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貿易大棒再次落下
屋漏偏逢連夜雨，深陷寒冬的中國光伏企業，再遭來自大洋彼岸的一場「劫難」。
2011年10月19日，德國光伏巨頭Solar World在美分公司，聯合其他六家美國光伏企業，向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請，要求對中國出口的太陽能電池（板）進行反傾銷和反補貼調查（以下簡稱「雙反」調查）。
反傾銷是指對於外國商品在本國市場上的「傾銷」改採取的抵制措施，而反補貼則是為了維護國際貿易的自由發展，針對一國的補貼行為採取必要的限制性措施。
按照相關流程，11月8日前後，美國商務部將決定是否立案，如果立案，則進行為期一年的調查。
新能源已經成為最近中美貿易摩擦的新主題詞。一年前，幾乎在同一時間，美國宣佈就中國是否對國內清潔能源行業提供非法補貼進行調查，即「301」調查（詳見2010年10月21日南方週末《中美新能源之爭——美國國家利益超越全球氣候大局》）。
時隔一年，「301調查」因為「補貼證據缺乏」不了了之，中國光伏行業剛以為打了一個勝仗，「雙反」調查隨之而來。
「雙反調查」與「301調查」根本的區別在於：「301調查」中，中國可以通過上訴去世貿組織講理，而「雙反」是根據世貿組織的「雙反」協議轉化成美國國內相關法律發起的調查。
這意味著，「雙反」調查中，「美國可以不經過世界貿易組織的仲裁就可自行決定結果。」中國機電產品進出口商會法律部負責人劉鵬旭對南方週末記者說。
若此次調查一旦認定申訴請求，中國光伏企業面臨的可能是高達100％的反傾銷稅。「美國市場的大門基本就此向中國光伏企業關閉了。」發改委能源研究所副所長李俊峰對南方週末記者說。
事實上，伴隨「雙反」調查的還有美國企業針對中國光伏企業發起的各種專利侵權訴訟、破產限制購買法令等「五花八門」措施。
本月初，美國光伏零部件安裝企業Westinghouse Solar向美國國際貿易委員會提出，希望調查中國第一家登陸美國納斯達克的光伏企業——阿特斯太陽能及另一家美國當地的光伏組件安裝專業公司Zep Solar的專利侵權。
幾乎同一時間，美國能源部向特拉華州的美國破產法院提交文件，試圖為即將破產的美國太陽能企業Evergreen Solar的一種太陽能電池板製造專利技術設置一個法律限制，此舉正是為了阻止外國實體獲得受美國政府資助的技術的控制權。此前，中國買家正欲參加 Evergreen Solar的資產競拍。
在全球光伏市場萎靡不振之際，美國的貿易保護姿態已十分明顯。
公平貿易下的「強盜邏輯」？
事實上，對新能源產業的「補貼」並非中國獨有，即便是美國，2009年也給可再生能源補貼了252億美元。中國的「補貼」哪裡出了錯？「歸根到底， 是因為美國不承認中國的市場經濟地位，」發改委對外經濟研究所研究員張燕生坦言，「在非市場經濟體中，土地價格、匯率都不由市場決定，美國想當然地認為， 中國的補貼是扭曲的。」
然而，在國際反補貼法中，「反補貼、反傾銷」的貿易救濟措施並不適用於不具備市場經濟地位的國家。在中國加入世界貿易組織直到2016年，都被視為「非市場經濟國家」。因此，美國一方面不承認中國的市場經濟地位，另一方面，又以此為藉口，向中國揮舞「雙反」大棒。
業內更擔心的還是」雙反」的連鎖反應。按照世界貿易組織規定：在一成員方反補貼調查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在反補貼調查中援引。
擔心不無道理。基本上美國「貿易救濟」措施每次出台，歐盟都會「尾隨」。
2010年10月，「301」調查不到一個月，歐委會貿易委員德古赫特即表示，歐盟業界認為中國政府的補貼導致中國產業與歐盟產業之間「不公平競爭」。
顯然，歐盟可能也會借此對中國產品提出更多的反補貼調查申請。此次牽頭「雙反」調查的Solar World，其實是一家總部位於德國、當地最大的光伏企業。「Solar World在美國市場的銷量很小，它是在為歐洲市場進一步打擊中國企業做鋪墊。」一位業內專家分析道。
美國市場目前佔據國內光伏企業出口份額10％左右，絕大部分國內的光伏產品出口到了歐洲。「沒了歐洲市場，對於國內光伏產業來說，後果將是毀滅性的。」李俊峰說。
華府的惟一選擇
其實，早在2011年7月間，李俊峰就得知了Solar World連同其他六家美國光伏企業在華盛頓進行動員立案。雖然他多次和Solar World 溝通，但Solar World並未給「中國朋友」留任何情面。
「不留情面」的背後是「哀鴻遍野」的美國光伏企業。
7月以來，美國已先後有三家光伏企業宣佈破產：加州的Solyndra，馬薩諸塞州的Evergreen Solar以及紐約的Spectra Watt公司。其中，加州Solyndra曾是全美國第一家政府資助的太陽能企業，它的破產一度讓奧巴馬陷入政治危機。
根據美國可再生能源業市場調查機構「GTM研究公司」的調查數據顯示：過去一年里美國約有五分之一的光伏產能因破產或停產而消失，主要原因是無法與中國廉價太陽能產品競爭。
2009年，張燕生曾赴美國調研，他發現：2000年至今，美國在新能源領域的發明專利申請，增長率為負20％。「美國目前在這個領域重新投入大量人力財力，重新建立美國的領先優勢，可能需要至少5年的時間。」張燕生說。
在此期間，使用貿易保護的方式來發展自己新興產業，成為美國唯一的選擇。而對於目前陷入困境的美國經濟來說，除了量化寬鬆政策，通過貿易摩擦振興出口無疑也是美國政府的唯一選擇。
此外，美國大選將至。如同每一屆選舉一樣，「貿易保護」是華府政客們尋求政治支持的一貫砝碼。種種跡象表明，奧巴馬政府也選擇了同樣的道路。
10月11日，美國參議院以63票對35票通過了旨在逼迫人民幣加速升值的《2011年貨幣匯率監督改革法案》。隨後，針對中國光伏企業的「雙反」申請隨之提出，在此背景下，申請將幾乎毫無懸念地在美國商務部立案。
斗則玉石俱焚
目前，涉及「雙反」調查的中國光伏企業已通過各種途徑「抗美」。
其中，尚德電力已在美國聘請了相關律師，準備應對可能面臨的一系列訴訟；英利綠色新能源一方面稱「公司參與公平競爭，絕對沒有企圖損害美國公司或工人的利益」，一方面也稱「正在探討這一申訴」。
李俊峰及其所在的中國資源綜合利用協會已先後與5家美國企業——通用、第一太陽能、應用材料、杜邦以及道康寧進行了溝通，希望後者與華盛頓政府溝通。
這源於美中之間太陽能貿易的順差，中國可再生能源協會副理事長孟憲淦提供的數據顯示此順差已達18.8億美元，而上述五家企業，每家在中國的銷售額都超過了一億美元。
李俊峰希望這些美國企業能遊說美國政府，然而至今上述企業態度「尚不明朗」。
在孟憲淦看來，贏得這場貿易戰的關鍵仍然在政府的態度。事實上，中國也不是無牌可出。此前當美國政府決定對從中國進口的輪胎徵收懲罰性關稅時，中國即表示，將啟動針對美國向中國出口肉雞和汽車產品審查這樣的「貿易反制措施」。
「進行貿易反制是中國應對『雙反』的有效途徑，但關鍵還要看是否會引發中美關係惡化。」李俊峰表示。
目前來看，形勢不容樂觀。2011年，中美貿易總額預計超過4500億美元，其中，光伏產業的出口額是200億美元，份額不到5％。「目前我最擔心的是政府不夠積極。」一位參加過商務部應對「雙反」內部會議的專家說。
「光伏企業只能抱著必死的決心，不是置之死地而後生，就是玉石俱焚。」李俊峰嘆息道。
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全球造船業2011年的慘淡陰霾尚未散去，新年伊始，更為低迷的窘境又或將來臨。
近日，代表國際干散貨運價水平的BDI指數日前跌至651點的歷史新低，跌破2008年金融危機爆發時的663點，航運市場萎縮也讓原本就身處困境的造船業雪上加霜。
在造船工業製造基地大連，大多數造船廠在耗盡已有訂單後，對於明後兩年的生產將不得不面臨無船可造的厄運。
而更為糟糕的是，一批中小規模的船廠開工不足，甚至瀕臨倒閉的狀況也已日趨浮現。去年10月，寧波兩家地方船廠「恆富船業」「藍天造船」被依法宣告破產，近期，舟山恆宇造船又進入破產重整程序，破產狂潮欲臨之時，多達三成的造船廠也或將被掃出局。
來 自中國船舶工業行業協會最新披露的數據，2011年，全國造船完工量7665萬載重噸，同比增長16.9%，但新承接船舶訂單量3622萬載重噸，同比下 降51.9%，約有1/3企業沒有接到訂單。由於缺少訂單，我國部分企業已經陷入開工不足的困境，個別企業甚至今年一季度已無開工船舶。
事實上，面臨如此境地的船廠並不侷限於大連，在歐債危機、航運價格等多重夾擊下，中國造船業一片哀鴻遍野。
「去年我們這裡100多家船廠大約四成都沒接到新訂單，靠吃餘糧，大部分只能撐到今年下半年。」浙江台州船舶工業協會秘書長金文林說。
一直以來，中國、韓國、日本是亞洲造船業的三大基地，而大連則更是中國造船工業的旗艦之都。但寒流之下，曾號稱將打造中國造船業「航空母艦」的大連如今卻呈現出另一番景象。
「現在無論是訂單量，還是船價都大幅下跌，加上原材料漲價，航運市場又不景氣，絕大多數船廠的日子都不好過，大連一些老船廠虧損嚴重不得不靠修船來賺取微薄利潤，員工去年的年終獎都一拖再拖。」當地經營多年的一個老船廠員工說。
本報記者瞭解到，目前，船舶的出售價已經跌破了成本價，相比以往，一些船廠的訂單量更是下跌了近80%，而市場低迷之際，行業內的競爭秩序也堪稱慘烈。
本報記者致電大連多家船廠瞭解企業訂單情況，受訪者均態度謹慎，「現在搶單的太多了，一有風吹草動就一窩蜂地來了。」
不僅如此，相比此前，船東給船廠開出的條件也極為苛刻，據本報記者瞭解，在市場旺盛期，船東在與船廠簽訂合同後往往會交足全款的80%，而如今的首付款則「能少給就少給」，有些甚至僅佔全款的10%。
事實上，各大船廠的噩夢遠不足此，由於銀行放貸額度收縮，且交船前後進度款的支付比例前少後多，企業生產資金流動性不足的問題也十分明顯。
「船東們在國外銀行拿不到錢，想接單都接不成。有的船東要求我們企業自己來融資，這無疑會增加很多風險，但為了生存，只能冒險接單。」一名民營船廠負責人說，「沒訂單是等死，而接到大訂單融不到資就是找死。」
大連造船業風聲鶴唳時，另一造船大省江蘇也未能獨善其身，大部分船廠均處於停產或半停產狀態，一些企業即便手中握有訂單，但利潤水平也大打折扣，甚至出現虧損。
中船集團公司總經理譚作鈞則直接指出，今年將是決定船企生死的關鍵期。
「因為中國的造船企業大多數是中小企業，投資不多，設施也比較簡陋，是在造船企業高峰期時盲目進入造船領域，現在這個市場低迷後也會選擇退出。」譚作鈞說，「未來2-3年，國內將有50%船企面臨被淘汰。」
與此同時，相關機構也預測，未來經濟發展總體將呈現小幅波動的特徵，預計2012年新船成交量較2011年將進一步下滑，在新船價格方面，常規船舶尤其是散貨船價格仍將有可能繼續下跌。