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特朗普或於今日簽署重啟NAFTA談判及退出TPP的政令

23日,據NBC News報道,美國總統特朗普最早將於今天簽署重啟北美自貿協定(NAFTA)談判及退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的行政令。

新上任的美國特朗普政府上周五發布聲明稱,特朗普決心要重新協商一份北美自由貿易協定(NAFTA)協議。聲明還稱,在貿易上“強硬且公平的協議”能夠促進美國經濟增長,並把數百萬就業崗位帶回美國。“這個策略首先要退出TPP,確保任何新的貿易協議都符合美國工人的利益。”

特朗普稱將重新簽署NAFTA,如果不能達成協議,那麽將其作廢。

退出TPP協議

“跨太平洋夥伴貿易協定”(TPP)在美國政府主導下籌備了數年,2016年2月由12個國家的代表簽署,該協定規定在亞太地區成立廣泛的自由貿易區。特朗普此前多次承諾,就職後將立即倡議美國退出TPP協定。

美國白宮網站首頁截圖

隨著美國新任總統特朗普宣誓就職,白宮網站上也發布了新政府施政綱領,並換上新的“讓美國更偉大”的標語,宣示“美國第一”的外交政策和撤出跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大政策方向。

重啟NAFTAT談判

據悉,北美自由貿易協議(NAFTA) 是美國、加拿大及墨西哥在1992年8月12日簽署了關於三國間全面貿易的協議。北美自由貿易協議於1994年1月1日正式生效,並同時宣告北美自由貿易區正式成立。

北美自由貿易區擁有3.6億人口,國民生產總值約6.45萬億美元,年貿易總額1.37萬億美元,其經濟實力和市場規模都超過歐洲聯盟,成為當時世界上最大的區域經濟一體化組織。

值得註意的是,與歐盟性質不一樣,北美自由貿易協議不是淩駕於國家政府和國家法律上的一項協議。特朗普政府抨擊了美國過去的貿易協定,稱其導致貿易赤字高企,制造業基礎遭破壞。

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視點 | 特朗普再發政令:立即開建美墨高墻!

1月25日,美國總統特朗普在國土安全部簽署行政令,下令立即在美墨邊境建造邊境墻。該項政令旨在收緊移民政策並加強國家邊境安全。

此外,特朗普還正在考慮采取多項措施,包括大幅度削減留美難民數量、禁止敘利亞及其他來自“恐怖主義傾向”國家的人民進入美國。

 

 

特朗普在隨後的演講中表示“沒有邊境的國家不是真正的國家”,美國要奪回邊境控制權,重新掌握自己的邊境。對於犯罪分子、毒品交易者、幫派成員等對國家有破壞性的人員,特朗普還放言“他們在美國的日子已經結束了”。

 

 

特朗普在接受ABC的采訪中表示,造墻費用將先從聯邦政府資金中撥付;2000英里的造墻項目將在“數月內”開工。此前特朗普在競選期間堅稱墨西哥將會支付造墻費用,但被墨西哥政府拒絕,但隨後又改口稱美國納稅人將支付這筆費用,墨西哥將會“以某種形式”償還。

 

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“攢政績”小能手:特朗普上任百天簽署29道行政令

在美國總統特朗普正式就職的首100天中,為推動議程,行政令扮演著醒目的角色。據美國有線電視新聞網(CNN)報道,截至當地時間27日,他共簽署了29道行政令,平均約3天半就簽署一道,數量之多超越過去72年來所有的美國總統。

而在去年大選時,特朗普還曾對通過簽署行政令推動議程的美國前總統奧巴馬百般譴責。

不過,特朗普還不算是美國史上就職百天簽署行政令最多的總統。美國前總統杜魯門曾在100天內簽署了57道行政令。

所謂行政令是美國總統簽署的宣布政府政策的文件,在很大程度上與聯邦法律有相同效力。通常總統簽署行政令的目的是要繞過國會,避免相關政策“卡在”國會或者被拖延。

特朗普簽署的行政令涵蓋從移民到聯邦土地等廣泛領域,免去了本就和美國國會關系不佳的特朗普和議員們“鬥智鬥勇”的麻煩。

據接近特朗普的人士稱,內部討論認為,盡管沒有立法的廣度和永久性,但行政令幫助白宮獲得快速勝利。“他們讓你能采取行動。”該人士說,“但他不能替代法定的東西。”

僅在上周,特朗普就簽署了4道行政令。另據美國媒體報道,特朗普計劃在當地時間28日再簽署一份行政令,可能推翻奧巴馬政府的聯邦水域管理計劃,開放更多的離岸區域進行油氣開采。

在總統選舉期間,特朗普曾說使用行政令證明政客不能共同達成協議。“我認為他甚至沒有再嘗試。”他在2015年12月評論時任總統奧巴馬說,“我想他僅僅是簽署行政令。”

1個月後,特朗普說奧巴馬的行政令顯示他“不和任何人對話”。“你知道,應該談判。”特朗普當時說,“應該勸導,人們坐下來,民主黨人、共和黨人,一起討論談判,通過法案。(奧巴馬)不想那麽做,因為工作量太大。所以他不想工作太辛苦。他想要回去打高爾夫球。”

本月早些時候,特朗普團隊發出了一份供共和黨人宣傳用的特朗普就職100天的成績清單,上面列出了37項成績,其中超過60%是通過行政令或備忘錄達成的。

2014年奧巴馬簽署了一項移民行政令時,時任共和黨參議員塞申斯(Jeff Sessions)指責稱奧巴馬像一個“皇帝”。現在,塞申斯已成為特朗普政府的司法部長,對特朗普簽署的移民相關行政令大加贊賞。

不過,特朗普並不是第一個嚴重依賴行政令的美國總統,美國前總統羅斯福為了推動新政,在就職前100天內簽署了99道行政令。

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