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施政大計將公布 希臘新政府今起面臨大考

當地時間今日，1月底走馬上任的希臘新總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）將在議會公布詳細的施政計劃，包括如何讓希臘政府的財力維持其正常運轉。希臘正處可能失去關鍵貸款支持的攸關時期，齊普拉斯將竭力既不激怒以德國為首的歐盟援助方，又不失信於國內選民。今天他公布的施政大計將是希臘新政府嚴峻考驗的開始。

今日齊普拉斯講話還包括確立希臘新政府合法性的日程，比如議會辯論和對新政府的信任投票。目前希臘聯合政府在議會300個議席中占有162席，下周二晚贏得信任投票幾成定局。但齊普拉斯和希臘財長Yanis Varoufakis迄今為止的提出的從債務減計到債務互換方案都未得到歐元區機構和德國等援助國的支持。

目前的希臘救助協議將於本月28日到期，今年夏季希臘需償還100億歐元外債，失去三駕馬車的貸款，希臘又幾乎不可能通過公開市場得到低成本的融資，其債務違約的危險明顯增加。本周五，歐元集團主席Jeroen Dijsselbloem表態拒絕接受提供希臘短期融資的“過橋協議”，還給希臘下了“通牒”，稱要保證歐元區金融支持，希臘政府就要同意履行既定協議，本月16日是希臘申請延長國際救助協議的最後期限。

彭博報道援引紐約大學斯特恩商學院教授Nicholas Economides評論稱：

“歐元區今後幾個月幾乎不可能再給希臘新的資助，因為希臘的立場還不確定，有必要進行重要的談判。這會讓資金緊張的希臘陷入非常危急的境地。”

齊普拉斯領導的極左翼聯盟Syriza選舉前主張減計大部分希臘的外債，在大選獲勝後宣布不再接受以財政緊縮換取貸款的協議。而從默克爾到德國財長朔伊布勒在內的德國政府官員都反對希臘進一步債務減計。分析人士預計，齊普拉斯的態度可能被迫轉變。Economides就認為：

“面臨金融現狀，希臘新政府將不得不徹底改變、或者大幅削減其選舉前計劃的舉措。他們已經有了大轉變，已放棄了希臘不會全部還債的立場。”

另據彭博報道，雅典大學政治學副教授Dimitris Sotiropoulos認為：

“齊普拉斯的處境非常微妙。如果必須做一些妥協，必須采取一些帶來痛苦的措施，對這樣一個支持率仍很高的政府來說，現在這些妥協和措施都是緊迫的。”

在齊普拉斯堅持債務減計的口氣改變後，本周希臘股市回漲12%，3年期希臘國債收益率回落173個基點。但希臘股指較去年3月的高位仍低41%，3年期希臘國債收益率已由去年12月初的6%升至17%以上。

本周五，國際信用評級機構標準普爾將希臘評級從B下調到B-，評級展望負面，意味著未來還可能降級。標準普爾稱，希臘金融穩定性存在壓力，最壞情況下希臘可能離開歐元區。稍後，另一國際評級機構穆迪將希臘主權Caa1評級列入觀察名單，稱未來可能降級。

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希臘政府公布施政計劃 誓言“結束財政緊縮”

希臘新政府周日公布了廢除緊縮政策的計劃，包括減稅、提高最低工資等，此舉將希臘推向了與歐洲其他國家完全對立的一面。

新上任的希臘總理Alexis Tsipras在對議會發表的講話中稱，希臘會尋求從國際借款人那里獲得一筆過渡性貸款，以支撐到今年6月。他拒絕接受延長當前的救助計劃。

“救助計劃已經失敗。新政府不會要求展期，因為我們不能讓錯誤繼續。” Tsipras說。“五年來，在這項救助計劃的壓榨下，我們的人民已經無法承受更多（的傷痛）。”

希臘當前的貸款計劃將在2月28日到期，最後一筆72億歐元的貸款仍在談判之中。但是希臘希望能發行一筆額外的短期債務，為尋求簽訂新的協議騰出時間。

“我們很清楚地知道，談判不會那麽容易，但是我們相信自己的能力。” Tsipras表示，“我們的歐洲夥伴越是要求緊縮，債務的問題就將變得越嚴重。”

他告訴議會，新政府將全面履行競選時的承諾，“政府首先要做的是解決救助計劃帶來的巨大傷痛，解決人道危機。”

具體的措施包括：

向那些在經濟危機中受到最嚴重傷害的人提供免費的食物和電；

結束一項不受歡迎的房產稅；

逐步提高最低工資水平至751歐元；

給低收入的領取養老金的人群一筆津貼；

重新雇傭被“非法解雇”的公共部門雇員。

新政府也同時宣布了意在減少開支和增加收入的新措施：

對大房產征收新的稅種；

打擊腐敗和逃稅；

建立以自然資源收入為基礎的養老基金；

減少政府用車和飛機。

Tsipras提到，這些措施旨在推動國家經濟增長，過去五年希臘經濟萎縮了約四分之一，失業率飆升至超過25%。

他還承諾希臘將會避免財政赤字進一步走高，但他並沒有詳述實踐反緊縮措施的錢將從哪里來。

不過值得註意的是，他在演講中提到，希臘有“道德責任”要求德國對二戰進行賠款。

“希臘對人民、對歷史、對所有為反對納粹而流血抗爭的歐洲人有道義上的責任。” Tsipras在議會上稱。

“我們的歷史責任就是要求獲得占領時期的貸款以及戰爭賠款。”在二戰期間，德國曾占領希臘長達四年時間，當時德國統治者強迫希臘央行對其發行貸款，而這在經濟上摧毀了希臘。

目前希臘的債務高達3230億歐元，相當於經濟總量的174%。下圖是BBC制作的希臘債主的圖表：

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安倍發表施政演說，“避重就輕”不談安保法

據共同社26日報道，日本第192屆臨時國會今日開幕，首相安倍晉三在眾院全體會議上發表了施政演說。關於自身意欲實現的修憲，他稱向國民出示修憲草案是“國會議員的責任”，呼籲跨越朝野政黨加深在眾參兩院憲法審查會上的討論。

報道稱，安倍此次演說把重心放在了宣傳安倍政府推進的“安倍經濟學”和“一億總活躍社會”等招牌政策上，並未就頗受關註的完善社會保障給出具體措施，也緘口不談安保相關法等。 給人以拋開課題“避重就輕”之感。

安倍就作為核心內容之一的經濟增長戰略表決心道，會促使在本屆國會上成為重要課題的跨太平洋夥伴關系協定(TPP)盡快生效以及實施農業改革，但對農戶老齡化等結構性問題仍然是沒有提出解決辦法。

安倍強調，為了避免全球經濟增速放緩“將采取規模超過28萬億日元(約合人民幣1.85萬億元)的經濟刺激計劃”，鮮明地表露了加快“安倍經濟學”力爭擺脫通縮的姿態。他還明確談道，“會堅持”2020年度使基礎財政收支出現盈余的財政健全化目標。

他還承諾，將實現解決兼職打工者等與正式員工之間待遇差距的“同工同酬”。他呼籲道：“為了糾正不合理的待遇差距，將以年內為目標制定新的指針。”

關於外交，安倍表示憑借實現俄羅斯總統普京12月訪日，會使包括北方四島領土問題在內的日俄和平條約談判“通過首腦間的領導力向前邁進”。

安倍指出，日本的外交與安全保障支柱是日美同盟，“這是不變的原則”。他稱，將在兩國堅實的互信關系之下“竭盡全力減輕沖繩的基地負擔”。安倍就旨在實現部分歸還美軍專用設施“北部訓練場”的中央政府相關努力謀求了理解。

鑒於贊成修憲的勢力在眾參兩院超過了由國會提議所需的三分之二，安倍此前已明確了為鎖定修憲項目加快憲法審查會討論步伐的意向。此次演說再次將修憲意願展現人前。

此外，關於天皇生前退位問題，報道稱安倍有意通過專家會議推動討論。

施政演說是指日本首相在臨時國會或特別國會伊始的全體會議上，就當前政治課題表明基本姿態的演說。這是安倍晉三2012年第二次上臺執政以來，第四次發表施政演說，上次是在2014年9月。

上海家化新掌門人張東方披露“施政”綱領

上任兩周，張東方的工作排得很滿，她幾乎將上海家化(600315.SH)各大部門都走訪了一遍，與公司每個部門的管理人員詳談。

“現在的主要工作是在做梳理，明年3月的經銷商大會上，我們會公布一個中長期的計劃。”這位上海家化的新任掌門人首次出現在公眾視野中是在12月12日下午的上海家化2016年第一次臨時股東大會。股東大會除了審議選舉張東方為公司董事長外，平安信托副董事長宋成立也被提名為上海家化董事。

16字新經營方針

11月25日傍晚，在三季度財報發布的一個月後，上海家化發布了董事長謝文堅的辭職公告。公告稱，謝文堅因個人原因申請辭去上海家化董事、董事長、董事會下設各專門委員會委員、首席執行官、總經理等相關職務，辭職後不在上海家化擔任任何職務。

隨後，上海家化任命張東方取代謝文堅的首席執行官兼總經理職位。而在12月12日晚間發布的最新公告中，張東方女士被選為公司第六屆董事會董事長。

根據上海家化方面提供的簡歷介紹，1962年出生的張東方擁有豐富的國際與國內企業管理經驗，具有20多年快消品行業經驗，熟悉家居護理、個人護理以及化妝品行業。

股東大會現場，張東方表示自己對於日化消費品企業不可謂不熟悉，曾在2010年前的工作中與不少國際化妝品公司打過交道。

在股東大會的提問環節，有投資者問到未來上海家化的經營將有怎樣的變化，尤其是上海家化原有的戰略規劃是否會做大幅度的調整。

張東方回複稱，由於僅上任兩周時間，所以目前做的工作還僅是對於各個項目的梳理，不過她對於公司未來已經有大致輪廓並概括為16個字，即研發先行、品牌驅動、渠道創新、供應保障。

對於產品架構的調整，張東方表示，目前上海家化旗下有四大品類10個品牌，“我們未來會進行一個產品升級，留下那些銷售貢獻率高的產品。”

2015年中國化妝品增長趨緩，並面臨較大的結構調整。傳統渠道增速放緩，超市2015年增速為5%，百貨增速為1.5%(其中護膚品類增速甚至趨於零)，大賣場增速更是為-2%。而新興渠道如化妝品專營店、電商分別取得了17%、26%的增速。

針對上述發生的變化，上海家化也意識到了危機。張東方稱，過去上海家化旗下的品牌比如佰草集主要是依靠百貨店渠道進行銷售，但如今的渠道則發生了變化，電商以及CS渠道(化妝品專營店)在銷售上逐漸增加分量，而這兩塊也是上海家化未來需要突破的。

平安力挺家化長期投資

上海家化近年來是非不斷。

2013年9月，被稱為“家化之父”的葛文耀正式退休。但與上海家化大股東平安的“口水戰”卻並未因此平息。葛文耀甚至在今年早前接受媒體專訪時稱自己當年找錯了買家。

被頻頻“找茬”的原因在於上海家化在其新團隊接手後並未交出一個讓人滿意的成績。謝文堅在接手上海家化半年後率新管理團隊亮相，並發布五年發展戰略，但未見成效。

在今年3月公布的2015年年報中，上海家化全年營收為58.46億元，雖相比2014年的53.35億元依舊上漲，但9.58%的增幅為五年來最低。而22.09億元的凈利潤在扣除非經常性損益後，削減至8.18億元，同比下滑了6.38個百分點。而在今年三季度業績發布後，上海家化預計，2016年度凈利潤將同比下降80%至90%。主要原因是去年同期曾向中國中藥有限公司出售持有的江陰天江藥業有限公司23.8378%的股權、銷售收入減少、費用投入力度加大。

葛文耀隨後在其微博稱，這意味著提前預告第四季度的業績將虧損2億元。而在謝文堅辭職後，葛文耀又再發博文對謝之前的經營策略提出了不少質疑，他指出目前上海家化存在庫存量大、渠道塞貨等問題。

股東大會現場也有投資者提出上述質疑，並提出上海家化進入電商渠道後進行低價促銷策略對於品牌傷害的問題。對此，張東方只是表示電商的促銷屬於“瞬間”定價銷售，“我們還是有價格標桿定價，我們可以做到(價格)有收有放。”另外對於庫存的問題，她強調目前的庫存只是比日常的庫存略高一些，但也屬於正常水平。在她看來，庫存意味著儲備，是為了應對特殊情況，比如雙11時就需要大量備貨。

不過，上海家化背後的大股東平安依舊看好上海家化。在謝文堅辭職後，平安信托有限公司副總經理及私募股權投資總經理劉東代理了董事長一職。劉東在12月12日下午的股東大會上表示，平安長期看好上海家化，並會長期持有(上海家化)，並期望獲得長期的穩定回報，“平安投資上海家化是一項長期戰略投資，已經投資的5年時間，才是‘剛剛開始’。”

安倍發表施政方針演說 稱日美同盟是“不變的原則”

20日據共同社報道，日本首相安倍晉三今日下午在眾院全體會議上發表施政方針演說。

在講話中，安倍稱日美同盟是外交和安全保障的基礎，是“不變的原則”。他還表示欲與美國候任總統特朗普盡快舉行會談和鞏固同盟。（註：特朗普的就職典禮將於北京時間1月20日夜間舉行）

本次演說是2012年12月安倍第二次上臺執政後發表的第五次施政方針演說。（資料圖）

在外交方面，安倍指出，今年各國領導人易人或將使國際局勢發生重大變化，在外交上關鍵要“保持定力”。安倍稱，將與共享自由、民主主義、法治等基本價值觀的國家攜手合作。他同時提出，作為“自由貿易的旗手”將構建基於公平規則的21世紀型經濟體制。“將在世界的中心盡到那樣的責任”，安倍說。

鑒於去年年底已與俄羅斯總統普京舉行了首腦會談，安倍表示，將朝著簽署和平條約的方向“切實邁進”。關於陸上自衛隊在南蘇丹參與的聯合國維和行動(PKO)，他表示將為世界的和平與繁榮盡可能作出貢獻。

日本國內方面，安倍介紹了通過推進“安倍經濟學”連續三年實現了基本工資上漲和全國有效求人倍率超過1倍的成績。他還強調將努力實現到2020年使全年訪日外國遊客達到4000萬人次以及向國會提交寫入全國農協聯合會(JA全農)改革等內容的相關法案來加快農業領域的改革。

在天皇退位問題上，安倍透露，23日的專家會議將公布論點整理，他希望朝野各黨能順利地開展審議，“在平靜的環境中定妥方案”。安倍還表示將在獲得國民理解的基礎上力爭完善相關法律。

據報道，今年是日本《憲法》實施70周年，安倍在演說中還呼籲為下一個70年培養年輕一代，強調了“建設新國家”的挑戰。

白宮發布新施政綱領，宣布美國將退TPP

隨著美國新任總統特朗普宣誓就職，白宮網站上也發布了新政府施政綱領，並換上新的“讓美國更偉大”的標語，宣示“美國第一”的外交政策和撤出跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大政策方向。

美國白宮網站首頁截圖

在題為“帶回就業與增長”的聲明部分中，特朗普給出了一個長遠的經濟目標：十年內，創造2500萬個新的工作崗位，並讓美國經濟增長重回4%。

該計劃的第一點便是進行稅制改革，降低美國企業稅率，簡化稅法;同時，總統提議暫停新的聯邦法規，並要求相關負責人確定是哪些規定損害就業並應當廢除。

特朗普的計劃是，為美國人民降低每一種稅種的稅率，簡化稅法，並降低美國企業稅率。當前美國是世界上企業稅率最高的國家之一。修改已經過時的、過於複雜和繁重的稅法，以此促進美國經濟增長，創造數百萬的工作崗位。

此外，在經貿協定上，特朗普政府表示美國將退出TPP，並準備好在必要情況下，退出與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)。

聲明稱，在執行經貿協定過程中，美國新政府也將打擊違反規定與傷害美國勞工的國家，特朗普屆時將指示商務部長確認所有違規行事，並運用所有聯邦政府可支配的手段，終止濫用協定的行為。

當地時間1月20日，特朗普宣誓就職美國總統

能源方面，白宮網站還宣布，特朗普將推翻前任奧巴馬氣候問題核心政策“氣候行動計劃”。

在“美國優先能源計劃”的聲明部分中，特朗普政府承諾將“致力於消除有害與不必要的政策，諸如‘氣候行動計劃’”，“取消這些限制將極大地幫助美國工人，未來7年工資增長將超過300億美元”。

特朗普百日盤點：自稱施政有道新增60萬工作機會

過去的這個周末有點不尋常。

4月29日這天，美國白宮記者協會年度晚宴在華盛頓舉行，可是總統特朗普卻打破慣例沒有參加，成為36年來首位缺席白宮記者晚宴的總統。

把一群好萊塢名人和媒體人士晾在華盛頓寒暄，而剛剛執政滿百天的特朗普自己卻在賓夕法尼亞州首府哈里斯堡舉行了大型集會，先是再次指責媒體“不誠實”，而後重點強調了自己百日執政的成果。

和選民之間的協議

去年10月，特朗普在葛底斯堡的競選講話中首次提出了百日執政計劃，當時開篇就提到：百日新政計劃是自己和選民之間的“協議”。

既然是協議，那麽如今就到了兌現的時候了。但實際上，通過對比兩次講話可以看到，此次百日執政的“匯報”可以說新意寥寥，所涉及的主題無非就業、移民、安全問題和國防，核心思想仍舊是“美國第一”。

在演講中，特朗普主要提到，自己在過去三個月的成就包括：外交事務上，與中國、英國、德國和日本等國領導人建立了強有力聯系；司法領域，成功地提名了保守派大法官戈薩奇成為最高法院“第九人”；貿易領域，讓美國退出了跨太平洋夥伴關系協定（TPP）並將重談北美自由貿易協定（NAFTA），但如果無法令美國工人獲利，同樣將退出該協定；經濟上，宣布大幅削減企業稅和個人稅的稅改方案；安全上，對移民入境采取更強硬的管控，強調會繼續推進美墨邊境墻。

已兌現清單

那麽，仔細來看，特朗普的第一個100天兌現了哪些承諾呢？

首先，特朗普的確退出了TPP並將重談NAFTA，這幾乎是特朗普甫一上任就立即落實的任內第一要務，也是此前提出了保護美國工人的7項做法之中最重要的兩項。但是，這樣的貿易保護主義做法令全球貿易格局的未來陷入一種不穩定性之中，美國同樣無法獨善其身，比如美國本土同樣有數百萬依賴進出口的就業將受到影響。

其次，特朗普如約簽署行政令放行了奧巴馬時代死死守住的基石輸油管計劃和達科他管道項目，承建公司已經得到了美國國務院的施工許可。但是，該項目仍然將遭到許多環保組織的抗議，除了環境因素外，反對的聲音認為該項目將會加劇美國對石油的依賴。

另外，成功提名了大法官戈薩奇也被視為成功兌現了承諾。當時特朗普表示將在一份20人名單中推出合適的候選人取代已逝大法官斯卡利亞的位置，但很顯然，共和黨總統提名的這個“第九人”，必然會選擇如斯卡利亞一般的保守派人士，以塑造最高法院的意識形態，戈薩奇就被認為是這樣一個保守派繼承人。幾周前，戈薩奇的提名以54對45票獲得通過，正式就任美國最高法院大法官。

未竟事宜

除了這些比較有定數的成果以外，特朗普的多數長期承諾目前處在一個已經啟動，但需要國會通關或由時間證明的階段。

比如最近提出的稅改方案，將公司稅從35%降至15%，個稅稅率將從7檔減少至10%、25%和35%三檔。這樣的政策雖然深受企業主歡迎，但實際上，這樣的大規模稅改只是共和黨長期以來的未竟事業，除了大框架外，一些操作細則並沒有公布，長期來看，對美國債務和赤字的影響暫時難以判斷。

另外，特朗普政府針對移民管控的旅行禁令和美墨邊境墻兩項行政令也是處於“前途未蔔”的階段，一來旅行禁令不斷遭到巡回法院的挑戰，二來修墻預算難以落實，最近，為了避免政府“停擺”，特朗普不得不在美墨邊境墻預算上向民主黨妥協。共和黨的醫改方案同樣也是“待辦事項”，眾議院議長瑞安的醫改版本已經吃了一記敗仗，未來雖說將有新方案不斷闖關，但仍將是特朗普政府最難啃的骨頭之一。

更不消說，特朗普的百日計劃其實還包含不少長期目標，包括4%的經濟增長、2500萬就業和1萬億基建投資等，在100天里，這類方案甚至無法論證。

有水分的承諾

另外，特朗普口中一些自信滿滿的成就和不容置疑的提法是否真正如其所言，其實還要打個問號。

例如，特朗普宣布將在未來兩周內將就奧巴馬政府簽署的巴黎氣候協議“作出重大決定”，從他一直以來認為這份協議對美國“不公平”的態度來看，這個決定很可能將在氣候問題上開倒車，其中之一就是不再向聯合國“綠色氣候基金”提供資金。

特朗普認為，巴黎氣候協議10年內將令美國GDP縮水2.5萬億美元。他所引用的數據來源於美國傳統基金會（The Heritage Foundation）的一項研究，認為到2035年，巴黎氣候協議將導致家庭用電需求增加13%~20%，四口之家的年收入將減少超過2萬美元，還會流失大量工作。

但是，這樣的說法遭到了更多環保組織的反對，比如，世界資源研究院（World Resources Institute）就表示傳統基金會所倚重的都是“過時而孤立的假設”。包括美國環保局，經濟合作與發展組織和花旗銀行等機構的研究都認為，如果在氣候變化上不作為，將產生更大的經濟損失。

除了氣候變化，特朗普在演講中把就業增長歸功於自己施政有道，稱三個月內增加了60萬工作機會，包括9.9萬建築業工作，4.9萬制造業工作和2.7萬采礦業工作。

不過，美國勞工部統計數據顯示，2017年第一季度，美國就業增長53.3萬崗位，其中，1月增加21.6萬，2月增加21.9萬，3月僅為9.8萬，嚴格從統計方法來講，該期間與特朗普執政重疊的時間只有大約8周。

實際上，特朗普更應該慶幸的是，他的執政期間迎來了美國失業率最低的一段時間，3月已經跌到4.5%，是10年以來的最低值。但與此同時，分析認為，如此低的失業率基本達到了美聯儲的充分就業水平，也就是說未來進一步增加就業的空間有限。如果按照特朗普希望10年內創造2500萬個崗位的計劃，每月增加的就業崗位需要維持在20萬個左右，難度可想而知。

在外交事務上，特朗普稱“最終讓北約國家同意承擔合理的份額”。實際上，這同樣是一種含糊其辭的說法，因為從2014年9月開始，北約國家就承諾在未來10年內承擔各自的軍費義務，即GDP的2%，只是，目前只有美國、英國、希臘和愛沙尼亞軍費開支水平滿足這個要求。