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美國火速提名金墉連任世行行長 美財長力挺金墉改革世行

8月25日12點01分(美國東部時間)世界銀行(下稱“世行”)行長候選人提名期剛剛正式開始，美國財政部就迅速發聲明提名金墉連任世行行長。

在擔任世行行長期間，金墉大力改革，令世行從傳統業務向更偏向應對緊急性突發事件的方向，比如應對埃博拉病毒等。這也令他成為了世行內部極具爭議性的角色，並直接引發世行員工協會向世行執行董事會發告狀信，稱世行面臨著“領導力危機”。

在此次聲明中，作為回應，美國財政部長雅各布·盧力挺金墉改革世行的行為，稱“金墉連任世行行長將令世行繼續在諸多重要動議和改革上前行。”

美國力挺金墉改革

美東時間8月25日午夜零點一過，美國財政部就率先發出支持金墉連任的聲明，以如此快速反應的行為來表現對於金墉連任的支持。

盧在聲明中表示，金墉在擔任世行行長期間積極推動以創新方式解決極端貧困、社會不平等、氣候變化等全球發展問題。

“金墉行長有能力向大型危機做出反應，其中包括應對埃博拉病毒以及應對難民危機問題。”盧特別在聲明中強調，“金墉行長能夠帶頭對世行進行必要的改革，更好地利用了世行內部的知識並提高了對股東提供的財務資源的使用。”

美財政部如此力挺金墉改革事出有因。在接受世行之後，金墉認為由於世界格局變化，世行的功能也應當隨之變化，如不轉型，世行在世界上的影響將越來越弱小，實際上其前任行長佐利克也是如此認為的。

金墉隨後制定：到2030年，世行將幫助降低低工資人群，令日薪不到1.25美元的人在全球人口比例中不超過3%，同時幫助那些每個國家中收入最低的40%人口提高其收入。

他的改革招致內部抱怨，而外部也存在批評意見指出毫無經濟學背景的金墉把世行搞成了扶貧機構。

8月10日，世行員工協會致信執行董事會，表示世行正面臨領導力危機，希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

“世界已經改變，我們應當隨之進行改變，除非我們改變遊戲規則，世行現在面臨著成為國際舞臺上一個時代錯誤的現實可能性。”世行員工協會在信中指出，從1944布雷頓森林體系創建以來，世行一直在美國籍行長的領導之下，現在是時候改變了。

世行員工協會主張由一個“可信的搜索委員會在國際上招募候選者，並組織具有透明度的面試和選拔”。

信件還援引此前內部員工調查的數據指出，在過去兩年中，世行員工士氣低落：受調查員工中僅有1/3能夠理解管理層團隊領導的方向，“認同管理層創造了開放和信任文化的受調查員工就更少了”。

員工“逼宮”未奏效

世行員工協會所上演的“逼宮”一幕確然引發了討論。不過根據《華爾街日報》透露，在本月早先一次閉門會議中，在討論此問題時，世行執行董事會的一些成員公開表示要繼續支持金墉再連任五年。據知情人士透露，其中包括美國和德國等重要成員，不過有些成員國也表示了一些擔憂。

按照慣例，世行行長由執行董事會選舉產生。目前世行的成員國為188個，成員通過理事會和執行董事會管理世界銀行集團。理事會是世界銀行的最高決策機構，由每個成員國任命的一名理事和副理事組成。而執行董事會的成員則包括世行行長和執行董事。

8月23日，世行執行董事會收到現任行長金墉提出的連任意向，並決定啟動下屆行長遴選流程。作為對於員工的回應，世行執行董事會在聲明中特地強調“一致同意采取公開透明、任人唯賢的選聘，所有成員國均可提名，執董會對所有候選人的考慮采取透明方式。”

消息宣布後，世行員工協會主席丹尼爾•塞倫(Daniel Sellen)表示，他對世行不再不經競爭就允許金墉連任表示歡迎，但是對世行不在更大範圍內尋找行長候選人倍感失望。

據悉，此次世行執董會提議，在提名截止後，將確定一個最多3人的短名單，並在得到本人同意後公布進入短名單的候選人姓名。

隨後，執董會將對所有進入短名單的候選人進行正式面試，屆時將持續2~3周時間。

從目前世行執行董事會的會議成果看來，此次世行執行董事會出臺的一系列甄選過程也意在為金墉在10月的世行年會和11月的美國大選前獲準連任掃清了障礙。從同兩黨總統候選人的關系上而言，金墉同克林頓夫婦私交良好。

金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，是哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。他的第一任期將於明年6月30日結束。