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從八萬五到四萬七鄔滿海執迷未悔


2014-02-06  NM  
 

 

鄔滿海,昔日「八萬五」政策的執行人,今天「四萬七」目標的制定者。縱使董建華的計劃經濟式房策引發負資產十年浩劫,鄔滿海仍然堅信政府大幅增建公營房屋的方向正確,對梁振英的建屋目標沒有任何懷疑,因他表示曾目睹劏房住戶的生活環境,較當年七層徙置大廈更惡劣,認定政府必須出手相助。然而,這位「居屋之父」承認:「而家搞四萬七,要吸取當日八萬五嘅教訓。」更不諱言類似當年樓市崩潰危機或會重臨,政府必須加強風險管理,在公屋與居屋比例上走鋼線,作為樓價緩衝區。與居屋結緣近四十年,由八萬五走向四萬七,他鐵了心支持,只因在公私營房屋的天秤上傾斜向基層,私人物業市場不是其考慮首要因素。

鄔滿海在不同崗位參與了政府兩個重要建屋目標,計劃的長短優劣,肯定心中有數,對於記者有關八萬五的提問,浸淫官場多年的鄔滿海,一律以標準官腔回應。當記者單刀直入發問:「八萬五當年累死好多人,好多負資產、好多人燒炭……」一向溫文有禮的鄔滿海,罕有光火反駁:「呢啲都唔係八萬五嗰五萬個公營房屋嘅責任,你問錯問題,負資產係經濟逆轉、樓價下跌引致,你應該問好啲,你猛咁數八萬五嘅不是,你一早已經將佢,當係一切禍害嘅根源……」

力撐八萬五利基層

鄔滿海力撐八萬五,深信「政府必須照顧市民住屋需要」,除了是遵循房策部門的宗旨外,他稱十四年前走訪深水埗低下階層住屋情況的經驗,亦大有關係。當年社區組織協會社區幹事施麗珊帶他參觀板間房和籠屋,卻發現十室九空,原來不少租戶獲編配公屋遷出,令他感到縱使這項聞者色變的房策備受千夫所指,但大量公屋供應可幫助貧困戶改善居住環境。去年他和幾名長遠房屋策略督導委員會委員重踏深水埗,卻大為沮喪:「我感到好傷感。印象好深刻,點解呢啲情況會存在?一個七百幾呎唐樓單位,可以劏成十七個棺材房,我七十年代入房署,但劏房環境比徙置區仲衰!我哋真係要搵多啲地、起多啲樓,先可以改善居住環境同質素。」雖然公屋增建對樓價影響有限,居屋對樓市殺傷力卻不容忽視。鄔滿海似乎忘記八萬五禍患出現後,政府針對樓市的調控步伐緩慢,起初甚至仍以貸款計劃取代,而且他和不少房策官員一樣,對居屋和私樓銷售客源重疊敏感度不足,相信不少港人都會記得○二年九月長實銷售大角咀凱帆軒,甚至趁房委會第二十四期甲居屋揀樓,特設專車接送準買家到凱帆軒售樓處,這時董班子才如夢初醒,至同年十一月推「孫九招」,無限期停建停售居屋。

居屋隨時由賣轉租

港人付出了樓價暴跌六成的慘痛代價,對八萬五猶有餘悸,但梁振英在最新一份《施政報告》提出未來十年興建四十七萬個單位,大部分集中最後五年建成,外界擔心重蹈八萬五覆轍。鄔滿海強調,未來十年建成的八萬個居屋,部分屬可租可賣設計,是政府的重要風險管理措施,「市好當居屋賣,市差就變公屋租。因為公屋不論樓市上定落,個需求都一直存在。類似孫九招手法,令幾萬個居屋丟空,大家唔想再見到。」他相信市民不會反對居屋單位「由賣轉租」,「起好樓遇到低潮周期出現,係有機會發生,房屋需要無論經濟環境點差都存在,除非香港有一百萬人突然失咗蹤,但呢個係唔會發生嘅。」不過,當年政府將居屋屋苑紅灣半島賤賣、狂益地產商的慘痛教訓,正好說明官方縱有風險管理,如何拿捏適當時機的能力卻成疑問。 事實一再證明,政府睇錯市是尋常事。梁振英去年中重推俗稱「白居二」的白表免補地價買居屋計劃,以為協助市民置業,不料反而刺激二手居屋呎價大幅颷升,令上車客置業更困難。有份策劃該計劃的鄔滿海強調,「白居二」只是新一批居屋未應市前,給予市民多一個選擇,「無論如何,五千個名額未必用得晒可以理解,起碼有個機會俾市民選擇……(應否再推?)如果新居屋供應唔夠多,都可以再推落去。」

樓市辣招今年不撤

本港樓市泡沫未除,踏入馬年是否入市良機?身兼房協主席的鄔滿海說:「我通常唔會答樓市問題,始終影響樓市同樓價因素太多,利率走勢、供應及需求、外圍經濟變化等。」但他說政府近日強調「雙辣招」已馴服樓市,暗示短期內未必取消。「當供求平衡,辣招就可以鬆綁,但一定唔係而家。(今年內會唔會?)我唔敢答,立法會都未通過,點可能講今年內取消呢?」鄔滿海呼籲市民置業必須考慮負擔能力,更特別忠告年輕人諗清楚,「若買上車盤,短期又再轉讓,要考慮市場變化,因為買間樓係長遠承擔,短期樓市波動影響不大,所以諗住短時間又再轉,就要認真考慮。」

數口差讀測量

與房屋結緣,和鄔滿海人生規劃有密切關係。六三年他報讀香港工業專門學院(理工學院前身),只因父親一番話。「先父同我講,香港人口不斷增加,肯定好多人要搵屋住,所以做建築會有前途。」曾任香港測量師學會會長的鄔滿海,起初想做結構工程師。「我計數太渣,入唔到結構工程,反而測量科目成績okay,所以咪投身測量業。」六七年畢業適逢左派暴動,鄔滿海未上班已啃「無情雞」。「畢業前有工料測量師行請我,但我未返工已收大信封,佢哋只保證頭一年有工開,但如果我未返工前搵到另一份工,佢哋話會好理解我嘅決定。」適逢差餉物業估價署招聘估價助理,鄔滿海便加入鐵的衙門,展開三十八年的公僕生涯。

遺憾孫九招廢居屋

至七七年,他跳槽房屋署出任高級產業測量師,一手一腳湊大居屋,更見證這項計劃的高低起跌,九六年九月晉升為房屋署副署長,「上世紀末首見居屋『賣剩蔗』,個心已慽慽然,及後『孫九招』宣布居屋完成歷史任務,更可以話係我服務政府最大憾事。」○三年他轉換跑道加入屋宇署,同年九月晉升為屋宇署署長,○五年十二月退休。鄔滿海亦為香港測量師學會及英國特許測量師學會資深會員,一一年競逐建築、測量及都市規劃界選委,他以一千二百零九票最高票數當選。一二年九月獲政府委任為長遠房屋策略督導委員會委員,同月再獲選為香港房協主席,是梁振英的重要房策顧問。從董建華到梁振英,儼如「大躍進」的建屋目標重現香江,未知會否教「居屋之父」再一次失望?

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