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廣東上半年GDP增7.4%：外貿依然低迷，還好有房地產扛著

作為外貿依存度最高的省份，經濟第一大省廣東一直是全國經濟發展的重要“風向標”。

廣東省統計局19日發布的數據顯示，初步核算並經國家統計局審定，上半年廣東實現地區生產總值37357.59億元，按可比價格計算，同比增長7.4%，增幅比一季度提高了0.1個百分點。

民間投資快速增長

廣東省統計局分析，今年開局，中國經濟發展所面臨的國際國內形勢比較嚴峻，經濟運行中的不確定性因素增加，下行壓力有增無減。在這種情況下，上半年廣東經濟增速同比僅回落了0.3個百分點，這個成績來之不易。

從廣東工業化進程看，目前廣東正處於服務業加快發展的階段，服務業增長相對較快，對經濟增長的拉動力更加突出。上半年廣東第三產業增加值19456.69億元，增長8.7%，貢獻率為59.6%，比2015年全年提高2.5個百分點，拉動經濟增長4.4個百分點。可見，服務業仍是拉動廣東經濟增長的主要動力。

從服務業看，金融業和房地產業發展比一季度放緩，不過仍保持高位運行。其中，房地產業增加值增長7.9%，比一季度回落0.7個百分點。

上半年，全省房地產開發投資4512.99億元，同比增長20.8%，增速比一季度提高8.0個百分點。商品房銷售面積6722.22萬平方米，同比增長39.3%，其中住宅銷售面積增長38.4%。商品房銷售額7241.80億元，同比增長56.7%，其中住宅銷售額增長58.4%。房地產開發企業土地購置面積644.97萬平方米，同比增長18.6%。幾個指標均大幅跑贏全國。

合富房地產經濟研究院院長龍斌對第一財經分析，今年以來這一輪樓市回暖中，區域分化比較明顯，一二線城市明顯好於三四線城市。在四個一線城市中，廣東就有廣州和深圳兩個。深圳、廣州以及佛山、東莞、珠海等珠三角地區今年的銷售勢頭都非常好，因此廣東樓市大幅跑贏全國，對區域經濟的貢獻也比較大。

其中，廣州今年3月以後成交更是連創天量。合富輝煌發布的數據顯示，2016年上半年，廣州全市一手住宅成交628萬平方米，同比大幅增加近三成。住宅網簽均價16141元/平方米，同比2015年上半年平穩上漲9%。

此外，廣東民營經濟領先發展，地位突出。尤其是在全國民間投資增速持續下滑的情況下，廣東的民間投資增速仍保持較快增長。上半年廣東民間投資8591.07億元，增長19.6%，比全國增速高出了16.8個百分點，占整體投資的比重為63.1%，同比提高3.4個百分點，對整體投資增長的貢獻率達90.0%。

下行壓力仍大

作為外貿依存度最高的省份，外貿出口對廣東經濟發展十分重要。上半年，廣東進出口總額28107.9億元人民幣，同比下降0.9%，降幅比一季度收窄2.7個百分點。其中，出口17769.0億元，增長0.5%，增幅比一季度提高2.0個百分點。

不過，外部環境並沒有明顯的改善，未來外貿出口形勢還是不容樂觀。廣東外語外貿大學教授肖鷂飛說，今年廣東外貿出口能跟去年基本平衡就已十分不錯了。

廣東省統計局認為，雖然當前廣東經濟總體保持穩定，經濟增長新動能不斷增強，但也面臨不少困難，存在較大的下行壓力。其中之一便是市場需求仍然疲弱，外需未見明顯改善。

其次，目前廣東工業投資增速回落，基礎設施投資低速增長。今年以來，工業投資增速回落幅度較大，工業投資增長11.4%，增幅同比回落12.1個百分點。基礎設施投資增長3.4%，扭轉了今年以來的負增長態勢，但仍處於低速增長區間。

第三，實體經濟生產經營困難仍然較大，一些類別企業低速增長。上半年，輕工業增加值僅增長3.3%，同比回落2.6個百分點，外商及港澳臺投資企業增加值僅增長1.4%，國有及國有控股企業增加值增長1.0%，速度均比一季度低。

第四，目前粵東西北地區增長放緩，區域協調發展任重道遠。上半年，粵東西北GDP增長7.2%，增速比珠三角低0.8個百分點;粵東西北投資增速下滑，增長8.3%，增速比珠三角低6.8個百分點，其中山區投資下降1.3%;粵東西北地方一般公共預算收入僅增長1.3%，增速與珠三角地區差距拉大。

對今年的經濟走勢，廣東省統計局認為，一方面，要堅信廣東經濟基本面保持良好，因為新興動力不斷孕育，結構不斷優化調整，經濟質量效益繼續提升。另一方面，要看到經濟運行新常態的階段性特征更加凸顯，對經濟發展面臨的困難要充分估量，切不可掉以輕心。綜合以上因素，初步預測，全年廣東GDP增速在7.5%左右。

有房還要住好房？ 黨國英建議劃轉增加1億畝城市建設用地

“北京的某房地產開發商老拿中國的樓房和東京等國外的獨棟房子比，說中國的房價不高。怎麽能這樣比”？

7月28日，中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英來到深圳創新發展研究院舉辦的關於城鎮化與土地制度改革的論壇上。在談起當前居高不下的房價時，黨國英表示，“北京獨棟房子的價格非常高，樓房也是一樣。老百姓即便買得起房，也住得非常密集，居住形態遠遠趕不上東京和歐美國家的標準。”

中國老百姓的居住品質能否才能達到國外的水平? 黨國英建議，能否從農村建設用地中劃出1億畝，增加城市建設用地量。

呼籲增加1億畝城市建設用地

黨國英以東京新宿一家地產中介公司展示的賣地廣告信息為例，在新宿，買200平方米的土地需要100萬元(人民幣)，建築、安裝、裝修成本算下來一平方米要2萬元，200平方米的房子建成差不多要花500萬元。

黨國英表示，這個價錢在東京新宿能住上獨棟樓房，但在北京三環以內可能還買不了滿意的樓房。

不過，據了解，日本買房出了支付土地價格之外，不僅要支付高額的房產稅費，還要考慮遺產稅的情況。

對於中國人的居住形態能不能像國外一樣的問題，黨國英認為還是有可能性。

黨國英在會場上表示，他最推崇的是荷蘭人的居住狀態。黨國英出示的一個圖表顯示，在荷蘭一些主要城市，50%以上的居民住在獨棟樓房，有的城市這個數字甚至高達80%。 “荷蘭是發展緊湊型城市的典範，人口密度是我們的3倍，他們能做到，為什麽我們做不到?我們在居住形態上的問題不是資源問題，而是政策問題，是規劃管理體制的問題。”

黨國英說，“中國我們的建設用地大概是5億畝，城鎮村及工礦占地約4.6億畝。我們不能把高樓都炸掉，不能把大量的已經是工廠的地方變成居民區，但是如果我們從農村建設用地中劃出來9千萬畝或1億畝做住宅用地的話，中國人的居住品質就可以達到歐洲的水平”。

建議劃定農業保護區防止耕地被侵占

目前，外界擔憂的是，如果在土地政策上做一些調整的話，會不會侵蝕農業用地?農業用地會不會減少?黨國英給出的方法是劃定農業保護區。

黨國英表示，“中國適合人類居住的地方有60億畝，其中30億畝如果被劃成農業保護區的話，再去掉20%的河流道路，還有24億畝。劃了農業保護區之後，在保護區內非農建設只能少不能增，非農建設的占地只能減不能增。”

他補充道，這樣的話，政策實施起來比較簡單，而且對保護耕地更有利，犬牙交錯的基本農田不容易被蠶食。

黨國英表示，土地本不應成為問題，卻成為中國發展最大的問題。土地問題之所以成為目前城鎮化進程中的一個顯著問題，黨國英認為主要是由於農村土地產權制度強化中國城鄉二元結構，造成農業低效率，農產品相對昂貴，加劇了消費抑制，減弱國民創新活力；而土地規劃管理制度的缺陷形成中國現行居住形態，抑制消費，從而影響中國經濟長期增長；再者，政府幹預土地出讓交易， 影響最終產品的價格形成機制，加劇國際國內兩個市場的資源配置失衡，形成資源浪費。

鄭州調控認房認貸 有房或有貸首付比例調至60%

據21世紀經濟報道，12月23日，河南省市場利率定價自律機制向各金融機構發布《關於進一步做好鄭州市限購區域個人住房貸款業務有關事項的通知》，鄭州正式進入認房又認貸的調控階段。

《通知》規定，在“鄭政辦[2016]64號”文件規定的限購區域，居民家庭首次購買普通住房申請商業性個人住房貸款、最低首付款比例為30%;居民家庭有購房貸款記錄，但申請貸款購房時實際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房最低首付比例調整為60%。

該通知自12月23日起實施。

附文件全文：

有房有高潮？是時候說說香港樓市了

前段時間，總想著搞個大新聞的香港媒體TVB，終於通過一位港女的金句，挽救了下自己越來越慘淡的收視率。

這真人秀的節操我就不吐槽了，反正如果人人都這麽拜金，按照現在香港房價這趨勢，估計全港都要沒高潮了，大家只能去北京踐行三寶之Sagami了。

關於香港樓市，蝸牛妹過去只推過兩篇文章。

第一篇是在16年2月，香港樓市一片“愁雲慘淡”之際，刊登了一位讀者的來信：《那個說香港地價跌了七成的 你給我出來》。

當時新界北的樓價是香港樓市的重災區，有位天水圍業主林太為自己兒子330萬入市，被記者追問到，專家說現在是高位接火棒哦，最新兩房報價只有290萬哦，樓價可能還要再調整10%，你有啥評論呀？

這位阿媽霸氣回答：買貴40萬有什麽問題，兒子要住啊，如果又升呢？銀行能估到價，這些個專家，食屎啦！

於是乎觀望到2016年10月，蝸牛妹推出了對香港房地產政策的深刻反思文章，《在香港，失去房產，夢想再多我們也將無家可歸》。

事實也證明，和蝸牛妹一樣這麽認為的，還有海航。他們用真金白銀擊敗了無數競爭對手，接連以高溢價拿下了香港啟德的好多塊地皮。

只能說，夢想越大，需要安放的土地也就越來越大，越來越貴。

而上文提到的這位林太，年初330萬買的房子，現在同小區里根本買不到這個價錢啊，400多萬的都幾乎被搶完了。看看香港的中原地產指數的深V，就知道家庭主婦的眼光還是毒辣啊。

好了，下面蝸牛妹就變身師奶，來一篇香港買房帖（土豪應該不需要了，你們可以直接拉到最底下，點贊賞就好了）！

最重要的香港買房之三元悖論，蝸牛師奶給你畫出來了。

請糾正阻礙你在香港買房的最大障礙——要買就要買個大房子！至少100平米起的！！！這種size的，在香港叫做千尺豪宅，一般只存在於TVB的港劇，沒個大幾百萬砸下來做首付，市區房你就別想了。

當然，你要是願意住到大新界、大離島，千尺豪宅還是有可能的。辣麽，你就要妥協每天上下班的通勤時間和交通費，隨便哪個晚上浪的晚回家了，的士費不要貴得太心疼哦。

但如果你是個每天七點就要上班，工作的累死累活的金融民工，那買房肯定得是方便第一啊。這時候如果你還要一味追求又大、又新的房子，那我估計你就得為了首付和月供，每天在office加班至天明了。

要還想有點所謂的work life balance，那大概率只能在舊一些的二手房里找找了。不過不用擔心，香港的樓宇普遍保養比較好，有些三十四年樓齡的房子，看起來也就跟大陸十幾年也差不多。

總之又大、又方便、又便宜的房子，不存在！不存在！不存在！

比你想買什麽房子更重要的一個問題是：你能買得起什麽價位的房子？

這個主要要看金管局的臉色（香港的央媽）。因為前幾年房價一直漲，為了保障香港銀行體系穩定，香港政府和金管局出臺了無數辣招（當然沒啥卵用），這就直接導致了人民群眾們只能買細價樓，細價樓越來越少，人民群眾們越來越買不了樓。下面請聽分解。

買房子，你要先付首付。1000萬以上的豪宅，你最多只能向銀行貸款50%，一千萬以下的房子，貸款人收入如果來自香港最多只能貸款60%。

好消息是，為了幫助市民上車，香港還有一種東東叫做按揭保險，即400萬以下房子可以最多貸九成，600萬（記住這個數字）以下的房子最多可以貸八成。

雖然多出來這20%的貸款仍然用的是銀行的balance sheet，但通過按揭保險，將銀行這部分的風險進行了保障。買房人士可以少付兩成首付，銀行也能多賺兩成房價的利息，win win！只要你再多交大幾萬的按揭保險費就好了（不用擔心，這部分也是可以按揭，分在你的月供里的）！當然，你得首次置業、有固定工作。

根據調查機構Demographia的報告，2016年香港樓價平均為港人年收入18.1倍，連續七年成為全球最難負擔的城市。買房貴、租房貴，每一分錢首付省下來都不容易的。

我們就拿600萬的房子來說，假設你符合條件，可以申請八成貸款，那麽你要準備120萬的首付；律師費我算你找了個熟人，7000塊全包了；給政府的印花稅是怎麽也打不了折扣的，3%那就是18萬；還要再交1%的中介費，如果碰到個好中介給你個折扣，我算他收你5萬好了。

算下來，一套600萬的房子，首付你要拿出143.7萬。如果是一手新房，你基本不用裝修；如果買了個二手房，如果需要裝修，那你就要再預至少三個月以及30萬進行裝修。再到搬家、入駐、添置家具， 200萬差不多就沒了。

出完首付，更大的問題在找銀行貸款，你必須通過香港金管局的壓力測試才能找銀行拿到貸款。

按照2%的審批利率，貸款30年，月供18104元，不能超過你的入息50%，即你每月固定收入至少要36208元；按照5.15%的壓力測試利率，月供就升至26209元，不能超過你的入息60%，所以每月固定收入至少要43681元。

BTW，根據香港統計處2016年Q3的綜合住戶統計報告，全港家庭住戶每月入息平均數是26000元，私樓家庭住戶的每月入息平均數是36000元，按照銀行的標準還哪上的了車啊！（北京、上海人民表示笑而不語）

這里插播下小夥伴發來的香港各家銀行的貸款利率對比手繪板（這個是會浮動的啊，僅供參考）

壓力測試不過咋辦？有以下三種解決方案：一）多付首付；二）加多擔保人；三）買便宜點的房子。

那我們先來降低標準，買個400萬的房子，按揭保險做九成，只要拿40萬首付；7000塊律師費，2.25%的印花稅是9萬；1%的中介費，我按八折3.2萬計算吧。拿下一套400萬的房子，你至少要拿52.9萬出來，如果不用裝修的話。

按照2%的利率，貸款30年，月供13306元，不能超過你的入息40%，你的工資至少要33265元；按照5.15%的壓力測試利率，月供就達到了19657元，不能超過你的入息50%，所以得有39314元的人工才能申請的到按揭哦。

你是不是還以為香港遍地都是不到400萬的房子啊。根據水果日報2017年3月13日的報道，現時本港總放盤量為2.92萬個，而400萬以下的樓盤只有1946個，剔除未補地價的公屋及居屋，能做九成按揭的放盤連1000個都不到。不少作為上車天堂的屋苑，現在只剩下兇宅或者死約在身的盤。

所以在香港要買房，有兩個關鍵條件：第一，你要拿出首付；第二，你要高收入。

如果以上兩個條件都不符合，那麽，還可以去找開發商買新樓。因為開發商有錢，不管多少的樓價，他們通常都可以給你多借錢給你，幫你上車（當然多出來那部分利率是高的）。

比如，新盤的中介費是開發商幫給的，印花稅等也會給你補貼；當然新房子就再不用裝修了，有些電器也是配好了的，省去了一大筆搬家後軟裝費用。

況且最近幾年，開發商的首輪推盤價格都是非常吸引，甚至比周邊二手盤都要低，但能不能在最便宜的第一輪買到，那就是看運氣了。可以感受下現在正在賣的南昌站，看樓的人是有多少。

反正貨一輪一輪的賣，優惠就一輪一輪的減少，越往後買新盤就越貴。

然後就又買不起了……

最後很重要的一點，買房、特別是二手房時候，你得有個好中介幫你找到好房源啊，蝸牛妹過去七年在香港搬了五次家，經歷的中介無數，發現不同中介，除了服務態度不同外，能給你找到的好房源也不同。

同樣的budget，有些中介帶你看的就是讓你心情灰暗的房子，有些能帶你看到“哇”的房子，蝸牛妹最後夾帶私貨，推薦一位我自己很喜歡的中介，中原地產的Eve林依萍（whatsapp：+852 97332606），服務態度與能力兼備，主攻跑馬地及香港個地區新盤，特別適合直接土豪們去掃樓。

祝大家都能買到心水的房子，成為有產階級！

無錫樓市限購：暫停向非本市戶籍有房家庭出售二手房

5月20日，據無錫發布消息，無錫市政府辦公室下發《關於進一步加強市區房地產市場調控工作的通知》。通知共有四個部分，其中前兩部分對房屋售賣作出了新的規定：暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售二手住房，購買住房在取得不動產權證2年內不可轉讓。通知自發文之日起實施。

據通知，進一步規範房地產經紀行為，加強二手房網簽管理，全面開展存量房交易資金監管工作，具體操作規定由市住建部門會同相關部門另行制定。

通知全文如下：

各區人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

為合理引導住房需求、穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，現就加強市區房地產市場調控有關事項通知如下：

一、暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售二手住房。

二、新購住房（含二手房）在取得不動產權證2年內不可轉讓；法人單位購買住房（含二手房），在取得不動產權證3年內不可轉讓。

三、進一步規範房地產經紀行為，加強二手房網簽管理，全面開展存量房交易資金監管工作，具體操作規定由市住建部門會同相關部門另行制定。

四、市房屋交易管理中心，不動產登記中心等單位要嚴格執行本通知規定，切實履行相關責任和義務。各房地產開發企業及房地產經紀機構如有違反調控政策的行為，一經查實可暫停網簽資格，並責令限期整改。

本通知自發文之日起實施。

無錫市人民政府辦公室

2017年5月20日

調查顯示中國近七成女性名下有房 個體戶、公務員等比例最高

調查顯示中國近七成女性名下有房（21世紀經濟報道/圖）

個體或合夥經營者、公務員、事業單位女性名下有房比例前三。

2017年6月28日，在第十二屆中國女性消費高層論壇上發布的2017《女性生活藍皮書》顯示，被調查女性中近七成（69.6%）名下有房。

其中，與他人共有住房的占比45.9%，自有住房的占比23.7%；名下無住房的占30.4%。

上述報告論壇中國家庭文化研究會、中國消費者協會、中國婦女雜誌社、華坤女性消費指導中心、華坤女性生活調查中心、社會科學文獻出版社等單位共同主辦。

該調查也發現，被調查女性名下房產狀況呈現出個人和家庭收入、學歷、職業差異。

1、個人收入越高，女性名下有房產的比例也越高。

比如月收入10000元及以上的被調查女性名下有房產的比例最高，達到81.5%。

2、家庭收入越高，女性名下有房產的人數比例也越高

根據家庭收入進行的交叉分析結果顯示，家庭月收入2萬元及以上的被調查女性名下有房產的比例最高，達到82.9%

3、學歷越高，女性名下有房產的比例也越高。

本科學歷被調查女性名下有房產的比例為73.1%，碩士及以上學歷被調查女性名下有房產的比例為81.7%

4、個體或合夥經營者、公務員、事業單位女性名下有房比例前三。

根據職業進行的交叉分析結果顯示，在被調查女性中，個體或合夥經營者名下有房產的比例最高，為80.3%；其次是公務員，為78.2%；第三是事業單位人員，為75.8%。

（來源：21世紀經濟報道）

有錢有房有戶口，二線城市搶人大戰升級

2016年底至今，有多達14個二線省會城市提出針對人才的放寬落戶和補貼政策，關鍵詞是：戶口、房子、財稅減免或補貼。（東方IC/圖）

（本文首發於2017年8月31日《南方周末》，原標題為《戶口、房子、錢二線城市搶人，搶的是新經濟》）

地方政府在這個時點爭奪人才，一個不可忽視的背景是尋找新的經濟增長點，因而要加大對人力資源的投入。

二線城市對人才的吸引力的第一個要素是就業機會，尤其是高端的就業機會。

仿佛就在一夜間，二線城市意識到了人才的價值。

2017年8月28日，江蘇省政府為吸引創新人才，要使引進人才的實際收入“等於其工資薪金的稅前收入”，意即免除其個人所得稅；兩天前，武漢市委書記陳一新喊出“讓大學生以低於市場價20%的價格買到房子”的口號，試圖用“八折購房”留住大學畢業生；半個月前，山東濟南推出了“史上最低落戶政策”，放寬人才落戶條件；再早一些的7月19日，四川成都提出本科以上青年直接“憑畢業證落戶”。

此外，杭州、南京、長沙、寧波、西安、廈門等主要二線城市，均在2017年發布了戶籍、住房、財稅補貼等方面的政策，定向吸引人才。

在以北京、上海為代表的一線城市，戶籍、高房價、清理低端產業和教育等門檻居高不下的同時，以武漢、成都、杭州等為代表的二線城市，卻正降低門檻，打響了一場人才爭奪戰。

“城市之間的競爭，歸根到底是人口的爭奪戰。”國家發改委城市與小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎在接受央視采訪時說。

留下大學生

每一項政策都像在扯著嗓子向受過良好教育的人才喊：送戶口，送房子、送錢、你到底來不來？

2017年臨近畢業的時候，班里同學都以為劉曉會去位於北京的中國移動總部工作，但她卻出人意料地留在了南京。

劉曉於南京大學碩士研究生畢業。她表示，中國移動確實是非常好的就業機會，“但是南京可以落戶又有補貼，很好很方便”，又考慮到南京的房價比北京便宜很多，於是她決定放棄中國移動總部最後一輪面試的機會，留在南京。

所謂的“可以落戶又有補貼”，是指南京今年戶籍制度和人才政策上的新動作。

南京於2017年2月正式實施積分落戶政策，按照積分政策有十一類人可以直接落戶。這十一類人涵蓋了“千人計劃”專家、博士後、海歸等高學歷人才，也包括大學生村官、軍隊幹部，以及有職業技能的工匠型人才。

在戶籍政策實施兩個多月後的4月24日，南京市政府印發執行了《南京市人才安居辦法（試行）》（下稱《安居辦法》），用以鼓勵相應人才在南京就業和創業。按照《安居辦法》，人才被分為ABCDEF六類，對應不同的人群，在住房方面由市政府給予實物配置或租賃補貼形式的優惠。

劉曉這樣的全日制碩士學位獲得者在整個《安居辦法》中屬於F類，F類人才在畢業兩年內可以領取一定的住房補貼。但不管是人才落戶政策，還是F類人才補貼的領取，都有附加條件，比如“畢業2年內在我市納稅的各類企業或民辦非企業單位、社會團體等單位就業且簽訂1年及以上期限勞動合同”。

不過，劉曉現在就職的單位總部位於北京，雖然在南京工作，但不在南京納稅，因而無法在南京落戶，也無法領取住房補貼。“當初以為有補貼就沒有租房的壓力了，沒有對政策詳細了解。”劉曉說，她被告知就業單位不符合要求，這才意識到政策在操作過程中還是有一定門檻的。

與劉曉一起合租的室友去年本科畢業於安徽省內高校，其工作單位是一家創業公司，恰好在南京註冊，也在南京納稅，於是她順利拿到了南京市政府的租賃補貼，每個月600塊。按照規定，高校畢業生只要在畢業兩年內申請，申請之後可以連續領取24個月的租賃補貼。

相對南京來說，江蘇省其他二三線城市的落戶政策則寬松很多。在距離南京不到兩百公里的無錫，也即將在2017年9月實施戶籍新規。對於高校畢業生的落戶，只要滿足在本地繳納社保和持有《江蘇省居住證》即可在無錫落戶。

8月28日，江蘇省政府又對外公布了《關於切實減輕企業負擔的意見》，其中規定，鼓勵地方政府創新人才政策，使引進人才的實際收入“等於其工資薪金的稅前收入”——換句話說，免除創新類人才的個人所得稅。

從全國來看，2016年底至今，有多達14個二線省會城市提出針對人才的放寬落戶和補貼政策，這些城市公布的文件里都不約而同有幾個關鍵詞：戶口、房子、財稅減免或補貼。

幾乎每一項政策都像在扯著嗓子向受過良好教育的人喊：送戶口、送房子、送錢，你到底來不來？

2017年7月，四川成都明確提出全日制大學本科及以上學歷的大學生可以“憑畢業證落戶”，細則規定有就業單位和無就業單位的畢業生，都可以在成都落戶。

而在二線城市中，留下大學生的決心最大的當屬武漢了。武漢是中國常住人口超千萬的副省級城市，高校眾多，但近年來從武漢畢業的大學生卻大比例流向沿海發達城市。

2017年年初履新的湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新，在其上任之初就提出實施“百萬大學生留漢創業就業計劃”，希望武漢能夠在5年內留下100萬大學生。

8月26日，陳一新在公開場合透露，武漢近期將推出三大核心工程，分別解決留漢大學生的落戶戶口、住房和收入三大問題。首先，武漢放開無門檻大學生落戶，大學生可憑畢業證登記落戶；其次，除了提供和建設大學生人才公寓之外，還爭取讓大學生以低於市場價20%的價格買到房子；此外，將制定大學生最低年薪標準，鼓勵武漢的骨幹企業給大學生加工資。

這是武漢在繼4月份成立“招才局”，並將招才引智列為“一把手工程”之後更大的動作。此前已經有數據顯示，今年1-7月，武漢市共新辦理落戶8.4萬人，較去年全年增加2.8萬人。

打出“留住百萬大學生”口號的還有西安、長沙等地，今年西安先後出臺人才新政23條，推出寬松的戶籍新政和22萬套人才公寓建設工程。

有意思的是，南方周末試圖向濟南市人社局和武漢市招才局咨詢人才政策和落戶事宜，但相關工作人員都表示對具體細則不熟悉。

2017年，“百萬大學生留漢創業就業”宣講活動頻頻走進高校，邀請大學生在武漢圓夢。（視覺中國/圖）

下註人力資本

到了新常態階段，經濟增長要依賴互聯網、金融、文化創意來拉動，而這正是依賴人本身的行業。

嚴格來說，中國的一、二、三線城市的稱呼是個非官方概念。

為了進行住宅銷售價格調查，國家統計局曾將國內70個主要城市劃分為三類：一線城市為北京、上海、廣州和深圳四個城市；二線城市為省會城市、自治區首府城市和其他副省級城市共計31個城市；三線城市為除此之外的35個城市。

相比於沒有異議的四個一線城市，二線城市的榜單頗有爭議。《第一財經周刊》在2013年根據一系列政治、經濟指標評出了中國的15個新一線城市：成都、杭州、武漢、天津、南京、重慶、西安、長沙、青島、沈陽、大連、廈門、蘇州、寧波和無錫。這些城市也就是我們通常認為的二線城市。

人口凈增長無疑是衡量一個城市是否有吸引力的重要指標。根據公眾號智谷趨勢的研究，這些二線城市中的大部分都在過去五年間人口凈增長超過了25萬人，二線城市中的天津和重慶，在過去五年間人口凈增長超過了100萬。

與人口增長相對應，二線城市的經濟發展也迎來了相對快速的時期。根據最新公布的2017年上半年中國15個副省級城市的GDP數據，濟南、成都、杭州、廈門、長春和南京的增速在8%及以上，高過了廣州的7.9%。寧波、西安、青島、武漢的增速也都在逼近廣州。而同期北京和上海的增速分別為6.8%和6.9%。

武漢早在2013年就發布了城市發展的遠景規劃《武漢2049規劃》，其中寫道，希望通過轉變發展動力，調整經濟發展模式，使科技創新在未來經濟發展中的作用不斷凸顯。而當下的人才戰略正是響應城市遠景發展規劃的動作。

上海交大經管學院教授陸銘認為，地方政府在這個時點爭奪人才，一個不可忽視的背景是尋找新的經濟增長點，因而要加大對人力資源的投入。

華南城市研究會副會長孫不熟對南方周末說，中國過去依賴石油、石化、煤炭等高度依賴土地、廉價成本的勞動密集型行業。而到了新常態階段，經濟增長要依賴互聯網、金融、文化創意來拉動，而這正是依賴人本身的行業。

武漢市政策研究室主任樊誌宏說，武漢是比較早就確立了要以人作為城市發展的中心的發展理念的城市，“城市工作不是高樓大廈，不是車水馬龍，它的核心是人。”他對南方周末說。

搶“人”，並不僅僅只是爭奪人才，也指人口的絕對數量。南京大學社會學院副教授郭未認為，現在中國說一個城市有沒有發展力和吸引力，最關鍵的指標就是人口。人口一般是以常住人口來衡量的，“特大城市評估標準的第一個指標就是人口，正因為如此，南京在過去一段時間里曾經提出過要建設千萬人口特大城市的目標。”郭未對南方周末說。

以往，人口流動的一個最關鍵障礙就是戶籍制度。但從2016年開始，政府決心逐步清除這個障礙。

2016年3月發布的中國“十三五”規劃綱要中，要求進一步深化戶籍制度改革，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮。對於省會以下城市的落戶限制，要求全面對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員放開。

綱要發布之後，國務院又印發《推動一億非戶籍人口在城市落戶方案》，要求在2020年之前實現1億人落戶城市，把戶籍人口城市化率作為城市化的指標。

2017年多個省會及主要二線城市放開落戶，推出吸引大學畢業生的政策，正是以“十三五”規劃要求進一步深化戶籍制度改革為背景。

中國的戶籍制度改革最早是從1984年開始，“喊了好多年，也改了好幾輪，這次真的是力度最大的一次。”中國人民大學經濟學院副教授孫文凱告訴南方周末，二線城市像武漢、濟南等，原來的改革都還是說買房子才能落戶，但現在很多地方租住半年或者一年就可以落戶了，這是個非常大的進步。

但是大部分二線城市的落戶政策，還是對受過高等教育的人才有更多的偏愛，在數份關於人才政策的文件中，南方周末都發現了將人才區分為幾檔的獎勵和補貼辦法。

上海交大經管學院教授陸銘毫不諱言對當下二線城市搶人大戰的悲觀，他認為二線城市對受過高等教育且相對收入較高的人群開放落戶的政策傾斜，會對城市發展帶來隱患。

“在經濟學里有個理論叫人才結構的互補性，這種互補性會導致高技能者和低技能者同時在城市里集聚。”陸銘說，現行的政策雖然有利於城市吸引高技能人才，但是客觀上卻導致了對於低技能勞動者的排斥，長期發展一定會帶來低技能勞動者的相對短缺。從更加長遠的角度來講，這其實不利於提升城市的競爭力、降低生產成本和生活成本。

他表示，這一政策也有違公平原則。因為戶籍是與公共服務捆綁的，上述政策等於把公共服務的優先獲取權給了相對收入較高的人，而這實際上違背了世界範圍內公共服務均等化、優先照顧窮人的原則。

“企業的吸引力大過城市”

與薪酬和城市位置相比，新一代的年輕人似乎更加在意個人的成長及發展前景。

在這場硝煙四起的人才爭奪戰中，一些強二線城市不僅從其他二線城市搶人，而且事實上也挖了一線城市的墻腳。

江憶是2015年底從北京搬到杭州的，到現在快滿兩年了。她在北京讀大學，2008年畢業後，在一家知名財經雜誌做記者，後跳槽到阿里系螞蟻金服的北京分公司工作。為了尋求進一步的職業發展，江憶搬到了螞蟻金服的總部杭州。

現在的江憶已經是杭州人了，她不僅有了杭州戶口，還在供自己的房子。江憶對南方周末說，“到杭州是因為想在總部有更好的發展，其實還是企業的吸引力大於城市的吸引力，城市對人是挺虛的一個詞。”

杭州市統計局和人才辦的數據顯示，從2014年至今，杭州累計引進具有海外留學及海外工作經歷的人才高達2.3萬人，落戶杭州的海外人才中有多達94.1%集中於信息軟件、生物醫藥、新能源、金融服務等高端技術產業。

獵聘8月14日發布的大數據報告顯示，2017年上半年全國主要城市人才凈流入率排名中，杭州以11.21%名列第一；此前有數據顯示，從2016年開始杭州在高端人才的引進數量上就已經超過了北京、上海和深圳。

對於杭州這個城市而言，是阿里巴巴、螞蟻金服、網易等互聯網公司賦予了它嶄新的魅力。“阿里之於杭州，類似於科大訊飛之於合肥，鬥魚之於武漢。”孫不熟對南方周末說。

中國人民大學公共管理學院教授楊宏山在接受央視采訪時認為，二線城市對人才的吸引力的第一個要素是就業機會，尤其是高端的就業機會。

根據數字100市場研究中心針對應屆畢業生的調查，在“對於未來個人發展，您更看重哪些因素？”這個問題中，獲得占比最高數量的選項是“個人發展空間”，其次才是“所在城市的生活質量”，第三位是“薪酬福利待遇”。

中國人民大學經濟學院副教授孫文凱表示，北京畢業生這兩年回流家鄉的趨勢非常明顯，“我在2015年底做過一次調查，清華大學的本科畢業生，有一半以上都回老家的省會城市去了。我覺得這比例只會越來越大，不會縮小”。

他在與學生們的交流中發現，如果一個畢業生不能在二線城市找到比較好的工作，給戶口給現金獎勵也沒有用，“戶口和補貼只能起一個錦上添花的作用”。他今年指導的兩個畢業生都是先在北京找工作，但不太滿意，後來一個去了重慶的銀行，一個去了廈門，都回了家鄉。

對於很多人而言，北上廣深一線城市是做夢的地方。在年輕並一無所有的時候，願意在這座城市奉獻自己的人生。但到了結婚生子的年紀，現實問題就會擺在眼前。

“房子是很現實的問題。”研究生畢業於北京大學的楊一凡沒有選擇留在北京工作，今年29歲的他在南京工作快兩年了。在他的北大同學中，很多人仍留在北京“掙紮著”，在北京買房對於他們來說依然是一個夢想。“我是我們班第一個買房買車的。”在楊一凡看來，留在北京對於很多人來講也像一種執念。

大數據公司艾普英捷提供的數據顯示，從北上廣深四個城市的流出人口的年齡分布來看，占最大比重的是26-35歲。在廣州和深圳，這個年齡段離開的占了總流出人口的四成以上。原因可能是這個年紀的人正面臨結婚生子等問題，必須要做出選擇。其次是36-45歲這個年齡段，這個年紀的人感受到一線城市巨大的生活壓力，從而可能尋求改變。

孫不熟告訴南方周末，他身邊的朋友從一線往二線回流的比例很高。“剛畢業可能不高，但是到了結婚生子的階段，必須得考慮買房，這個問題在北京很難解決，或者說要花很高的成本。”他說，“而去二線城市很輕松地就把房子買了，媳婦娶了，孩子生了。”

（應受訪者要求，劉曉、江憶、楊一凡為化名。）

90後“北漂”的返鄉置業：有房更有幸福感，也給自己一個Plan B

圖片來源：攝圖網

每經記者 董青枝 每經編輯 王曉波

一線城市動輒數萬元一平的高房價往往讓“漂一族”望而卻步，“杯水車薪”已成為返鄉置業的一大重要理由。然而,“返鄉”並非回到出生地，多是回到交通便利、配套齊全的省會城市或熱點城市。

作為90後的北漂一族，來自山西的小董就加入了返鄉置業的潮流，選擇了臨省的省會城市西安。

房子，幸福感的保障

作為一名90後，小董坦言，“買房是肯定需要的，租房還是心里不踏實，有一套屬於自己的房子幸福感會高些。”

面對北京的高房價，他無奈地表示，現階段自己無法承受，但回到家鄉附近的省會城市買一套房，還是力所能及的。雖然暫時仍在北京打拼，不過看好西安的城市建設和發展前景。

此外，從老家的婚嫁風俗來看，房子已成為結婚的一大必需品，為婚姻保駕護航。買房，是全家人必須要做的一件大事。

談起在西安買房，小董經歷了與爸媽的博弈。在老人看來，買婚房就是在縣城或者運城市買，一是離家近，二是房價低。然而，小董選擇西安買房，房價是當地房價的2-3倍，且不符合家鄉大多數人的選擇。

最終他以婚房為談資，再加上買的樓盤有內部折扣，優惠力度大，且西安到家已開通高鐵，一小時路程，交通便利，自己以後願意返回西安工作生活，離家近等等，動之以情、曉之以理，經過多次溝通，爸媽最終同意在西安買房。

據了解，他購買的樓盤位於西安高新區，靠近一家通訊大企業，地鐵已開通，周邊配套設施較完善，符合剛需的要求，目前月供3000元左右。

在小董自己看來，在西安買房要遠遠好於縣城或運城市，首先，西安是省會城市，有發展機遇；二是，自己如果返回西安工作，有落腳點，若不返回，作為投資也可以；三是，西安具有城市資源、教育資源等優勢。

的確，房子是用來住的，返鄉也可以實現剛需購房，不一定非要在房價高昂的一線城市“買房吃土”。在自己經濟條件允許的範圍內，在老家附近購買一套房子，擁有一個安定的居所，也是不錯的選擇。

把握城市發展機遇 投資自住兩相宜

其實，現在不少在一線城市打拼的購房者並沒有真正地“返鄉”置業，而是選擇了省會城市或高鐵沿線的熱點城市。熟悉了大城市生活的人們似乎已無法忍受老家的偏遠以及配套的匱乏。

2017年，清華大學中國經濟數據中心發布的“城鎮化全國入戶調查數據”顯示，21.6%的農村戶籍流動人口家庭已在城鎮買房，80%以上的新生代農民子女選擇在縣城及以上層級的城市定居，他們往往不會返回原來的居住地，而是向更高層級的城市遷移。

小董是2016年8月在西安買的房子，說起買房經歷，他說自己在一家上市地產公司工作，平時也關註房價，當時剛好公司在西安開發樓盤，與領導同事商量後，考慮在西安買房。

時間證明，他的這次置業沒錯，“現在（房價）已經翻了一番，還是很高興，畢竟賺了，起碼比工資賺得多。”

實際上，2016年的西安樓市還處於去庫存的泥濘中，每平方米5000元-6000元的單價，遠低於周邊的武漢、鄭州、成都等省會城市，關鍵是對外地人不限購。但2017年西安房價快速上漲，均價已高於10000元/平方米，西安的發展也走上了快車道，眾多外地購房者被拒之門外。

對於此次西安置業，小董稱，投資也是很重要的一點，畢竟北京置業門檻太高，而西安離老家近，也是給自己未來的一條退路，Plan B還是要有一個的。

鑒於是Plan B,考慮到首套房的名額，當時小董以爸媽的名額購房，並沒占用自己的名額。

小董補充道，西安的房子預計今年6月就交房了，考慮到暫不會回西安，與家人商量後決定裝修後出租，租金差不多可以抵月供。若以後定居北京，再把西安的房子出售用做北京買房的首付，當然這些都只是目前的考慮，並不確定。

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