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中石化投资百亿元打造新疆千万吨级油田

Fromhttp://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20090130/17315801218.shtml  新华网乌鲁木齐1月30日电 (记者徐晶晶) 记者从日前召开的中石化塔河油田2009年工作会议获悉,中石化将投资百亿元打造其第二大油田——新疆塔河油田,力争2010年成为千万吨级的大型油田。  中石化副总裁焦方正说,去年,中石化主力油田塔河油田累计生产原油600万吨,比2007年增产64万吨;生产天然气12.7亿立方,比 2007年增产3.2亿立方。今年,中石化塔河油田计划完成投资98亿元,生产原油659万吨;生产天然气12.1亿立方,实现商品气量9.13亿立方。  据介绍,作为目前油气产量增长最快的油田之一,塔河油田将于2010年成为千万吨级的大型油田。  在中长期规划中,到2015年塔河油田油气当量要达到1500万吨,其中原油1000万吨,天然气50亿立方;到2020年,塔河油田油气当量达到2000-2500万吨,其中原油1500万吨,天然气50-100万吨。  塔河油田是中国陆上十大油田之一,中石化第二大油田,位于资源丰富的新疆塔里木盆地北缘。
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棉价两月飞涨万元 新疆日调300车皮破外运困局

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20101104/2039258.shtml

  由新疆维吾尔自治区经贸委与新疆铁路部门共同召开的出疆重点物资铁路运输协调会,或许将会使处于高位的棉花价格得到平抑。会议确定,11月份起,铁路部门计划安排日300车皮抢运棉花出疆。
棉价狂飙
持续多日的高棉价仍未得到缓解。中国棉花信息网提供的数据显示,11月3日全国棉花交易市场商品棉电子撮合交易成交47520吨,现货价格继续迅速上涨,中国棉花价格指数(CCIndex)为27701元/吨,较前一日27405元/吨上涨296元。
而在9月1日,这一数据仅仅为18002元/吨,两个月内现货棉价每吨涨了近万元。这导致多数纺织企业反映“市场反应远比价格上涨的速度慢半拍”。棉花企业、纺织企业都趋于保守。
目前,新棉收购工作已全面展开。来自国家棉花交易中心昨日 (11月3日)公布的10月市场评述,本年度内地棉区3级棉比例较低,河北、山东等主产棉省3级棉比例不足三成,供需缺口导致只能依赖进口和疆棉。疆棉出 疆受上市晚、加工迟、铁路运力紧张等影响。12月底前除了美棉能运抵外,印度棉和西非棉都远水解不了近渴。
外运困局
进口棉鞭长莫及,新疆棉的出疆补充必须迅速落实。作为中国最主要的棉花产区之一,新疆棉花产量约占国内总产量的三分之一。
长期以来,疆棉外运的政府补贴政策让铁路成为疆棉外运的主渠道,但几乎每年疆棉外运的进程都颇为坎坷。业内人士表示,为了确保粮食、煤炭、天然气等“一级物资”的运输,很多地方铁路部门都减少了棉花运输车皮,这是棉花无法出疆的重要原因。
全国棉花交易市场新疆办事处吕家文主任告诉 《每日经济新闻》记者,在由自治区经贸委与铁路部门等部门参会的出疆重点物资铁路运输协调会上确定,11月份起计划日运输棉花出疆车皮数上调至300个,较突运前日均增加约100个车皮。
300个车皮是什么概念?乌鲁木齐铁路局运输部门一位工作人员告诉记者,一车皮约能运输30~40吨左右。
国家棉花交易中心今年8月通过考察曾预测新疆棉花2010年产量在310万吨左右(受9月天气影响,产量预计将会下降),而去年新疆通过铁路运输棉花出疆296.5万吨,当年实际产量307万吨左右。
据悉,目前尽管铁路全路处于抢运煤炭的关键时期,运力十分紧张,但棉花突运的目标非常明确:加大向乌鲁木齐局的棚车排空力度,同时加大新疆棉花装车力度。
铁道部有关负责人告诉《每日经济新闻》记者,9~10月,铁路部门以电煤运输工作、番茄酱抢运工作为主。除棉花外,蔬菜及西北地区瓜果、土豆、洋葱等季节性农副产品的运输也要保证。
数据显示,10月份全国铁路日均货物发送量达1006万吨,创下历史新高;截至10月31日,国家铁路卸车创下141075车的历史新高。
此外,为配合疆棉外运,中国棉花协会本月1日要求各下属单位统计棉花发运企业的运输需求以及新年度购买新疆棉的棉纺企业、棉花贸易企业的需求,同时本月起报送新疆棉待运数量。
此前的全国棉花工作电视电话会议上,各方认为,从供需基本面上看,不足以支撑棉价如此暴涨,因此投机炒作因素占很大比重。

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渤海引水 新疆600亿“解渴”大能源战略

http://www.21cbh.com/HTML/2010-11-9/0OMDAwMDIwNTE0OA.html

海水引入新疆后,可形成自流。甚至于在地势落差相对较大的区域设立发电厂,对冲前期的投入成本。这将进一步推动新疆生态,特别是煤化工产业的发展。

坐拥中国41%煤炭储量的新疆正感受着能源大开发的投资狂潮,投资规模以千亿计的一系列能源项目入疆后,却不得不面对当地水资源匮乏的困境。

11 月5日,“陆海统筹海水西调高峰论坛”在乌鲁木齐市召开。根据此次研讨会的基本思路,新疆将从渤海西北海岸提送海水达到海拔1200米高度,途径内蒙古自 治区东南部,再顺北纬42°线东西方向的洼槽地表,流经燕山、阴山以北,出狼山向西进入居延海,绕过马鬃山余脉后流入新疆。

这对于新疆的大能源战略而言无疑是个好消息。

眼下,神华、国电、华电、兖矿、鲁能等国内数十家能源企业都在新疆砸下了大笔资金,而几乎所有在新疆拥有煤炭资源的企业都宣称将在当地投资煤化工项目,从事煤制气、甲烷、甲醇、二甲醚或者煤制油业务。

这意味着新疆需要更多的水资源对重化工项目提供支撑。

报本报记者了解,当前,各大能源企业在新疆投资的项目多数都还处于前期建设阶段,争取用水指标也将是各个企业需要面临的共同课题。

“海水引入新疆后,可形成自流。甚至于在地势落差相对较大的区域设立发电厂,对冲前期的投入成本。这将进一步推动新疆生态,特别是煤化工产业的发展。”海水西调的提出者之一,西安交通大学生态环境与现代农业工程中心教授霍有光在接受采访时表示。

大能源战略需水资源支撑

今年5月,中央新疆经济工作会议后,新疆的能源开发大幕被拉开。

据 新疆发改委提供的资料显示,新疆计划形成四大煤炭基地:吐(鲁番)哈(密)煤田立足以西煤东运、建立大型煤炭基地为主,满足当地用电和西电东送支撑电源的 要求,适度发展火电;准东(准噶尔盆地东部)立足建立大型煤电煤化工基地,并参与西煤东运;伊犁以发展煤化工煤电为主;库(车)拜(城)以满足南疆四地州 生产生活用煤为主,适度发展火电。

其中,准东和吐哈煤田因地近甘肃、内蒙,交通便利,而成为各路资本争相抢夺的焦点。

据了解,包括华电、华能、保利、中电投、国投、中煤能源、香港明基、新疆广汇、山东鲁能、湖南煤业等30多家大型企业都已入驻吐哈煤矿。

而在准东和伊利两大煤化工基地,各大企业也全力展开竞争,规划投资都以数百亿计。

今 年6月,在准东两个分别由华能与湖北宜化集团投资的项目启动仪式上,其负责人对外宣称的投资额就分别高达350亿元和325亿元。同一天,华能集团总投资 380亿元的准东煤制天然气项目在新疆奇台县奠基。一期项目将于2013年建成,这也是华能千亿投资新疆计划宣布后第一个落地项目。

事实 上,从奇台到靠近哈萨克斯坦的霍城县,1000多公里长的公路沿线上,类似华能准东这样的能源重化工项目也星罗棋布:神华集团在奇台县五彩湾的煤制油基 地、鲁能在将军庙的煤电工业园、中电投和内蒙古庆华集团在伊犁的能源重化工循环经济产业基地等等,每一块空地,都可能意味着几百亿甚至上千亿的投资。

与此同时,煤炭巨头神华集团也在积极扩展其资源版图,自2007年入疆以来,神华已分别在北疆多处筹建新的项目。在昌吉,神华集团拟投资数百亿的煤制油项目也在今年5月开工奠基。

除此以外,在四个矿区群中,山西潞安集团也拥有数座大型煤矿,其中一部分更是当今世界上最现代化的千万级矿井。据了解,潞安除建设三家发电厂和一条在规划中的长达300公里的运煤铁路外,也将建设一个大型的煤化工项目。

“新疆的煤炭资源前期引入投资者的工作已经完成,接下来,我们将规范投资市场,争取到‘十二五’末把新疆建成国家重要能源基地和大型煤电煤化工基地,完成新疆由国家能源储备基地向国家能源基地的转变。”新疆发改委负责主管能源的副主任热依汗-王素普对记者说。

600亿渤海引水解“渴”

一直以来,新疆都实行以低水价引进大项目的政策,但项目引进之后,用水指标却成了遏制项目顺利进展的绊脚石。

据当地一家大型央企煤化工项目负责人透露,在水资源相对富足的昌吉、伊犁和乌鲁木齐等北疆地区,到2009年,用水指标就已经被各大煤电项目瓜分完毕,新疆新兴的煤化工项目都不得不面临无水可调的窘境。目前,规划中的重化工产业园部分占用的是生态与农业灌溉的指标用水。

本报记者了解到,在此之前,为解决水资源紧缺等问题,新疆还低调建设了代号为“505工程”的引水工程,“引额(尔多斯)济克”、“引 额入乌(鲁木齐)”等项目也已初见成效。但由于俄罗斯和哈萨克斯坦已经通过各种方式向中方提出抗议,为避免纠纷,这些引水工程也都处于秘密不宣的状态,因 此供给能力也将受到很大的限制。

在争夺至关重要的水资源问题上,新疆本土能源巨头广汇集团则抢先一步,在新疆淖毛湖修建了一个大型水库,此外,还获得了额尔齐斯河总计15亿方水源的1亿方配额。

“无论是央企还是地方企业,很多项目一开始都声势浩大,宣称投资规模有多大,但下一步的投资计划又‘雷声大,雨点小’,受水资源匮乏与交通运输两方面的限制是主要原因。” 新疆东西部经济研究院院长唐立久说。

为突破新疆能源大战略中的水资源困局,此次海水西调构想的提出也得到了政府代表及上百位水利工程专家、企业代表的积极响应。

据 霍有光介绍,海水西调工程可从天津附近的渤海口取水,通过管道分解提升到海拔1280米左右,每吨水升高200米,需要1度电,升高1280米,耗电 6.4度左右,然后通过修防渗渠,采用若干小提扬工程(即用于提高水位的蓄水池)加长距离自流的办法,由黄旗海至甘肃玉门镇北的疏勒河,之后,利用疏勒河 “自东向西流”的天然河道,自流入塔里木盆地之东缘的罗布泊。

而从罗布泊海拔780米至1505米的艾丁湖又有930余米的落差,用来发电就意味着能够弥补洗掉工程中所耗费的部分电能。

在海水的淡化和调水的成本问题上,专家认为可以利用半透膜来达到淡水与盐分离的作用。这种过滤法最大的优点是节能,生产同等质量的淡水,能源消耗仅为蒸馏法的1/40。

中国水利水电科学研究室主任杨开林在接受媒体采访时表示,海水的淡化目前在中国不存在技术“瓶颈”,工程实施中可以用不被海水腐蚀的玻璃钢管。按照8米口径玻璃钢管计算,输入到新疆每吨水的价格为8元左右。

目前,负责该项目实施的是内蒙古锡林郭勒盟泓元海水淡化有限公司,据测算,项目一期总投资达628亿元。


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金屬礦開發起底:TCL澄而不清 「開發充滿了不確定性」;新疆液晶電視項目或為交換條件

http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-26/4NMDAwMDIzNDg4NQ.html

雖然TCL集團(000100.SZ)4月24日的澄清公告表明並沒有參與開發位於新疆拜城縣的全球第一大稀有金屬礦的計劃,但是資本市場對於20天多天的熱情卻並未因此散去。

4月25日,在短短五天內第二次復牌後,TCL集團的股價一度漲停,東方證券分析師張小嘎甚至表示,「TCL集團的這則公告是典型的澄而不清。」

回應傳聞的固有格式

新疆TCL能源有限公司尚未取得勘查許可證和採礦許可證

TCL 集團的公告中指出,公司不存在籌劃該「新疆南部拜城縣特大型稀有金屬鈮鉭礦」事項的情況,也沒有與任何第三方就該事項進行接觸或簽署任何協議,並且承諾至 少3個月內不會籌劃該事項,公司及公司控股股東亦不會進行其他重大資產重組、增發等對公司股票價格產生重大影響的事項。

然而外界都清楚這是上市公司對於市場傳聞回應的固定格式,然而TCL集團的公告中也透露了關於「新疆TCL能源有限公司」的來歷。

按照其說法,該公司2010年7月26日註冊成立,2011年4月1日正式揭牌,註冊資本2000萬元,其中TCL集團全資控股的TCL創投有限公司控股65%(1300萬元),新疆興宇華安礦業投資有限責任公司持股35%。

按照TCL集團的說法,新疆TCL能源有限公司尚未取得勘查許可證和採礦許可證,目前該公司各項工作尚在前期籌備階段,但這並未排除其未來投資礦業的可能性。

而一些資料證明新疆TCL能源公司去年已經開始了探礦工作,今年1月18日新疆布爾津縣2011年政府工作報告中曾提到重大引資項目,指出該縣礦業勘探開發加快推進,山東地礦局第一地質勘查院、TCL新疆能源公司等企業落戶開展地質找礦工作。

消 息人士則告訴本報記者,其實TCL集團2009年就確定了能源領域尋求投資機會的戰略,而TCL創投則是具體的落實者,TCL集團董事長李東生去年9月也 曾表示,在目前多媒體、通訊、家電和泰科立電子四大產業集團和物流與服務、房地產與投資業務群的基礎上,TCL也將尋求在環保科技、醫療電子,以及一些能 源投資領域的突破,為此TCL集團將拿出每年流動資金的2%-5%。

之前TCL也曾經通過TCL實業全資子公司Peak Winner(即TCL峰勝投資有限公司)2007年

投資1.1億港元持有了HR38%的股權,而HR持有間接參與於阿根廷門多薩省總共面積約210平方公里的石油礦之投資、開採、運營權以及51%石油產出的收益權,而2009年9月公司完成了業務出售並獲利7000多萬元。

正是這次投資讓TCL吃到了能源投資的甜頭,而恰好新疆維吾爾自治區政府進行了大量的招商工作,這讓TCL看到了投資新疆豐富能源的機會,而TCL為了規避風險還是將前期重心放在了找礦工作上,而且找到了新疆當地的合作夥伴。

新疆液晶電視生產計劃

「要想完全依靠TCL不太可能,而且開發充滿了不確定」

TCL集團有關人士透露,其實李東生過去幾個月曾經到新疆拜訪過三次,其中談到了一攬子合作計劃,其中就包括這次公告的新疆液晶電視生產線計劃。

根據TCL集團4月24日的公告,TCL集團有限公司於2011年4月1日與烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)簽訂《合作框架協議》,擬在開發區(頭屯河區)投資建設,以液晶彩色電視機生產為起點,首期建設3條LCD/LED液晶彩色電視機生產線,年產100萬台產品。

然而這僅僅是TCL投資新疆項目的開始,也是其投資新疆礦業的條件,消息人士告訴記者,「為了讓新疆能源公司獲得開礦和探礦的許可證,TCL集團在新疆投資液晶電視生產線的計劃,因為西北地區並非TCL電視的主銷區域,而且TCL之前在內蒙已經有了電視基地。」

不 過TCL也留了一手,TCL表示,合作框架有效期為半年,自簽字之日起起算,但目前還不構成雙方對於投資項目正式法律約束力的約定,有待雙方進一步商定項 目的準確投資規模、項目用地選址、建設進度及與項目有關的政策後,再簽訂項目正式的《投資協議書》,約定具體的投資政策事項,顯然如果無法獲得開礦許可, 這一項目是否投資也是未知數。

之前有市場傳聞,TCL新疆能源有限公司已與新疆政府達成初步協議,將於近期擇機簽訂投資開發新疆南部拜城縣 特大型稀有金屬鈮鉭礦,預測鈮礦資源儲量超過10萬噸,鉭礦資源儲量超過1萬噸,該特大型鈮鉭礦儲量已經超出了中國已探明的鈮礦總儲量,預測開發後的總價 值將超過1300億元。

不過上述消息人士表示,「要想完全依靠TCL開發這一項目是不太可能的,而且該項目的開發充滿了不確定,不過不排除TCL與一些有色金屬國有控股公司聯合開發的可能性,不過這些投資都不會改變TCL的主營業務架構。」

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「新疆第一莊」柔軟著陸

http://www.capitalweek.com.cn/article_25959.html

本刊記者 秦穎/文

    一段久遠的坐莊大案隨著法院的判決塵埃落定。

    2011年9月26日上午,記者曾在上海市第一中級人民法院見到了啤酒花(600090.SH)原董事長、失蹤長達8年之久的艾克拉木·艾沙由夫。與2003年11月3日艾氏失蹤時的「滿城風雨」相比,當天的庭審僅本刊記者到場旁聽。

    曾經的「新疆第一莊」其審判結果更是湮沒無聞——直至2012年10月11日,記者拿到一份(2011)滬一中刑初字第163號《刑事判決書》才獲悉,早在2012年5月21日,艾克拉木·艾沙由夫就因犯操縱證券交易價格罪,被判處有期徒刑三年、緩刑三年。

    《判決書》顯示:1999年7月至2003年11月,艾克拉木·艾沙由夫指使相關人員累計融資人民幣54.84億元,在國內76個證券營業部開設7943個股東賬戶,並利用這些賬戶針對啤酒花公司的股票進行交易。

    公開資料顯示,艾克拉木曾因動用上述融資,留下18億元之巨的「窟窿」。而當時更是給啤酒花公司留下了巨額債務及數額巨大的違規擔保:涉及銀行債務16億元,非銀行金融機構債務4.7億元;對外擔保13.35億元。

    股市窟窿券商受累

    時過境遷。當年艾克拉木以6000萬元自有資金玩轉55億元融資的影響巨大。

    當時捲入其中的有14家券商的99家營業部以及一批金融機構。啤酒花事件發生後,蚌埠建設、上海東方網等出資人紛紛以其在上述券商營業部的國債賬戶被擅自回購及購買啤酒花股票造成損失為由,將多家券商告上法庭,要求賠償巨額損失。

    而一審中,法院因認定關鍵證據不足,判決券商敗訴。銀河證券、華龍證券、華鑫證券和國海證券四家券商涉案金額高達4.7億元,在一審中均被判決全額賠償蚌埠建設及關聯公司的損失。光大證券和上海東方網的糾紛中,也被判賠付80%。

    值得注意的是,艾克拉木當時以上海寶源投資管理有限公司作為操縱股票的「抓手」,寶源投資應該是造成巨虧的「主角」。而在「出資人」和「中間人」的這場糾紛中,「主角」反而成了「第三人」,且按照當時券商們的代理律師——京都律師事務所主任田文昌律師的代理詞而言,一審程序時並未追究「第三人」的責任問題。

    「最後這些案子好像是調解解決的。」田文昌律師對本刊記者稱該消息來源並不確切,因為一審敗訴後未繼續跟進。但無論如何,這18億元的「苦果」都得由這些投資人和券商消化掉。

    部分債務政府買單

    此外,艾克拉木當年留下的巨額債務最後則由政府部分買單。

    資料顯示,啤酒花債務總共涉及到13家債權銀行,涉及債務16億元,非銀行金融機構債務4.7億元。

    為推動啤酒花重組,政府決定豁免一部分債務。

    豁免債務所涉及到的債權銀行分別是農業銀行新疆分行5000萬元、中國工商銀行新疆分行3億元、中國建設銀行新疆分行3.7億元、烏魯木齊城市商業銀行4億元。

    減債後,銀行債務為4.83億元,非銀行金融機構債務為9400萬元。也就是說,政府這一鬆口,一下子減免了約11.17億元的銀行債務和3.76億元的非銀行金融機構債務,即約15億元的債務。

    據悉,豁免的方式包括相關銀行年終上繳利潤時財政扣除豁免損失。

    顯然,當時最為受益的是接手啤酒花的藍劍,但是誰又能否認其實造成這一切的「禍首」也是受益者呢。

艾氏自首塵埃落定

《判決書》顯示:2011年7月3日,艾克拉木·艾沙由夫回國並向警方投案自首。這距離其「失蹤」已近8年。

在2011年9月26日初審時,艾克拉木的代理律師曾指出:其在國外的逃亡日子並不好過,生活也很拮据,因此才選擇回國自首。

或許有其他原因。田文昌曾在一份2006年度「京都優秀法律文書」系列之「上海東方網訴光大證券證券交易代理合同糾紛」中談道:2003年11月底,蚌埠建設、上海東方網等出資人紛紛以不知情為由,將證券營業部及證券公司在上海第一、第二中院進行起訴。上海一中院將其中的案件移送到上海市公安局。2004年12月,上海市公安局以此批案件不涉及犯罪行為為由,發回給了上海一中院,對已凍結的出資人賬戶在期限過期後也未進行續封,使艾克拉木操縱股票大案不了了之。

而一位參與此案調查的司法人員曾對媒體表示:「操縱股價的事件接連發生,法律制度存在缺陷是個重要原因。」他說,操縱股價的社會危害如此之巨,但中國《刑法》對操縱證券交易價格罪定罪的標準只是5年以下有期徒刑或拘役。定罪之輕也就表明坐莊的法律成本低下,何以形成足夠的震懾力?

事實上,艾克拉木·艾沙由夫除了判三緩三外,的確沒有受到任何其它經濟處罰。

「這次回國,艾克拉木可能還要在國內尋求發展。」一位知情人士向記者透露。

然而,早在2004年6月9日,中國證券監督管理委員會就曾發文:鑑於艾克拉木·艾沙由夫違法行為性質惡劣,情節特別嚴重,認定艾克拉木·艾沙由夫為市場禁入者,永久性不得擔任任何上市公司和從事證券業務機構的高級管理人員職務。

此外,記者在一份檢察機關的起訴書中發現,目前艾克拉木·艾沙由夫已經是加拿大國籍。
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五一新疆行記-零售百貨 ROGER 信璞上海

http://blog.sina.com.cn/s/blog_a3453d220101au8p.html

趁五一假期去了趟新疆伊犁地區(紅色線條為所經路線),下面開貼簡單記錄下路上見聞。

簡介:總面積166萬平方公里,2200萬人,其中60%為少數民族,地理上新疆被天山山脈截斷,其北部區域一般稱為北疆,漢族居多,而南疆為維吾爾族、回族等民族聚居地;市一級經濟總量排名10年為烏市-克拉瑪依-庫爾勒-昌吉-哈密-石河子,發達城市均集中於北疆及中間區域,南疆自然條件惡劣。

這一次行程集中在新疆西北伊犁地區,經過的主要市縣為:烏魯木齊-奎屯-霍爾果斯口岸-伊寧-特克斯-鞏留-那拉提-吐魯番。

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  • 零售百貨

1. 烏魯木齊市

總面積1.42萬平方公里,其中建成區面積350平方公里;2010常住人口311萬,少數民族以維族為主集中在東南部天山區,而漢族居住在北部新城區;12GDP2060億元社會消費品零售總額700億元


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從地窩堡機場進入市區,一路非常擁堵,出租司機的解釋是張春賢和朱海侖上任後,烏市開始大興土木,主要包括連接外環的田字形高架和一號線地鐵。從城市佈局看,烏市現下轄七區一縣,其中商業中心集中在老城區天山區(紅色區域,維族區,7.5事件核心地帶),近年來伴隨北部新城區的建設,經濟商業重心有北移趨勢。

市內購物中心主要有兩塊,解放路、民主路(藍色區域)以人民電影院及人民廣場為核心輻射了友好天山百貨、丹璐百貨等,為傳統商業區;友好南路(灰色區域)則擁有友好商場、美美百貨等店。由於時間原因這一次只逛了大小西門老商業中心,主要為友好天山百貨和王府井百貨。

友好天山百貨

天山百貨是新疆友好集團下旗艦店,始建於1957,新疆單店銷售排行第一,從友好集團年報中可查到其12年銷售額為16億,佔了全集團百貨收入的近50%,光大給出的營業面積3.2萬平方米,這樣算下來坪效高達137/天。停車場4000平方米、地下一層,地上六層。作為烏魯木齊標誌性商場,著名的國際品牌均有進駐,見到的化妝品品牌有CHANELCDELARDENANNASUI等(點評上稱CDANNASUI為獨有品牌),服飾品牌有CERRUTIARMANI JEANSPORTS等等。由於集團定位原因,類似GUCCIBURBERRYLV等奢侈品牌均放在美美、友好百貨,而天百主營更貼近大眾的精品品牌。五一新疆行记-零售百货 <wbr>ROGER


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王府井百貨

衝著名頭進去逛逛,結果卻大失所望,一樓化妝品區佈局非常雜亂且擁擠,服飾區除了耐克、阿迪外基本沒多少認識的國際品牌,可能由於去的較晚人氣顯得十分差,僅有負一樓的運動品牌特賣和超市稍有擁擠。和天百相比差距感覺非常大,類似與五角場商圈的太平洋百貨和巴春、又一城。


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總體感覺天百在大小西門和烏市的優勢還是挺明顯的,注意到兩個細節,一個是去往天百的路上有幾家大型購物中心和百貨均已關閉停業,只留下空樓和鏽跡斑斑的招牌,另一個是天百當天的營業時間為早11-22,而王府井和地下商舖均在21點關門。


 

2. 奎屯

奎屯市是伊犁哈薩克自治州直轄的縣級市面積1171平方公里其中建成區40平方公里,人口3190%為漢族,11GDP91億元,主要產業為棉紡、卷煙、石油化工等。伴隨新疆提出天山北坡經濟帶概念,奎屯市作為經濟帶上的中心城市和發展的西極不斷迎來關注。

友好集團125月進入奎屯,開設了總面積5.7萬平米的綜合購物中心,年報披露其7個月營收為1.3億,折算下的坪效為66/天。地下一層,地上五層,露天停車場目測容量100輛左右,且基本停滿。作為縣級市購物中心,奎屯友好基本壟斷當地中高端零售,擁有肯德基、影院、超市、美食廣場等配套設施,能找到大部分國內一二線品牌,見到的服飾品牌有報喜鳥、九牧王、JACKJONESONLY、耐克、阿迪等。五一新疆行记-零售百货 <wbr>ROGER


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此外,由於時間原因未能前往伊寧友好。一路下來總體感覺友好集團在新疆零售的地位較難撼動,且四城七店帶來的規模優勢和網絡效應已經部分轉換為消費者的MindShare。印象很深的是第一天,當得知上海沒有友好百貨時帶領我們的師傅十分吃驚,友好的地位可見一斑。


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中石油出售新疆百億油氣資產 傾向疆內企業

來源: http://wallstreetcn.com/node/105599

新疆油氣產業開發將向當地投資者傾斜,尤其是對自治區和兵團下轄企業傾斜。中石油旗下兩處新疆油氣田股權或先行邁入混合所有制行列。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

《中國證券報》報道援引業內人士消息稱,新疆在能源發展領域明確提出鼓勵地方參股,留利新疆。在政府和企業雙方推動下,新疆本地企業將有更多機會參與新疆能源產業發展。

疆內知情人士透露,新疆上遊油氣資源開發勘探環節合作的原則是讓更多新疆人享受到資源福利,因此,國有性質的企業有優先權。

彭博新聞社援引中石油兩名匿名高管消息稱,中石油計劃將旗下兩處新疆油氣田股權售予當地投資者。中石油集團正尋求在開采和生產合資項目上投資100億元人民幣左右的合作夥伴。

上述兩名高管表示,合作方將限於新疆區政府或新疆生產建設兵團支持的企業。任何合資公司都將向新疆納稅,而非中央政府。

《21世紀經濟報道》也報道了這一消息。中石油總部人士透露將對旗下新疆油氣區塊股權對新疆當地投資者進行股權轉讓,“紅山石油就是重要的載體”。

中石油擬通過勘探區塊轉讓的模式,再將原屬於中石油新疆油田分公司旗下的一些區塊轉讓給紅山石油;之後由紅山石油與其他社會資本企業聯合進行勘探開發,“具體方案還在擬定中。”

紅山石油有限責任公司是新疆首家油氣開發混合所有制企業,成立於2012年。它由新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團和中石油共同投資組建,擁有勘探面積逾100平方公里,且油藏埋藏淺,是當地第一個整體采用叢式井網開發的稠油油藏。

早在今年6月,中石油總裁周吉平就曾稱,中石油會開放新疆的資源給投資者。

中石油可能會允許私營企業獨立經營新疆已獲批的油氣田,前述兩名中石油的高管稱,中石油可能會對這些公司生產的石油和天然氣按每桶、每立方米收取費用,但此次傳出轉讓油氣田的位置和大小並未透露。

這兩名高管還表示,未來,中石油將逐步放開限制,不僅是有政府背景的公司能夠參與,國內外的私人投資公司也可以參與。

今年5月,中石油相關人士曾表示,中石油將規範運作好紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準東煤制氣管道和烏石化120萬噸/年PTA等5個已合作項目,擬擴大合作3個領域的項目。考慮從所屬礦權中劃出2個區塊與自治區指定國有企業合作;南疆天然氣利民工程項目與地方企業和民營企業合作;劃出部分區塊與國內外石油公司和其他國有企業合作。支持國家油氣礦權市場化試點,繼續分批、分階段退出一些區塊。在疆新成立企業和擬合資合作項目全部在當地註冊,以增加新疆財政收入。

該報道還援引記者拿到的一份文件稱,除了上述具體詳實的試點項目,中石油還考慮讓地方企業采取適當方式參與風城稠油的開發,如由地方企業提供用於稠油熱采所需的蒸汽,以獲得穩定收益。

新疆擁有豐富的油氣資源,是國內最大的資源後備區,蘊藏著209億噸石油和10萬億立方米天然氣,陸上原油儲量占中國總量的1/4,天然氣占中國總量的30%。

中石油業務占新疆GDP的1/6。中石油曾宣布新疆原油儲量為15.5億桶。


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【新疆這五年】公共安全,新疆要花多少錢

來源: http://www.infzm.com/content/103612

2013 年新疆公共財政預算收支情況(億元) (曾子穎/圖)

高度依賴中央轉移支付的新疆財政,如何面對“反恐維穩形勢最嚴峻的一年”?

2014年8月1日,新疆維吾爾自治區和田地區公安機關與墨玉縣3萬余名群眾齊心合力,成功圍捕了一個暴恐團夥。兩天之後,新疆維吾爾自治區政府宣布,將拿出3億余元獎勵所有參與近期圍捕專項行動群眾及相關人員。

如此巨額的獎勵,一時令外界為之震動。8月5日,《新疆日報》刊發了對3位法學、社會學學者的采訪文章,解釋這種獎勵在反恐鬥爭中的合理性和必要性。

新疆財政廳的官員告訴南方周末記者,這3億余元的獎勵資金,將由自治區財政來支付。除此外,也有其他南疆地區,在今年8月向財政廳申請增撥十幾億元的“反恐維穩經費”。

這對於新疆財政,意味著什麽?在新疆,每年反恐維穩的經費,財政要花掉多少錢?

“花一塊錢,中央要給六毛”

新疆財政對中央轉移支付有很高的依賴度;2013年,預算支出3067.1億元里,就有六成多來自轉移支付。

根據每年公布的新疆年度財政預算執行情況,可以看到:自2010年以來,新疆財政收入都保持著20%以上的年增長速度,2011年甚至增長了44%;至2013年,新疆全年的公共財政預算收入為1128.5億元。

與此同時,公共財政預算的支出增速,則一直低於收入增長。

可是,新疆財政花出去的錢還是遠遠高於收上來的。2013年,預算支出3067.1億元,超過收入多達1938.6億元。

新疆財政廳提供給南方周末記者的“2014年上半年財政預算執行情況”也顯示:今年上半年,其公共預算支出為1461.1億元,超過預算收入923.1億元。

超出的錢怎麽來?這就需要靠中央財政的轉移支付。

“原來我們有個概念,‘新疆花一塊錢,中央要給六毛’。2013年,我們財政的自給自足水平,大概在37%左右——這個比例,這幾年略有提高,但沒有超過40%,也就是說,花一塊錢,中央還是要給六毛多。”2014年8月12日,新疆財政廳副廳長張立德對南方周末記者介紹。

同時,簡單比較“全口徑財政收入”(公共財政預算收入+政府性基金預算收入+上劃中央的稅收),與“地方財政支出”(公共預算支出+政府性基金預算支出)的數額,即便把所有從新疆本地收到的稅收留下,不上劃中央,也只能滿足支出的六至七成。

不過,在西北五省之中,新疆財政對中央財政轉移支付的“依賴度”並不是最高。2008年迄今,中央轉移支付在西藏財政支出中的比重一直在90%以上;青海,則在70%-80%之間。

另一個欠發達省份貴州則與新疆接近,2013年其中央財政轉移支付比也達到了61.08%。

3000億元財政支出流向

在喀什地區本級財政里,每花100塊錢,就有接近13塊,用在了“公共安全”上。

一年三千多億元的財政支出,都流向了哪些領域?

從年度財政預算執行情況看,包括教育、社會保障與就業、醫療衛生、農林水事務、環境保護、住房保障等在內的“民生”領域,占據了最大的一塊。自2009年以來,新疆每年的公共預算支出中,民生開支均保持在70%以上。最高的年份是2011年,達到了73.2%。

在民生開支之外,這幾年來,由於穩定局勢的變化,新疆“維穩經費”的開支,也頗為外界所關註。不過,在財政科目中,只有“公共安全支出”一項,並無“維穩經費”之說。

在新疆的年度“財政預算執行情況”中,只能找到自2010年以來自治區本級財政中的兩個數字:“本級公共安全支出”及“公共安全對下轉移支付”。

2013年,自治區本級公共安全支出52.9億元,在自治區本級公共支出中的比例為6.54%。當年,自治區財政還對下(各市、州、地區)另外轉移支付了45.7億元的公共安全經費。加上本級的開支,兩項合計為98.6億元,同比增長了5.6%。

但98.6億元,只能反映本級財政的支出情況;並不是每年新疆財政“公共安全支出”的全部。

新疆維吾爾自治區發改委經濟研究院投資研究所的研究人員付路解,曾在《2013年新疆財政形勢分析與2014年展望》一文中介紹:“2013年……前三季度地方財政支出2339.1億元,比上年同期增長14.3%。其中:公共安全支出131.76億元,同比增長15.3%。”

在反恐任務最艱巨的地區之一,地處南疆的喀什,其年度財政預算執行情況報告也顯示,喀什地區本級財政里的“公共安全支出”增幅更大,2013年達到了30.43%;所占比重,也達到了12.72%。

換句話說,在喀什地區本級財政里,每花100塊錢,就有接近13塊,用在了“公共安全”上。

而在全國,根據財政部公布的“中央公共財政支出決算表”和“全國公共財政支出決算表”,2013年,中央公共財政公共安全支出1934.34億元,占中央公共財政支出的2.82%;全國的公共安全支出,則是7786.78億元,占全國公共財政支出的5.55%。

迅速增長的公共安全開支

以前申請經費是幾千萬地提,現在都按億算,甚至十幾個億在提需求,自治區也沒辦法滿足,怎麽辦?就申請中央來考慮了。

2014年以來,嚴重暴力恐怖事件頻發。今年的“公共安全開支”,又會是怎樣?

新疆維吾爾自治區“2014年上半年財政預算執行情況”顯示:在新疆1461.1億元的公共預算支出中,公共安全支出為93.9億元,同比增長了12.4%。

喀什等南疆地市州的情況,則暫時沒有公布。

北疆的阿勒泰地區,是一個傳統意義上非常安全、沒有暴力恐怖事件發生的地方,其地區統計局《2014年1-5月阿勒泰地區經濟運行簡析》也提到,在今年前5個月,該地區的公共安全支出了2億元,同比增長了34.4%。

新疆財政廳副廳長張立德對南方周末記者表示,今年新疆公共安全支出的較快增長,“非常正常”。

他介紹,新疆財政廳在跟各地,尤其是南疆的和田、喀什、阿克蘇溝通這個問題時,得到的反饋是,今年各地在維護穩定、圍捕暴恐分子方面下了很大的力氣,尤其是自5月23日新疆啟動“嚴打暴力恐怖活動專項行動”以來,投入了巨大的人力、物力和財力。這方面的開支,包括工作經費、裝備經費,以及對參戰人員、有功群眾的獎勵等等。

張立德和他的同事、財政廳法制稅政處處長崔洪波等受訪者,也向南方周末記者坦陳,僅僅是“公共安全支出”一項,並不能全面反映在反恐維穩方面的開支情況,“各地各部門這一塊的‘開口’太多,比如各單位自行購買的安全裝備,增加值班人員、值班時間等等,可能都沒有納入‘公共安全支出’的科目中去計算”。

“到目前為止,這方面的總計開支會有多少,我沒有統計過,只是感覺會比往年增長至少10%-20%;而且增幅肯定超過公共預算財政支出的增長速度。”張立德稱,他希望等到今年8月的預算執行完之後,再好好地統計一下。

這位副廳長還介紹,自治區政府在8月初,宣布將拿出3億余元獎勵和田所有參與近期圍捕專項行動群眾及相關人員後,“其他地市州也來人了,請我們增撥經費。以前申請經費是幾千萬地提,現在都按億算,幾個億,甚至十幾個億在提需求,但自治區沒辦法滿足,怎麽辦?就申請中央來考慮了——我們也在不停地向中央反映。當然,這事財政部正在研究考慮中,看是用什麽方式,是專項經費,還是增加轉移支付。這需要走一些程序。”

至於眼下,“沒有辦法,我們現在在絞盡腦汁儲積財力(以支持反恐維穩工作)。”張立德說。

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【新疆這五年】新疆經濟,高增長能否持續對話新疆維吾爾自治區發改委主任張春林

來源: http://www.infzm.com/content/103611

張春林,1965年2月生,經濟學博士,曾任新疆維吾爾自治區鄉鎮企業局局長、博爾塔拉蒙古自治州常務副州長、新疆審計廳廳長等職務,2013年3月迄今擔任新疆發改委主任。 (南方周末記者 李微敖/圖)

過去的4年,新疆經濟增速排名從全國的“中等生”變成了“優等生”。變化是怎麽發生的?誰在投資新疆?這種高增長能否持續?

在全國以及多個省份GDP增速都大幅放緩的背景下,減速較慢的新疆排名開始上升。

2011年,新疆在全國31個省份的GDP增速排名中,還是第21位,算是“中等生”;2013年就變成了“優等生”,排名第6。2014年一季度,排名再躥升一位,為24年來的最高點,增長10.2%。

新疆經濟高速增長中,投資拉動型特征非常明顯。固定資產投資額巨大——簡單對比GDP總量,在2013年超過92%,2014年上半年超過97%,南疆部分地州市,固定資產投資額甚至超過GDP總量。

固定資產投資的增速也非常迅猛,過去三年連續超過30%。2014年上半年略有回落,仍然達到28.7%,高於全國平均水平10個百分點以上。

這樣的固定資產投資強度,是否還能持續?更令人關註的是,近兩年尤其是今年以來,新疆數次發生的嚴重暴恐活動,對投資者的信心與對經濟發展的進程,影響究竟有多大?

2014年8月13日,南方周末記者就此專訪了新疆發改委主任張春林。

“高增長還會持續一陣”

南方周末:2010年以來,新疆GDP保持著高速增長,其中很重要的是固定資產投資,數額巨大且增速迅猛。未來幾年,固定資產投資還能保持這樣的增長速度麽?

張春林:並非誇張地說,因為有兩次中央新疆工作座談會的召開,因為有黨中央、國務院的親切關懷,有19個援疆省市和國家各部委的大力支持,以及自治區黨委、人民政府的堅強領導,過去的四年多是新疆經濟社會發展最好的時期之一。經濟、民生的各項統計數據,都能夠證明這一點。

但由於歷史的原因,新疆的基礎設施建設還有很多歷史欠債,整體還是一個欠發達地區。在能源、水利等領域的基礎建設,涉及國家能源安全、涉及民生福利等方面的投資力度不會減弱。

比如在交通方面,從路網密度看,新疆交通路網建設依然處於全國較低水平。截止到2013年底,公路密度為10.2公里/百平方公里,僅為全國平均水平的22.5%;盡管新疆現有16個機場,但全區機場密度也僅為全國平均水平的52.7%。一半以上的地級市(地州首府所在地),還沒有通高速公路。這一塊的發展和投資空間就很大。

南方周末:新疆的公路路況不錯,但是車流稀少,很多時候,很長一段距離都看不到第二輛車。有必要修建更多的公路,乃至高速公路麽?早在西部大開發的前幾年,外界就對新疆、青海等地廣人稀的省份,存在這樣的疑問。

張春林:從加速經濟發展,提高人民生活質量,降低交通事故發生率來看,修建封閉式的高速公路,還是很有必要的。

此外,在社會建設領域,歷史欠賬也比較多,如醫院、學校的興建、改造,還有不小的提升空間。新疆的高中毛入學率,2013年全疆平均是79.04%,南疆四地州則只有60%左右,而全國平均水平是86.0%。

南方周末:預計這種投資增速還會持續多久?

張春林:在今後相當長一段時期,新疆仍處於打基礎、增後勁的階段,仍然是投資拉動型經濟,保持較高的投資增長,對於促進經濟持續健康發展、維護社會穩定和實現長治久安尤為重要。因此,固定資產投資快速增長還會持續一段時間。未來合理的增速應該還會在20%以上,但要保持30%以上的增長速度,確實有困難的,因為基數比較大了。

誰在投資新疆

南方周末:分城鄉和分一二三產業看,固定資產投資的情況是怎樣?

張春林:2013年,我們的全社會固定資產投資,完成了8148.41億元。分產業看:第一產業,也就是農業,投資是151.45億元,增長32.2%;工業,即第二產業投資3831.31億元,增長24.6%;第三產業的投資3387.72億元,增長40.9%。

對比2012年,在固定資產投資中,工業投資的比重下降了3個百分點,服務業則提高了3個百分點。

南方周末:這其中,民間投資又有多少?

張春林:以城鎮固定資產投資為例,2013年民間投資在這塊完成了3066.24億元,占了四成有余。

同比增速,是35.1%,這高於全國平均水平12個百分點,高於西部地區平均水平9個百分點。

為了鼓勵和引導民間投資,我們制訂了文件,提出39條具體措施。從上面我舉的這組數據來看,可以說明是有一些成效的。

南方周末:那麽這些投資的資金來源呢,比如信貸?

張春林:2013年,新疆累計到位的各類建設資金是7816.63億元。其中國內貸款965.69億元,占了12.4%;債券是21.09億元;自籌資金則有4878.10億元,占到62.4%;然後就是財政資金、利用外資等等。

過剩與短缺並存

南方周末:包括統計部門在內的一些官方機構和研究者認為,新疆的經濟發展中,存在部分產業產能過剩的問題。這些產業包括哪些領域,你怎麽看?

張春林:這個需要辯證看,我認為產能過剩從來都是相對的概念,沒有絕對的過剩,只有相對的過剩。

新疆如果沒有現在水泥和鋼鐵行業的暫時過剩,就不會推動新疆近幾年的快速發展,也會制約“富民安居”等民生工程的進展。因為以往,建材成本高是制約新疆經濟發展很重要的一個障礙。

鋼材這一塊,還存在結構短缺的問題。新疆生產汽車的專用鋼材還沒有,生產發電機組的專用鋼材也沒有,這是“過剩與短缺並存”。

水泥行業,有一個非常特殊的地方,那就是新疆有漫長的冬季,既不能生產水泥,也不能施工。北疆到10月底就不能生產了,有6個月的“冬歇期”;南疆是到11月底就得停工,也有5個月的“冬歇期”。所以,在新疆一定要考慮“實際產能”與“設計產能”的區別。

我想強調的是,由於地域遼闊,新疆是自成體系的相對獨立的經濟區。像水泥、鋼鐵產品,都是有一定的銷售半徑(例如:水泥產品的銷售半徑為300公里),新疆即使產得再多,也是自己消耗,對內地不會產生影響(烏魯木齊到蘭州1921公里)。

至於電解鋁行業,也被不少人認為是產能過剩的。我不同意這種觀點,電解鋁是發揮新疆優勢的行業,新疆發展電解鋁,除了一般意義上GDP、稅收的因素外,還可起到兩個作用:一個消耗我們較多的電力,第二個是平衡運力,增加出疆物資的運載——新疆有相當部分的物資,是需要運進來的,如果沒有足夠的物資外運,就會出現鐵路部門的車皮“跑空趟”的現象。

新疆GDP及固定資產投資情況(%)(上),西北五省份GDP 增速普遍高於全國(下) (曾子穎/圖)

首先還是“發展權”

南方周末:從2010年以來,到今年7月底,國家發改委發布的歷次全國“各地區節能目標完成情況晴雨表”中,新疆都是“預警等級為一級,節能形勢十分嚴峻”。怎麽看這個問題?因為鋼材、電解鋁這些都是高耗能行業。

張春林:這個對我們的壓力確實存在,而且壓力很大。我們意識到並正視這個問題了,也在用“節能減排”的理念來指導工作,包括8月下旬自治區人民政府就要開會安排部署這項工作。

我理解,節能減排,這里面又包含著一個發展的問題。2009年,我們的國家領導人在丹麥的哥本哈根世界氣候大會談判時提到,對於中國而言,首先是要有“發展權”的問題。

新疆正處在經濟快速發展時期,面臨著發展經濟、消除貧困的艱巨任務,還承擔著國家“三基地一通道”建設任務。單純強調降低能耗和排放的總量,這不符合經濟發展的要求。我們的經濟基數、能耗基數、主要汙染物排放量基數都還太小。

當然,降低排放強度,降低單位GDP能耗,我認為這個是必須的而且是要加強的,我們現在也正在做。

比如煤礦,年產120萬噸以下的煤礦,我們都不批了,不主張發展小煤礦,因為小煤礦回采率太低,有的20%都不到,而大礦的回采率可以高達70%——我本人正好也是學資源環境經濟學的。我們正在努力推進礦山的規模化、集約化發展,現在新批的煤礦項目80%是年產1000萬噸以上的企業。還有耗水的問題,安排加大節水的措施等等。

南方周末:談到水的問題,有打算在新疆投資的企業家說,他們在向地方政府咨詢工業用水如何解決時,當地回答是用地下水。

張春林:不是,我們嚴禁在工業項目中開采地下水。新疆水的問題,一是要控制好總量,二是要調整用水結構。目前新疆的用水結構很不合理。如,2012年新疆用水總量約590億m3,其中農業用水就占到94.7%,工業用水和生活等用水只占2%和4%。

新疆發展工業,水從哪來?我們的政策方向是,壓縮農業用水,增加工業用水。農業則采取節水、取締非法開荒等措施,將用水總量壓縮下來。

“機會還是挺多的”

南方周末:目前民營資本如果要進入新疆,哪些領域的機會比較多?

張春林:機會還是挺多的。比如鐵路,原來資本是單一的,現在可以進來;水利如開發水利樞紐,以調蓄、灌溉、防洪為主,兼顧發電綜合利用,還有工業供水工程等,民營資本完全可以介入;還有就是能源、煤化工這類資源開發項目。

南方周末:一些在新疆的投資者告訴我們,新疆具備很多優勢,也存在不少困難。比如本地勞動力不夠吃苦耐勞、不適應現代企業制度要求,導致企業用工綜合成本高;比如運輸成本高、建築成本高;還有就是政府效率相對於內地,也有差距。怎麽看這些不利因素?

張春林:不利因素是客觀存在的,我們正在重視解決這些問題。政府效率比內地低的問題,也正在努力加以改進,例如加快信息化建設、推進網上辦公審批,就是很重要的一個途徑。

新疆地域遼闊,烏魯木齊市到各地州首付所在地,平均距離547公里,遠的,到喀什市、和田市,有一千五百多公里。如果再不加快推進信息化,效率的確會受影響。

舉個例子,今天下午3點50分,我接到一個文件需要審批。在接受你采訪之前(下午4點),我就通過電子政務內網把文稿簽出來了。通過在項目管理方面的信息化建設,創造一個提高政府效率的示範。

至於用工問題,更多使用本地員工,給雙方一個彼此適應、充分溝通的過程,是可以較好地降低用人成本的。

南方周末:相對內地,新疆經濟發展還有哪些困難或障礙?

張春林:重要的一點是,在中國區域經濟發展的布局上,是不是全國上下現在都把新疆作為開發基地,這個在思想認識上並沒有完全統一。

在一部分人的思想觀念里,仍然認為新疆應該作為後備基地、儲備基地,而不是開發基地。我認為這是不妥的。

習近平總書記提出“一帶一路”的國家戰略,即建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,也要求我們加速新疆的發展。

同時,要解決京津冀、長三角的環境汙染問題、大氣霧霾問題,需要從新疆輸送更多的電力出去。因為新疆地域廣袤,在這方面不受影響。

當然,在新疆區域內,我們也明確提出,將來烏魯木齊附近不能再建燃煤發電廠,人口聚集的地方,不宜再築重化工區。礦區就做純礦區,不能變成城市,職工上下班可以通過高速公路、城際鐵路來解決;否則,礦區變成城市,又得面臨人口擁擠、環境汙染需要治理的問題了。

穩定形勢已經影響到經濟發展了

南方周末:新疆的穩定形勢對投資者的信心,究竟有多大影響?此外,今年二季度,新疆的GDP增速比一季度低了——全國則是二季度好於一季度,這是否也與穩定形勢有關?

張春林:二季度GDP增速下降,的確與穩定形勢的變化有關。例如,近期的旅遊大幅度下降實際已影響第三產業的發展。對於投資者的信心影響,我也知道,這點不承認不行。加上各種輿論的一些誤導,在部分人群里形成了一些恐慌心理。不過這種影響畢竟是短期的,從長期看不會產生大的負面影響。

在這種環境下,我們更應該堅定信心。投資者在這時投資新疆,未來的收益將更加凸顯。就我所接觸到的和所聽說到的,猶豫或改變投資計劃的,是中小投資者;真正的戰略投資者,像大企業、大集團,從來沒有動搖過。比如大家熟悉的三一重工,2010年開始在新疆投資設立裝備生產基地,現在不但沒有減少,又在擴大投資,著手進軍煤化工行業;還有廣東的明陽風力發電、湖北的宜化集團等諸多企業。

南方周末:你怎麽看未來的穩定形勢?

張春林:實話實說,未來一段時間,在新疆,暴恐事件發生的幾率是存在的,但這個幾率又是很小的。並且,新疆的絕大多數地方是安全、穩定的。局部發生的個別事件,不能代替整個新疆的局勢,更不能以偏概全。

我們堅信,自治區黨委、自治區人民政府是能夠控制這個局勢的。通過我們的嚴厲打擊,加速民生發展,再加強去宗教極端化等方面的工作努力,社會穩定形勢肯定會好轉。

 

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【新疆這五年】“20年來首次負增長”新疆旅遊:最艱難的一年

來源: http://www.infzm.com/content/103610

艾提乃爾清真寺和廣場,是新疆喀什的標誌性建築。過去遊人絡繹不絕,如今冷清了很多。 (南方周末記者 張濤/圖)

編者按

從新疆任何一個巴紮(集市)出發向西,都能走過中亞,直抵歐洲。地處歐亞大陸地理中心的新疆,一直在中國的政經版圖中占有一個特殊且重要的位置。

只是,歷來治疆難。

除了地處邊疆造成的經濟文化落後,這里還交錯著複雜的民族議題。

震驚世界的新疆“7·5”慘案發生的2009年,新疆的GDP總量只有4200億元,不抵東部一座省會城市的經濟總量。城鎮居民人均可支配收入,則從1999年的第十七位退居到2009年的第三十位,全國倒數第二。

2010年,中央新疆工作座談會召開,張春賢入疆。隨後屢屢刷新的各項經濟社會發展指標顯示,過去的四年多,是新疆經濟發展最快的時期之一。

支撐新疆經濟高速增長的,是龐大的固定資產投資。

但這種增長面臨嚴峻考驗,既因為投資如何持續是個難題,也因為這里面臨著欠發達的資源型省份轉型發展中的幾乎所有難題,更因為邊疆、民族、宗教問題始終糾葛,而且暴力恐怖事件壓力巨大。

2014年至今,連續發生了四起為公眾所熟知的、在新疆或由新疆籍暴徒制造的嚴重暴力恐怖事件。立竿見影的,上半年的新疆旅遊業出現了20年來的首次負增長。

旅遊業如何渡過難關?新疆經濟如何在暴恐陰影中頑強找到持續增長的支點?

南方周末記者在2014年7、8月之交,第七次來到新疆,用18天的時間走訪各方,試圖尋找答案。是為本期專題“新疆這五年”。

“真感謝你們在這個時候,能來新疆旅遊。”

2014年8月1日晚,在烏魯木齊的一個私人聚會上,年輕的新疆維吾爾自治區黨委工作人員畢成,握著北京55中教師張一帥的手,有些激動地說。這一天,張帶著孩子,剛剛從北京抵達烏魯木齊,開始他們的新疆之旅。

畢成的感慨,並非完全誇張。

2014年8月,新疆維吾爾自治區旅遊局副巡視員、新聞發言人馬睿向南方周末記者介紹,“上半年,新疆旅遊業在20年來首次出現了上半年負增長”。從業已12年的新疆“金牌導遊”鐘良友,則認為今年的形勢“堪比2009年的‘7·5’”。

2010年以來,新疆旅遊業呈現“爆發性”增長態勢,遊客增長幅度連續三年超過20%。這讓新疆旅遊業在全區GDP中的占比,從2010年5.6%提高到2012年的7.68%。

然而,形勢驟變——2013年,增速放緩至7%左右,2014年上半年則直接變成了負數。

“隨時過來都有房”

2014年上半年,新疆累計接待海外遊客62萬人次,下降0.82%;國內遊客2013萬人次,下降6.9%。

7月28日,南方周末記者入住烏魯木齊市中心一家連鎖酒店。酒店的管理員說,往年的這個季節,烏魯木齊是“一房難求”,而今年“外地遊客少了很多,下降了有六七成吧,基本隨時過來都有房”。

減少六成這個數字,包括鐘良友在內的數位新疆導遊都基本認同。

中青旅新疆國際旅行社總經理鄭穗則告訴南方周末記者,盡管上半年公司的營業收入還在保持增長,“但遊客的結構發生了變化,增長的主要是新疆人出境遊;外地遊客到新疆來的‘地接’這一塊,我們下降了46%,這也導致了我們整體的毛利率在下降。”鄭穗所在的中青旅,長期以來占據了新疆旅遊市場最大的份額。

國內遊客的下降甚於國外遊客。新疆旅遊局向南方周末記者提供了一組數據:2014年上半年,新疆累計接待海外遊客62萬人次,下降0.82%;國內遊客2013萬人次,下降6.9%,是“20年來(上半年)首次出現了負增長”。

7月新疆旅遊的統計數據,目前只公布了接待海外遊客部分,這比去年同期下降了6.66%。但也有情況好轉的個案,新疆旅遊最著名的景區之一“喀納斯”,7月份接待了10萬余人,同比增加了8.6%;這已經大大超出了管委會對外營銷辦公室負責人雷東翔的預想,因為該景區6月份的遊客數,足足同比下降了44.8%。

“立竿見影”

每次暴恐事件發生後,臨時取消行程的旅遊團,不在少數。

“本來7月份遊客情況略有好轉;結果‘啪’,‘7·28莎車事件’一來,8月的遊客數又往下掉了。”導遊鐘良友說。

喀納斯景區統計的遊客數,支持了他的這一描述:7月份本來已經從下降轉為同比上漲;但8月上半月,再次同比下降14.7%,其半月接待遊客總人數為7.7萬余人。

7月28日,在距離烏魯木齊約1400公里的喀什地區莎車縣,發生了嚴重的暴恐事件,至少有37位無辜人士罹難,13人受傷。

這是今年以來,為公眾所熟知的、在新疆或由新疆籍暴徒制造的第4起嚴重暴力恐怖事件。

“多次發生的暴恐事件,使得很多新疆之外的客人,對到新疆旅遊是否安全,產生疑慮;然後,暴恐事件還引發了各種社會傳謠,在國內外市場彌漫,負面影響很大,一時難於平息。”新疆旅遊局副巡視員、新聞發言人馬睿對南方周末記者如此解釋。

不過,他強調,“可以肯定的是,這幾年來,沒有任何一起暴恐事件是針對遊客的;也沒有一起暴恐事件,發生在旅遊景區。我們對保障遊客的安全,一直有足夠的信心。”

暴恐事件,對旅遊業的影響,一定程度上,可用“立竿見影”來形容。

包括鐘良友在內的多位導遊就告訴南方周末記者,每次暴恐事件發生後,臨時取消行程的旅遊團,不在少數。

即使是比較“膽大”、“獨立”的“背包客”們,也有相當部分改變了計劃。

位於喀什市區中心艾提尕爾清真寺北門外的帕米爾青年旅社,是一家以接待海內外“背包客”為主的賓館。其管理者梁猛潤告訴南方周末記者,今年夏天,擁有六十多張床位的帕米爾青年旅社,“只住了十幾二十人”,往年能住到五十來個人。

8月4日,南方周末記者乘坐飛機從烏魯木齊前往喀什,可搭載147位乘客的航班上,只坐了40來人。

2014年8月14日早8時許,新疆最著名的旅遊景點之一,喀納斯景區的門口,遊客比往年銳減。 (南方周末記者 李微敖/圖)

轉行還是咬牙

“今年上半年首府旅遊業受‘4·30’、‘5·22’暴力恐怖事件影響增速放緩,各大旅遊企業經營情況急轉直下,旅行社從業人員流失情況嚴重。”

公費赴新疆旅遊的數量也在下滑。

2012年12月,中央開始實施厲行節約等“八項規定”,此後新疆的旅遊也隨之發生了微妙變化。

往年,喀納斯所屬的阿勒泰地區地委外宣辦主任,一年要陪客人去喀納斯十幾次,去年他去了五次,而今年到7月底,他還一次沒去過。

“我現在帶的團,基本是以散客為主,很少有整團隊的。以往帶的團,有大約60%是公費出遊的團,包括政府部門的,也有企業獎勵員工旅行的;現在,這種團基本很少很少了。”鐘良友說這話的第二天,帶著一個由散客組成的8人旅遊團,從烏魯木齊出發,開始天池-吐魯番-喀納斯的旅程。“以我的資歷,往年接團,至少也要20人以上的,今年能接到就不錯了。”

即使是“金牌導遊”,鐘良友的收入也銳減,“只有去年的三分之一”。剛接的這個全程7天的旅遊團,團費“每個人是3000多塊,往年至少要7000元以上”。

鐘的很多同行離開了這個行當,“有的轉行去做了房產中介;有的到其他公司做市場銷售;有自己開網店的,還有就到超市里當收銀員。”

新疆註冊的導遊約有1.2萬人,其中活躍的目前在5000人左右。

鄭穗也向南方周末記者坦陳,在中青旅新疆公司里,也有幾位員工因為今年新疆旅遊行業的不景氣而離職轉行,“與其他一些旅行社不同,我們每個月是要給導遊發固定工資的”。

烏魯木齊市旅遊局在今年7月14日的一個報告里提到,“今年上半年首府旅遊業受‘4·30’、‘5·22’暴力恐怖事件影響增速放緩,各大旅遊企業經營情況急轉直下,旅行社從業人員流失情況嚴重。”為此,該市旅遊局“積極協調並經有關部門同意,為我市市屬旅遊企業申請減免稅3個月”。

新疆旅遊局則采取了航空補貼、組團遊客補貼等方式,以“共度時艱”。

“對於我們這種上市公司的子公司來說,再困難的日子,咬咬牙也能過去。有些中小旅行社的日子,就比較難過了。旅遊業帶動了相當多的就業人口,政策的扶持,可以來得更實在一些。”鄭穗希望,政府主管部門能在稅收減免、聯合參展,以及暫時返還“旅遊服務質量保證金”等方面,給予更多的政策支持和補貼。

導遊們的自救

“也許疆外遊客的心態,會隨著時間的推移,變得更從容和理性。”

導遊們,除了一部分轉行之外,另一部分則發起了“自救”。

8月18日,新疆最知名的公眾微信號——天山網所辦的“最後一公里”報道:25歲的維吾爾族導遊,阿不都賽買提·艾海提,向海內外遊客發出,“我們一起去新疆吧”和“我在新疆等你”的邀約。

阿不都賽買提說,“作為一名土生土長的新疆人,我必須做點什麽,讓更多人了解新疆,讓所有內地的朋友知道,新疆很安全!”

天山網副總編唐毅說,至8月26日,阿不都賽買提的倡議得到了海內外三百余位導遊以及部分遊客的支持與響應,“網上的輿論反響很不錯”。

在號召和邀約之外,導遊鐘良友也對南方周末記者細數了今年到新疆旅遊的“四大優勢”:導遊更加優秀——“這個時候能接到團的,都是比較優秀的導遊”;景區遊客相對較少,觀賞更加舒暢;出行、住宿更加舒服、寬敞——往年一輛大巴塞得滿滿的,景區的住宿也是一鋪難求,今年都要寬裕不少;還有就是價格便宜,性價比高。

馬睿及他的同事、新疆旅遊局規劃財務處處長張春明,則從更宏觀的角度,表示對未來新疆旅遊業的樂觀,“今年5月,第二次中央新疆工作座談會,中央提出‘把新疆建設成為絲綢之路經濟帶的旅遊集散中心’的戰略部署,從中央到自治區黨委、政府,到對口援疆省市,都有多項措施,來支持、推動新疆旅遊業的發展。”

此外,他們還對南方周末記者表示,新疆的旅遊資源得天獨厚,且具有“不可替代性”,有足夠強的“票房號召力”,“現在有8個5A級景區,到2015年達到10家,2020年要達到20家,這是國家旅遊局提出的要求。對於新疆這166萬平方公里的土地來說,這已經是非常保守的數字。”

不過,部分受訪的旅行業從業者,對未來的預期,仍然較為謹慎,“(旅遊形勢)是變好,還是變壞,這還是要看(穩定)局勢的發展。不過,也許疆外遊客們的心態,也會隨著時間的推移,更趨於從容和理性。”

(應受訪者要求,畢成和鐘良友為化名)

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