沈文榮改組沙鋼 接班人隱現

http://www.yicai.com/news/2011/05/763997.html

一手將沙鋼集團帶上國內最大的民營鋼鐵企業位置、並進入世界500強的沙鋼集團掌門人沈文榮，正在逐漸將其在沙鋼的權力下放，這似乎意味著，已經年屆65歲的他，開始為選擇自己的接班人佈局。

《第一財經日報》記者昨日從沙鋼多位人士處獨家獲悉，長期由沈文榮兼任的沙鋼集團總裁一職，最近正式由原沙鋼集團副總龔盛擔任，而沈文榮目前只擔任董事局主席一職。

在總裁更替的同時，沙鋼集團的董事局領導班子也進行了改組，其中沈文榮的兒子沈彬進入了沙鋼董事局的「7人組」，成為沙鋼集團董事局常務執行董事之一。

沙鋼一位內部人士對本報記者指出，此次管理層的變更，很可能是沈文榮在為其退休後的接班人選進行的先期鋪墊，而剛剛升任總裁、將對沙鋼集團旗下八大成員企業進行具體管理的龔盛，及首次進入作為沙鋼最高決策機關的集團董事局的沈彬，則可以說成為最接近接班人的候選人。

接班人懸疑

據記者瞭解，剛剛升任沙鋼集團總裁的龔盛，年齡在50歲左右，退伍後就在沙鋼工作，從基層一直做到如今的位置，可以稱得上是沙鋼的「老臣」。

沙鋼內部人士對本報記者介紹，由於龔盛是軍隊出身，身上有一股軍人的氣質，做事情比較有氣度。而記者曾經對龔盛進行過一次專訪，也發現其說話實在，做事乾脆。

而30歲上下的沈彬是沈文榮的大兒子，國外研究生學習回國後也是從沙鋼的基層做起，在進入沙鋼集團董事局之前就已經擔任了沙鋼集團旗下最主要的本部沙鋼有限公司的總會計師。

「看上去比較沉穩，辦事很果斷，文章寫得不錯，注重現場調查研究」，是沙鋼人士給予沈彬的評價。

到底誰將是沙鋼未來的接班人？沙鋼一位內部人士告訴記者，也許沈文榮還在進一步考察中：「沈總曾經說過，沙鋼不是家族企業，無論是何種所有制企業，都要聘任最優秀的人，誰有能力把企業打造成百年老廠，誰更有群眾基礎誰就上。在此之前，沈總也一直注意發揮團隊的力量。」

在最近接受一家媒體採訪時，沈文榮也指出，無論是何種所有制企業，都要聘任最優秀的人，現在的領導班子已經形成了一個比較好的決策機制。「包括我及 其他高管的子女，歡迎他們來參加公司的建設和發展，但是敞開大門也是要按照公司的要求與標準的，不是所有的子女都能進來或不能進來，也不是進來以後肯定就 能接我的班。董事長和總經理不是輕鬆的崗位，如果他沒有這個能力統領這個公司，接了這個班是一種罪過，一種責罰。」

去年年初，記者採訪沈文榮時曾問他「打算什麼時候退休」，沈文榮想了想說：「五年吧。退休以後，最想做的還是研究鋼鐵。」

新一輪股份制改造

而在改組沙鋼管理層的同時，沙鋼的內部管理架構和股權結構，也在悄然發生著巨大的調整。

「公司已經開始了新一輪的股份制改造，此前有限責任公司內部的員工持股會已經解散，持股員工可以選擇將持股套現，沙鋼全額認購，也可以選擇轉存到一些補償貿易或者成立不久的基金會。」沙鋼一位內部人士對本報記者透露。

據記者瞭解，員工和管理層持股，一直是沙鋼的一大特色，在建設初期就曾經進行職工集資，此後也每年給股東進行分紅。此前，單單沙鋼有限責任公司的員工持股會，股東就有3000多人。

而沈文榮儘管不是沙鋼的最初創始人，但卻是沙鋼改制和改革的重要推動者。2001年江蘇沙鋼集團有限公司進行整體轉制時，法定代表人就已經是沈文榮。

當年，改制後的沙鋼集體股本3.3 億元，佔25%，職工股本9.9億元，佔75%。職工股權設置比例為：自然人52%，職工持股會23%。這也為之後沙鋼分散的股權結構奠定了基礎。

記者從去年沙鋼收購*ST張銅(002075.SZ)時公佈的收購報告書中獲悉，在沙鋼集團的股權結構中，沈文榮以29.80%的持股比例位居沙鋼 第一大股東，江蘇沙鋼集團有限公司工會則以18.63%的股權位居第二位，而除了第三大股東張家港保稅區潤源不鏽鋼貿易有限公司外，其餘近40個股東均是 由公司管理層組成的自然人持股。

這樣的股權結構，一度成為沙鋼上市的攔路虎，也使沙鋼之前的發展更多地主要靠內增式延伸而基本沒有資本運作。

上個月，沙鋼就通過旗下企業重組*ST張銅，邁出了資本運作實質性的第一步。4月8日，停牌近一年的*ST張銅被深交所核准恢復上市，這也意味著，已經成為*ST張銅最大股東的沙鋼集團，也將實現部分資產的上市。

友達大改組　為換總經理鋪路？

深改組第四次會議，年終盤點與展望​ 作者：格隆匯 徐彪

深改組第八次會議解讀：明年的改革重點在哪里？

深改組通過國企功能界定與分類的指導意見

深改組通過國企功能界定與分類的指導意見

一財網 重華 2015-10-13 19:25:00

《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》是繼《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》、《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》、《關於深化國有企業改革的指導意見》、《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》之後深改組新通過的國企改革文件。

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罷免VS改組萬科董事會 華潤、寶能如何謀劃”下一步“？

萬科股權之爭到白熱化，繼華潤與寶能系先後明確表態萬科重組預案“我反對、我反對、我反對”強烈態度後，寶能系又祭出了大招，提出罷免萬科全部董事，來一次大洗牌。

6月26日，萬科發布公告稱，確認收到鉅盛華和前海人壽的提案，要求召開臨時股東大會，罷免包括王石、郁亮在內的萬科上市公司10位董事和2位監事，針對12位董監事，寶能一共提交了12個提案。除了王石以外，寶能為什麽要提議罷免其余11位董監事呢？有評論員魏英傑猜測，把所有人都寫上，一來可以顯示寶能系並無專門針對性，再者也可掩護其真正動機。

不過召開臨時股東大會，流程上寶能系就不好走，且華潤今日也發聲反對了，表示要自行根據情況改組董監事會。

臨時股東大會召開流程

召開臨時股東大會，並沒有我們想象那麽簡單，若得不到管理層的同意，也是一場“曠日持久”的戰役。根據《上市公司章程指引》第三節股東大會的召集來看，獨董、監事會、單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東有權向董事會請求召開臨時股東大會。

寶能系的兩家公司合計持有萬科24.26%的股權，完全滿足持股10%以上的要求。不過接下來召開股東大會的程序，並不會太如寶能系的願。

根據《上市公司股東大會規則》，若要召開臨時股東大會，最晚要分三個階段才能進行。第一個階段是董事會的同意，董事會同意則可以召開，董事會若不同意，股東仍堅持召開，便進入第二個階段，需要監事會的同意，監事會同意後也可由監事會主持召開，若監事會不同意，股東仍不死心要召開，就進入到第三個階段，也就是股東自行召集臨時股東大會。

董事會需要在收到請求後10日內作出反饋，若董事會不同意召開臨時股東大會，或者在收到請求後10日內未作出反饋的，單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東有權向監事會提議召開臨時股東大會，並應當以書面形式向監事會提出請求。

監事會若同意召開臨時股東大會，應在收到請求5日內發出召開股東大會的通知，監事會未在規定期限內發出股東大會通知的，視為監事會不召集和主持股東大會，連續90日以上單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東可以自行召集和主持。

寶能系是符合“連續90日以上單獨或合計持有公司10%以上股份”的條件的，也就是有了自行召集和主持的權利。不過中國大陸的上市公司，召集人需要在會議召開15日以前公告通知各股東，而萬科作為A+H股公司，根據《香港聯合交易所有限公司證券上市規則》，公司召開股東大會，召集人應當於會議召開45日前發出書面通知。

順利召開可能性幾何？

召開臨時股東大會拖到最遲需要“三步曲”，那再來分析拖延實際操作的可能性。從第一步需要董事會同意則可召開來看，是否可以實現呢？

萬科有11席董事會席位，那麽需要多少董事同意，才可以召開臨時股東大會？一位上市公司證券事務代表對《第一財經日報》表示，對於公司特殊議案像修改公司章程等，需要三分之二董事同意，像召開臨時股東大會，一般只要過半數董事同意就可以了。

在萬科的11席董事會席位中，除董事長王石以外，萬科派有3名，華潤派有3名，另外4名是獨立董事。也就是說，關鍵通過與否在於4名獨董。若4名獨董沒有被寶能系的罷免震懾住，以此前萬科重組董事會投票結果來看，11席董事參加投票，表決結果為7票同意、3票反對，一名獨董回避。

假設該回避的獨董支持寶能系，即使是華潤支持寶能來說也僅有4票，無法超過董事會半數。如果寶能系仍堅持召開，那麽就要拖到了第二個流程，走監事會。

但萬科的三名監事從履歷上來看，解凍、周清平均是萬科舊部，僅廖綺雲是華潤的法律顧問，若想得到監事會同意，可能也懸。

若董事會、監事會均不能通過召開臨時股東大會，寶能系只能自行召開，而自行召開便需要等上45日，加上此前董事會、監事會各10日的反饋時間，也就是將近兩個月時間，寶能系才能召開臨時股東大會。

值得註意的是，雖然華潤與寶能對引進深鐵方面同仇敵愾，但是關於罷免萬科管理層的議案，華潤不幹了。華潤6月30日發布聲明稱，華潤註意到2016年6月24日萬科董事會的公告，對此，他們認為對於公告中罷免所有萬科董事、監事的提案，華潤有異議；華潤會從有利於公司發展的角度，考慮未來董事會、監事會的改組。

也就是說，華潤、寶能系可以一起抵禦外敵，但是你寶能要在太歲頭上動土，就別怪我華潤翻臉不認人了，我的地盤我做主。

大佬們怎麽站隊？

萬寶之爭高潮叠起，各方都開始紛紛表態站隊，目前來看，萬科陣營的大佬居多。

萬科陣營方有深圳地鐵、SOHO中國董事長潘石屹、知名財經作家吳曉波、前《第一財經日報》總編輯秦朔、錘子科技CEO羅永浩、喜投網董事長黃生、SOHO中國CEO張欣等。

萬科“合作夥伴”深鐵站在王石一隊，指王石為對抗寶能系，一直籌劃讓深圳地鐵以戰略投資者角度入場萬科，深圳市政府至少是站在萬科這一邊的。

SOHO方的潘石屹納悶道，王石和萬科為什麽發展到這麽一步我也很納悶。對於寶萬之爭，希望能好好處理，為接下來的企業家樹立一個標準；張欣表示，王石成就了萬科，萬科也成就了他，王石是一個傳奇人物，他的謝幕也如此戲劇化如此悲情。

秦朔、吳曉波“哥倆好”都表示惋惜，秦朔嘆息，王石是中國房地產行業的精神之王，他是永遠不會“出局”的，萬科今天的危機，華潤難辭其咎；吳曉波說，華潤和寶能聯手發動的“驅王運動”，是中國企業史上的一個悲劇。

連不靠男人的田樸珺也聲援了，君子和流氓打架難免吃虧，但如同所有美國電影大片的結局，好人必須贏，壞蛋必須死！只要你是相信這世上邪不壓正。風雨同舟。

寶能系陣營的多數是經濟學家、學者等，如宋清輝、馬光遠，李稻葵、劉紀鵬等，也有原華遠集團董事長任誌強。

經濟學家們認為，誰股權多誰有說話前，這是資本市場的遊戲規則。馬光遠指出，既然法律規定可以收購，既然法律賦予股東有權利罷免董事，不知道那些口口聲聲講法律的精英們為什麽突然都來賣情懷。

李稻葵說，王石團隊應該認規則、按規矩認輸，也許王石團隊是非常英明的，是最好的團隊，但是對不起，需要按照《公司法》來運作。

任誌強表示，我不了解寶能，但我了解華潤，相信華潤一定能找到合理處理萬科之中的股權沖突問題的辦法。

中央深改組：完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度

完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，又邁出實質性一步。

7月22日，中央全面深化改革領導小組第二十六次會議審議通過了《關於認罪認罰從寬制度改革試點方案》。

會議稱，完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，涉及偵查、審查起訴、審判等各個訴訟環節，要明確法律依據、適用條件，明確撤案和不起訴程序，規範審前和庭審程序，完善法律援助制度。選擇部分地區依法有序穩步推進試點工作。

實行認罪認罰從寬制度，可以節約人力物力，縮短訴訟周期，推動案件繁簡分流，從而解決案多人少的矛盾，節約有限的司法資源。

但有分析認為，開展這項試點，要兼顧保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法權利，發揮好律師作用，加強對辦案全過程的司法監督和社會監督，防止發生無辜者被迫認罪和權權交易、權錢交易等問題。

對此，中國政法大學刑訴法教授洪道德向第一財經記者表分析：首先，這一制度不能改變刑事犯罪的案件性質和適用罪名，不管被告人認罪認罰的態度有多好，該制度只能影響量刑;其次，認罪認罰從寬制度應該在法定的量刑區間內進行，不可能寬大“無邊”;再次，在程序上看，“在案件哪些階段認罪認罰可以適用”這一問題應該被考慮。個人認為，不管在哪個階段認罪認罰，都不能代替在審判階段認罪認罰。最後，並不是所有案件都適用這一制度。比如一些犯罪行為情節特別惡劣，沒有得到被害人的諒解的情況，即便被告認罪認罰，也不應該適用這一制度。

對於認罪認罰從寬制度中辯護律師應該發揮的作用，洪道德認為, 一方面,辯護律師可以向被告人解釋說明這一制度的好處，也容易取得被告人的信任;另一方面,律師可以利用這一制度為被告人爭取最大限度的從寬處理的結果。

“刑事訴訟中認罪認罰從寬政策，還要註意政策不要完全倒向被告一方，必須兼顧被害人合法權利和社會公眾的基本需求。但這一方面可以把民事賠償和和解制度配套使用。”洪道德表示。

認罪認罰從寬制度，是我國寬嚴相濟刑事政策的制度化，也是對刑事訴訟程序的創新。

黨的十八屆四中全會就提出，要完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。

2016年初召開的中央政法工作會議明確要求，2016年要在借鑒訴辯交易等制度合理元素基礎上，抓緊研究提出認罪認罰從寬制度試點方案，經全國人大常委會授權後，選擇有條件的地方開展試點。

安倍稱8月3日推進內閣改組 麻生太郎和菅義偉或留任

據日媒報道，日本首相安倍晉三在29日的內閣會議上表明，將在8月3日改組內閣，公布新的內閣人員。加速推動“安倍經濟學”政策。

據報道，日本內閣官房長官菅義偉當天在記者會上表示，安倍內閣將於8月2日批準一項經濟刺激方案，隔天將內閣改組。

菅義偉還指出，日本就業市場正處於穩定改善中，安倍政府將盡最大努力戰勝通貨緊縮，振興經濟。

此前有日媒消息稱，預計政權核心人員麻生太郎(副首相兼財務大臣)和官房長官菅義偉會繼續任職。在前不久參議院選舉中落選的法務大臣巖城光英和沖繩擔當大臣島尻安伊子將被替換。鑒於安倍認為通過參院選舉的勝利已經取得日本民眾對推進經濟政策的“信任”，力圖繼續實施“安倍經濟學”等措施以擺脫通縮。

在留任麻生太郎和菅義偉以鞏固政權中樞的同時，安倍將“強有力的新陣容”作為目標，堅決實行“中等規模以上”的內閣改組。

（綜合自中國新聞網、國際在線）

安倍內閣明日改組 誰去誰留？

8月2日據日媒報道，日本首相安倍晉三決定在本月3日實施的內閣改組和自民黨高層人事調整中，起用代理幹事長細田博之擔任總務會長，由選舉對策委員長茂木敏充擔任政務調查會長。此外，由總務會長二階俊博擔任日本自民黨幹事長一職已然確定。

至此，自民黨黨內三大重要職務的新人選已敲定。

安倍內閣自成立以來經過數次改組，8月3日將舉行的內閣改組中，還會有多少老成員留下？

誰去誰留？

根據日媒消息，現任副首相、財務大臣麻生太郎和內閣官房長官菅義偉兩名重臣將得以留任，副總裁高村正彥也將繼續擔任該職。

副首相、財務大臣麻生太郎

內閣官房長官菅義偉

麻生太郎和菅義偉是安倍的“左膀右臂”。安倍第二次上臺後，菅義偉出任官房長官這一相當於內閣“管家”的要職，在安倍政府的決策和人事上有著舉足輕重的影響力。

而麻生太郎是日本前首相，在政治上是安倍的“前輩”。麻生在安倍政府擔任副首相期間，積極推行“安倍經濟學”。日本媒體評論，在“安倍經濟學”受挫的背景下，菅義偉和麻生太郎的留任將有助於安倍政權穩定。

閣僚方面，日本外相岸田文雄、厚生勞動相鹽崎恭久以及公明黨內閣成員、國土交通相石井啟一將留任。

日本外相岸田文雄

此外，日本總務相高市早苗、經濟再生擔當相石原伸晃、奧運相遠藤利明預計也將留任。除了安排政調會長稻田朋美擔任重要閣僚外，還考慮吸納代理政調會長松本純成為內閣成員。

報道稱，安倍最初曾探討讓茂木敏充進入日本內閣擔任要職。不過由於經濟再生、修改憲法等政府課題涉及多個領域，最終傾向於認為熟悉多方面政策的茂木適合擔任政調會長。

另外，根據一些消息人士的說法，在這次內閣改組中，日本前首相小泉純一郎的兒子小泉進次郎可能首次入閣，或出任農林水產大臣。

小泉進次郎

當地時間3日下午將設置內閣改組總部，讓新閣僚進入官邸。經過在日本皇宮舉行的認證儀式後，當天第三屆安倍內閣再次改組後的新內閣將正式成立。

（綜合自新華網、中國新聞網等）

習近平主持召開深改組會議 實行農村土地“三權分置”

8月30日，據新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議並發表重要講話。習近平在會上表示，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。要按照既定的時間表、路線圖，更加註重發揮經濟體制改革的牽引作用。

他強調，當前和今後一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期，抓謀劃、抓統籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。要按照既定的時間表、路線圖，更加註重發揮經濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領域各層面各環節的矛盾和問題，強化基礎支撐，註重系統集成，完善工作機制，嚴格督察落實，不斷提高改革精準化、精細化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關於構建綠色金融體系的指導意見》《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》《關於創新政府配置資源方式的指導意見》《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若幹意見》《關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若幹意見》《脫貧攻堅責任制實施辦法》《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》《重點生態功能區產業準入負面清單編制實施辦法》《生態文明建設目標評價考核辦法》《關於在部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點的報告》《關於從事生產經營活動事業單位改革的指導意見》《關於公共文化設施開展學雷鋒誌願服務的實施意見》《關於清理規範改革試點情況的報告》《關於全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》。

會議指出，發展綠色金融，是實現綠色發展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。要通過創新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，同時有效抑制汙染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策為綠色發展服務。要加強對綠色金融業務和產品的監管協調，完善有關監管規則和標準。

會議強調，產權制度是社會主義市場經濟的基石。完善產權保護制度、依法保護產權，關鍵是要在事關產權保護的立法、執法、司法、守法等各領域體現法治理念，堅持平等保護、全面保護、依法保護。要在加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，嚴格規範涉案財產處置的法律程序，完善政府守信踐諾機制，完善財產征收征用制度，加大知識產權保護力度，健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度等方面，加大改革力度，不斷取得工作實效。

會議指出，創新政府配置資源方式，要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益。對由全民所有的自然資源，要建立明晰的產權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。對金融類和非金融類經營性國有資產，要建立健全以管資本為主的國有資產管理體制，優化國有資本布局。對用於實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，要堅持公平配置原則，引入競爭機制，提高基本公共服務可及性和公平性。

會議強調，實行以增加知識價值為導向的分配政策，要針對科研人員崗位特點，統籌自然科學、哲學社會科學等不同科學門類，統籌基礎研究、技術開發、成果轉化創新鏈條，加強系統設計、分類管理，構建體現智力勞動價值的薪酬體系和收入增長機制，激發廣大科研人員積極性、主動性、創造性。要通過加大績效工資分配激勵力度、落實科研成果性收入等激勵措施，完善分配機制，使科研人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系。

會議指出，黨的十八大以來，深化醫藥衛生體制改革取得了重大進展，改革過程中湧現出一批勇於探索創新的先進典型，形成了一批符合實際、行之有效的經驗做法。要鼓勵各地因地制宜推廣，支持各地差別化探索，在公立醫院運行機制改革、醫保經辦管理體制、藥品供應保障制度建設、分級診療制度建設、綜合監管制度建設、建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度等方面大膽探索創新，全力取得突破。

會議強調，推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人。要加快形成中央統籌、省區市負總責、市縣抓落實的扶貧開發工作機制。圍繞構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系提出具體辦法，以硬措施保障硬任務。各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，要層層落實脫貧攻堅責任。中央各部門要步調一致、協同作戰、履職盡責。

會議指出，深化農村土地制度改革，實行所有權、承包權、經營權“三權分置”，是繼家庭承包制後農村改革的又一大制度創新，是農村基本經營制度的自我完善。要圍繞正確處理農民和土地關系這一改革主線，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式。農村土地農民集體所有必須牢牢堅持。要嚴格保護農戶承包權，任何組織和個人都不能取代農民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農戶的土地承包權。要放活土地經營權，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權，保障其有穩定的經營預期。

會議強調，編制重點生態功能區產業準入負面清單，對嚴格管制各類開發活動、減少對自然生態系統的幹擾、維護生態系統的穩定性和完整性，意義重大。要按照縣市制定、省級統籌、國家銜接、對外公布的機制，嚴格編制實施程序、規範要求、技術審核要求，因地制宜制定限制和禁止發展的產業目錄，形成更具針對性的負面清單。要強化省級黨委和政府生態文明建設主體責任，重點評價各地區生態文明建設進展總體情況，考核國民經濟和社會發展規劃綱要中確定的資源環境約束性目標，以及生態文明建設重大目標任務完成情況。會議同意在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、雲南7省市開展生態環境損害賠償制度改革試點。

會議指出，推進從事生產經營活動事業單位改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持政企分開、事企分開，應由市場配置資源的生產經營活動堅決交給市場，將經營類事業單位逐步轉制為企業，依法賦予轉制企業法人財產權和經營自主權，充分激發活力和創造力。要嚴格規範工作程序，依法依規處置國有資產，妥善安置人員，加強社會保障銜接，維護相關各方合法權益。

會議強調，公共文化設施開展學雷鋒誌願服務，要以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點，以公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館和革命紀念館為平臺，穩步推進公共文化設施誌願服務站點建設，廣泛吸引誌願者參與文化誌願服務，發展壯大學雷鋒誌願服務隊伍，加強誌願服務保障和支持。

會議指出，黨的十八屆三中全會召開至今快3年了。從評估的情況看，全面深化改革實施進展順利，各領域標誌性、支柱性改革任務基本上已經推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創造了良好條件。

會議強調，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。要抓試點、求突破，加強試點工作統籌，及時評估試點的成效、經驗和問題，對證明行之有效的經驗和做法，要及時推廣應用。要抓督察、促落實，落實督察責任，嚴格督察工作要求，提高督察工作權威性和執行力。要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創精神，發現基層創新典型，及時宣傳總結推廣。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同誌列席會議。