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反壟斷局:將持續關註滴滴優步並購是否涉價格壟斷

據新華社報道,滴滴正式發布公告宣布並購優步中國後,網約車市場反壟斷的聲音已經響起。2日,商務部新聞發言人沈丹陽就此事回應,商務部目前尚未收到有關滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報。

按規定,凡符合反壟斷法規定申報條件和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》中申報標準的,經營者均應事先向商務部申報,未申報的不得實施集中。

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧表示,兩家並購一定要符合反壟斷法要求。

然而,在李俊慧看來,無論並購是否最終成立,網約車市場的壟斷都在那里。“壟斷要分成兩個層面來看,一個是市場層面;另一個是乘客端層面,而乘客端層面更為複雜。”

從乘客需求來看,首選的出行方式是滴滴或優步,其他平臺處於劣勢。目前滴滴在支付寶、微信都有入口,優步在百度地圖里也可以叫專車。無論滴滴還是優步,不管是北上廣等區域市場還是全國市場,這兩家比起其他同業競爭者,有著絕對的乘客壟斷優勢。

根據易觀今年二季度公布的數據,在中國專車市場,滴滴出行占據了70%的份額,優步中國占據了17%的份額。滴滴和優步並購後,在中國專車市場將占據87%以上的份額,而在更細分的快車市場,市場份額則接近100%。

“出租車改革出臺後,網約車市場面臨重新洗牌。以前處於灰色地帶的違規車輛、司機將被依法清退。”李俊慧分析,改革有3個月的過渡期,11月之後將是一個分水嶺。最終,誰能在合法合規的車輛、司機供給端上占較大份額,誰將占據市場優勢。

國家發展改革委價格監督和反壟斷局有關人士表示,一旦並購成功,將具有很強的市場力量,至於對市場競爭秩序和消費者利益有何影響,會不會涉及價格壟斷行為,發展改革委將持續關註並做進一步研判。

中國道路運輸協會會長王麗梅針對並購一事表示,現階段仍集中在資本領域,對於出租車行業的影響不可預見。“國家剛出臺政策規範出租車發展,推動傳統出租車和網約車發展,企業的精力應該放在遵守法律法規上,而資本的出發點卻往往很複雜。”她說。

王麗梅表示,無論是傳統出租車還是網約車,都要滿足公眾個性化出行服務。出租車改革明確了出租車行業屬地管理原則,希望各地在改革實施過程中,督促網約車平臺扮演好行業角色,立足於提升百姓出行服務。

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