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李書福提案背後：品牌高端化和製造品質化

http://www.21cbh.com/HTML/2011-3-9/yMMDAwMDIyNTIyMQ.html

【聚焦兩會•政協提案】實體書店還得保護

http://www.infzm.com/content/72151

自2010年開始，全國各地民營實體書店倒閉、凋敝的消息不絕於耳。民營書店的平均毛利不會超過17%，絕大部分民營實體書店根本已無淨利潤。網上書店的 低價衝擊和瘋狂擴張，嚴重擠壓了實體書店的市場份額。實體書店實際上已淪為網上書店的「樣品店」。即便是國營新華書店系統，銷售業績也因網上的惡性價格戰 而持續下滑。

故此，本人提出以下建議：

1.全國圖書行業每年的銷售總稅收只佔國家總稅收的萬分之二。政府每年花很多錢做公共服務，為什麼不能把民營書店納入政策扶持的範圍？發達國家如法國政府，長期免徵書店所得稅。目前新華書店享有返稅政策，建議使民營書店也享受同等的「國民待遇」。

2.城市規劃中應為書店留下一角之地，為此政府應該積極協調房地產商和書店的利益關係。用於文化建設的政府撥款，也應該向民營書店進行適度傾斜。加拿大政府為獨立書店購置電腦設備支付一半費用的做法，就值得學習。

3.設立圖書公益基金等民間或半官方機構，對資金流轉困難的民營實體書店進行定期資助。可以考慮在中國版權協會和各地方版協下設圖書流通監管委員 會，由政府每年劃撥一定數額的圖書資助資金，吸納各界知名人士、熱愛閱讀的人成為委員，對登記註冊的各地民營實體書店，設立業績、信譽的評估機制。民營實 體書店可向該機構提交房租補貼申請，由委員會專家進行評審，並有權批准並發放合理的房租補貼。

4.面對網絡書店的書價惡意競爭，政府不能無所作為，完全可以依照國際價格法，制定相應的政策法規，對網絡書店以及其他任何類型書店的圖書銷售進行 限價。日本和韓國政府，已經制定了圖書最低折扣價，保護實體書店和網絡書店享有平等競爭的舞台。韓國政府規定，網絡書店的書價必須與實體書店同步，不得低 於八折。德國政府規定一本新書上市後，必須先在實體書店銷售一段時間以後，才能在網上書店銷售，並對打折幅度做了嚴格規定，銷售價格不能低於成本價。

個人對委員們的VIE提案的一點淺見 hotashang

http://xueqiu.com/7062290132/23198209

此次兩會，兩位全國政協委員蘇寧董事長張近東，百度董事長李彥宏將對VIE這事提交提案。張近東呼籲，中國商務部、證監會正研究制定針對VIE模式的監管規定能夠儘早出台。他建議：1、完善外資准入監管，明確將協議控制定性為企業併購行為，將協議控制模式納入監管部門的管理範疇進行規範。2、拓寬境內融資渠道，在政策層面扶持國內優秀電商企業在A股上市，幫助電商企業在境內就可以解決融資需求。3、適當放寬國內電商企業國外直接上市的條件，培育真正的享譽全球的民族電商品牌。李彥宏卻有完全不同的感受與看法。在投資併購審查、牌照發放等方面，取消對VIE結構企業的限制，給予完全的國民待遇。對於敏感領域，嘗試對企業實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業開放，或採用「新人新辦法、老人老辦法」的原則，逐步梳理不同類型的VIE結構企業。

        VIE模式（（Variable Interest Entities，直譯為「可變權益實體」），在國內被稱為「協議控制」，是指境外註冊的上市實體與境內的業務運營實體相分離，境外的上市實體通過協議的方式控制境內的業務實體，業務實體就是上市實體的VIEs（可變權益實體）。VIE模式標準框架是在境外設立離岸控股公司，然後由離岸控股公司的名義在香港設立一家全資子公司，並以該全資子公司在中國境內成立一家外商投資企業，並以該外商投資企業以協議而非通過直接投資形式間接控制內資公司，從而達到合併內資公司財務報表的目的。VIE模式能有效的規避2005年10月23日，國家外匯管理局發佈了《關於境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》（匯發【2005】75號）（「75號文」）及商務部於2006年8月和2009年6月分別進行修訂並發布的《關於外國投資者併購境內企業的規定》（「10號令」）。若依據「75號文」及「10號令」，中國境內的公司若是期望去海外上市，流程比較複雜。先得在境外設一個特殊目的公司，得商務部；然後，特殊目的公司併購境內公司，得商務部及證監會批；再次，特殊目的境外上市交易，得中國證監會批；最後，上市融資完成，得向證監會、商務部匯報，外匯還得接受外匯管理局的監管。可謂層層把關，層層審批，層層監管。VIE模式目前已成為中國境內公司赴海外上市主要的法律架構模式。自新浪第一個使用VIE模式並於2000年成功登陸納斯達克以來，10多年來有200至300家內資企業通過VIE模式實現了海外上市。

      VIE模式因為2011年支付寶事件飽受質疑。2011年第一季度，根據央行要求，已經在申請牌照期間的第三方支付公司必須向央行作出書面陳述，即「是否存在境外投資人通過持股、協議或其他安排擁有其實際控制權」。隨後多家第三方支付公司均就自己股權狀況向央行作出表述。央行的規定，如果有外資結構，就要上報審批。故馬云單方面終止VIE協議安排。馬云單方面終止VIE協議安排引發悍然大波。馬云支付寶事件引發美國證監會（「SEC」）對於VIE的安全性及風險問題的關注。其後新東方VIE調整引發美國證監會調查。2012年7月11日，新東方發佈公告將北京新東方股權結構由11位股東持有更改為俞敏洪100%持有。而新東方VIE股權結構調整引起了SEC的注意，並對新東方的VIE展開調查，同時在做空機構的大幅渲染情況下，新東方股票一度因該事件暴跌。最終，在耗費數百萬美元的調查費以及SEC在俞敏洪「較為滿意的保證」之後，此事方算塵埃落定。

      VIE模式就這樣遊走於中美監管層的視線邊緣。VIE模式已成為中國民營企業獲取融資的重要途徑。那麼VIE是否如張近東所提「將協議控制模式納入監管部門的管理範疇」？張近東認為「VIE模式目前境外資協議控制模式存在著管理隱患，因這種模式本質上是併購行為，而』經營銷售在國內、投資上市在境外』的現實導致資本的運作游離於國家的監督管理之外，缺少有效的監督。」因此應「將協議控制模式納入監管部門的管理範疇」。

      VIE模式最初的初衷並不是為了海外上市，而是為了規避某些行業或項目對外商投資企業或外國投資者進入的限制或基於某些特定要求的審查，象2002年2月21日國務院發佈的〈指導外商投資方向規定〉對外商投資企業鼓勵、允許、限制及禁止的行業予以了規定，以及另外2011年2月〈國務院辦公廳關於建立外國投資者併購境內企業安全審查制度的通知〉。新浪採用VIE模式初衷應是規避中國政府限制外資進入電信業政策的規定，而2000年時，並未有「75號文」及「10號令」。也就是說VIE模式有兩個重要的作用：一是規避某些行業或項目對外商投資企業或外國投資者進入的限制或基於某些特定要求的審查；二是規避「75號文」及「10號令」。

      「協議控制定性為企業併購行為」有其兩難之處。作為VIE模式的關鍵步驟，採用協議形式控制境內內資企業，發生在中國境內，是聯繫外商投資企業或外國投資者與內資企業最核心的步驟。就該步驟本身而言，該步驟的目的規避某些行業或項目對外商投資企業或外國投資者進入的限制或基於某些特定要求的審查。「協議控制定性為企業併購行為」意味著協議控制在法律上予以支持。而協議控制在法律上合法化，意味著對於政府相關部門需對進入限制及禁止外商投資企業及外國投資者進入的行業的企業進行實質性審查，否則限制及禁止外商進入這一條就會成為空話。而如果限制及禁止外商進入這一條採用實質審核的方法，這意味著採用VIE方式規避某些行業或項目對外商投資企業或外國投資者進入的限制或基於某些特定要求的審查將不再有效。這樣自然就會造成VIE方式的絕跡。所謂的協議控制定性為企業併購行為，以及將協議控制模式納入監管部門的管理範疇進行規範實質上就是要杜絕協議控制。

       杜絕VIE協議控制很可能會杜絕或減少外國投資者資金對於某些限制或禁止外資進入行業介入。以互聯網為例，中國限制外資進入電信增值業，外資持股比例不能超過49%。在過去的十來年裡，中國大小眾多互聯網公司通過VIE協議的模式從海外融到了大量的資金，另外一些互聯網公司通過VIE模式登陸海外股市。而外國投資者通過曲線界入中國互聯網不僅為中國互聯網提供了資金，還帶來的先進的技術及管理經驗，為中國互聯網的繁榮作出了巨大的貢獻。因此如果此時一旦杜絕VIE協議控制，將會令外資大量的回轍，這對於中國互聯網來講將會是致命或毀滅的打擊。因此在考慮對VIE協議控制監管同時，需要有配套的企業融資

      「將協議控制模式納入監管部門的管理範疇」並不能徹底解決「導致資本的運作游離於國家的監督管理」的問題。VIE只是規避「10號文」和「75號文」的其中一種方法，象股東變更國籍、購買「殼公司」、信託模式等都是規避「10號文」和「75號文」的手段。另外「10號文」和「75號文」的目的其實旨在將境內公司海外上市納入監管範圍，但是VIE協議控制卻是利用了境內境外監管錯位，避稅港離岸公司信息保密的特點，從而規避國家的監管。因此，將協議控制模式納入監管部門的管理範疇在實際操作上也存在管理執行的難度，也很難說就能解決「導致資本的運作游離於國家的監督管理」的問題。

     因此，個人認為對於VIE協議模式，不能採用直接堵的方式，而是採用疏導方式。疏導意味著對於VIE協議控制本身就不要對其採取措施，而是對於VIE協議一些產生的因素採取一些政策予以調整。張近東提到的「2、拓寬境內融資渠道，在政策層面扶持國內優秀電商企業在A股上市，幫助電商企業在境內就可以解決融資需求」，以及「在投資併購審查、牌照發放等方面，取消對VIE結構企業的限制，給予完全的國民待遇。」訴求，實質上都是在建議放寬外商投資企業或外國投資者限制或禁止進行的行業或者放寬一些審查條件。就比如廣告行業，放寬了外資持股比例後，即允許外資擁有中外合營廣告企業多數股權，但股權比例最高不超過70%(《外商投資廣告企業管理規定》第23條，搞VIE協議併購的自然就減少了。

      而對於李彥宏提到的「敏感領域，嘗試對企業實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業開放」，這將意味著政府將對返程投資的特殊目的的公司及自然人與其他類型的外國投資主體予以區別對待。個人認為，由於現在中國移民之風比較盛行，也有存在一些控制VIE的中國自然人在進入敏感區域後移民，從而變成實質外國投資者。因此，建議附加一條「若掌握VIE實際經營權和控制權的中國自然人移民或將其股權轉贈非中國居民，則該公司涉及敏感領域的資產應收歸國有」。

      因此，基於委員的建議及個人基於VIE分析，個人認為，VIE暫時不可納入監管，可適時放在外資允許、鼓勵投資的範圍，另外對於敏感領域，嘗試對企業實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業開放，但若掌握VIE實際經營權和控制權的中國自然人移民或將其股權轉贈非中國居民，則該公司涉及敏感領域的資產應收歸國有。同時，簡化「75號文」及「10號令」審批手續，建議改成備案制，增加企業對海外籌資收入的自由支配權，減少外匯管理局的干預。成立海外IPO融資基金，對海外IPO成功的企業在其備案的情況下成功IPO予以獎勵。

強積金提案有感 止凡

http://cpleung826.blogspot.hk/2014/06/blog-post_26.html
昨天早上止凡駕車回公司，聽到收音機討論政府積金局對強積金有新建議，希望推出一個改革計劃，幫助沒有積極管理強積金的市民，聽完之後一路思考，今天有感而發。

政府發現有超過兩成香港市民原來從來都沒有選擇強積金方案，什麼進取型基金、保守型基金、指數基金之類，他們都沒有選擇。沒有選擇指令的話，每月所供的強積金都會放到其金融金司的預設戶口，可能會令回報大大下降。

政府的新建議是這樣的，希望能設立一個大型基金計劃，把沒有選擇強積金方案的市民，又或者是對這個計劃有興趣的市民，可以把強積金放進去。而這個大型基金計劃就好像一個懶人基金一樣，只買賣指數掛鈎產品，又會隨供款人的年紀自動調動風險。

計劃吸引之處，是如果以一個很大規模的話，建議手續費上限可以下調到大約0.75%，規模越大的話，手續費越能夠進一步縮減。現時市場平均的手續費為1.9%左右，這個0.75%的手續費好像什麼吸引。而政府建議這個基金計劃不會由政府去做，還是交由金融業界去做。

聽到這裡，其實已經覺得計劃多餘，所提出的小修小補，完全不能解決市民對強積金的積怨。首先，論手續費，外國可以低至0.3%，而香港則去到超過1.5%，實在離譜。而如今建議降至0.75%，好像比現在情況減低一半，但仍然是人家的兩三倍有多，今天政府只是拿了一個「超高水平」的手續費減了變成「高水平」的手續費而已。

其實手續費根本不應該是重點，為何把焦點放到手續費之上呢？強積金是要到退休才能拿出來，每個市民都是被迫作長線投資，為何好像每個人（包括政府）都擔心手續費太高的問題呢？主要原因是基金的投資回報差勁，這才是重點所在。

如果強積金基金的投資回報好的話，每年十幾廿個巴仙，就算話要收我5%，5%以上按盈利再抽佣，我都覺得無問題，這是基金經理抵賺的。如今絕大部份強積金基金的表現都十分垃圾，令討論焦點放到每年1、2%的手續費問題上，為何市民要落得如此田地？

試想想，如果強積金可以選擇放到索羅絲主理的量子基金，又或是放到巴菲特及芒格主理的巴郡之上，需要花精神時間討論把手續費由1.5%下調至0.75%嗎？政府根本捉錯用神，討論下去都只是徒然。

再者，這個什麼懶人基金，為何又要交到業界之手呢？政府沒有把握嗎？反正都是懶人基金，好像盈富基金似的，找些公務員按章管理就是了，為何還放手給業界呢？這又有機會控制不了未來的手續費，新加坡都有信心做到，到底香港政府是懶？還是怕出事呢？可知金融業界的共識比任何一個界別都要好，大家同行一起不減手續費一點也不出奇，大家還記得美國有操控利率的訴訟案嗎？加上，業界已經在強積金推行之後賺到笑了，市民強制交出資金，任它們投資，為何我的資金不能讓我自己投資呢？

聽到有個聽眾的個案很好笑，他太太只做了一陣子工作，戶口有很少量的強積金，一直盈餘在戶口之內，她多年沒有打理，突然一天收到銀行的來信話要取消這個戶口，因為這個戶口內沒有結餘多個月，查看之下才發現年年被扣手續費，扣至結餘為零。我不知道實際上是扣什麼，但這個個案的確有趣，突顯了金融機構的無形之手，無時無刻伸入你的口袋中拿錢。

說到底，對於有財務知識的市民，無論把資金放到政府也好，放到金融業界也好，還是被迫把資金放到一些設計給大眾的東西處，越是大眾化的東西，對越有財商的人來說，就越不喜歡。老老實實，你把我的資金還給我，我不知運用得多出色，為何迫我放在一個「共產」制度的東西之上，人人際遇差不多，回報又差不多，對我們不會是好事。請保障及照顧沒有財商的人，對於有自信，有財商的，還是放手吧。

近年香港政府越來越喜歡「共產」的東西，對公公婆婆是好事，對不懂計劃未來的人亦是好事，對沒有很強競爭力的人也是好事，但對有上進心、有遠見、有理想、有執行力、有成就、有財務知識的人未必是好事。越是照顧大眾的社會，理應越和諧才對，但我又看不到今天有一個和諧的社會，blog友能助我明白箇中原因嗎？

美國參議院否決Keystone輸油管提案

來源: http://wallstreetcn.com/node/210881

美國參議院周二以一票之差未通過美加Keystone XL石油管道的立法提案。

由於涉及就業、氣候變化和能源安全問題，該提案經歷了長達數年的政治博弈，最終仍然無功而返。民主黨主導的參議院昨日公布的投票結果為59-41，而通過該提案需要至少60票。

據彭博社，民主黨表示，將在明年該黨主導了參議院後，再次嘗試該提案。美國國會發言人John Boehner和參議院民主黨領導人Mitch McConnell表示，通過Keystone管道的建設是重中之重。

美國總統奧巴馬此前表示反對立法通過Keystone項目，稱這會令該項目得以繞過美國政府的審查。但他未表示是否會簽署通過或否決該提案，如果提案在參議院也獲得了通過並呈遞至他的辦公室。

過去幾年中，民主黨參議院領導人一直拒絕將Keystone項目提交至參議院審核，直到資深參議員、路易斯安那州民主黨人Mary Landrieu令他們相信，如果該提案獲得通過，將增加她贏得路易斯安那州的參議院席位選舉的概率。上周，民主黨主導的眾議院通過了該提案。

華爾街見聞網站本月初介紹過，在美國南部的路易斯安那州，民意調查顯示兩黨競爭激烈，這很可能意味著兩州將舉行決勝選舉（Run-off election），而投資者無法準時得知參議院的選舉結果。（如果沒有候選人獲得50%以上的選票，該州將舉行決勝選舉）。

Landrieu在參議院對Keystone提案進行投票前表示：

這是我們要實現能源獨立的象征性基建項目。我不希望聽到有任何一位議員下來說，我們不需要基礎設施就實現能源獨立。

參議員、來自俄勒岡的民主黨人Jeff Merkley對該提案投了反對票，他表示立法者“應該討論的不是如何開啟全球的石油管道，而是如何滿足2025年的目標，如何通過投資能源儲備和可再生能源來創造就業。”

選舉籌碼

華爾街見聞網站介紹過，Keystone XL是打通加拿大油砂資源向美國墨西哥灣運輸的關鍵輸油管道，長遠來說有助於美國降低原油的對外依賴度。

但是，今年4月美國政府再次推遲它的通過。分析認為，這是民主黨為了爭取今年11月中期大選的政治籌碼，畢竟2012年總統大選前，Keystone XL已經當過一次選舉籌碼了。受奧巴馬醫改註冊網站“狼狽”啟動的拖累，民主黨很可能會在今年的選舉中丟失參議院的控制權。

在中期選舉前決定Keystone XL的建設問題，可能會令自由派政治捐款人和反對該項目的募捐者停止對民主黨的政治捐助。比如說，加州的對沖基金創始人Tom Steyer就承諾花費1億美元支持反對該計劃的候選人。

推遲決定可以令民主黨候選人兩邊討好。支持項目的候選人可以通過呼籲通過該項目來鼓動選民，同時反對該項目的自由派候選人仍可以享受到來自反對者的捐助。

當然，參議院共和黨領導人McConnell也馬上作出了批評，其在本周五的聲明中表示，在高失業的時期里，奧巴馬政府推遲Keystone XL項目多年是不負責任的。McConnell認為，Keystone XL項目的啟動能帶來數以千計的就業機會。從2008年以來，美國國務院就一直在審核Keystone XL的問題。

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歐洲央行Knot：目前沒有關於QE的提案

來源: http://wallstreetcn.com/node/212627

彭博新聞社援引《荷蘭人民報》表示，歐洲央行管委會成員、荷蘭央行行長Klaas Knot稱，政策制定者將會在下月討論QE的必要性，以及QE是否能幫助經濟，目前沒有關於QE的提案。

只要歐洲在政治上不願意分擔更多的歐元區風險，我們就不能通過走後門的方式做出這樣的決定。沒有政治上合作的經濟和貨幣合作是不穩定的。歐洲北部的人民對歐洲南部人民采取“痛苦的內部改革”的意願表示“深深”的懷疑。並認為資金結構性的從北部流向南部是一種威脅。

Knot表示，希臘已經非常努力的改革其經濟，荷蘭政府將在2017年後進一步采取行動，進一步降低按揭貸款的抵稅作用。

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想蒙我？德國斥希臘新提案為“特洛伊木馬計”

來源: http://wallstreetcn.com/node/214466

昨日德國拒絕了希臘政府提出將1720億歐元救助貸款延續六個月的請求，原因在於德國認為，希臘的新提案表面上是請求延長救助協議，實質上是為了獲得渡過難關的融資改變了貸款的條件。德國方面將提案的部分條款斥為“特洛伊木馬計”，指希臘企圖瞞天過海。

上述德國所指的提案來自希臘財長致歐元集團的信函，當地時間本周四，歐元集團主席迪塞爾布洛姆（Jeroen Dijsselbloem）稱收到此信。路透報道援引德國官員評價稱，希臘上述“特洛伊木馬計”根本沒有明確承諾會遵守獲得當前貸款的約定條件，留下了“巨大的解讀空間”。英國《金融時報》援引德國財政部發言人Martin Jäger的表態稱：

“希臘的這封信並非解決問題的實質性提案。事實上，它的目的是（讓希臘）無需滿足救助方案的要求就可獲得融資。”

為表明對希臘貸款的立場，德國方面草擬了一封建議信，據路透得到的內容，該信函建議，不再延長109億歐元為希臘銀行業資本重組提供的貸款，因為希臘銀行業去年已成功通過了歐元區的壓力測試。

Business Insider的歐洲市場記者Mike Bird得到的上述德國信函內容（下圖）顯示，德國方面要求延長當前救助協議，而希臘新政府自今年1月底上臺以來始終拒絕保持現有救助協議不變，主張協商新救助方案。

以上《金融時報》報道提到，一位了解談判內容的官員稱，昨日會談期間，德國采取了更強硬的立場，呼籲希臘不要再簡單提出三段式的信，即僅僅請求延期、承諾會結束救助、承諾願為任何救助監督者的改變進行談判。但一位希臘官員稱，

希臘政府不會修改這封信，歐元集團只有兩個選擇：要麽接受、要麽拒絕希臘的請求。該官員稱：“這會顯示誰希望找到解決方法，誰不希望。”

彭博由一位知情官員處獲悉，德國領導人將希臘提出的方案視為談判的基礎，並未認為希臘有提出新草案的必要。彭博報道稱，一些官員正在為今日的歐盟財長會議做準備，德國仍然為希臘救助融資達成協議敞開大門。

上述報道稱，一名希臘官員稱，德國總理默克爾和希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）昨日下午會談約50分鐘。齊普拉斯在Twitter發帖稱，這次電話會談有“積極的語氣”，讓大家“有意尋找希臘和整個歐元區均受益的解決方案”。

該報道認為，德國采取的這一立場較此前德國財長朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble ）拒絕希臘請求貸款延期信函的態度有所緩和。德國財政部此前表示，朔伊布勒計劃出席今日在歐盟總部布魯塞爾的會議，與其他歐元區財長協商希臘的計劃。

以下《華爾街日報》圖表展示了從今年開始希臘有多少債務到期，債主分別是誰。

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想蒙我？德國斥希臘新提案為“特洛伊木馬計”

來源: http://wallstreetcn.com/node/214466

昨日德國拒絕了希臘政府提出將1720億歐元救助貸款延續六個月的請求，原因在於德國認為，希臘的新提案表面上是請求延長救助協議，實質上是為了獲得渡過難關的融資改變了貸款的條件。德國方面將提案的部分條款斥為“特洛伊木馬計”，指希臘企圖瞞天過海。

上述德國所指的提案來自希臘財長致歐元集團的信函，當地時間本周四，歐元集團主席迪塞爾布洛姆（Jeroen Dijsselbloem）稱收到此信。路透報道援引德國官員評價稱，希臘上述“特洛伊木馬計”根本沒有明確承諾會遵守獲得當前貸款的約定條件，留下了“巨大的解讀空間”。英國《金融時報》援引德國財政部發言人Martin Jäger的表態稱：

“希臘的這封信並非解決問題的實質性提案。事實上，它的目的是（讓希臘）無需滿足救助方案的要求就可獲得融資。”

為表明對希臘貸款的立場，德國方面草擬了一封建議信，據路透得到的內容，該信函建議，不再延長109億歐元為希臘銀行業資本重組提供的貸款，因為希臘銀行業去年已成功通過了歐元區的壓力測試。

Business Insider的歐洲市場記者Mike Bird得到的上述德國信函內容（下圖）顯示，德國方面要求延長當前救助協議，而希臘新政府自今年1月底上臺以來始終拒絕保持現有救助協議不變，主張協商新救助方案。

以上《金融時報》報道提到，一位了解談判內容的官員稱，昨日會談期間，德國采取了更強硬的立場，呼籲希臘不要再簡單提出三段式的信，即僅僅請求延期、承諾會結束救助、承諾願為任何救助監督者的改變進行談判。但一位希臘官員稱，

希臘政府不會修改這封信，歐元集團只有兩個選擇：要麽接受、要麽拒絕希臘的請求。該官員稱：“這會顯示誰希望找到解決方法，誰不希望。”

彭博由一位知情官員處獲悉，德國領導人將希臘提出的方案視為談判的基礎，並未認為希臘有提出新草案的必要。彭博報道稱，一些官員正在為今日的歐盟財長會議做準備，德國仍然為希臘救助融資達成協議敞開大門。

上述報道稱，一名希臘官員稱，德國總理默克爾和希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）昨日下午會談約50分鐘。齊普拉斯在Twitter發帖稱，這次電話會談有“積極的語氣”，讓大家“有意尋找希臘和整個歐元區均受益的解決方案”。

該報道認為，德國采取的這一立場較此前德國財長朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble ）拒絕希臘請求貸款延期信函的態度有所緩和。德國財政部此前表示，朔伊布勒計劃出席今日在歐盟總部布魯塞爾的會議，與其他歐元區財長協商希臘的計劃。

以下《華爾街日報》圖表展示了從今年開始希臘有多少債務到期，債主分別是誰。

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新人新氣象？立委老毛病還是沒改 國會觀察》登記開會不來、提案「重量不重質」

2016-04-04  TWM

第九屆立法委員上任將屆兩個月，仍然出現浮濫提案、一到下午委員會就唱空城的情況，離國會專業化的目標，還有好長一段路要走。 二○一六年的總統暨立委大選，國會改革是重要議題，第九屆立法院開議一個多月以來的表現，依據國會觀察基金會董事長姚立明觀察，整體來看，立委問政比起過去更認真，「畢竟全民都在監督，有一個凸槌，馬上就被放大檢視。」公民監督國會聯盟理事長黃秀端也肯定立委素質有改善、國會運作更公開透明。然而，這樣的改變還不夠，根據《今周刊》記者連日觀察，一些立法院長久以來的問題仍然存在。 第一個問題，是立委常常「不在家」，未盡到專業問政的責任。光看三月二十三日各委員會，九點開議，八個委員會中就有五個在下午一點半以前會議就結束，接下來就是立委各自跑行程、做選民服務的時間。三月二十四日的狀況也差不多，半數以上委員會，在中午即結束。 忙選民服務 快開會才出現而在各委員會質詢名單上，最常見「落落長」的三、四十位立委登記要發言，最後卻有將近一半未出席，以致會議早早結束。 司法及法制委員會召委段宜康就曾在主持會議時，因為要不斷覆誦未到場立委的名字、歷經冗長程序，而公開呼籲立委：「如果登記了就不要不來，我一直唱名也很累。」另外，每位立委雖然各有主責委員會，但有時針對特定議題，可以到其他委員會登記質詢，所以時常可以看到同一人列名在三到四個委員會的電腦螢幕上，但往往是登記了卻不見人影，成為一種「不正常」的「常態」。 有立委私下表示，會有「登記未到」的情況，有時是趕不及，有時是本來就不是真的要出席，只是為了「方便換順序」，例如同黨立委晚到，若自己先去登記，就可以換順序，讓對方提前上場。 「怎麼讓立委留下來（待在立法院），是個大問題。」黃秀端指出，公聽會上，常看到立委坐兩分鐘就走人，委員會質詢也只在快輪到自己的時候出現，大家都忙著選民服務。 加上立委席次減半後，每個委員會人數僅十三到十五人；根據規定，出席達三分之一的委員數即可開會，表決時，最少三個人同意，就可以通過法案，「法案往往對國家社會有重大影響，這樣的人數實在太少了，至少要十多位立委審查才合理。」黃秀端說。 簽名連署提案 一分鐘看完第二個問題，是浮濫提案。根據立法院公報，有些立委一個多月以來提案超過三、四十件，幾乎是每天就提一案；第一名的林俊憲高達四十六件，其次是三十六件的陳亭妃、三十件的黃昭順。 「一方面我沒有特別去算提案數量，另一方面同事都很用功，邀請連署的提案很多。」新科立委林俊憲強調，自己的提案內容主要來自選民陳情、競選政見、因應台南震災後續和轉型正義四大類。分居二、三名的連任立委陳亭妃和黃昭順，則都表示是將上屆任內、因立法院屆期不連續未討論完的法案重新提案。 立委衝量不是新鮮事，放眼上一屆提法案的立委排名，前五名都分別提出超過四百件法案；但立法院過去四年總共通過的法律案，卻只有五八一件，可見立委提案「重量不重質」，讓人為法案品質擔憂。 「同一案就有一堆立委提，沒有整合，光是法案對照表，看了就頭昏眼花，對立法品質是很大的損害。」前立委林濁水感慨，他在立委任內法案提案量，已是同期中數一數二多，但十幾年來也沒有超過四十案。 每到黨團會議、委員會開會空檔，常見助理穿梭於不同立委之間，拿著筆請對方連署提案、互相幫忙。只見一個法案常常在一分鐘之內，就閱讀完畢簽名，到底有沒有消化法案內容，誰也不知道。 評鑑靠量化 立委猛提案 段宜康曾為文感慨，「過去已經有同事提了的法案，不大有人會跟著提大同小異的案，怕被笑抄襲。」但現在卻是反其道而行，立法院開議兩星期時，就有六名立委，參考陳水扁政府行政院版本的「不當黨產處理條例」草案，各自提出法案。 「提這麼多法案，哪有辦法一一審查！」林濁水建議，應該由立法院法制局幫忙整合類似提案，增加立法的品質和效率。 對於外界認為，立委衝法案數量，是要滿足公督盟的評鑑，怕被扣上「不適任立委」的帽子，這種過於量化的指標，反而沒有兼顧品質；黃秀端表示不解，她解釋，一名立委只要一個會期提五案，該項目就是滿分，「提一百件法案和五件法案都同分。」因為網路直播管道大開，每天都有許多網友隨時檢視立委表現，立委是否能專注本業，監督、質詢、研擬並議決攸關國計民生法案，各界都在觀察這個史上期待度最高的立法院，能否走出新局。 撰文 / 賴若函

提案不順？真的是你「腦袋有問題」

2016-05-16  TCW

被客戶質疑時，大腦會自動啟動「戰、逃、呆住」反應，理性思考喊停，但只要一步驟，就能對抗防禦本能，大腦不當機。 請想像以下情境：你漫不經心的下車，突然一輛卡車朝你衝過來，幸好你及時反應，立刻後退，沒被撞到。 這種威脅性命的情境，將刺激深藏於大腦自動化系統的「生存迴路」。生存迴路接收到潛在危險的徵兆後，出現「戰、逃或呆住」反應，以便立刻保護我們。如果卡車衝過來，可以救命的策略主要是「逃」（立刻往後退），可能還加上一點「呆住」，因為我們想弄清楚發生了什麼事。如果我們還對卡車罵上幾句髒話，代表多加了「戰」的反應。 前述保護自己反應，由大腦強大的自動化系統操控。此時自動化系統除了影響認知與選擇，迫使我們立即行動。我們平日要自己動起來時，例如早上準備上班或開會準備發言，神經系統會讓體內充滿腎上腺素與正腎上腺素等荷爾蒙。這類荷爾蒙濃度適中時，我們會感到清醒，注意力集中。 生存迴路，影響判斷準度 一旦我們感到無法控制情 勢，大腦和腎上腺會讓全身充滿大量的腎上腺素與正腎上腺素，並且多分泌「皮質醇」的荷爾蒙。讓我們從原本的蓄勢待發，變得有點像亡命之徒，呼吸加快，心跳加速，犀利的專注於最迫切的威脅。 大腦中的杏仁核主導負責緊急應變的生存迴路，永遠在努力找出環境中的潛在威脅，杏仁核很容易被觸發，即使是小事也一樣，例如光是看到陌生人皺眉的照片，我們就可能心生警惕，而且一切發生在一瞬間，我們無法用意識阻止。 立即的反應很強大，然而生存迴路要是一直跳出來，麻煩就大了。首先，準確度會被犧牲，因此我們會「看到黑影就開槍」，等下意識的膝反射過去之後，大腦處理複雜事務的系統才會接收到細節。此時我們才看清楚，原來剛才那團黑黑的東西是家裡養的寵物，不是小偷。我們覺得自己有夠呆，但依舊喘個不停。 第二個問題在於我們感受到威脅時，大腦會把資源讓給防禦反應，沒資源給聰明、但速度慢的深思熟慮系統。如果大草原上的老虎正在追我們，為了活命，關掉那部分的大腦可以救命。然而，如果我們面臨的威脅不需要拔腿就跑，而是需要把事情想清楚，例如被客戶批評，或是最後期限突然提前，此時關掉大腦最強大的認知能力就不是一件好事了。 雖然防禦模式有時令人尷 尬，但不用太緊張。既然我們知道很多幫倒忙的行為，其實來自大腦想要保護自己的直覺，那就好辦了。 用「獎勵」重啟思考系統 我們的防禦系統會尋找威 脅，確保自身安全，獎勵系統則尋找周遭潛在的好東西。除了食物等原始獎勵，也尋求「讚美」與「樂趣」等不那麼顯而易見的獎勵。每當大腦的獎勵系統發現了好東西，會釋放多巴胺與腦內啡等神經化學物質，讓我們產生欲望與愉快，指使我們去追，也就是我所說的「發現模式」。 把「發現」與「防禦」想像成坐標軸的兩端。我們在處理工作上的挑戰時，如果處於「發現」那一端，而不是「防禦」，獎勵多過威脅，將更能應付挑戰。因為大腦處於發現模式時，生存迴路不會抓狂，深思熟慮系統得以全力運轉，把事情想清楚。 職場上碰到問題時，我們如何從「防禦」那一端，跑到「發現」那裡？答案是，我們要尋找眼前的潛在獎勵。如果能用好東西引誘大腦的獎勵系統，遇上困難時，我們就越可能運用發現模式的智慧處理問題。 當然，壓力很大的時候還要找到正確獎勵，不是一件容易的事。工作時如果碰上很難溝通的人，我們通常很難靠實物等原始獎勵度過難關。此外，我們知道錢可以刺激大腦的獎勵系統，不過研究顯示財務報酬帶來的影響十分短暫。再說，不太可能每次心情緊張的時候，公司就剛好發獎金。幸好只要我們仔細找，生活周遭其實有比錢更可靠的獎勵。 舉例來說，幽默就是一種獎勵。假如你正在開一場壓力很大的會，所有人都處於防禦模式，有人說話開始帶刺(戰)，有人頭低低的(呆住)，有人「突然接到緊急電話」，必須出去一下(逃)，但某位同事這時講了一句幽默的話，所有人都笑了。這是一個很小的獎勵，卻足以打破緊張氣氛，讓在場的人重返發現模式，重啟大腦中的深思熟慮系統，整個會議似乎可以有進展了。 碰上必須小心面對或複雜的情境時，我們希望表現得像是演化成熟的高等人，但有時大腦讓我們像一隻被圍困的野獸。 卡洛琳 韋伯 簡介 經濟學家、管理顧問與主管教練。過去15年來，依據行為科學的研究結果，協助客戶提振工作效率與滿意度。韋伯最初在英格蘭銀行工作，後來在麥肯錫管理顧問公司任職12年，擔任領導力與組織轉變合夥人，接下來又成立「七大轉變」公司，提供企業領袖行為科學輔導。她濃縮她過去的顧問經驗，讓讀者也能藉由行為科學的知識改善日常生活品質。