草原上的「棄風」

http://video.caixin.com/2012-12-03/100467697.html

棄風限電的拐點是否已經出現？ 醫藥商業

http://xueqiu.com/2164748441/23359316
最近在觀察學習風電方面的一些知識，注意到國家能源局上週發的一個文件，我從管理角度簡單推敲了一下，感到這個文件的力度還是不錯的。

不知棄風限電這個不合理的現狀到來物極必反的邊緣了？

國家能源局關於做好2013年風電並網和消納相關工作的通知

各省（區、市）發展改革委（能源局）、國家電網公司、南方電網公司，華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、中廣核集團公司、水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院、國家可再生能源中心：

　　隨著我國風電裝機快速增長，2012年部分地區棄風限電現象嚴重，全國棄風電量約200億千瓦時，風電平均利用小時數比2011年有所下降，個別省（區）風電利用小時數下降到1400小時左右，浪費了清潔能源和投資，加劇了環境矛盾（點評：加劇了環境矛盾是關鍵）。為提高風能利用率，減少化石能源消費，改善大氣環境質量，促進生態文明建設，現將2012年度各省（區、市）風電年平均利用小時數予以公佈，並就2013年進一步加強風電並網和消納的相關工作通知如下：

　　一、 更加高度重視風電的消納和利用，把提高風電利用率作為做好能源工作的重要標準。目前，我國風電發電量僅佔全部電力消費量的2%，大量棄風限電暴露的是我國能源管理的問題（點評：直接將棄封限電定義為管理問題，一方面反應了事實，另外一方面是否已經表明了管理層的解決問題的決心）。各省（區、市）有關部門和企業要充分認識消納風電的重要性，把實現風電全額消納作為推動能源生產和消費革命的重要載體，作為衡量能源管理水平的重要標誌，積極創新體制機制，採取各種技術手段和政策措施，促進風電的市場消納，不斷提高風電在電力消費中的比重。要加強監測各省（區、市）風電並網的運行情況，把風電利用率作為年度安排風電開發規模和項目佈局的重要依據；風電運行情況好的地區可適當加快建設進度，風電利用率很低的地區在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規模。同時將及時向社會公佈大規模棄風限電地區的相關情況。（點評：這一招有兩點厲害：1、風電建設與利用率掛鉤；2、公佈每個地區的棄風限電情況是有競爭壓力）

　　二、 認真分析風電限電的原因，盡快消除棄風限電。棄風限電嚴重的地區，要全面分析風電不能有效送出和消納的原因，找準問題的關鍵環節，採取切實有效的措施，及早解決問題。內蒙古自治區和吉林省要把推廣風電供熱作為當前重要工作，加強規劃引導，完善政策措施，優化電網運行管理，著力提高風電在電力消費中的比重；甘肅省要認真研究酒泉基地的建設方案和消納市場，加強風電與高載能負荷的協調運行，充分發揮風水互補運行優勢，著力做好酒泉基地的風電建設和管理工作；河北省要督促有關企業落實張家口風電發展座談會的有關要求，加快推進張家口地區與京津唐電網和河北南網的輸電通道建設，大力解決棄風限電問題。

　　三、 加強資源豐富區域的消納方案研究，保障風電裝機持續穩定增長。對開發潛力較大、未來風電建設規模增長較快的地區，要未雨綢繆，加強風電消納技術方案的研究，為保障今後風電持續健康穩定發展打好基礎。云南省要會同南方電網公司加強風水互補運行整體技術方案研究；寧夏自治區要會同國家電網公司積極研究利用寧東地區電力外送通道增加風電消納的方案；新疆自治區要會同國家電網公司做好利用哈密-鄭州特高壓直流輸電線路外送風電的技術方案和管理措施研究；山西省要會同國家電網公司研究山西省風電消納整體方案，保障全省風電建設的統籌協調發展。

　　四、 加強風電配套電網建設，做好風電並網服務工作。各電網企業要把保障風電消納作為電力管理的重要內容，加強電網建設，打破行政區域限制，擴大風能資源配置範圍，提高電網消納風電的能力。對已列入核准計劃的項目，電網企業應積極開展接入系統設計和評審，原則上應在核准計劃下發的當年出具項目並網承諾函，避免電力配套設施建設滯後造成棄風限電。要進一步優化電網運行調度，科學安排風電場運行，統籌協調系統內調峰電源配置，深入挖掘系統調峰潛力，確保風電優先上網。特別是吉林、內蒙古、黑龍江和河北省（區）的電網調度機構,應積極參與制定本地促進消納的技術方案，並出台確保風電優先上網的具體措施。

　　附件：2012年度各省（區、市）風電利用小時數統計表（點評：這個分省公佈有點想學校對公佈每個學生的考試成績，有點壓力喲）

　　國家能源局


棄風電量上升 能源局再提電網消納（經濟觀察報對這個文件的解讀）

2013-03-23 09:01

導語：2012年全國棄風電量約200億度，比2011年整整翻了一倍。風資源最好的地區，棄風限電卻最嚴重。對此，能源局認為，「大量棄風限電暴露的是能源管理的問題」。

經濟觀察報 記者 於華鵬 2012年全國棄風電量約200億度，比2011年整整翻了一倍。

一份來自國家能源局的《關於做好2013年風電並網和消納相關工作的通知》稱，2012年全國棄風電量約200億度，風電平均利用小時數個別省下降到1400小時左右，這與2011年的100億度和1600小時相比，都出現明顯下降。

棄風，主要是指由於某些原因不能讓風電上網，只能將風機停止發電。從2011年的4500萬千瓦的並網總裝機，到2012年的6000萬千瓦並網總裝機，增速只有30%，然而棄風量卻翻了一倍。

按照中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩的估算，以目前國家火電煤耗226克/度計算，200億度電所消耗的標煤超過678萬噸，直接經濟損失超過100億元。

全國風電平均利用小時數從2001年就已出現下降，2011年從2047小時降到1903小時。國家能源局在去年首次針對電網和五大電力集團下發《關於加強風電並網和消納工作有關要求的通知》後，今年再次下發相關通知。相比去年的文件，今年專門針對電網提出要求，要求國家電網和南方電網會同甘肅、內蒙古、河北、云南、寧夏、新疆和山西等省和自治區研究制定消納方案。《通知》指出，中國風電發電量僅佔全部電力消費量的2%，大量棄風限電暴露的是能源管理問題。對於大規模棄風限電的情況，將向社會公佈。

風資源最好，棄風最嚴重

從這次能源局《通知》中公佈的去年各地風電利用小時數來看，全國電網區域風電利用小時數為1890小時，已經低於1900~2000小時的風力發電「盈虧平衡點」。其中東北電網最低，平均利用小時數隻有1490小時，蒙東（內蒙古東部的呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒盟五盟市）的利用小時數為1499小時，吉林省利用小時數已經下降到1420小時。

另一個值得關注的數據是，相對於風力條件比較好的東北三省，風資源並不太好的云南和上海等地，平均利用小時數卻達到2300小時以上，其中云南高達2555小時。

風資源最好的地區，棄風限電卻最嚴重。對此，能源局認為，「大量棄風限電暴露的是能源管理的問題」。

從通知公佈的棄風限電情況和利用小時數據看，西北、東北和河北的「三北」地區棄風限電最為嚴重。

與此同時，對云南、寧夏、新疆和山西等省和自治區，要求國家電網和南方電網研究擬定消納方案。「要打破行政區域限制，擴大風能資源配置範圍。」秦海岩對本報表示，「截止到今年年初，國家能源局發佈的核准和擬核准項目總容量達到了4800萬千瓦以上，即使2013年沒有新的擬核准項目，現有的規劃仍然可以支持未來3年年均1600萬千瓦的新增裝機。」

棄風根結

王明（化名）是甘肅省某地級市經濟技術開發區管委會的負責人，他告訴本報，該市風電限電情況十分嚴重，轄區內60%左右的風電場的風機在「空轉」。

「現在我們這裡已經並網的風電場，基本上都是五大電力公司投資的，他們主要通過集團層面溝通，拿到國家電網的並網許可，其他的投資主體的風電場，很難直接與國網溝通。」王明說。

他還告訴本報，隨著省市級的「十二五」規劃的出台，其所在的市將擴大風電裝機規模。對此，他們特意在北京開了一場投資招商會，除了招商還安排行程與能源局接觸，希望能讓國家電網順利地將已經批准的、規劃內的風機並網。

「要從根本上解決風電以及其他可再生能源的上網問題，必須改革電力體制，要確保電網方面嚴格執行國家關於加強風電並網和消納工作的有關要求以及風電機組並網檢測協調會議紀要的各項規定，不得做出超出規定範圍的額外要求。」秦海岩說。

在項目核准和不達標項目的限制上，秦海岩建議，「對於核准項目，電網公司一定要按規定及時接納入網，不干預項目的正常運行，對於在規定時間內無故不開工的項目，應一律收回，並對該企業的新項目申請做出限制。」「現在的問題不是風電的發電比例過高，丹麥的風電消費超過了20%，電網依舊穩定。其實，能源局的通知也充分說明了這一點。」秦海岩對本報表示。

歐洲風能協會編寫的《歐洲大規模風電並網研究》公開指出，提高風電比例面臨障礙，不是因為風電的不穩定性，而是因為既不自由也不公平的電力市場存在的一系列障礙，再加上新技術威脅舊的思考和行為模式。

清潔能源比重提高 西部地區棄光疊加棄風

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4661570.html

清潔能源比重提高 西部地區棄光疊加棄風

一財網 張旭東 2015-07-28 21:34:00

風光資源優良的甘肅和新疆，也是上半年同時出現在棄風率、棄光率前列的地區。“棄光”的存在，主要是受開發布局不合理、配套電網建設不同步等因素影響，導致區光伏電站消納矛盾突出。

地方棄風限電升級 行業協會集體維權

來源: http://www.yicai.com/news/2016/04/4769672.html

地方棄風限電升級 行業協會集體維權

一財網 張旭東 2016-04-01 15:11:00

風能專委會秘書長秦海巖在“棄風限電問題專題研討會”上稱，去年以來一些地方部門出臺的可再生能源規定，借助電改和促進可再生能源消納的旗號，使原本嚴重的棄風限電問題惡化。

棄風

甘肅獲批新能源綜合示範區 棄風限電困局待解

國家能源局確立甘肅為全國第二個新能源綜合示範區。作為棄風限電嚴重的省份，甘肅正面臨可再生能源消納不足、電網外送通道不暢、新能源大而不強等問題。

來自甘肅省發改委的消息顯示，國家能源局日前印發《關於支持甘肅省創建新能源綜合示範區的複函》，確定甘肅省為全國第二個新能源綜合示範區。此前，我國首個綜合性可再生能源示範區落戶河北張家口。

根據複函，甘肅省在創建新能源綜合示範區中要建立高比例可再生能源體系，提高新能源在電力供應中的比重，到2020年，新能源裝機占電源總裝機比例達到50%以上，新能源發電量占全社會用電量的30%以上;確保酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程年輸送新能源電量占比達到40%以上;確保非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。

此外，方案還提出，加強河西走廊、蘭州到隴東和西北區域750千伏省際間主網架建設，增加甘肅新能源電力外送的比例，國家電網公司制定和落實在西北電網內統籌消納酒泉風電基地項目的技術方案。

甘肅——可再生能源消納壓力大

甘肅省河西走廊新能源基地是全國新能源基地之一，新能源開發建設規模大、速度快。2015年與2010年相比，新能源裝機增長近11倍，凈增1674萬千瓦;發電增長近9倍，凈增165億千瓦時。同期甘肅省總裝機規模增長167%，發電增長40%。

甘肅省發改委數據顯示，2015年，甘肅統調發電裝機達到4188萬千瓦，其中可再生能源裝機2682萬千瓦，占全省發電裝機容量的58%。可再生能源中中，風電裝機1247萬千瓦，光伏裝機581萬千瓦。光電裝機居全國首位，風電裝機位於全國第二。

2015年，甘肅全省統調發電量1016億千瓦時，其中火電562億千瓦時，水電268億千瓦時，風電127億千瓦時，光電59億千瓦時。可再生能源發電量占總發電量的44.7%。

但是，甘肅省省內用電市場供大於求，可再生能源消納不足。根據《甘肅省可再生能源就近消納試點方案》(以下稱《方案》)顯示，甘肅省省內用電負荷增長較慢，裝機負荷比已超過3:1，富余發電能力600億千瓦時。可再生能源裝機增長迅速，截止2015年底，風電裝機同比增長24%，光電裝機同比增長18%，可再生能源消納空間相對不足。

目前，甘肅省尚未建成專用特高壓電力外送電網通道，特別是河西新能源富集區網架相對薄弱，新能源電力外送能力有限，凸顯出電網外送通道不暢，可再生能源外送受限的問題。

此外，甘肅省新能源大而不強的問題較嚴重，可再生能源發展現狀與發展要求存在很大差距。今年8月國家能源局公布的數據顯示，2015年甘肅棄風電量82億千瓦時、棄風率39%，棄光電量26億千瓦時、棄光率31%，甘肅的棄風、棄光率均居全國首位。棄風疊加棄光，甘肅一年就浪費了100多億度電。按照每戶家庭2400千瓦時/年的用電量計算，甘肅省去年浪費電力可滿足450萬個普通家庭一年的用電量。

此前的8月15日，甘肅工信委發布的《關於下達2016年優先發電計劃的通知》(下稱《通知》)提出，2016年新能源優先發電量100億千瓦時，2016年風電最低保障收購年平均利用小時為500小時，光電最低保障收購年平均利用小時為400小時。而據國家發改委、國家能源局今年5月劃定的風力、光伏發電重點地區的最低保障收購小時數，甘肅一類、二類風電地區保障收購小時數1800，甘肅一類光伏地區保障收購1500小時，二類地區1400小時。

對此，國家能源局致函甘肅省發改委和工信委，認為《通知》明顯違反了國家政策。8月25日，甘肅省工信委會發布了《關於2016年優先發電計劃有關問題的補充通知》，將暫緩執行《通知》中的最新能源最低保障收購小時數。

中國能源網首席信息官韓曉平在接受第一財經記者采訪時表示，甘肅要總結盲目發展的經驗教訓，可再生能源的發展要考慮市場能否承受，真正有示範性作用的地區是要看當地是否能把可再生能源充分利用好。

根據《方案》，甘肅省消納可再生能源的主要措施有：落實可再生能源優先調度機制，建立有償調峰機制;挖掘系統調峰潛力，合理調整旋轉備用容量;鼓勵火電機組深度調峰，鼓勵熱電聯產、自備電廠參與調峰，為可再生能源騰出更大發電空間等。

張家口——京津冀為基礎，冬奧是契機

作為第一個綜合性可再生能源示範區，可再生能源的輸出和消納同樣是制約張家口發展的瓶頸，而京津冀地區巨大的能源消費需求為消納可再生能源提供了可能。

作為我國華北地區風能和太陽能資源最豐富的地區之一，張家口的風能資源可開發量達4000萬千瓦以上，太陽能發電可開發量達3000萬千瓦以上，赤誠、懷來等縣各種生物質資源年產量達到200萬噸以上。

河北省發改委資料顯示，2014年，張家口市風電並網裝機660萬千瓦，光伏發電並網裝機40萬千瓦，全年可再生能源發電量151億千瓦時，占全社會能源消費總量的27%。張家口還擁有國家風光儲輸試驗中心、全國首個風電研究檢測試驗基地以及風機總裝、葉片制造等生產企業，初步形成了涵蓋開發應用、裝備制造、科技研發等相對完善的可再生能源產業體系。

韓曉平認為，與甘肅的情況類似，張家口的可再生能源自身也無法消納;但與甘肅不同的是張家口靠近北京的地理位置優勢——京津冀地區是我國主要的電力負荷中心之一。

數據顯示，京津冀地區2014年全社會用電量約為5000億千瓦時，其中化石能源電力占90%以上。按照《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》，京津冀地區要實現煤炭消費總量負增長，未來可再生能源的發展需求迫切，為示範區提供了巨大的市場空間。

日前召開的張家口可再生能源示範區建設進展情況座談會上指出，目前張家口市大力推進純電動公交車、公務車、出租車、環衛和郵政車等九類特種車輛的普及利用，全市擁有純電動公交車1056標臺，力爭2016年再新增純電動汽車1796標臺;《張家口市電動汽車基礎設施建設規劃》已編制完成，規劃到2020年建設充電站861個、充電樁12862個，現已建成充電站9個、充電樁800多個。推進風電制氫，沽源風電制氫項目20萬千瓦風電已並網發電，制氫設備已完成招標工作，預計8月份開工;崇禮風光耦合制氫項目正在辦理前期手續，力爭年內核準。

根據2022冬奧會系列規劃，到2020年，張家口市55%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮居民生活用能、50%的商業及公共建築用能來自可再生能源，40%的工業企業實現零碳排放，建成國際領先的“低碳奧運專區”。

按照舉辦“低碳奧運”的要求，2022年冬奧會前，崇禮縣基本使用可再生能源，並逐步在示範區內推廣;以崇禮縣可再生能源電力作為奧運場館用電的主供電源，周邊縣區的電力作為輔助電源，實現奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源，實現奧運場館所有建築采用可再生能源供熱。此外，在崇禮縣辦公區、醫院、學校、公園、廣場等公共場所，用電用熱全部采用可再生能源，專區內交通運輸全部采用可再生能源設施供能。

棄風太多 能源局要求六地不得核準新風電

22日，第一財經從國家能源局網站獲悉，2017年風電投資監測預警結果顯示內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區)為風電開發建設紅色預警區域，將不得核準建設新的風電項目。

根據國家能源局近期發布的《2017年能源工作指導意見》，今年將著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發展質量和效益。優化風電建設開發布局，新增規模重心主要向中東部和南方地區傾斜。嚴格控制棄風限電嚴重地區新增並網項目，發布2017年度風電行業預警信息，對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規模。

能源局近期公布的2016年風電並網運行情況顯示，2016年，全國棄風較為嚴重的地區是甘肅(棄風率43%、棄風電量104億千瓦時)、新疆(棄風率38%、棄風電量137億千瓦時)、吉林(棄風率30%、棄風電量29億千瓦時)內蒙古(棄風率21%、棄風電量124億千瓦時)。紅色區域中的另外兩省——黑龍江、寧夏的棄風率分別為19%和13%。

上述六地合計棄風電量為433億千瓦時，約占總棄風電量的87.1%，相當於2016年新增並網容量的22.4%。

國家能源局今日發布的《關於發布2017年度風電投資監測預警結果的通知》要求，紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目，並要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業不得受理紅色預警的省(區)風電項目的新增並網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目)，派出機構不再對紅色預警的省(區)新建風電項目發放新的發電業務許可。

此外，能源局要求暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區、酒泉二期第二批風電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用於消納存量風電項目。雲南、浙江省繼續推進2016年開發建設方案，不再新增建設規模。

與此同時，為有效增加京津唐地區清潔能源供應，河北省能源局要加快推進承德基地二期風電項目的建設工作，確保在2017年底所有項目全部並網運行，並根據張家口可再生能源示範區規劃的建設進度，有序推進張家口基地三期風電項目的建設工作。張家口、承德地區不再建設零散風電項目。

山西省能源局要根據線路建設時序和運行調度情況、受端市場消納和調峰情況合理確定晉北風電基地項目的年度建設規模，有序推進項目建設。晉北地區不再建設零散的風電項目。

此外，對明確最低保障小時數的省(區)，能源局要求其按照《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《關於做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》的要求，結合當地實際情況，制定落實全額保障性收購制度的實施細則，於4月底前報能源局並實施。

棄風、棄光、棄水：新能源“三棄”正持續惡化

一方面是國家大量鼓勵新能源替代，調整能源結構，另一方面則是新能源領域大量棄風、棄光、棄水。

“新能源‘三棄’正持續惡化。”3月30日，電力規劃設計總院副院長徐小東說。

據第一財經記者了解，風電領域“棄風”問題由來已久，近一兩年來，棄光、棄水問題則日漸突出。

“天賜惠風夜夜棄!”第一財經記者此前在內蒙古采訪時曾了解到，距北京數百公里的內蒙古多個風電場，常常棄風停機——大量的風力發電機停止運轉，任憑北風呼嘯而去。

內蒙風電場。攝影/章軻

甘肅光伏發電場。攝影/章軻

“情況最糟糕的時候，上百臺風機都停了，只留下一兩臺運轉，以保證風場自身用電。”一位風電企業負責人對記者說，“問題出在電網送出通道不暢。”

“2016年，風電棄風電量持續大幅增加。”徐小東說。

電力規劃設計總院的統計數據顯示，全國棄風電量從2015年的339億千瓦時，增加到2016年的497億千瓦時，棄風率上升至約17%。

徐小東介紹，2016年，棄風現象發生在新疆、甘肅、內蒙古等11個地區，陜西首次出現棄風現象。其中，2016年棄風大幅增加的地區為甘肅、新疆和內蒙古，主要緣於當地消納能力不足，外送能力有限，而裝機規模增幅較大。

西北地區陽光充足，是近年來我國光伏發電的重要區域。但調查發現，2016年，棄光也主要發生在西北地區，棄光電量由2015年的49億千瓦時增加到2016年的70億千瓦時，棄光率提高了6個百分點。

其中，新疆、青海全年棄光電量增量較大，主要也在於當地消納能力不足，外送能力有限，而裝機規模增幅較大。

電力規劃設計總院的調查發現，2016年，棄水主要發生在四川、雲南兩省。而這兩個省是我國水電較為發達的區域，資料顯示，金沙江流域規劃的水庫總庫容將達到徑流量的83%，長江上遊地區水庫總庫容將達到河川徑流量的61%，均超過國際公認40%的水資源開發利用程度警戒線。

調查發現，四川省2016年全年由於新增水電裝機容量超過系統增加的消納能力，且沒有新增外送能力，棄水電量進一步增加，約為142億千瓦時，同比增長約39%，創近5年新高。

雲南全年新增水電裝機容量與新增外送能力基本匹配，但由於雲南用電量負增長，新能源裝機及發電量增長較快，擠占水電發電空間，預計全年棄水電量與2015年相比會略有增加。

另外值得關註的問題是，按照核電中長期發展規劃，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建機組達到3000萬千瓦以上，機組總數達到世界第二。國家核安全局23日公布的資料顯示，我國現有35臺運行核電機組、21臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。

但在核電發展勢頭強勁的同時，我國“核電利用小時數低”的問題也同樣存在。

田灣核電站1號機組外景。攝影/章軻

“利用小時數偏低的核電機組主要分布在遼寧、海南地區。”徐小東說。

電力規劃設計總院的調查發現，遼寧全年核電利用小時數4982小時，同比下降833小時，核電消納問題突出。原因是近年多臺核電機組陸續投產，電網調峰困難導致核電難以消納。“目前，遼寧紅沿河核電站二期兩臺機組正在建設中，倘若核電消納問題不解決，新機組投產，‘棄核’問題將更加嚴峻。”

2016年，海南全年核電利用小時數5775小時，同比下降1819小時。

徐小東等專家對記者表示，新能源是我國發展速度最快的電源，風電與太陽能發電裝機規模雖均已達到世界第一，但裝機占比仍低於一些發達國家，發展空間仍較為廣闊。

但專家們同時表示，由於布局相對集中導致棄風、棄光現象愈加嚴重，已經對新能源的可持續發展產生嚴重影響。考慮到近期主要棄風、棄光地區自身消納能力增長緩慢，跨省消納難度較大，調整開發布局是效果較好的應對措施。“國家能源主管部門已經著手限制棄風、棄光嚴重地區新能源開發建設。”徐小東建議，2017年，對於棄風電量超過10%的地區、棄光電量超過5%的地區，不核準下年度新能源建設規模，這些地區要優先提高存量新能源裝機的利用率。

此外，加大中東部及南方地區新能源開發力度，原則上對這些地區不設置建設規模上限。統籌送受端需求、電網調峰能力等因素，配合“三北”地區跨省跨區外送通道建設，進一步加大棄風、棄光嚴重地區新能源外送規模。

電力規劃設計總院還建議，2017年宜加快建設川渝第三通道，如在汛前投產可減少四川棄水電量，同時加快四川、雲南水電外送，明確水電外送通道落點地區。抽水蓄能電站投資布局宜向非化石能源消納困難的“三北”地區傾斜，推進儲能技術的商業化應用。