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車子經過南投，越過丘陵、穿過彎曲的產業道路來到中寮鄉。仲夏的午後，中寮永平老街上一派優閒，三、五老人家聚在走廊上閒聊，幾隻小狗互相追逐，大家可能忘了，眼前這座寧靜的山中小城，正是九二一大地震受災最嚴重的鄉鎮。 走在重建後的老街上，短短七百公尺，一整排復古斜屋頂造型的兩層樓紅色樓房，加上拱形騎樓走廊，在遠處青山白雲襯托下甚是美麗，昔日斷垣殘壁已不復見。 參與永平老街重建計畫的建築師朱國華表示，地震前，街道的兩旁，密密麻麻蓋滿了房子，這些房屋的建材，大多是一般磚造（柱子、牆全部是磚造）或加強磚造（柱子是鋼筋混凝土、牆是磚造），也有部分木造的房子。由於磚造房子，沒辦法抵抗水平的地震力，加上房屋蓋得太密集，逃生不易，老街居民死傷慘重。 一場災難給中寮永平老街一個重生的機會，更徹底從結構上改造了這個鄉鎮。 硬體：整排房屋退後1.5公尺拓寬道路，方便緊急事故逃生 為彌補以上缺失，重建規畫上，除了外觀設計須按照重建準則，呈現斜屋頂、拱形騎樓、磚紅色的老街風貌外，建築師團隊特別把兩排房屋各後退一．五公尺，讓門前馬路的寬度從原先的九公尺增加到十二公尺，屋後也開了一條約六公尺寬的新道路。 「這條屋後的新道路，平常方便開車民眾停車，萬一又發生緊急事件，前後的空地夠寬，也方便逃生，」朱國華說。沒有經歷過災難，不會知道原來生活空間有如此多的陷阱，一場地震讓人們覺悟，風險擺在第一位的空間規畫該如何進行。 至於建材選擇上，由於中寮在災後被列入一級地震區，新屋要求的抗震係數達到○．三三g（地表重力加速度），全國最高，所以重建後老街的房屋，不僅柱子比過去加粗，隔間也從過去的磚砌變成鋼筋混凝土，「這樣的設計，建造成本比用磚砌增加超過一倍，但換到的是結構安全性，可抗規模七以上強震，」朱國華說。 軟體：人的整合走前面協調產權爭議，房子才能重蓋 房子蓋好，民心也安了，但重建的路不好走。前九二一震災重建基金會執行長、台大生機系教授謝志誠不諱言，錢（重建經費）的問題比較好解決，但民眾意見整合卻最困難。 「人心要凝聚，其他工作才能進行下去，」謝志誠說。 永平路一帶土地產權持分複雜，除了共同持分的私有土地，還有國有地，個別重建困難，於是南投縣政府主動將永平老街附近地區劃定為七個更新地區，推動住宅重建。 當時成大、中原、東海等建築系所組成的專業團隊也參與協助永平老街重建，至於要透過權利變換計畫才能重建的區域，更找來在地方上受敬重人士協調，地方耆老陳金彬就是其中一位。 陳金彬古道熱腸，在地方上向來受鄉民敬重，他在幾經說服下點頭出面整合複雜的重建工作，而他就負責土地權屬最複雜的單元四區塊。過去老街上有多處地籍與房子的位置不合，在重建工程進行的過程中，最先涉及的就是地權與物權合一，因此在地籍劃分上，也容易有爭議，當時陳金彬就飽受街坊的蜚短流長所苦。「那時候有人話講得很難聽，刁難、檢舉的都有，真的讓我很灰心，」他回憶說。 「真的很難過，一天清早，我就自己一個人走到村子的土地公廟前，跟土地公說：『土地公啊，這中寮鄉的土地應該都歸您管，我今天來幫忙老街重建這件事，如果您覺得這件事是對的，您要保佑我完成重建的使命』。」陳金彬一邊說一邊回憶當時的情景。 「結果三天後，重建基金會執行長謝志誠就來到永平老街，把之前沒辦法突破的問題解決，重建的路也比較順利。」陳金彬說。甚至到現在，高齡七十八歲，卸下理事長的他，言談中念茲在茲還是為中寮未來的發展憂心。 因為地震過後，中寮的倒塌房屋雖然慢慢蓋回來，但漫長的重建過程中，搬出去到城市找工作、討生活的年輕人卻不肯再回來家鄉了，這幾年中寮人口已從地震發生前的一萬七千多人，減到一萬五千多人，創九二一地震以來新低。 重建路漫長，經濟活動減弱、年輕人口流失，似乎是除了建築外觀更堅固外，另一層須考慮的問題。「中寮的香蕉又香又好吃，柳丁也很棒，應該要發展觀光，推廣出去，年輕人才會回來，」陳金彬說。 這次高雄發生氣爆事件，永平老街每戶都捐了一萬元，因為他們知道，正處災難中的同胞渴望外界伸出援手的心情，之前受各界幫忙才有今天，重建後復原再生的活力，透過傳承，中寮民眾把這股力量傳送到高雄。 | ||||||