📖 ZKIZ Archives

一場「毒蘋果」風波，正宣示中國 「騰籠換鳥」行動，加速展開。

十七日，鮮少在媒體露面的可成科技董事長洪水樹，親自到證交所說明可成科技轉投資大陸蘇州工廠—— 可勝科技停工事件。公司估算，停工將影響十月單月兩成營收。雖然沒提到具體金額，如果以該公司九月份營收估算，影響的營收約在新台幣三億六千萬元左右。這 讓今年來一直受外資、投信追捧的可成科技，一週內股價滑落四十元，跌幅達二一％（統計日期為十月十四日至二十一日）。

關鍵原因就是，中國有兩百名居民群聚，集體抗議可成在中國轉投資的可勝科技，有廢氣味排出。

陰謀論滿天飛實欲空出土地給綠色產業

央視《新聞調查》製作長達四十五分鐘報導〈蘋果的另一面〉，列舉三家蘋果供應鏈公司發生的事件：日商名幸電子疑似違法排放廢水；勝華科技轉投資的聯建科技 使用正己烷導致工傷；可勝科技附近居民聞到臭氣味。雖然三家公司均聲明絕對符合中國環保要求，但是可勝科技和名幸電子仍相繼被迫停工。

此事件還引發中美貿易大戰陰謀論，蘋果供應鏈被「掃到」，股價同步下滑，估算TPK宸鴻、勝華科技和可成科技三家公司，市值在一週內蒸發新台幣四百八十五 億元（ 統計日期為十月十四日至二十一日）。就連台灣第一大民營製造業鴻海科技，也被捲入可能停工的傳言，連續兩天發布重大訊息澄清謠言，要求證交所嚴懲有心放話 人士。

雖然輿論大多以中國想拿美國企業開刀，定調這是場「中美貿易陰謀論」。但根據這三年中國的行動看來，此事更接近中國「騰籠換鳥」路線的一環。

現象一：高排廢廠早被盯緊縮擴廠、發照，趕人走

即，近年中國長三角、珠三角一帶「台資滿溢」，地方政府已經可以由「引資」走向「選資」，於是，放棄高污染的製造業，把「籠子」，即土地讓出來，轉引入高 附加價值的服務業或綠色產業的策略，已是大勢所趨。這個所有人都不能忽視的行動，早在你我不注意時已經展開。

其實，早在三年前，廢水量大的印刷電路板（PCB）業， 已是被中國政府鎖定嚴格控管的對象。起因於二○○七年的太湖藍藻事件，廢水大量排入太湖造成藍綠藻滋生，湖水優養化使生物無法生存，水質惡化。隔年，中國 政府廢水總量管制計畫出爐，規定每地區的電鍍廢水總排放量，一旦達到規定量，就不准擴新廠。

「以前中國不管制量，只是管排出去的廢水標準，」一家蘇州PCB廠副總經理表示。

現在，蘇州、昆山等地廢水排放量早就接近高標，如果想在這些地方設立或擴大PCB廠，一個字，難！這讓很多PCB廠如瀚宇博德、金像電子要擴大產能時，紛 紛選擇遷往重慶，成都等內地區域。

管制廢水排放量，僅是提高環保標準的濫觴，隨後，執照管制、擴廠限制，都成為中國政府的管制工具。

另一名專門生產面板用PCB的台資企業發言人指出：「雖然政府態度不歡迎高污染產業，但是他不可能直接趕你走，」而是用更聰明的方式引導你離開。

一位生產筆電PCB廠的副總經理描述，今年他跟蘇州政府談論想擴充產能時，地方政府暗示：「我們北蘇州有地，要不要到那裡設廠？」意思就是告訴企業要擴 廠，可以，但是到北邊比較少人的地區，政府可以集中管理。同時，在PCB或機殼沖壓件製造時會用到的陽極處理線牌照，中國近年也減少發放，造成陽極牌照在 中國炙手可熱。

常在兩岸工廠往來的佳能企業二代董俊毅舉例，擁有陽極處理線執照工廠，如果決定收山不幹，設備連執照可以賣到高出股本兩到三倍的價格，一家一百萬美元的工 廠，對外開價兩百萬到三百萬美元。

現象二：標準比台灣嚴廢棄物處理執照審查更刁

過去，中國給人不重視環保的印象，其實中國部分排廢標準已經高於台灣。一家台資PCB廠老董指出：「中國對於某些有害物質的排放規定，甚至比美國和台灣都 嚴格。」

專營廢棄物處理、在蘇州設廠的某廢棄物清運公司營運長舉例，機殼製造電鍍製程，會使用氰化鉀化學物，中國已經規定只能以政府檢驗合格的車輛清運，台灣則沒 有規範。

此外，五月才剛通過中國每三年一次的廢棄物處理執照，蘇州原本有八家合格公司，審查後，含台商佳能科技在內，僅有三家合格。

現象三：執法更強硬不再無視抗議，勒令停工

在太湖流域設廠的某面板PCB代工廠協理說，標準這幾年確實提高，但毒蘋果事件顯示，標準拉高外，中國政府執法態度也變嚴格，手段更強硬。以可成事件為 例，就算訂單滿手，也要停工檢查。

其實，二○○八年八月，距離可勝科技三公里的鳳凰城居民就指出，可勝科技排出難聞的廢氣，之後公司改善排氣設備才平息民怨。而這次，同樣的抱怨發生，即便 可勝允諾將改善製程，但是蘇州政府卻選擇痛下撒手，鐵腕要求一家帶來稅收和就業率的機殼龍頭企業停工。

對於是否中國政府想以環保為手段限縮機殼在華中華北生產規模，可成科技發言人巫俊毅不願評論，僅以公司絕對是遵守工業區排放標準，澄清公司原本就計畫花費 上百萬美元改善製程，這次事件後會加速進行，防止氣味傳出。

一家幫筆電手機代工的機殼廠商的董事指出：「五年前，蘇州如果有居民抱怨難聞氣味，是叫他們遷走，而不是叫企業停工。」他舉例，「五月，富士康在成都惹出 人命的爆炸事件，都沒要求停工，但是這次僅是居民抗議，蘇州政府卻要求停工，不覺得很奇怪嗎？」他反問。

自從央視報導毒蘋果事件後，每半年檢查一次的環保稽核，現在蘇州政府提高到三個月抽查一次。

上述現象透露出一個最重要的訊息：若我們僅把此事件定位為中美貿易大戰，而台商只是中間的無辜者，將輕忽此事影響力。巴克萊資本證券分析師蓋欣山認為，中 國已經將環保意識提升到政策層次，可勝科技不會是最後一家被開刀的公司。

中國中央政府決定要朝綠色產業發展已定，製鞋、塑化、電鍍等污染性產業都可能成為下一波點名的對象。

兩大影響：衝擊獲利！人情疏通失效

對台商而言，大家都須做好兩個心理準備：

第一，毛利將受到衝擊。毒蘋果事件後，中國國務院隨即發布《關於加強環境保護重點工作的意見》指出將研擬開徵環保稅，還提到，對於企業建立信用評價制度， 其於環保責任的承擔和是否達到要求，會當作未來信貸的參考。種種跡象都顯示，未來企業環保設備成本勢必提高。

蓋欣山認為，「以前台灣在中國環保做到五成就好，現在得做到九成。」他認為，台灣企業的毛利都是由製造良率堆砌出來的，「當製程變動，就等同大廚拿手名菜 換了材料，炒的菜是否還這麼香？這是最大挑戰。」

一名機殼廠廠商說，算算成本，他今年早有打算回頭擴大台灣工廠。

第二，便宜行事，人情疏通不再可靠。早年，需要招商的時候，中國地方政府執法態度較為寬鬆，如果發生居民抗爭或環境污染，部分廠商甚至會利用賄賂，人情疏 通，蓋欣山說，現在中國政府重視民意，「近兩三年這一套早在華北華中都行不通了。」

毒蘋果事件是中國拉高環保執法態度的示範案例，就算選擇內遷，現今，在蘇州發生的執法事件，不久後也會在內地複製。除非，台商準備要一直「逃」到不重視環 保的生產國家。否則，把環保製程確實規畫為成本的一環，是無人能避免的功課。

我們誠摯希望，下一次台灣再熱烈討論環保與企業責任的時候，不需要再靠中國政府，以及類似「毒蘋果」的污染事件來提醒！

【延伸閱讀】環保抬頭，2蘋果供應商停工 ——遭點名疑似污染環境的蘋果供應鏈公司

企業：可勝科技(台商，可成科技轉投資) 生產零組件：機殼 生產地：蘇州 事件：附近居民抗議工廠排放廢氣 處理：停工

企業：名幸電子(日商) 生產零組件：PCB 生產地：廣州/湖北 事件：疑似排出污水入河川 處理：停工

企業：凱達電子、鼎鑫電子(台資，欣興電子轉投資) 生產零組件：PCB 生產地：江蘇 事件：排放達到中國國家標準，但是遭到居民抗議廢氣和噪音 處理：公司聲明符合環保規定，無停工疑慮

企業：聯建科技(台資，勝華科技轉投資) 生產零組件：觸控面板 生產地：蘇州 事件：被指勞工因暴露生產用化學原料正己烷環境產生工傷 處理：已停止使用正己烷

企業：太原富士康(台資，鴻海轉投資) 生產零組件：鋁鎂合金機殼製造、手機組裝 生產地：山西 事件：遭居民抗議排出廢氣味道，但經檢測並無超標處理：公司聲明符合環保規定，無停工疑慮

資料來源：公眾環境中心，中國央視新聞