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法歐沖突在即：歐盟準備否決法國2015財政預算

歐盟官員表示，因赤字率未能達標，歐盟準備否決法國2015財政預算案。法國與歐盟赤字沖突在即，歐洲委員會的財政緊縮政策或面臨迄今最大考驗。

法國財長薩潘上月表示，預計法國2015年財政赤字率為4.3%。這遠高於歐盟規定的3%赤字率目標。而基於法國疲軟的經濟現狀，法國政府僅計劃削減占GDP 0.2%的支出，也不符合此前與歐盟達成共識的0.8%標準。

據《華爾街日報》報道，歐盟官員表示，法國此舉使得其財政預算與歐盟的赤字緊縮政策“極不一致”，歐洲委員會很可能將此預算駁回並要求法國修正。截至目前，法國政府已經強硬表態拒絕更多緊縮，表明法國已經準備好承擔與歐盟發生沖突的風險。一位歐盟官員稱，

“法國人已經做好了預算被歐盟否決的準備。”

除法國外，意大利也表示無法達到財政預算目標，但赤字率低於法國。如果法國和意大利預算通過，將釋放出歐元區大國能夠無視歐盟緊縮新政的信號，歐盟嚴格的預算機制將只能要求希臘等歐元區小國家遵守，歐盟權威將面臨嚴峻挑戰。

華爾街見聞此前文章提及，面對德國和歐盟對其屢次違反財政紀律的批評，法國強勢回應要求歐盟第三次寬限達標。此前法國已經兩次違反歐盟赤字率目標，歐盟委員會曾兩次寬限，要求法國在2015年達標。但據法國2015財政預算案，法國政府最早要到2017年才能達到歐盟規定的3%赤字率及格線。

另一位歐盟官員認為，本次歐盟不再寬限法國是因為，盡管財政預算是對2015年的預估，但僅目前來看，預算超支就已經很明顯了。

“這並不是他們努力過然後失敗了，而是他們根本就沒打算努力。”

此前華爾街見聞文章還提到，盡管財政預算赤字率超標，但薩潘要求德國和其他歐盟國家“尊重”法國政府的決定。他還呼籲德國做更多事情推動歐元區經濟複蘇，稱“盡管法國要承擔自己的責任”，但是那些“已實現盈余的國家”必須擔負起“推動經濟複蘇的責任”。

德國政府發言人對歐洲委員會可能采取的行動拒絕置評。此前德國總理默克爾表示，對於法國赤字情況，“德國將支持歐洲委員會的決定，自己不做評判。”

法國財政部官員也拒絕發表評論，但援引了財長薩潘上周日有關赤字和歐盟規定的發言。薩潘在接受法國廣播電臺Europe 1采訪時表示，

“我們並非要求改變規定。我們需要這些規定，我們當初也簽字同意了的。這些規定必須平等應用於每個人：大國小國都一樣。”

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【脫歐公投專題】脫歐沖擊航空業：還能買到便宜的機票嗎？

隨著英國脫歐公投日期的臨近，脫還是不脫對航空業的影響，也吸引了全球航空公司和相關制造商的目光。

鑒於倫敦是國際旅客進入歐洲的最大門戶，如果英國退出歐盟，其引發的風暴也將是全方位的。

航權談判的變數

如果英國脫歐，首先擔憂的當屬主運營基地在英國的航空公司了。

根據“單一歐洲天空”立法，位於歐盟境內的任何航空公司都有權在歐洲內部自由運營航班服務，而如果英國脫歐公投獲得通過，包括英國航空（主運營基地位於倫敦）、易捷航空（主運營基地位於盧頓）、維珍航空等都將不得不與歐盟重新進行雙邊協定談判，以便繼續運營飛歐洲航班。

據歐盟委員會估計，歐盟單一航空市場讓飛機票價降低了40%。去年有超過1200萬英國人在西班牙度假，其中大多數選擇了廉價航空。

上個月，英國首相卡梅倫在倫敦北部盧頓的易捷航空公司總部發表講話時就預計，如果公投中選擇脫離歐盟，英國家庭去歐洲其他國家的旅行花費平均水平將會上升。

維珍航空公司首席執行官理查德•布蘭森也表示，英國脫歐很可能迫使包括維珍在內的多家以倫敦的機場為基地的航空公司開啟B計劃，以便將基地轉移到歐洲其他城市。

不過，也有國內的航空公司管理層對記者指出，目前，中國到英國的航權分配已經用盡。近幾年，中英、中法、中德之間的雙邊協議隨著歐盟一體化的進程有捆綁談判航權的傾向，而如果英國脫歐，可能還有利於中英航權的增加。

經營壓力增加？

更多的擔心則來自英國脫歐後在英投資的減少帶來的客流削減，以及英鎊貶值帶來的成本增加。

“如果英國退出歐盟，維珍航空的客運需求量將大幅削弱，因為國際企業將會拋棄倫敦，並遷往歐盟其它國家的主要城市。”維珍航空美籍CEO Craig Kreeger就指出，“如果英國脫歐，美國公司會傾向於巴黎和法蘭克福等城市，維珍航空的跨大西洋航班機票預訂量可能會減少；這些航班占到了公司總運力的70%。”

Kreeger認為，目前，對於大多數出差密集型企業來說，比如咨詢、銀行與技術公司，它們可以將倫敦視為整個歐洲的中心。”如果說英國退出歐盟有一個易於理解的風險，那就是這個中心可能會向東轉移到更大的歐洲開放市場中。“

如果英國脫歐，還將導致英鎊進一步貶值，從而增加英國航企的燃油成本，因為這些航空公司主要用美元支付燃油，而燃油成本占到它們總支出的40%。

而對於普通的常旅客來說，英國一旦脫歐，他們在倫敦希思羅機場的安檢體驗可能會比以前複雜的多。

目前在倫敦希思羅機場，歐盟公民可以通過單獨的安檢通道入境，不受任何限制，而如果英國脫歐公投獲得通過，這些旅客可能需要像美國及其它國際旅客一樣在非英國公民安檢通道排隊接受安檢了。

國際制造商的顧慮

坐不住的還有主制造基地位於英國的國際制造商們。

英國的航空發動機制造商羅羅近日就致函全體員工，呼籲支持英國繼續留在歐盟。羅羅公司CEO沃倫·伊斯特表示，如果英國執意在6月23日投票離開歐盟，公司的一項6500萬歐元航空發動機測試廠房投資計劃可能就岌岌可危。

他對英國當地媒體表示：“如果英國仍然是歐洲的一部分，那對我們的員工，我們的客戶和供應商更好，這是因為我們的運營已經與歐洲大陸密不可分。如果英國離開歐盟真的發生，那將使得我們不可避免地面對一個不確定的時期，一個我們可能無法應付的不確定未來，尤其是對投資決策來說。”

與羅羅有同樣顧慮的還包括空客公司，其在致旗下1.5萬英國員工的一封信中也表示，英國在自由貿易和員工雇傭方面具有強大優勢，繼續留在歐盟能發揮良好的經濟效益。而如果英國成功脫歐，將導致其投資吸引力下降。

目前，空客公司在法國、德國、西班牙以及英國均有大量生產制造項目。而羅羅公司在世界各地有50000多名員工，其中在歐洲大陸的勞動力占了四分之三。

英國為防退歐沖擊放大招：公司稅率將降至15%以下

英國財政大臣奧斯本日前接受英國《金融時報》采訪時表示，將把英國公司稅率從現在的20%降至15%以下，以吸引資金在退歐公投後繼續投資英國，這也將讓英國成為世界主要經濟體中公司稅率最低的國家。奧斯本表示降稅是其低稅率體系打造“超強競爭力經濟”計劃的一部分。

英國財政部一名發言人確認了降稅計劃，但表示具體實施日期尚未確定。

首相成了跛腳鴨後，奧斯本成了英國的中流砥柱

下一個“避稅天堂”?

奧斯本對《金融時報》表示，為了向投資者證明英國依然“對商業持開放態度”，“英國在這條路上走下去”非常重要。今年3月，奧斯本曾表示到2020年，英國公司稅將降至17%以下。

在公投前，奧斯本曾表態說，如果英國投票脫離歐盟，他就不得不推出價值30億英鎊的增稅和開支削減措施，以修複退歐對公共財政造成的破壞。但英國BBC記者勒加特(Theo Leggett)表示，奧斯本的實際策略完全不同：後者提議降低公司稅，使英國成為公司稅率最低的主要經濟體之一，意在幫助英國在與歐盟關系處於不確定性的情況下吸引新投資、討好企業。

如此大刀闊斧降低公司稅的目標如果達成，英國的公司稅率將接近愛爾蘭12.5%的稅率，這將激怒歐盟各國的財政部長。而鑒於近期英國和谷歌等跨國公司所達成的稅收協議引發爭議，降低公司稅的做法也可能疏遠選民。

今年1月，谷歌與英國政府達成和解協議，同意向英國補繳1.3億英鎊稅款，此舉引發其他國家的批評，認為這一數目太小。法國財長薩潘當時評論說，該協議“更像是協商的產物，而不是對法律的執行”。

據路透社援引經合組織內部備忘錄中奧斯本的原話，英國退歐“可能會迫使英國在稅收政策上更加激進”，而朝著這一方向的進一步措施“則可能將英國真正變成一個類似於避稅天堂般的經濟體。”

除了降低公司稅，奧斯本的經濟計劃中還包括：推動新一輪來自中國的投資、保證對銀行貸款的支持、加大對北部發電廠的投資等。

“沖擊跡象”

由於擔心英國退歐可能拖累經濟，奧斯本已經放棄了他在2020年前實現政府財政盈余的長期目標。他表示，在英國投票決定脫離歐盟之後，英國經濟正在顯示出受到沖擊的“清晰跡象”，“我們如何對此作出應對，將對就業和經濟增長起到決定性的作用。”

經濟學家也就英國退歐的影響發出了警告。英國財政研究院(Institute for Fiscal Studies)院長保羅·約翰遜(Paul Johnson)表示：“英國投票離開歐盟後，英國經濟顯然正在進入下降通道，可能演化成一場經濟大衰退，也可能使經濟增長保持在非常非常低的水平。”

日前有報告稱，英國央行英格蘭銀行或將在本周降低各家銀行應對意外風險所需的風險撥備金要求。英國央行將在周二發布其兩年一次的金融政策委員會會議結果，這場會議主要聚焦於英國財政穩定所面臨的種種風險。

英格蘭銀行行長卡尼此前曾表示，央行將“采取一切其認為恰當的措施來支持財政穩定。”其中一項可能的措施就是降低對各家銀行的撥備金要求，以幫助刺激經濟。

奧斯本表示，英國將積極達成一些全新的雙邊貿易協議，他將於今年訪問中國，希望借此確保有源源不斷的投資進入英國。

奧斯本承諾“將維持去年我們制定的公共財政方案”，並在今年秋季就脫歐對英國經濟造成的結構性破壞進行評估。他還表示，無論下一任英國首相是誰，都必須盡最大的可能保證英國的商品、服務和金融服務能夠進入歐盟單一市場。不過他也承認，由於英國人想對進入英國的歐盟移民進行限制，這方面的努力將受到一定限制。