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專家建議將服務業化列入“新六化” 可有效減霧霾擴就業

在經濟下行壓力較大的當下,粗放型的經濟增長模式難以為繼,同時,隨著人口紅利的逐漸減少,中國勞動力優勢開始喪失,且資源環境的約束不斷增強。

福建農林大學兼職教授、高級統計師姚美雄在接受第一財經記者專訪時提出,服務業化是實現現代化的必由之路,是中國應對經濟下行壓力、擴大就業、化解產能過剩、抑制房地產泡沫和跨越中等收入陷阱的關鍵。

他建議,中央把“新五化”升級為“新六化”即服務業化、新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化,以此提高中國經濟的可持續發展能力。

從“新五化”到“新六化”

第一財經:您提出要把“服務業化”加入“新五化”,升級為“新六化”,是出於什麽考慮?

姚美雄:中國對現代化的認識也在不斷深化提高,從“舊四化”到“新四化”,又加上“綠色化”升級為“新五化”。當前,全球經濟正向服務經濟轉變,中國經濟也從工業主導向服務業主導轉型,把服務業化納入現代化重要組成部分恰逢其時。因此,我建議中央把“新五化”升級為“新六化”即服務業化、新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、綠色化。

從中國的現實看,經濟下行壓力較大,根本癥結在於粗放型增長模式難以為繼,同時疊加了人口危機。由於未富先少、未富先老,目前,中國勞動力優勢開始喪失,而且資源環境的約束不斷增強。

在這樣的背景下,應樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,大力推進服務業化,加快實現由出口導向、投資拉動的粗放型增長方式,向以內需為主、消費拉動、創新驅動的以服務業為中心的集約型發展方式轉變,推動由制造大國向制造強國、服務大國轉變,是中國跨越中等收入陷阱非常關鍵的一步。

中國要實現社會主義現代化,無疑需要協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化。然而,僅靠“新五化”同步發展,還難以實現現代化,還必須大力推進服務業化,實現服務業化。

服務業是現代生產力發展的樞紐和主動力,各種生產活動只有在服務意識的支配下,借助於特定的服務手段、服務工具和服務內容等才能生產出來、銷售出去,從而實現價值。

“新五化”也與服務業化密切相關。如服務業化是實現新型工業化的重要保障,發展先進制造業需要以現代服務業為支撐,強化研發設計、市場營銷等服務環節。沒有服務業化的提升,綠色化就難以落實到位。

第一財經:過去多年,中國的服務業也有了快速的發展。將“服務業化”列入“新五化”,會帶來什麽變化?

姚美雄:服務業化是指服務業由產業支撐轉變成主導產業的過程,是服務業增加值在國內生產總值中比重不斷上升的過程,以及服務業就業人數在總就業人數中比重不斷提高的過程。

過去多年,中國的服務業確實有了很明顯的增長。根據統計,2015年,中國服務業增加值占國內生產總值比重達50.5%,服務業從業人員占整個從業人員比重為42.4%,跟我們自己相比確實是增長迅速,但從國際上看,仍然大大低於發達國家70%以上的份額,甚至比同等收入水平發展中國家低10個百分點左右。

中國要實現產業升級,走向中高端,成為國際大國和強國,必須在研發、信息、文化等服務業領域上發力,成為服務業大國和強國,服務業要由產業支撐轉變成主導產業,以改變目前處於國際分工和產業鏈低端狀態。否則只能在國際產業分工體系中繼續充當打工仔角色,獲取廉價利益,付出的是高昂的汙染環境代價。

體制障礙制約服務業發展

第一財經:您認為,中國服務業發展面臨的最大問題是什麽?

姚美雄:從總體上看,服務業供給不足、比重偏低、結構落後、質量不高、競爭力差和國際貿易逆差大等問題仍很突出,服務業發展的滯後,成了制約經濟持續健康發展的“瓶頸 ”。

當前服務業發展緩慢,最大制約是體制機制障礙,根源在理論認識上的不足。傳統馬克思主義理論認為只有工業、農業、建築業、交通運輸業和郵電算作是物質生產部門,服務業的許多領域不創造價值被當作非生產活動,這個理論一直影響到現在。

至今在不少地方、不少部門,服務業還沒有真正被當作一個重要產業來看待,認識上依然存在重產品輕服務,把服務業的不少領域當作公益性、福利性或純意識形態的思想比較嚴重。這直接導致服務業許多行業過於依賴政府的投入,缺乏自我發展機制。

另一方面,政府財力有限,福利性服務事業支出常常不得不讓位於生產性支出,不少服務業領域發展經費捉襟見肘,造成服務業發展緩慢。同時也導致不少地方和部門在發展經濟的思路上,重工業輕服務業的現象依舊,對服務業發展的支持多數只是停留在口頭上,出現了服務業稅負和用電、用水、用氣等高於制造業現象,影響了服務業的發展。

從三大產業來看,目前中國制造業產出已占了世界的20%,眾多低端產業已在全球占據支配地位,一般工業產品供應充足,不少行業還存在嚴重產能過剩現象,進一步發展空間有限。同時,農業的需求彈性較低,農業與工業再保持高速增長將相當困難。

而服務業眾多領域卻供不應求,服務業發展嚴重滯後。國際經驗表明,進入工業化中後期,當人均GDP超過5000美元時,居民消費將由物質型消費向服務型消費升級,服務消費將會出現快速增長。目前中國人均GDP達8000美元,服務業將呈現加快發展態勢。

服務業作為潛力最大的產業能否繼續快速發展,將在很大程度上決定整個中國經濟的增長速度。作為中國最大內需潛力所在,服務業化的發展將使中國發展由外在推動轉變為內生驅動,為世界經濟發展帶來新動力。

服務業化可有效減霧霾擴就業

第一財經:這幾天北京又是霧霾籠罩,而且不止是北京,全國越來越多的地方空氣質量堪憂。在這樣的背景下,發展服務業更有其急迫性。

姚美雄:是的。傳統粗放型增長方式帶來了過度消耗能源資源以及嚴重汙染生態環境的問題,在中國已經集中出現。服務業是“無煙產業”,具有知識密集、技術含量高、能源資源消耗低、環境汙染少特點,是典型的低碳經濟、綠色經濟。服務業的加快發展可以帶動著整個技術創新、管理創新和業態創新,實現綠色發展和可持續發展。

從就業來看,服務業化是是擴大就業的主要渠道。服務業是吸納就業的天然“蓄水池”。與其它產業部門相比,服務業具有就業彈性大、勞動密集、技術密集和知識密集並存的特點,能夠吸納各種不同素質的勞動者。

中國是人口大國,就業壓力始終存在。近年來,就業市場呈現大學生就業難與企業招工難並存格局,癥結在於教育與經濟發展脫節。教育實行精英教育,而經濟發展卻長期停留在粗放型增長方式,造成整個社會對熟練技工需求量大,對高端人才需求量較小,尤其是服務業發展滯後,提供就業崗位能力弱。

除了環境和就業外,服務業化也是化解產能過剩和抑制房地產泡沫的需要。產能嚴重過剩和房地產泡沫是當前中國經濟棘手的兩大難題。尤其房地產泡沫已成為當今中國政治經濟生活中基本矛盾的重要根源,已危及跨越中等收入陷阱。

房地產產業鏈長,抑制房地產泡沫,不管是硬著陸還是軟著陸,都會導致經濟增速放緩,產生較大規模失業人員和地方財政收入減少。服務業加快發展可以充分吸納因化解產能過剩和實現房地產市場軟著陸而下崗的人員,並保持經濟增長平穩。

目前,中國服務業無論是在增加值還是在就業上都已超過制造業,超過工業,成為國民經濟第一產業,已經從產業支撐逐步轉變成主導產業,從國民經濟配角轉變成主角。同為國民經濟三大產業,農業、工業在現代化建設中都有具體發展目標要求即農業現代化和新型工業化,而作為主導產業的服務業卻沒提更高發展目標要求,這亟需調整和改變。

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新六四館欠二百萬置業首期

1 : GS(14)@2017-06-18 21:39:15

【本報訊】六四28周年,支聯會過去一個半月於石硤尾賽馬會創意藝術中心設置的臨時六四紀念館,昨正式關閉,其間有逾4,000名學生及市民參觀,捐款及售賣紀念品收入約10萬元。支聯會副主席蔡耀昌表示,尖沙嘴六四紀念館受業主法團訴訟纏擾,去年底被迫閉館出售,現正物色面積更大的新館址,希望兩年後舉行悼念六四30周年活動前,能找到合適地點重開永久六四紀念館。新館址估計需要近1,500萬元,若計及之前出售尖沙嘴單位,加上過去兩年六四燭光集會捐款,現約有700萬元,尚欠約200萬元作購買新館址首期。而物色新館址亦不易,除了要避免再出現類似尖沙嘴館址受打壓情況,近年樓價飆升也是另一問題。蔡又指六四至今已有28年,近年有所謂「愛國組織」扭曲六四鎮壓事實。支聯會希望有更多元方法與新生代溝通,包括設立支聯會網台計劃,透過網台節目增加與年輕人交流。■記者林社炳



97年主權移交至今,香港前進還是倒退?「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁:http://hksar20.appledaily.com.hk




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