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最嚴環保標準或出台 吞噬水泥企業1／3利潤

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改革接踵而至：煤炭資源稅終正式宣布，新電改或出臺在即

據新華網，中國國務院總理李克強29日主持召開國務院常務會議決定，今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅從量計征改為從價計征。業內人士指出，煤炭資源稅改革的啟動再次傳遞出全面深化財稅體制改革的信號，這項改革也將進一步完善資源產品價格形成機制。

中國資源稅改革早在２００７年就醞釀推行，但迫於當時通脹壓力未能啟動，而不期而至的金融危機又使得資源稅改革再次擱淺。

２０１０年５月，石油天然氣資源稅改革正式在新疆破冰試點，2011年，改革正式在全國推行。然而由於煤炭在中國能源、發電中廣泛利用，相比石油價格與國際接軌和天然氣統一定價，煤炭資源稅改革無疑將會對資源價格產生更大影響，需要選擇更佳的改革窗口期。

這次會議決定，在做好清費工作的基礎上，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規定幅度內確定。一些業內人士也指出，資源稅作為一個地方稅種，確定具體適用稅率的權限確應下放給地方政府。

煤炭資源稅改革推出的一大難點，就是要理順較為繁多的煤炭領域的收費，正費清稅，提稅減費。今年以來，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產地已經先後出臺規定，集中清理規範涉煤收費，著手為煤炭資源稅的改革進行準備。

國務院常務會議要求，要立即著手清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調節基金，取消原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規收費行為，確保不增加煤炭企業總體負擔。

與此同時，一份新的深化電力改革的意見方案近日也已起草完成，並遞交到國務院。據《財經國家周刊》記者了解，新電改方案由國家發改委牽頭負責，有望於近期獲批出臺。

此前，2002年“大一統”的國家電力公司被拆成“5+2+4”電企新格局，電力“一家人”從此歸屬、命運各不同。這場改革，拆分了當時的國家電力公司，提出政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網的電力工業改革方向，要求打破壟斷，引入競爭，建立社會主義電力市場經濟體制。

堅硬的現實是，這場大改革構想僅僅走到主輔分離便戛然而止——政企分開不到位，廠網分開不徹底，主輔分離形成新壟斷，輸配分開陷入停滯，電網統購統銷，電力調度不獨立，發電企業與大用戶直接交易不順暢，電力市場監管乏力。

參與本次電改方案討論的人士告訴《財經國家周刊》記者，在征求意定發電計劃。同時，將允許民營資本進入配電和售電領域等。見稿中提到推動大用戶直供電，允許發電廠和用戶之間直接制定電價進行交易，政府將不再制（定發電計劃。）

中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕對《財經國家周刊》記者說：“如果實行，意味著中國電力工業的市場競爭性環節全面放開。”

香港財金三巨頭下周訪京 或出更多滬港通消息

金管局總裁陳德霖、財政司司長曾俊華、財經事務及庫務局局長陳家強(從左到右)。圖片來源中國新聞網

據香港經濟日報報道，市場擔憂滬港通因香港局勢而延期，據悉，香港財政司司長曾俊華、財經事務及庫務局局長陳家強及金管局總裁陳德霖三大財金官員，下周中將出訪北京。雖這只是每年定期拜訪，業界仍期待得到更多滬港通消息。

 
下周二至四晤“一行三會”
 
三人此行將與央行、中銀監、中證監及中保監(即“一行三會”)等金融部委會面，令人關註到時會否有相關消息公布。

消息指，三大財金官員上京屬每年定期的禮節性拜訪，但有業界人士關註，官員訪京時話題圍繞著兩地金融合作，雖坦言對此行能否帶來實際宣布，預期不高，但也期望得到更多清晰指引。財庫局、金管局發言人對出訪消息不作回應。

有政府中人表示，此行屬例行出訪，而非為了香港局勢、滬港通延期等突發事件而特別安排，不過坦言雙方會面是互動交流，內容可以很闊。據了解訪京為期三天，由下周二至四(11月4日至6日)。

三大財金官員共同訪京，多年來都會在深秋舉行。據了解，過程與內地多個重要監管部門包括人民銀行、發改委、中銀監、中證監及中保監等官員會面，而對話內容多包括宏觀政策，提供機會予兩地官員作經濟及金融上的交流。

港交所周日公布滬港通未獲批後，市場疑惑究竟屬延期或是擱置？正期盼監管機構短期可有進一步的披露。

香港證券業協會主席陳立德就指出，兩地券商完成系統投資，中港交易所、證監會都已表態準備大致完成，滬港通開通主要等待領導人公布，希望至少可在11月內公布開通日子，以解市場焦急情緒。

滬港通雖然未有如期10月開通，但中證監、上交所仍在繼續相關工作。中證監副主席姚剛昨出席論壇時表示，滬港通各項準備工作已到最後階段。
 
上交所明測試“港股通”
 
上交所就在過去兩天通知內地券商，於本周六(11月1日)進行“港股通”(南下買賣港股)測試。港交所發言人表示，測試只涉南下買賣系統，港交所會配合上交所安排，但由於不涉及“滬股通”(北上買賣A股)，香港券商本周不會參與測試，又指目前仍未有開通時間表。

據早前兩地交易所通告，兩地券商及交易所將在滬港通前的周末，進行“全網測試”，讓各方準備就緒。

署理財政司司長陳家強昨天表示，現時沒有滬港通開通時間可公布，但每一個環節的細節，相關單位都會繼續籌備，希望早日開通。香港局勢令市場投資者對香港長期金融市場的穩定，或許開始問一些問題，會否因而信心受損，值得關註。

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兩票制後，對行業更重要的政策，6月底或出臺！

流浪的石頭 2016-06-16 09:56

文|賽柏藍   特約撰稿：流浪的石頭

兩票制，行業討論的如火如荼，各種培訓熱火朝天，討論了，學習了，但是，醫藥人，你真的懂兩票制嗎？

1、兩票制是否會大面積推開？

雖然說，國務院文件只是說推行並沒要求強制執行兩票制，事實上，從各省的落地來看，兩票制將大範圍推廣，不會因為藥企受影響而不推行。

2、兩票制，從來不是什麽新鮮事物。藥品流通多票制，是行業倒退，藥價虛高的產物。

讓我們回到90年代初，那時藥品市場剛剛由計劃經濟轉變為市場經濟，外企也才剛開始進入國內市場，國內企業大多以全國自建辦事處形式銷售，學著外企進行學術推廣，少數“腦瓜靈活”的企業靈機一動開始發一些“觀察費”，那時國家也沒要求什麽兩票制，但幾乎所有的企業實行的都是從生產企業到配送商業，從配送商業到醫院的“兩票制”或直接從生產企業到醫院的“一票制”。

90年代末，做全國市場的藥廠逐步增多，市場競爭加劇，大包商，代理制逐步出現，到2003年前後，醫藥行業最混亂的5年開始了，藥監局審批混亂，藥品批文市場如同菜市場，明碼標價，胡亂發放。一夜之間，藥品批文驟增，藥企之間的競爭白熱化，惡性競爭，利益尋租，再加上虛高定價，差別定價，過票醫藥商業公司如雨後春筍般出現，至此多票制成為行業主流。

3、兩票制只是一種有效的行政手段，而非解決醫改難題的妙藥良方。

國家對相關部委的反腐行動是行業撥亂反正的開始，但行業“十年浩劫”非一朝一夕之功可以改變，醫改從淺水區進入到深水區，從深水區變成潛水區。一項重大改革，需要多部委的默契配合和執政者勇往直前的決心。

國家層面醫改辦由部級部門上升到由直屬國務院管理，初步改善了醫改多頭掣肘，互相推卸的弊端，統一協調，九龍治水，有阻力但更需要決心。三明模式，兩票制絕非行業發展的終極方向，只是醫改行進中的一座燈塔。

4、兩票制是不是頭痛醫頭、腳痛醫腳的方向性錯誤？

在國家醫改這盤大棋當中，我們看到了公立醫院的改革試點，看到了一致性評價，看到了藥品註冊制度改革，看到了醫保支付制度改革，也看到了多部委聯合下對藥品流通體制混亂的雷霆打擊和梳理。

本輪醫改，從國家的出發點應該較之前的改革更為徹底，從財政部、商務部對醫藥行業的摸底情況來看，國家已由最初醫改的方向迷失到回歸正途，每一次出招都基本打在了行業弊病的“七寸”之上，而絕非頭痛醫頭，腳痛醫腳，所以，叫疼者大有人在。而坦然者，多以戰略眼光“蓄謀已久”，應變在先。

5、兩票制改革，需要的是政策引導藥企從適應迎合到主動推行，反對與掙紮只是畸形體制下藥企的本能。

兩票制並不是孤立的政策存在，在此之後，緊接著的是本輪醫改更為重要的其實是醫保支付制度改革，有消息稱，原定去年9月出臺的醫保支付文件推到今年6月底前出臺。

只有符合國家、老百姓、藥企三方利益考慮的醫保支付政策才能長久，藥企賣藥的初衷並不是為了漲價，漲價只是為了生存，在畸形的政策下才誕生了畸形的藥價。

如果醫保支付能夠真正從藥品質量出發，未通過一致性評價和非原研的一律按通用名統一標準支付，高出支付價由醫院承擔，低於支付價采購讓醫院和醫生享受一定利益，只要醫院沒有采購高價藥品的動力，藥企便不會想方設法推高中標價和零售價。對於藥企來講，出廠價等於開票價，價格越低越有市場競爭力。

藥企也將不會再糾結於兩票還是一票的問題，無論怎麽樣形式，企業會從自己的實際、成本考慮做出最優的選擇。

其實醫藥行業，藥廠，代理商，醫藥代表都屬於被藥價虛高綁架，賺的錢並不比其他行業多，但承擔的法律風險遠高於其他行業，只是由於市場競爭必須高價賣藥，這些年，大家過得都很累！

上層設計政策到位，兩票制，企業擁抱還來不及。兩票制，真正考驗的其實並不是藥企和這個行業，而是“執劍者”的智慧和決心。

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打擊“黑錢”或出組合拳 外媒稱印度將限制黃金進口

11月初，印度政府宣布廢棄500盧比和1000盧比面值的鈔票，近日，又有外媒報道稱，為了抵制“黑錢”，印度總理莫迪可能會出臺政策限制黃金的進口。

在大額紙幣禁令面前，幾乎所有的印度人費盡心思想要清空現金庫存。黃金幾乎在第一時間成了爭相搶購的東西，而黑市借此機會，高價兜售黃金。

據外媒估計，印度三分之一的的黃金需求，都用於地下“黑錢”的交易。有媒體報道稱，印度現貨黃金溢價已經飆升至12美元/盎司，而這已經是2014年11月以來的最高溢價。

印度是全球黃金最大的買家之一，平均而言，印度每年進口大約700噸黃金，這是一個龐大的數目。如果印度真的實施黃金進口禁令，如此大規模的需求突然中斷，這對黃金市場而言將是一個重大沖擊。 

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