中盛粮油案或涉三宗罪：盗窃合同诈骗非法集资

http://finance.sina.com.cn/money/future/fmnews/20080820/01555216182.shtml

中海油中石化摸底巴西油田 或涉140亿美元

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100916/1833243.shtml

　每经记者 喻春来 发自北京
巴西油气公司OGXPetroleoeGasParticipacoesSA出售新油田资产竞购一事有了新进展。
9月15日，OGX公司有关管理人士在北京接受了 《每日经济新闻》的采访。该人士表示，中海油、中石化已对OGX所售资产的各项数据进行了评估，下个月OGX将接受有竞购意向公司的报价。OGX希望在今年年底前完成新油田股权的出售交易。
中石化一位勘探方面的专家在接受《每日经济新闻》采访时说，中海油和中石化两家公司若单独竞标，成功的可能性更大。
OGX所售资产引发争夺
OGX公司上述管理人士表示，该公司预计将出售其在巴西坎普斯盆地新发现油田不超过30%的权益，10月将接受有意竞购方提出的报价，或于今年年底前最终敲定竞购胜出者。
巴西石油新贵OGX隶属EBX工业集团，拥有巴西29个区域的经营开发项目，由巴西富豪EikeBatista拥有。上个月，这位富豪表示，正考虑出售OGX部分油田30%的权益。
OGX计划出售资产消息一出，引来至少6家公司的兴趣，其中包括中石油、雪佛龙、挪威国营石油及埃克森美孚等公司。
OGX公司上述管理人士表示，除中海油和中石化外，有意向企业还包括一家美国公司、一家澳洲公司、两家欧洲公司和一家亚洲公司，但他未提到中石油方面是否也在对该公司出售的资产进行评估。
中海油投资者关系部负责人昨日没有就此置评。
所售资产相当优良
OGX公司有关管理人士昨日预计该交易价值在120亿美元～140亿美元，大大超出此前传闻所称的70亿美元。
之所以中海油、中石化对OGX出售的资产感兴趣，因为“坎普斯盆地是巴西原油开采区块中最好的部分，勘探中发现可采原油的成功率相当高。”上述中石化勘探专家说。
今年5月~7月，OGX公司在坎普斯盆地的勘探中，连续发现大量可采原油。
上述专家说，在世界能源生产格局中，中南美洲占有一席之地，巴西更是中南美第二大石油生产国，正在积极拓展海外能源的中国公司当然不能缺席。
目前，巴西还在靠近里约热内卢海岸的地区发现了一个深海油田，初步估计石油储量将高达450亿桶，巴西可能以此成为世界上最大的石油生产国和出口国之一。
单独竞标成功性更大
迄今为止，中海油在巴西的油气资产收购上尚无收获，这次竞购行动是中海油在巴西扩大业务的绝好机会。但是，其竞争对手中石化已在巴西有所斩获，成为首家获得巴西油气领域开采权的中国公司。
4月15日，中石化与巴西石油公司签署了包括原油采购及两块深水区块开采勘探权在内的一揽子协议。
目前尚不清楚中海油和中石化是各自独立地对30%的权益展开竞购，还是联合竞购。
为了防止中国油企在海外收购交易中的恶性竞争，国内能源局和发改委曾要求各石油公司在海外竞购同一目标时采取合作。如果不能达成一致，各家企业仍可自行提出初步报价，但如果有一家以上的企业入围，报价最低的企业应退居其次。
中石化上述专家分析称，中海油、中石化的竞购完全是市场行为，应是各公司单独投标。
他说：“单独投标的话，成功的机会更大一些，因为有两种投标的方案，多一个成功的机会。”两公司单独投标也方便压低标价，不压低标价也可以提出更多的有利于中国企业的附加条件。
“投标方案不只是看报价的多少，不是说报价越高越容易中标，还要看其他的商业条款，包括回报率、产出量等，比较复杂。”上述勘探专家说。
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传中石油深圳大铲岛LNG项目遭否决
每经记者 胡廷鸿 发自深圳
昨日（9月15日），有消息称国家发改委能源局组织专家组在对中石油LNG项目选址深圳大铲岛的论证中，专家组总体认为在大铲岛建设300万吨级LNG接卸码头存在一系列无法解决的实际问题，要求另行选址。
据悉，该项目是中石油、深圳市燃气集团、香港中电集团共同出资建设的国家级重点项目。2008年9月上述三方筹建中石油昆仑天然气利用有限公司负责整个 工程项目建设。根据此前中石油与南山区政府签订的协议，中石油将负责营运该气站，持有昆仑天然气公司51%的股份，中华电力、深圳燃气分别各占24.5% 权益。
根据计划，深圳大铲岛LNG项目将建设LNG接收站、码头及配套设施，天然气外输管线将由大铲岛延伸到香港约20公里。项目初期预估总投资约85亿元人民币。
今年8月26日，《深圳市城市总体规划（2010～2020年）》获得国务院批准。知情人士表示，中石油LNG项目由巨大的储气罐群组成的仓库区，与前 海地区的功能不协调；此外，中石油大铲岛LNG项目也遭受了来自招商局的反对，巨大的LNG运输船进港和卸货期间，将对前海的集装箱物流构成负面影响。
昨日，《每日经济新闻》记者向负责项目建设的中石油昆仑天然气利用有限公司求证，工作人员未正面否认，并以“涉嫌国家机密”为由拒绝透露项目进展情况。

中国人寿等险企或涉商业贿赂

http://www.yicai.com/news/2010/10/580348.html

重慶查BT，或涉實德系

http://www.eeo.com.cn/2012/0421/225070.shtml

經濟觀察報 記者 曉暉 杜遠 賈華傑 3月下旬，重慶政府開始重點清查BT項目建設融資。

BT（Build-Transfer，即「建設—轉讓」）簡單說是一種「交鑰匙工程」，投資人投資、建設完成以後，政府加價回購。

據本報瞭解，大連實德系公司——重慶盛和建設有限公司（下稱「重慶盛和」）採用的正是BT模式，於2009年7月29日，通過北碚區發改委，拿下了重慶北碚區同興工業園區新蔡支路1.59億元的建設項目。

在北碚區發改委下文決定將項目拿給重慶盛和的時候，重慶盛和還沒有完成工商註冊等相關手續。

4月18日，本報聯繫重慶市發改委主任楊慶育，詢問此項目是否有相關領導事前招呼，和有關重慶盛和的情況。楊慶育回覆稱：「工業園區項目不由我們批。」

重慶盛和

2009年7月20日，大連實德集團委派集團辦公室職員王芳，辦理重慶盛和的工商註冊事宜。

重慶盛和的註冊地址為重慶市北碚區蔡家崗鎮風棲路6號，其母體公司是高登國際（香港）投資有限公司（下稱「高登國際」），法人代表為高登國際的副總經理李鵬翱。

高登國際的前身是實德國際投資（香港）有限公司，也是實德系海外資金運轉的一個重要平台。

高登國際計劃往重慶盛和注入資本金5000萬美元，投資總額8000萬美元。2009年7月27日，重慶市工商局核准重慶盛和的名稱預設。在經營範圍一欄上，重慶盛和寫的是道路建設經營及經濟信息諮詢。

2009年7月29日，重慶北碚區發改委下文「關於同興工業園區新蔡支路項目核准的批覆」，同意重慶盛和建設新蔡支路項目，項目估算總投資1.59億元人民幣，資金來源由業主自籌解決。

一天後，2009年7月30日，北碚區外經委下達同意重慶盛和設立批覆文件，此時重慶盛和還在核准工商註冊。由於工商手續不全，北碚區外經委官員王程專門為高登國際、重慶盛和向重慶市工商局出具承諾書，承諾在辦理工商登記申報資料後十五日內補齊公司相關證明資料原件。

作為聯絡人，王芳留下了大連實德集團辦公室的電話和手機號碼，授權人是高登國際，落款日期為7月30日。

此過程中，重慶渝北區興隆房地產開發有限公司為重慶盛和無償提供了一處30平方米辦公場所。同是7月30日，重慶盛和召開了董事會，任命李鵬翱為董事長兼總經理，李楠和丁仲斌為董事。

其中，李鵬翱為河南鄲城人士，曾為河南鼎力集團總裁，2007年後為實德集團工作，出任高登國際的副總經理；李楠還是大連大昌房地產開發公司的股東，職務為董事，大昌是實德集團的股東，此外，李楠還是大連三德投資有限公司股東方。大連三德是實德旗下主要投資主體之一。

2010年1月，隨著實德系控制的其他公司在重慶北碚蔡家組團的業務開展，重慶盛和不僅包下了新蔡支路的建設，還擴大了公司經營範圍，包括對蔡家組團N分區N01-06/02宗地商住樓及配套商業設施進行開發建設、銷售和物業管理。

重慶盛和在重慶的聯絡人也更替為實德集團財務部胡光女士。

據本報調查，高登國際已於2011年12月10日與集團外的第三方公司「Ample　Benefit　Limited　」（潤宜有限公司）簽訂股權轉讓協議，把重慶盛和從香港高登名下轉出，價格為5000萬美元。隨此轉讓安排，哈爾濱盛和置業有限公司和哈爾濱和高置業有限公司以及高登置業，也一併轉讓出去。

清查BT項目

4月19日，本報就重慶地方融資平台是否上報BT融資項目，其BT融資項目的詳情和近期是否存在債務違約風險，採訪了重慶部分地方國企集團的負責人。

重慶市城市建設投資（集團）有限公司董事長孫力達在電話中對記者說：「現在我有事情，不接受採訪，我們有新聞發言人。」重慶高速公路集團董事長李祖偉則說：「你問的這些問題我無法回答你，因為我在外面學習。」重慶地產集團董事長周天云則說：「我們沒有搞BT，我來地產集團到現在幾年了，從來沒有搞過BT」，他表示，地產集團近期不存在債務違約的風險，「我們還有十多萬畝土地在手裡，怎麼會有風險呢？」

公開資料顯示，近年重慶在一些重點項目建設上，以重慶一些地方國企集團為代表的地方投融資平台參與較多。近期重慶清查BT融資項目的一些傳聞則加深了外界對這些國企集團債務違約風險的擔憂。

這一擔憂目前已經波及一些重慶地方企業，瑞信4月16日發佈報告稱，受到重慶調查地方債務的影響，重慶農村商業銀行今年新增貸款20%的目標存在短期風險，其整體信貸質量也將受到影響。

重慶農商行在重慶貸款市場中佔有11%的份額。

據《重慶日報》報導，4月13日，重慶市委召開常委會，分析全市經濟形勢，部署下一步經濟工作。為貫徹落實市委常委會精神，14日，重慶市長黃奇帆主持召開一季度區縣經濟形勢分析會。該會議對重慶下一階段經濟工作做出了部署，提出要進一步抓好資金調度，一方面要幫助區縣和企業緩解融資難，另一方面各區縣要嚴格控制BT項目，將債務控制在合理範圍。

工商總局突訪微軟中國 或涉反壟斷調查

來源: http://wallstreetcn.com/node/101602

今日下午，中國國家工商總局相關人員突訪微軟中國北京、上海、廣州與成都辦公室。微軟發言人未透露突訪原因，但新浪由可靠消息人士處獲悉，此次被查與調查微軟涉嫌壟斷有關。上述消息人士稱，國家工商總局差不多同時對微軟和高通兩家公司進行過反壟斷調查，現在很可能就微軟的操作系統壟斷啟動正式調查。該人士說：高通的專利壟斷案也是由調查辦公室開始。今年5月下旬，在美國政府指控五名中國軍官進行網絡間諜活動後次日，中央國家機構政府采購中心明確規定，不允許中央政府采購的所有計算機類產品安裝Windows 8操作系統。到目前為止，上述Win8禁令都未解除。頒布禁令當月，中國IT業內人士分析認為，禁裝Win8是出於網絡安全考慮。比如，Win8允許用戶通過雲共享內容，容易導致政府信息外泄。另外，微軟對Win8的控制力增強，政府也擔憂內容“不可管控”問題。IT資深人士方禮勇認為，“政府采購，Win8出局”的背後，是政府已將信息安全上升到國家安全層面。國產的操作系統也將成為保障信息安全的重要組成部分。微軟中國今日聲明表示，會積極配合政府部門的調查，並回答相關問題。新浪報道則是提到，過去幾年，國家工商總局曾幫助微軟中國開展多起知識產權維權活動，微軟高官還專程拜訪過國家工商總局，表達感謝之情。

或涉房車抵押 熊貓煙花再度回應自炒股價傳聞

http://www.eeo.com.cn/2014/0912/266170.shtml

經濟觀察網 記者 仇子明 作為由煙花行業唯一的A股上市公司熊貓煙花（600599）斥資億元成立的銀湖網，自從7月1日正式上線以來，其成交額已突破億元，同時，熊貓煙花的股價累計漲幅已經超過100%。因此，市場開始質疑銀湖網成熊貓煙花炒作股價的噱頭。

面對炒作股價的質疑，銀湖網副總裁李俊超表示，熊貓煙花在金融領域的投入，如果包括融信通和對小貸公司的注資，已經接近兩億。以後可能還會加大，全部團隊加起來已經有數百人，單單為了炒作不會投入這麼大。李俊超透露，目前銀湖網已正式接入匯付天下的貨幣基金產品「生利寶」，且定位於供應鏈金融。未來將拓展應收賬款融資、房產、車產抵押等多類業務。

此前，熊貓煙花創始人趙偉平在煙花行業金融研討會上透露出銀湖網的註冊資本將提高至5億元人民幣的消息。受此影響，熊貓煙花股價一路高漲，其中8月22日、25日、27日連續三天漲停，8月28日早盤也以「一字」漲停持續至盤中。9月初，銀湖網的成交額突破1億元，在此消息的推動下，熊貓煙花股價再次漲停板。自7月1日銀湖網正式上線以來，熊貓煙花的股價累計漲幅已經超過100%。

但從熊貓煙花披露的半年報情況來看，業績狀況卻難言與股價漲幅相匹配。半年報顯示，公司的煙花爆竹業務仍是營業收入的主要來源，報告期內，這項業務貢獻了約1億元的營業收入，毛利率為32.46%，但是，同比下降了16.48%。營業收入和淨利潤也有所下降。上半年，公司營業收入同比下降17.25%，約為1.1億元，歸屬於上市公司股東的淨利潤同比下降9.27%，約為3045萬元；不過，扣除非經常性損益之後，歸屬於上市公司股東的淨利潤則剩下約538萬元。

「上市公司進入一個被資本熱捧的行業，自然會受到炒作概念的質疑。但是熊貓煙花在金融領域的投入，如果包括融信通和對小貸公司的注資，已經接近兩億。以後可能還會加大，全部團隊加起來已經有數百人，單單為了炒作不會投入這麼大。此外，熊貓煙花的大股東已經對銀湖網發佈的借款項目出具了無限連帶責任擔保函。這體現了熊貓煙花股東對於銀湖網的態度，如果為了炒作股價，恐怕也不會願意承擔這個連帶責任。」李俊超如是說。

熊貓煙花日前也發佈公告稱，由於「銀湖網」目前處於前期推廣階段，銀湖網絡科技有限公司目前尚未實現盈利，2014年6月-7月實現淨利潤-179.26萬元，可見游資對熊貓煙花的炒作並無實質性利好。同時，公告也稱公司投資設立熊貓資本管理有限公司及銀湖網絡科技有限公司是公司實現多元化發展的重要戰略步驟。公司仍將以煙花爆竹業務為主營業務，在發展煙花爆竹主業的同時，大力發展網絡金融等新興業務。

對於銀湖網的未來發展規劃，李俊超則表示，「銀湖網目前定位於供應鏈金融，利用熊貓煙花已有的供應鏈資源，快速拓展業務。但是由於煙花行業的融資規模並不大，且行業集中度過高，隨著銀湖網的快速發展，目前供應鏈融資需求也難以滿足銀湖網的發展速度。在不遠的將來，我們可能會拓展應收賬款融資、房產、車產抵押等多類業務。」

佳兆業主席郭英成去向成謎 或涉深圳龍崗舊城改造

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2014-12-06/881413.html

先是公司主席盛傳被扣查，之後旗下上千套預售房源莫名其妙被官方鎖定，《中國經營報》記者通過多方了解獲悉，深圳龍頭房企佳兆業正在面臨前所未有的危機。幾乎與此同時，該公司股權卻出現大筆轉讓，這是“金蟬脫殼”，還是賣盤保泰？

12月4日早間，因為“鎖盤”事件而停牌一日的佳兆業發布複牌公告稱，公司主要股東大正將向另一主要股東生命人壽的全資附屬富德資源投資，轉讓集團5.755億股份，相當於已發行股本約11.21%，代價為16.68億元，轉讓完成後，生命人壽(連同富德資源投資)所持佳兆業的權益將增加至29.96%，而大正持有的佳兆業股權將從20.84%降至9.63%。

資料顯示，上述主要股東背後的實際控制人正是佳兆業主席郭英成及其兩兄弟郭俊偉、郭英智，在如此敏感的時機進行股權轉讓引起了資本市場的恐慌，當天複牌的佳兆業盤中一度暴跌12.55%至2.3港元。

金蟬脫殼？

根據佳兆業的最新公告，上述股權的轉讓價格相當於每股股份2.898港元，較停牌前每股股份收市價溢價約10.19%，股份轉讓將於2014年12月5日前完成。股份轉讓完成後，生命人壽(連同富德資源投資)所持佳兆業的權益將從18.75%增加至29.96%，而大正持有的佳兆業股權將從20.84%降至9.63%。

資料顯示，大正投資有限公司是2007年7月23日在英屬處女群島註冊成立的投資控股公司，此前持有佳兆業已發行股本的約20.84%。大正的所有已發行股本均由一家名為昌裕投資的公司所持有，而昌裕投資有限公司又由一家名為Good Health Investments Limited全資擁有，Good Health Investments Limited則由Seletar Limited及Serangoon Limited作為Credit Suisse Trust Limited的代名人及受托人分別擁有50%及50%的權益。

根據公告，這家名為Credit Suisse Trust Limited的信托公司是以郭俊偉、郭英成及郭英智於2008年5月23日成立的全權信托之受托人的身份行事，全權信托的受益人包括郭俊偉、郭英成及郭英智的直系家族成員。這意味著，大正投資背後的實際控制人正是佳兆業的主要創始人郭氏三兄弟。

在如此敏感的時機進行股權交割引起了資本市場的恐慌，當天複牌的佳兆業盤中一度暴跌12.55%至2.3港元。“繼多家房企涉官員貪腐案後，房企涉官商利益輸送等內幕已令投資者如驚弓之鳥，主要股東選擇此時進行股權轉讓確實難以理解，市場亟待佳兆業有進一步明確的消息。”有香港機構人士對《中國經營報》記者表示。

數天前，一場前所未有的“鎖盤”危機令佳兆業措手不及。其位於深圳龍崗區的數個正處於預售期的項目，包括佳兆業大鵬假日廣場、佳兆業悅峰花園及佳兆業城市廣場的未售單位被深圳規劃和國土資源委員會鎖定買賣協議備案，初步估計涉及房源超過千套，其中包括數百套商鋪項目也處於鎖定狀態。這種異常的狀況在深圳房地產市場發展歷史上可謂前所未有。

由於此事件官方以及佳兆業至今都未能給出詳細的解釋，12月2日停牌前，佳兆業股價爆跌6.41%至2.63元。次日，佳兆業以將公布一份載有內部消息的公告為由宣布股票停牌。

在最新的複牌公告中，佳兆業仍不能解釋旗下樓盤被鎖定的具體原因：“公司並無就有關鎖定接獲由中國有關當局發出的任何通知書，也尚不清楚有關當局作出有關鎖定之原因。本公司正與有關當局進行溝通，以恢複受影響的單位至正常狀況。”佳兆業表示。

根據官方解釋，預售房源被“管理局鎖定”，一般是由於房屋處於限制狀態或開發商存在違規行為而導致，但涉及同一個發展商如此多項目被同時鎖定，顯然不是普通的項目違規所能解釋，最大的可能是，佳兆業企業本身涉嫌違規。

這種猜測市場早已有之。一個多月前的10月13日，擔任深圳政法委書記的蔣尊玉涉嫌嚴重違紀而落馬。幾天之後，市場就傳出了佳兆業主席郭英成卷入該案而被官方扣查的傳聞，為此佳兆業不得不緊急發布澄清公告稱，主席被扣查消息完全不屬實，當日郭英成還在香港辦公室上班。

但此後郭英成並未在公開場合露面過。“鎖盤”事件發生後，郭英成的下落再次被資本市場所關註。但據佳兆業人士向記者透露，當前公司並未受上述事件影響，運作完全正常，公司主席也還在公司正常上班，市場上的一些傳聞並不符合實際。

舊改專業戶

但這數次澄清並未打消市場的疑慮，是次旗下樓盤預售單位莫名其妙地被官方鎖定開始讓市場擔心佳兆業的命運。

“這是深圳房地產市場上前所未有的事情，而且政府方面似乎也不願意作出更多的解釋，這種情況極其罕見。”一名深圳地產圈人士告訴記者，佳兆業在深圳本土與相關政府人士關系密切幾乎是眾所周知的事情，該事件或將影響到佳兆業未來的命運。

作為深圳本土龍頭房企，佳兆業以善於運作城市舊改項目而知名。

從1999年開始涉足舊改以來，佳兆業在深圳成功運作了平湖舊墟改造、鹽田整體搬遷、阪田雪象村工業區改造等大型舊改項目，從某種程度而言，舊城改造業務已成為佳兆業最為重要的發展戰略之一，其在深圳的大部分項目土地均通過舊改而獲取。

“在深圳，能夠操作舊改項目的只有兩類企業，一是資金實力雄厚的央企，比如華潤、招商；二是舊改經驗豐富的民企，包括佳兆業、京基、卓越等，這類企業擁有豐富的本土資源和開發經驗，政商關系密切，具有很好的談判優勢。”

上述深圳業內人士表示，在深圳近年城市土地供應主要依賴城市更新的模式下，佳兆業在本土的競爭力遠超萬科這樣的行業龍頭。

為了推進舊改，佳兆業在2013年成立了一家名為佳兆業置業的企業，這是國內首家專註於城市更新的公司實體。憑借多年來舊改的成功，佳兆業贏得了行業“舊改專業戶”的稱號。

2009年12月，佳兆業在港交所完成上市，隨後的三年時間，佳兆業的銷售額呈現出幾何級的增長：從2010年銷售額剛突破百億到2013年完成239億元的銷售額，三年時間增長了2.4倍，截至今年10月底，佳兆業完成銷售額193億元，而今年其銷售目標是300億元。

佳兆業的快速擴張與其在深圳本土的爆發式成長不無關系。在深圳，佳兆業的銷售增長速度遠超其他房企。

今年上半年，憑借佳兆業城市廣場、佳兆業悅峰、佳兆業前海廣場、佳兆業假日廣場、龍崗大道1號等項目，佳兆業以16.7萬平方米(1801套)的成交量、41億元的成交金額，超過行業龍頭萬科，摘得深圳樓市成交量、成交金額的雙料冠軍。

此次被鎖定的預售樓盤佳兆業城市廣場，在上半年則以2.2萬元/平方米的均價賣出了1033套，成為今年上半年深圳樓市最火的樓盤。

但這一切榮光可能都將就此打住。除了深圳佳兆業前海廣場預售不受影響之外，當前佳兆業在深圳的所有預售項目都已經被鎖定而不能銷售，其中上半年賣得最火的佳兆業城市廣場首當其沖。值得註意是，上述被鎖定的項目除了位於福田區的佳兆業中心外，其他均處於過去數年佳兆業深耕的龍崗區。

龍崗陰影

記者采訪的各種信源，均指向佳兆業的違規極有可能發生在2011年至2014年其龍崗舊改項目推進期間。而當時龍崗區的主政者正是剛落馬不久、彼時擔任龍崗區委書記後升任深圳政法委書記的蔣尊玉。

2011年深圳的大運會概念令龍崗成為深圳開發商紮堆的熱門區域。2011年至2013年，佳兆業先後在龍崗通過城市更新的方式拿下多個項目地塊，開發了佳兆業城市廣場、龍崗大道一號(新都匯家園)、佳兆業假日廣場、悅峰花園等四大項目，成為該區域最大的“地主”之一。如今，這四個項目逾千套預售房源都已被房管局鎖定，僅佳兆業中央廣場一個項目，被鎖定的房源就超過了800套。

佳兆業廣場是佳兆業在龍崗中心區的最主要項目，也是深圳至今為止規模最大的城市改造項目。項目位於龍崗華為科技新城的核心地段，項目占地面積約32萬平方米，建築面積則達到180萬平方米，是一個集地標級寫字樓、商業MALL、商務公寓、住宅等多種業態的大型綜合體項目。

2011年3月，該項目舉行拆遷啟動儀式，時任龍崗區委書記的蔣尊玉為佳兆業親自站臺，與佳兆業集團董事局主席郭英成一起出席啟動儀式。在該儀式上，佳兆業則宣布將向龍崗區政府一次性捐贈2000萬元，用於大運會的城市建設。

“華為科技新城是蔣尊玉主政龍崗的主要政績工程，作為特區擴容示範區，蔣一直期望將科技新城打造為深圳下一個區域中心。”一名深圳政經觀察人士告訴記者，蔣尊玉是華為科技城建設的主要推動者，而佳兆業則是近年來在龍崗區最為活躍的發展商，雙方關系密切幾乎是深圳地產圈眾所周知的事情。

據公開報道，2011年4月，郭英年曾跟隨蔣尊玉回其江蘇豐縣老家參觀考察，為當地招商引資助力。而在龍崗主政期間，蔣尊玉則不止一次為佳兆業旗下項目的奠基、開工活動站臺：2012年8月10日，佳兆業位於深圳大鵬新區十大項目集中啟動暨佳兆業萬豪大酒店奠基，蔣尊玉出席；當年11月29日，佳兆業華為科技城01單元項目改造簽約，蔣尊玉也出現在了現場。

對於郭英年與蔣尊玉過從甚密的說法，佳兆業方面並不認可，“他是當時龍崗的區委書記，佳兆業在龍崗有很多的項目，也需要與政府合作，雙方有來往是很正常的事情。”佳兆業人士對本報記者表示。

但從客觀上而言，在蔣尊玉主政龍崗期間，佳兆業確實是該區域受益最大的開發商。2013年5月，佳兆業以虧本的形式拿下了位於龍崗的深圳大運中心運營權，該場館在大運會之後因為每年6000萬元的維護成本而成為了深圳市政府的沈重負擔，佳兆業拿下該項目運營權後，曾被外界解讀為這是“投桃報李”的舉動：一方面是為政府解憂，另一方面為自身未來在龍崗的土地開發增加談判籌碼。對此，佳兆業方面明確否認：“場館的經營與房地產開發是割裂的，接手大運中心與公司的地產開發業務沒有任何關系”。

如今，蔣尊玉已經落馬，佳兆業能否憑借其在深圳經營多年的政商關系而走出危機仍要拭目以待。

拓維信息一二把手被監視居住 或涉湖南移動反腐調查

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4614716.html

拓維信息一二把手被監視居住 或涉湖南移動反腐調查

一財網 吳豐恒 2015-05-06 22:41:00

《第一財經日報》記者查閱拓維信息招股書發現，2007年，僅對湖南移動一家的銷售額，就一度占到拓維信息總體營收的三成以上。現在，拓維信息幾乎包攬了湖南移動的管理支撐系統、協同辦公系統業務，以及支付系統業務。

環評資質的“地下交易網”十省環評機構，23%或涉資質買賣？環評資質的“地下交易網”

來源: http://www.infzm.com/content/111260

廣州一家NGO與南方周末的聯合調查發現，全國十省600家環評機構，約23%涉嫌資質買賣或被盜用。北京市的比例最高，其中不乏部屬環評機構。

張磊靠租借來的資質做環評項目，最多時曾掛靠了二十余家。目前他辦公室資料櫃里的環評報告書，就分別使用了6家不同的環評機構資質。

“這幾個方面（項目建設方、環評單位、專家評審、政府審批等）本應是監督與制約的關系。然而這幾方處於共同的利益鏈上，是利益均沾而非監督與制約。”

此次調查方法主要是通過網絡搜索，結論還須權威部門認定。

環境影響評價（以下簡稱環評）之於環境，正如同肌膚之於人體，是抵禦汙染“毒瘤”的第一道防線。

而在雲南生態脆弱的怒江上遊貢山縣，一個年產6萬噸高氯酸鉀的項目，卻有著脆弱的“肌膚”。項目被質疑由無環評資質的機構承擔了環評工作。

“縣鄉兩級15位人大代表提案反對項目建設，大量村民通過村委會等渠道表達了反對聲音。”雲南貢山一位鄉級人大代表對南方周末記者表示。原定於2015年8月開工的項目，目前已被迫延期。

這是被廣州綠網環境保護服務中心（以下簡稱廣州綠網）盯上的環評項目。最近，這家致力於環評調查的NGO頻頻發力，炮轟諸多知名機構涉嫌非法出借環評資質。

“沒有環評資質的公司，非法借用有資質單位的資質，實際開展環評工作，業內人士一般把這樣的情況叫做資質掛靠。”一家乙級資質環評機構的負責人劉躍解釋，“環評是你發的，報告書卻是他寫的。一份數百頁的環評報告書，除了附在最前面、加蓋公章的資質掃描件由名義上的環評單位提供，其余的均由無資質公司完成。”

貢山項目只是冰山一角。近日，廣州綠網和南方周末記者對環評機構數量最多的全國10個省份進行調查，共計600家環評機構，有137家涉嫌資質掛靠或被盜用，比例高達23%。

“不少環評機構，就依靠著販賣前面加蓋公章的資質複印頁賺錢，使用一次的價錢從幾千到上萬元不等。”劉躍說，“這早已是行業內公開的秘密。”

“買資質跟買白菜一樣”

貢山項目只是廣州綠網和南方周末記者此次全國調查中的一例。

廣州綠網的工作人員通過網絡檢索發現，《貢山縣迪麻洛年產6萬噸高氯酸鉀建設項目環境影響評價公眾參與第二次公示》中，所寫環評單位為河南藍森環保科技有限公司，聯系方式卻為雲南昆明的固定電話號碼。

在進一步的檢索中，廣州綠網發現該聯系人、聯系電話、聯系地址，均指向昆明翊佐環境科技有限公司。而該公司在上述貢山項目環評公示時，並無相應環評資質。不僅如此，同樣的聯系電話、聯系地址和聯系人，變換著多家擁有環評資質單位的名義，開展環評項目。

廣州綠網懷疑，項目環評單位涉嫌資質掛靠。“根據檢索的結果，使用同樣聯系方式的昆明公司，掛靠了多家環評機構資質開展業務。”廣州綠網負責人向春解釋。

廣州綠網和南方周末記者用上述方法，檢索了四川、江蘇、河南、黑龍江、廣西、廣東、山東、浙江、北京、河北等10個省份全部環評機構的項目，發現有23%的環評機構涉嫌資質掛靠或被盜用。其中，北京市最為嚴重，共85家環評機構中32家涉嫌資質掛靠或被盜用，達37.6%。江蘇省次之，為32%。這些資質多被借給寧夏、雲南等偏遠省份。

其中不乏部屬環評單位。廣州綠網發現環保部華南環境科學研究所、中環聯（北京）環境保護有限公司兩家部屬環評單位，涉嫌將資質分別出借給福建、貴州的公司使用。廣州綠網於2015年8月10日將上述情況向環保部進行了舉報。

實際上，環保部早已對環評機構的違法行為采取了嚴厲措施。僅2015年上半年，環保部對存在各類問題的63家建設項目環評機構做出了取消資質、縮減評價範圍等相應處理。對現有環評機構資質條件進行清理，30家機構被取消或註銷資質。

然而，盡管受訪的業內人士均認可掛靠現象具有普遍性，但卻表示很難找到確鑿的證據證明環評報告完全由無資質的環評機構負責編寫，並違法使用了資質單位的環評資質。

“通過公示的環評機構聯系方式檢索掛靠，其中雖不能排除誤判和遺漏的可能性，不過卻是目前非官方力量唯一可能的調查環評機構資質掛靠的方法了。”向春表示。

為了驗證結果，南方周末記者致電上述檢索中涉嫌掛靠的8家環評機構，其中有5家表示可以掛靠合作。“我們甲級單位平臺高，找我們合作的人也比較多，如果想合作的話都沒有問題。”北京一家擁有資質的環評機構的經理答複。

另有兩家因其他原因無法合作。其中一位山東的環評機構經理給南方周末記者“支招”，建議采用“分公司”的形式進行掛靠合作。只有一家公司明確拒絕，其接電話的工作人員稱：“我們是國有單位，你們這麽做是違法的。”

與此同時，南方周末記者采訪了11位環評業內人士，包括環評機構負責人和一線環評師、借用資質的無資質公司負責人，以及負責組織專家評審會的官員。

張磊是一家無資質公司老板。在他的微信群里，還有專門尋找“資質合作”的“業務員”。“經常有人在群里推銷資質，甚至還有業務員登門推銷，買一個資質就跟買白菜一樣簡單。”張磊表示，環評機構資質買賣已經形成了“地下市場”。

張磊亦靠租借來的資質去做環評項目，最多時曾掛靠了二十余家。南方周末記者看到，目前張磊辦公室的資料櫃中存放的環評報告書，分別使用了6家不同的環評機構資質。

掛靠交織網

“交叉掛靠或許是環評機構資質掛靠的一大顯著特征。沒資質的向多家有資質的單位借資質，有資質的將資質出借給多家公司。”向春對南方周末記者說。

廣州綠網的辦公室，一塊白板上用線條連接起一邊是出借資質的單位表，一邊是借用資質的單位表。密密麻麻的線條交織在一起，形成一個掛靠交織網。

檢索結果證實了向春判斷。涉嫌資質掛靠的137家環評機構，或將資質出借給274家不同的公司。

由於每家環評機構資質只能開展特定類別的環評，因而不同資質類別的環評單位也會“互通有無”。檢索中發現，泉州市天龍環境工程有限公司既涉嫌將資質出借給泉州科藍環保設計咨詢有限公司，又涉嫌借用福建閩科環保技術開發有限公司的資質。該公司資質目前已被環保部取消。

“有的甚至把租借來的資質，再轉租給其他人，成為二道販子。”劉躍表示。

掛靠的另一個特征是，相較之環科院所和高等院校，私企的掛靠問題更多。在檢索出的137家涉嫌資質掛靠的單位中，私企共91家，約為總數的三分之二。

另外，北京的掛靠情況最為嚴重，這一情況也在多位業內人士的預料之中。“一方面，北京環評單位的資質種類比較齊全，掛靠可以一步到位；另一方面，北京本地環評項目很少，環評機構卻很多，於是大量單位向外出借資質。”一名環評業內人士對南方周末記者表示，“北京資質出借的情況泛濫，已成為行業共識。”

不僅如此，很多在外地掛靠資質的環評單位，都改頭換面以“分公司”“辦事處”的名義開展工作，正如上文山東環評公司經理“支招”的那樣，用以規避風險。

於是，很多借用資質的公司，名義上成為了擁有資質公司的“分公司”，並在當地環保部門備案登記。在檢索調查中，一些環評公司分支機構的數量，超過甚至數倍於其環評工程師的人數。

例如江蘇綠源工程設計研究有限公司，擁有環評師21人，而其分支機構經統計則多達23個。河南藍森環保科技有限公司有環評師28個，分支機構則為29個。而更誇張的是浙江商達環保有限公司，有22個分支機構，環評師卻僅為7人。

“就按照每個分支機構只擁有一名環評師做環評來計算，也有分支機構連一個環評師都沒有。那麽報告由誰來撰寫？”張磊質疑。

滋生土壤

“雖然理論上這種情況（指分支機構多、環評師少的現象）是講不通的，但實際上並不違法。除非可以確定建設單位直接與無資質環評機構簽訂了環評委托合同，無資質環評企業負責包辦環評各項事宜。”廣東某地評估中心一名負責組織環評報告專家評審會的官員對南方周末記者說。

“按照要求，環評機構只需在相應地方備案，便可從事環評工作。並沒有法律規定公示聯絡的人員不得是其他公司的人員，或者擁有環評師資質。因而這也是制度上的缺陷，不少環評機構正是鉆了這樣的空子。”一位從業十年的環評人士說。

環保部在對環評機構處理通報上，使用更多的是“借用外單位人員違規開展業務”的表述。根據環保部網站公開的信息，僅有2013年10月25日的通報中定性為“環評機構出借資質”。

代替“掛靠”的表述，還有“盜用”。即無資質的單位未經許可，私自使用了環評機構的資質，從事環評工作，與有資質的環評機構無關。二者的區別在於有資質的單位是否知情。 南方周末報道的寧夏瑞博資質掛靠案件（詳見2015年3月26日《環評資質倒賣經——第一道汙染防線上的“空手道”》）中，寧夏瑞博被認定為盜用資質，而另外幾家涉嫌出借資質的環評機構則相安無事。

“說白了，就是資質單位、管理部門、掮客相互勾結的結果，一旦出了問題，由掮客一人承擔，最後大家都沒責任了。”廣州一位環評從業人員對此表示，這樣資質掛靠的情況，伴隨著環評制度的發展，一直存在。

隨著2008年《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的調整擴大和經濟刺激政策的出臺，需要環評的項目逐漸增多，想吃蛋糕的人也在成倍增加。於是，大批掛靠企業產生。

“另外，一些曾經的環評機構員工，也看準了市場機會，跳槽出來自己當老板，找一家單位掛靠資質開展環評業務。”張磊說。他本人也是這樣成為公司老板的。

大量掛靠使得環評市場價格逐漸被壓縮。“他們不需要有資質的人員、不需要專業設備、不需要前往現場，於是成本便可以被極度壓縮。其市場報價，甚至比有資質單位嚴格按照規範操作環評的成本價還要低。”

有資質的環評機構迫於生存壓力，不得不將資質出借，通過掛靠費增加收入。資質出借給更多的單位，環評價格進一步被壓縮。環評機構資質掛靠愈演愈烈。

這樣的惡性循環最終影響了整個環評行業的健康發展。一些受訪的老環評從業人員表示，在環評行業繼續工作,收入已經無法滿足其需求，有環評人正在從環境汙染源頭控制的環評工作，轉向位於末端治理的環境工程。“做環境工程，一單的收入能頂做環評一年。”張磊說。

節節失守

一份環評報告的出臺需要經過項目建設方、環評單位、專家評審、公眾參與、政府審批等數個環節。這些環節何以節節失守，致使掛靠行為肆意橫行？

“這幾個方面本應是監督與制約的關系。然而實際上，這幾方處於共同的利益鏈上，是利益均沾而非監督與制約。”一名乙級資質環評機構負責人表示，“建設單位並不關心環評單位是否為掛靠，在乎的只是花費最少的錢，把手續辦齊，拿到批文順利開工。”

於是，掛靠單位可以順利接項目掙錢，建設單位花費較少的成本使得原本通不過環評的項目通過，擁有資質的單位零成本賺取了不菲的掛靠費用。“利益均沾，看起來對誰都有利，但這其中受損的，只有環境。這筆賬該由誰來埋單？”這位環評機構負責人說。

隨後的專家評審和政府審批環節，亦沒有實現對資質掛靠問題的把關。

在上述環評中心官員看來，通過專家評審發現資質掛靠的證據幾乎不可能。“掛靠單位編寫的環評報告書，質量普遍較次，評審環節能夠做的，就是從內容上進行把關，提高掛靠單位完成環評報告的成本，從而間接遏制掛靠行為的發生。”

而公眾參與環節中的不透明等弊病，則早已被輿論詬病多年。

對於環評機構資質掛靠的問題，劉躍已多次給環保部寫信。劉躍認為，在環評報告書中，附一張環評單位項目負責人在現場的照片，或直接要求項目負責人到現場，就可以一定程度上減少資質掛靠的發生。

上述環評中心官員亦贊同劉躍的觀點。“這樣一來，就會增加掛靠單位的成本，其掛靠積極性就會下降。”

然而，劉躍每一次向環保部寫信最終都杳無音信。更讓劉躍不解的是，他每每將環評機構資質掛靠的舉報材料遞至環保部，其網上的公開證據便會隨即消失。

另有上述從業十年的環評人士建議，應該要求建設單位將環評款項直接打入環評單位銀行賬戶內，並由環評單位開具發票。這樣一來相當於把無資質的掛靠單位從金錢結算上架空了，掛靠自然也就失去了生存土壤。

（應采訪對象要求，文中劉躍、張磊為化名）

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環評資質：環評是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。不僅大型化工項目，就連普通公眾身邊的餐館、門口施工的地鐵建設工程都需要進行環評。相關機構取得《建設項目環境影響評價資質證書》後，方可在資質證書規定的資質等級和評價範圍內從事環評技術服務。

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來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-10-24/955995.html

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