《收養法》中規定，收養人必須無子女才可以收養孩子。對於這一要求，今年“兩會”期間，多位全國人大代表和政協委員提出了修改《收養法》的建議。
現行《收養法》於1999年4月1日正式實施。多位全國人大代表和政協委員認為，由於該法側重於防止計劃外生育以收養名義免除處罰，有些重要條款已經不能適應新人口形勢和新生育政策的需要，突出表現為規定的送養人和收養人條件過於苛刻。比如對收養人“無子女”的要求，既不符合現行“一對夫妻可以生育兩個孩子”的政策，也把絕大多數既有收養意願又有收養能力的人拒之門外；而符合這款條件的人中，多數又無收養意願或無收養能力。
今年“兩會”上，全國政協常委、民革廣東省委員會副主委李崴建議盡快修改《收養法》，廢除收養程序中的重重障礙，讓孤兒有家不再難。
李崴在提案中提出，《收養法》的種種不合理條款導致棄嬰的數量增多。據2010年不完全統計，我國每年棄嬰10萬名，較上世紀80年代的5000名、90年代的5萬名大幅增加。同時也導致拐賣兒童案件增多。公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠在曾經公開表示，有些人想買孩子是因為政策規定只能生一個孩子，為了滿足兒女雙全、多子多福、養兒防老等目的，他們就想辦法買孩子。按規定，收養家庭必須無子女，而且還要提供收入、無犯罪記錄等各種證明，但很多希望多個孩子的農村家庭難以滿足這些條件。
全國人大代表黃細花也在今年“兩會”的議案中提出，《收養法》導致需要父母的孤兒與需要孩子的夫妻難成一家人。
根據中國人口協會公布的數據，我國不孕不育患者在2012年已超過4000萬，占育齡人口的12.5％，並且還呈現出不斷上升的態勢。與此同時，根據民政部公布的《2015年社會服務發展統計公報》顯示，我國的收養數量已經連續十年呈現負增長，內地居民的收養數量從2005年的3.8萬件下降到2015年的1.9萬件，僅為十年前的一半。
鑒於此，黃細花建議，要放寬送養人條件，簡化收養程序；同時放寬收養人條件，不限制收養人子女數量。福利機構送養兒童只能按成本核算收取相應的養育費，不可變相以“接受捐贈”的名義販賣兒童。送養之前應先在網上進行公示，中國公民有優先收養權。
李崴建議，一方面要制定法律約束和減少非醫學必要的墮胎，同時政府建立收養制度，父母沒有條件自己養的，政府機構可以代養，等父母條件成熟後可以領回。