ZKIZ Archives


上海市委副書記應勇任副市長

上海市十四屆人大常委會第三十二次會議今天下午審議並表決通過了有關人事任免案:決定任命應勇為上海市人民政府副市長。

上海市人民政府副市長應勇

【應勇簡歷】

應勇,男,1957年11月生,漢族,浙江仙居人,中共黨員,1976年12月參加工作,在職研究生,法學碩士,國家二級大法官。

1976.12-1977.04 浙江省黃巖縣澄江工商行政管理所辦事員

1977.04-1982.05 黃巖縣澄江派出所辦事員、副所長

1982.05-1983.06 黃巖縣城關鎮黨委委員、鎮派出所所長

1983.06-1983.11 黃巖縣城關鎮黨委副書記、鎮長

1983.11-1984.09 臺州地區行署公安處副處長、黨組(委)副書記

1984.09-1986.07 中國政法大學法律專修科學習

1986.07-1992.01 浙江省臺州地區行署公安處處長、黨組(委)書記

1992.01-1992.03 臺州地委委員,行署公安處黨委書記、處長

1992.03-1992.08 臺州地委委員、政法委書記,行署公安處黨委書記、處長

1992.08-1993.04 紹興市委常委,市公安局黨委書記、局長

1993.04-1995.05 紹興市委常委、政法委書記,市保密委主任,市綜治委主任,市公安局黨委書記、局長

1995.05-1999.04 省公安廳副廳長、黨委委員,省禁毒辦主任(其間:1995.12--1997.06在杭州大學法學專業學習,獲法學碩士學位;1997.04--1998.12參加省高等教育法律專業自考學習)

1999.04-2003.07 省公安廳黨委副書記、副廳長(正廳級),省禁毒辦主任,省反恐辦主任(其間:1997.09--2000.07在浙江大學行政管理學專業函授本科學習)

2003.07-2003.09 省紀委副書記

2003.09-2005.12 省紀委副書記、省監察廳廳長(其間:2003.10在中央黨校新任紀檢監察領導幹部專題研究班學習)

2005.12-2006.01 省高級人民法院黨組書記、代院長,省紀委副書記、省監察廳廳長

2006.01-2006.11 省高級人民法院院長、黨組書記,省紀委副書記

2006.11-2007.12 省高級人民法院院長、黨組書記

2007.12-2008.01 上海市高級人民法院黨組書記

2008.01-2013.04 市高級人民法院院長、黨組書記(其間:2010.11--2011.01在中央黨校省部級幹部第48期進修班學習)

2013.04-2014.06 市委常委、組織部長

2014.06- 2014.08 上海市委副書記、組織部長

2014.08, 上海市委副書記。

中共十八大代表,十一屆、十二屆全國人大代表,十三屆、十四屆市人大代表,十屆市委委員,浙江省十二屆省委委員,十屆、十一屆省紀委委員,浙江省十屆人大代表。

上海市十四屆人大常委會第三十二次會議審議並表決通過的其他有關人事任免案

任命宋妍為上海市第十四屆人民代表大會華僑民族宗教事務委員會副主任委員、外事委員會副主任委員;

免去於秀芬的上海市人民代表大會常務委員會副秘書長、辦公廳主任職務;

決定任命張國坤為上海市農業委員會主任;

決定任命於秀芬為上海市文化廣播影視管理局局長;

決定免去胡勁軍的上海市文化廣播影視管理局局長職務;

決定免去田春華的上海市審計局局長職務;

決定任命王建平為上海市審計局局長;

任命黃祥青為上海市高級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員;

任命宋學東為上海市第二中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員;

任命陳思群為上海市人民檢察院第二分院檢察長;

批準任命朱文波為普陀區人民檢察院檢察長。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=215029

上海公布市政府領導最新分工 應勇任常務副市長

根據中國上海門戶網站政府公開信息顯示,應勇已任上海市常務副市長,分管發展和改革(物價)、財政、稅務、監察、編制、人口綜合管理、統計、能源建設、口岸、建議提案辦理、政務公開等工作。協助分管審計工作。

9月14日,上海市十四屆人大常委會第三十二次會議審議並表決通過了有關人事任免案,決定任命應勇為上海市人民政府副市長。

中國上海門戶網站最近更新的市長、副市長的工作分工:

根據地方組織法的有關規定,市政府實行市長負責制,副市長協助市長工作。(以下信息更新至2016年9月19日)

楊 雄 市長

領導市政府全面工作。

應 勇 常務副市長

分管發展和改革(物價)、財政、稅務、監察、編制、人口綜合管理、統計、能源建設、口岸、建議提案辦理、政務公開等工作。協助分管審計工作。

趙 雯 副市長

分管體育、旅遊、知識產權、文史、參事、婦兒委等工作。

周 波 副市長

分管工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、金融、電力生產、安全生產等工作。

翁鐵慧 副市長

分管教育、衛生和計劃生育、醫保、文化、廣播影視、新聞出版、涉臺事務、民族與宗教、僑務、檔案等工作。聯系市委宣傳部、市委統戰部。

時光輝 副市長

分管農業、人力資源、社保、民政、合作交流、區政、行政學院、人民武裝等工作。聯系工、青、婦群眾團體和部隊。

蔣卓慶 副市長

分管城鄉建設和管理、住房、國土資源、水務、交通港口、綠化市容、城鄉規劃、民防、抗震等工作。

白少康 副市長

兼市公安局局長,分管消防、道路交通安全、社會治安綜合治理等工作。聯系市委政法委。

陳 寅 副市長

分管外事、涉港澳事務、食品和藥品監督、工商、質監、環保、信訪、社會穩定等工作。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=215525

上海市市長應勇:推進“金改40條” 確保不發生系統性風險

1月20日下午,上海市第十四屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議,補選應勇為上海市人民政府市長。

上海市市長應勇在新聞發布會上表示,去年上海在外匯管理改革、銀行機構市場準入、綜合監管試點等方面,先後制定了五個實施細則;發行了第一只自貿區人民幣地方政府債券;上海保險交易所、上海票據交易所、中國信托登記公司等,都相繼在自貿試驗區設立。

下一階段,將按照積極穩妥、把握節奏、宏觀審慎、風險可控的原則,繼續抓好“金改40條”的推進和落實。

需要強調的是,在推進金融創新當中,必須把防範風險貫穿始終,確保不發生區域性、系統性的風險。

 

 

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=233276

上海市長應勇:不希望看到上海房價太高

新當選的上海市市長應勇表示,不希望看到上海房價太高。

1月20日,上海市第十四屆人大第五次會議閉幕後,上海市人民政府舉行記者招待會,新當選的上海市市長應勇接受中外媒體提問時表示,上海市委、市政府對上海房價始終給予高度關註。“我們不希望看到上海的房價太高,這會影響年輕人的發展,影響城市的活力和創新能力,也不利於城市長遠發展。”

2016年,上海貫徹中央關於房地產市場的調控要求,出臺了“滬九條”、“滬六條”等措施,應勇說,從實施情況看,政策效果正在逐步顯現。

應勇表示,我們要牢固確立“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,始終堅持“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”,完善“四位一體”(廉租房、公共租賃租房、共有產權房和增收安置房)住房保障體系。

應勇表示,今年上海將新增供應5萬套各類保障性住房,完成48萬平方米中心城區二級舊里以下房屋的改造,完成4.4萬平方米郊區城鎮的舊區改造,實施300萬老舊住房的綜合改造,進一步改善困難群眾的居住條件。

還要加強對房地產中介機構的規範管理,嚴厲查處炒作房價、發布虛假信息的違法違規行為,培育和發展租賃市場。

應勇還主動回應了社會比較關註公寓式辦公房等被社會稱之為“類住宅”的問題。

近期,上海市政府有關職能部門作出了停止此類新項目的審批、暫停此類房屋的銷售和預售的決定。應勇說,“類住宅”項目在土地性質、使用年限、水電氣配套和使用價格、居住人員落戶和子女就學以及房屋交易的稅率等方面,都和普通商品住宅有明顯的區別。現在公寓式辦公房等“類住宅”亂象擾亂了房地產市場的正常秩序,也間接拉動了工業用地和其他商業用地的價格。對這一類問題,必須予以清理、整頓和規範。目前,上海市政府的有關部門正著手研究相關的指導意見和政策措施。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=233289

上海市長應勇:停止“類住宅”新項目審批 暫停銷售和預售

據東方網消息,1月20日上海市人民政府舉行新聞發布會。上海市市長應勇在發布會上表示,市政府有關職能部門作出了停止“類住宅”新項目的審批、暫停此類房屋的銷售和預售的決定。

1月20日,上海市政府舉行記者招待會,新當選的上海市長應勇回答記者提問

在發布會上,有媒體問到,今年市政府工作報告提到會繼續加強房地產調控。除了限購、限貸之外,還有一種觀點認為可以增加土地供應。上海是否考慮增加,特別是增加市區的土地供應?

應勇回應稱,市委、市政府始終高度關註房價問題。我們不希望看到上海的房價太高,這會影響年輕人的發展,影響城市的活力和創新能力,也不利於城市長遠發展。去年,上海貫徹中央關於房地產市場的調控要求,出臺了“滬九條”、“滬六條”等措施,從實施情況看,政策效果正在逐步顯現。我們要牢固確立“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,始終堅持“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”,完善“四位一體”住房保障體系,今年將新增供應5萬套各類保障性住房,還要加強對房地產中介機構的規範管理,培育和發展租賃市場。

應勇還談到目前社會比較關註的公寓式辦公房等被社會稱之為“類住宅”的問題。近期,市政府有關職能部門作出了停止此類新項目的審批、暫停此類房屋的銷售和預售的決定。“類住宅”項目在土地性質、使用年限、水電氣配套和使用價格、居住人員落戶和子女就學以及房屋交易的稅率等方面,都和普通商品住宅有明顯的區別。現在公寓式辦公房等“類住宅”亂象擾亂了房地產市場的正常秩序,也間接拉動了工業用地和其他商業用地的價格。對這一類問題,必須予以清理、整頓和規範。目前,市政府的有關部門正著手研究相關的指導意見和政策措施。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=233291

應勇當選上海市市長

1月20日下午,上海市第十四屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議,補選應勇為上海市人民政府市長。

大會由執行主席殷一璀主持。大會以無記名投票選舉方式補選上海市人民政府市長。

選舉開始前,監票人和工作人員檢查了設在會場內的票箱。隨後,工作人員向每位代表分發選票,選票上都蓋有大會秘書處印章。代表們認真寫票後,依次在各自座區進行了投票。

根據計票結果,殷一璀宣布:應勇當選上海市人民政府市長。

應勇簡歷:

應勇,男,1957年11月生,漢族,浙江仙居人,中共黨員,1976年12月參加工作,在職大學,法學碩士。現任市委副書記、市長,上海國際旅遊度假區管委會主任,中國浦東幹部學院第一副院長。

曾任浙江省臺州地區行署公安處處長、黨組(委)書記、武警臺州支隊第一政委、黨委書記、地委委員、地委政法委書記,紹興市委常委、市公安局黨委書記、局長、武警紹興支隊第一政委、黨委第一書記、市委政法委書記、市保密委主任、市綜治委主任,省公安廳副廳長、黨委副書記、省禁毒辦主任、省反恐辦主任,省紀委副書記、省監察廳廳長,省高級人民法院院長、黨組書記,上海市高級人民法院院長、黨組書記,市委常委、組織部部長、市委黨校校長、校委會主任,市委副書記、中國浦東幹部學院第一副院長、常務副市長、市政府黨組副書記、上海國際旅遊度假區管委會主任等職。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=233308

上海市市長應勇:2020年把上海自貿區建成國際高標準自由貿易園區

上海代表團今天下午舉行全團會議,審議李克強總理所作的《政府工作報告》,市委副書記、市長應勇代表,市人大常委會主任、上海代表團團長殷一璀參加審議。

應勇在審議時說,李克強總理所作的《政府工作報告》求真務實、催人奮進。過去一年,全國經濟社會發展取得的重大成績來之不易,昭示了以習近平同誌為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄的卓越執政智慧,實證了治國理政新理念新思想新戰略的重大指導意義,體現了黨中央駕馭複雜局面、掌控發展主動權的堅毅戰略定力。

應勇說,過去一年,上海經濟社會發展總體平穩、穩中有進、好於預期。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,按照繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求,重點推進落實好自貿試驗區和科技創新中心建設兩大國家戰略。深化自貿試驗區建設,要堅持以制度創新為核心,解放思想、勇於突破、當好標桿,對照國際最高標準、最好水平的自由貿易園區,查找短板弱項,繼續大膽試、大膽闖、自主改,加大壓力測試,有效防控風險,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯示範帶動、服務全國的試驗田作用。到2020年,把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區。加快科創中心建設,要牢牢把握科技進步大方向、產業革命大趨勢、集聚人才大舉措,著力增強自主創新能力,深化科技體制機制改革,探索人才管理新機制,力爭2020年形成科創中心的基本框架。要深化推進供給側結構性改革,著力振興實體經濟。要聚焦補短板,持續推進“五違四必”區域環境綜合整治、道路交通違法行為大整治和中小河道綜合整治。要全面加強政府自身建設,堅持以轉變政府職能為核心,不斷提高政府治理能力的現代化水平。

全國人大財經委副主任委員楊雄,上海代表團副團長徐麟、王乃坤、徐澤洲參加審議。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238308

共享單車、食品安全……韓正、應勇等代表回應媒體熱點問題!

今天下午,十二屆全國人大五次會議上海代表團在人民大會堂舉行全體會議,並對境內外媒體開放。韓正、應勇、殷一璀等代表回答了媒體的諸多熱點問題,涉及經濟轉型升級、上海自貿區建設、食品安全監管、城市“補短板”、共享單車規範發展、滬臺關系等話題。

詳見下文↓看看哪些是你關心的問題?

經濟發展

中央電視臺:從2008年開始,受金融危機影響,上海GDP增速一直低於全國平均增速,您是否會有所擔心?而2016年,上海GDP增速第一次跑贏了全國,這意味著什麽?原因是什麽?

韓正:2008年,過去快10年了,我們今天還記憶猶新。這場金融危機對上海經濟的沖擊還是比較大的,因為上海經濟外向度比較高,對外依存度也是全國比較高的地區。上世紀90年代初,一直到2008年,上海的經濟增長率一直保持在兩位數;2008年以前連續16年,上海平均經濟年增長率是12.7%。但2008年第一次跌到了個位數。

任何事情都是辯證的。經濟增速下降,一方面是一種沖擊,一方面也是倒逼改革、倒逼轉型升級的一次重大機遇。一個城市的持續發展關鍵是經濟的持續調整。從某種意義上講,一個城市的永續發展,經濟持續調整,是一個永恒的課題,永恒的主題。

我粗粗回顧一下,近10年,我們走了一條什麽路?大體經過了三次調整。2008年左右,上海第一步進行了大刀闊斧的傳統工業的調整。當時我們深深感到,傳統工業模式走不下去,這種危機倒逼我們轉型升級。當時上海鋼鐵業、煤化工業都還是支柱產業,我們下決心把中心城區的鋼廠全部關了,同時把具有一定含金量的、對GDP和稅收貢獻還比較大的鋼廠也轉移了;煤化工的耗煤量降了三分之一……這種調整,肯定會對一定時期經濟增長會有影響,但同時調整過程留下了很多新的發展空間。

到“十二五”之初,上海走了第二步。我們提出上海經濟發展要減少四個依賴,即減少對重化工業增長的依賴、對房地產業發展的依賴、對加工型勞動密集型產業的依賴、對投資拉動的依賴;同時每年對1000項左右高耗能、有汙染的產能進行調整,調整出來的空間發展新模式、新業態、新技術、新產業,促進上海經濟轉型。

十八大後,按照中央要求,上海進一步進行了第三階段調整。我們提出,上海要堅定不移地堅持以質量、效益、結構優化為導向的發展,市委市政府把經濟發展的評價體系、考核指標、政策舉措,都集中到如何促進效益好、質量高、結構優的路子上來。同時,我們提出要守住人口規模、建設用地、生態環境和城市安全四條底線。

經過這麽多年調整,轉型出現了一個非常好的局面,從去年整個運行來看,出現了經濟持續保持健康穩定向好的態勢。我們經過十年調整,單位GDP能耗降低了45%以上;去年PM2.5年均濃度降到了45微克/立方米;居民收入、政府財政收入等,每年都實現預期的增長目標。上海經過這麽多年的調整,基本上已經形成了以現代服務業為主體、以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐的產業體系,為長遠發展奠定了良好基礎。

自貿區建設

新華社:習近平總書記在參加上海代表團全團審議時對自貿區建設提出更高、更新的要求,上海如何貫徹落實,以新行動創造新作為?

應勇:建設上海自貿試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措。三年多來,上海自貿試驗區建設總體上達到了預期目標,實現了初衷。習近平總書記在上海自貿試驗區三年總結報告上作出重要批示,提出了下一步深化上海自貿試驗區建設的意見。

目前,上海市已會同商務部等國家部委,制定了深化上海自貿試驗區建設的工作方案,並上報國務院。總目標是到2020年,把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區,形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。根據這樣的目標定位,上海自貿試驗區將進一步試點,通過改革系統集成,成為融開放和創新於一體的綜合改革試驗區;通過對標國際標準,成為開放型經濟體系的風險壓力測試區;通過服務“一帶一路”建設,成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉變政府職能,打造提升政府治理能力的政府再造區,力爭形成更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

結合自身特點,上海自貿試驗區還將加強“三個聯動”,即加強與上海國際金融中心建設的聯動,加強與具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動,加強與浦東新區作為一級地方政府探索開放型經濟新體制、打造提升政府治理能力再造區的聯動。

補短板

人民日報:這兩年上海持續推進拆違,環境整治方面作了很多工作,我想問一下韓書記,補短板為什麽選擇城市大掃除方面,上海下一塊短板在什麽方面?

韓正:我先介紹一下情況。一個城市在10年、20年長時間高速發展後,比如浦東開發開放27年,會積累一些問題,積累到一定程度後就會成為進一步發展的瓶頸。我們現在講補短板,選的是什麽?一個是有一定歷史形成,同時是面向未來發展的瓶頸,更重要的是要選擇人民群眾反映強烈的問題。

違章建築現在叫違法建築,因為現在有法了。違章建築是城市化過程中極為普遍的現象。開始並沒有引起很大反響,可能對群眾生活影響不大。但是隨著時間的推移,在城鄉結合部、在農村,違章建築嚴重影響了城市的和諧發展,協調發展。因此我們選擇影響社會協調發展的薄弱環節,群眾反映強烈的突出問題,這個聚焦點就是我們要著力解決的短板。因此,我們上海就聚焦了“五違四必”問題。這個問題涉及到百姓切身利益。我們是全社會動員,群眾參與,幹部帶頭,公開、依法地整治,深受群眾歡迎,我也很受感動。群眾主動參與、積極參與、非常擁護。今年已經第三年了。前年拆了1000多萬平方米,去年拆了5000多萬平方米,今年各區積極性很高,大體預計還能拆5000萬平方米,這樣可以把上海大部分的違法違章建築都拆掉。

從上海的短板講,食品安全也是個短板。這個短板群眾特別關註,因此我們有了最嚴的食品安全條例。還有一個需要解決的是,垃圾的分類和無害化處理,這是國際化大都市城市文明的一個標誌,上海做的還不夠,還要進一步努力。

經濟日報:近日多家研究機構報告顯示,上海在“三去一降一補”中,“三去”的問題不多,但是“一降一補”的任務較重。上海怎麽解決“一降一補”的難題?

應勇:深化供給側結構性改革是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線。在去產能方面,上海去年淘汰落後產能超過1100項,今年還將淘汰落後產能1000項左右。上海要堅定走創新驅動發展的道路,實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

在補短板方面,上海開展了“五違四必”區域環境綜合整治,去年完成了前兩批200多個地塊的環境綜合整治,全市拆除違法建築5100多萬平方米,今年還將繼續完成300多個地塊的環境綜合整治,拆除違法建築5000萬平方米以上。上海去年開展了道路交通違法行為大整治。經過治理,交通事故數、死亡人數和受傷人數都大幅下降,城市交通通行能力和市民滿意度大幅提高。去年市人大常委會修訂了被稱為史上最嚴的《上海市道路交通管理條例》,這是繼最嚴的食品安全條例之外又一個“最嚴的條例”。今年還要繼續推進整治。

今年,上海補短板還要開展471條共631公里長的城鄉中小河道和702條段村溝宅河的綜合整治,實現年底全市中小河道基本消除黑臭和水域面積只增不減的目標。

食品安全

中央電視臺:上海今年初通過了《食品安全條例》,這個地方性法規的細則是怎樣落地的?在上海這樣的特大城市,食品安全怎樣做到監管到位?

殷一璀:食品安全一直是民生工作的重中之重,這些年市委市政府按照“四個最嚴”的要求,關於食品安全有大量決策,做了大量工作,上海食品安全總體上是全國最好城市之一。為什麽還要修法?一方面,新修訂的國家《食品安全法》,為我們的食品安全立法打開了“更嚴”的空間;另一方面,食品安全領域也出現了新的監管空白點。監管空白,主要是因為出現了新業態。各位記者你們很辛苦,經常要吃外賣;現在網絡食品也很多,還有中央廚房要配餐等等,都帶來新的問題。

因此,今年一月我們修訂了新的《食品安全條例》,3月20日就要實施。人們說它是“最嚴”條例,所謂最嚴,嚴在全過程、全環節、全覆蓋的監管,盡量把空白去除掉。同時,所謂“最嚴”,絕不是列一些不可操作的法條,一定要有可操作性,並支持政府在這方面的科學管理、創新管理。本著這樣的思想,人大對這部地方性法規進行了精細的修改,修改比例達到93.8%。

《條例》施行後,上海食品市場的準入將比以前更嚴格,一些空白將得到填補,對違法者的法律責任追究有了很多新規定,相關執法力度將大大加強,關於行刑銜接、備案後監管等難點問題的配套文件,目前也都在制訂之中;上海市人大已經連續六年進行食品安全執法檢查,今年還將繼續進行。相信有市委的重視,市人大、市政府一起努力,一定能讓上海成為食品最安全、消費最放心、人民滿意的城市。

共享單車

鳳凰衛視:網約車、共享單車等共享經濟發展很快,韓書記對此怎麽看?上海對共享經濟的態度是怎樣的?

韓正:我先表明我的態度:共享單車,我支持。這樣的一個創新舉措,我非常贊賞。現在上海共享單車投放量已經超過45萬輛,註冊用戶450萬,自行車生產廠家甚至來不及生產。這個新生事物短時間發展非常快,百姓很歡迎,社會也關註。

最近很多人說,共享單車出了一些問題,該怎麽看?我想,這些問題是發展中的問題,政府首先的態度應該是支持。換句話說,對這種創新的舉措,政府應該予以擁抱。但發展中的問題必須是要解決的。解決的辦法,是要引導,要規範,而且逐漸予以制度化的規範,並使每個使用者都能來規範自己的行為、更好地使用。

我註意到,很多上海代表在上海騎共享單車,到北京也騎。我的預判,共享單車已經不僅僅用來解決“最後一公里”問題,它一定能成為大城市的一種既低碳、又節能的出行方式。共享單車應當在規範中發展、在發展中規範。

關於網約車,上海已經有明確的規定,接下來就是依規管理。

城市管理

中央人民廣播電臺:習近平總書記在參加上海代表團審議時提到,像上海這樣的超大城市,要像繡花一樣精細化管理。超大城市管理是一道世界級難題,上海將采取哪些措施,解決這個難題?

應勇:這是城市管理者每天都要面對、時刻需要認真對待的問題。上海是一個超大型城市,常住人口超過2400萬,機動車達到300多萬輛,軌交運營里程居全球城市之首,每天超過1000萬人次通過地鐵出行。只有不斷加強城市精細化管理,才能讓廣大市民滿意。

2014年,上海市委的一號調研課題是“創新社會治理、加強基層建設”。近年來,上海牢牢把握核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制機制創新,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的社會治理新路子。直到今年,這項工作仍然是市委重點推進和督查的工作,相信全市上下齊心、形成社會合力,這個目標就能實現。

滬臺關系

臺灣中天電視:臺北和上海一直互動非常多,今年會不會繼續舉辦雙城論壇?

韓正:兩岸一家親。在堅持“九二共識”的基礎上,滬臺兩地交流頻繁,特別是2010年以來,上海與臺北兩市連續七年成功舉辦“雙城論壇”。兩地以後更要加強民間的交往,加強年輕人之間的交往,加強文化交流。希望上海與臺北在“九二共識”的基礎上不斷深化各領域的合作交流,為兩市人民帶來更多福祉。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238455

上海市長應勇:上海要切實減少對房地產業的依賴

今天(9日)上午和下午,上海市委副書記、市長應勇分別參加上海市第十一次黨代表大會地區系統第三代表團第二十六組和金融、經信系統代表團第八組的審議。

應勇說,要全面貫徹中央對上海工作的新要求,深刻認識黨代會報告提出的上海發展所處的歷史方位、重大機遇和願景藍圖,凝心聚力,狠抓落實,努力開創發展新局面,勇當改革開放排頭兵、敢為創新發展先行者,不斷把社會主義現代化國際大都市建設推向前進。

在與嘉定區和松江區的代表共同審議報告時,應勇說,落實報告提出的目標任務,郊區要努力走出創新驅動發展、經濟轉型升級的產業發展新路子。嘉定、松江等產業大區要著力發展先進制造業和戰略性新興產業,為上海構建以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的新型產業體系作出更大貢獻。

要進一步加強發展權統籌,嚴格把好產業準入和產業布局關,切實減少經濟增長和財政增長的“四個依賴”特別是對房地產業的依賴。

要致力於推進更高質量更好水平的城鄉發展一體化,持續推動公共服務資源配置向郊區人口集聚地傾斜,基礎設施建設投入向郊區傾斜,執法管理力量向城鄉結合部傾斜,郊區要在生態環境建設、產業轉型升級、建設用地減量化等方面為全市作貢獻。

要著力探索基層社會治理創新,走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。

以進一步夯實基層基礎為著力點,加強基層隊伍建設,提高基層治理水平和為群眾辦事服務的能力;以加強城市精細化管理為著力點,善於運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,不斷提高城市管理標準;以持續強化基層黨建為著力點,構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局,讓人民群眾有更多獲得感、更強幸福感、更高滿意度。

5月9日,應勇同誌參加分組審議。攝影:張春海

在與金融、經信系統的代表共同審議報告時,應勇說,實體經濟是國民經濟的基礎,也是上海城市功能的重要支撐。

要落實好習近平總書記對上海提出的要求,不斷鞏固提升實體經濟能級,防止資源、資金、資產脫實轉虛,防止產業結構形態虛高。

鞏固提升實體經濟能級,要以創新驅動發展為核心,以經濟轉型升級為途徑,以持續優化發展環境為重點,以引進和培育重大產業項目為抓手。

金融是現代經濟的核心,也是上海城市發展的核心功能之一。要實現“基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心,邁入全球金融中心前列”這一目標,上海任重道遠。

要緊扣目標,聚焦金融服務實體經濟本源,切實加大金融支持實體經濟、支持科技創新、支持中小企業發展的力度。

要加強金融中心與自貿試驗區和科創中心建設的聯動,落實好“金改40條”,進一步發揮金融對科創中心建設的支撐作用。

要以自貿試驗區為載體,充分發揮國際金融中心功能,使上海成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=248449

這個全市性重要會議上,韓正應勇給上海自貿試驗區升級版劃重點!

要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義,按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署,進一步站高望遠、解放思想,堅持目標導向和問題導向,聚焦重點、抓住關鍵,堅持不懈、攻堅克難,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,勇當排頭兵、敢為先行者,全力完成自貿區各項改革任務,更好地服務全國改革大局。

上海市全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放推進大會今天下午在世博中心舉行。市委書記韓正強調,要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義,按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署,進一步站高望遠、解放思想,堅持目標導向和問題導向,聚焦重點、抓住關鍵,堅持不懈、攻堅克難,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,勇當排頭兵、敢為先行者,全力完成自貿區各項改革任務,更好地服務全國改革大局。

這次大會是市委、市政府繼上海自貿試驗區2013年9月成立、2015年4月擴區以後召開的第三個關於自貿試驗區建設的大會,也是市第十一次黨代會後召開的第一個全市性重要會議。市委副書記、市長應勇就深入推進新一輪上海自貿試驗區建設作全面部署。市委副書記尹弘出席會議,市委常委、常務副市長周波主持,市領導翁祖亮、諸葛宇傑、吳漢民、姜平出席。

韓正(攝影:陳正寶)

韓正指出,建設上海自貿試驗區,是重大的國家戰略,是新形勢下國家全面深化改革、擴大開放的戰略舉措。三年多來,在以習近平同誌為核心的黨中央領導下,我們不斷解放思想、推進制度創新,探索形成了一批制度創新成果,總體上實現了預期目標,成果來之不易。今年3月5日,習近平總書記在參加全國兩會上海代表團全團審議時,要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,通過自由貿易試驗區建設,亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。我們必須不忘初衷、站得更高、望得更遠,站在改革開放全局和國家戰略的高度,縱觀大勢、把握變化,深刻認識上海自貿區建設,是黨中央應對經濟全球化深度調整、深入發展,主動適應對外開放環境深刻變化,作出的重大戰略布局;想深想透、把握實質,深刻認識上海自貿區擔負著推動我國參與全球經濟治理體系建設、提升制度性話語權的重任,是我國向世界擴大全方位開放的一個風向標;立足全局、把握大局,深刻認識上海自貿區引領服務全國自貿區建設的重要使命,是國家深入推進自貿區發展戰略的重要標桿。

韓正強調,上海自貿試驗區建設的過程,本身就是解放思想的過程,制度創新就是解放思想的結果,沒有解放思想,就沒有上海自貿試驗區三年建設的成果。當前,上海自貿區建設進入了升級版,我們要按照習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示精神,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,全力以赴抓好自貿區各項改革的落實推進突破。當好標桿不能只當口號喊,必須一項一項落實到行動上,以更大的勇氣、智慧和擔當,付出加倍的努力,在鞏固已有成績的基礎上不斷提升上海自貿試驗區的能級,發揮引領示範作用,決不辜負中央的期盼和重托。

韓正指出,按照中央的決策,市第十一次黨代會對自貿區建設作出全面部署。當前,共明確98項改革任務,其中今年有24項重點工作。必須聚焦重點,抓住關鍵,紮紮實實抓落實抓推進。一切就是要建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區,打造提升政府治理能力的先行區,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡,到2020年,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。要堅持以開放促改革,以制度創新為核心,以可複制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。始終抓牢核心任務,堅持不懈、克難攻堅往前奔。要持續用力深化以負面清單為核心的投資管理制度改革,用負面清單這個國際通行“語言”來體現中國的開放度、開放水平和開放信心,上海必須做到最公開透明高效,執行最徹底,真正建立健全公平競爭、一視同仁的市場環境。要持續用力深化符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度創新,抓住國際貿易單一窗口建設,形成法治化、國際化、便利化的營商環境。要持續用力推進與國際金融中心建設聯動的金融開放制度創新,增強“一帶一路”金融服務功能,探索具有國際競爭力的離岸稅制安排,切實防範金融風險。要持續用力深化事中事後監管制度創新,推動政府數據共享,解決政府部門信息不聯、不通、不暢問題。要持續用力深化一級地方政府管理體制創新,加快探索形成一級地方政府新體制和監管新模式。

韓正強調,要牢牢把握正確的改革方向,堅持目標導向和問題導向,確保上海自貿區建設取得實效。要使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用,努力建設高效市場、有為政府,以“放管服”改革為突破口,深化政府自身改革。要充分激發市場主體活力、動力、創造力,讓企業和群眾有更大獲得感。改革進入攻堅階段,要徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向,主動查找問題,敢於抓住突出問題,千方百計解決問題,推動各項改革任務落到實處。深入推進上海自貿區建設,是國家的戰略、全市的大事,各部門、各區都要把支持服務自貿區,作為本職工作、中心任務,強化統籌協調、責任落實、跟蹤督查,全力配合、共同推進,全力以赴抓好新一輪自貿區改革。

應勇(攝影:陳正寶)

指出,要貫徹中央精神,對標國際最高標準、最好水平,全面深化自貿試驗區改革開放。要緊扣目標,使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。核心是堅持制度創新,加快構建開放型經濟新體制,關鍵是與國際投資和貿易通行規則相銜接,加快制度體系建設,保持先發優勢,重點是加快健全投資管理、貿易監管、金融服務、政府管理“四個體系”,率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。要抓牢載體,努力打造上海自貿試驗區升級版。加強改革系統集成,建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區;加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區;進一步轉變政府職能,打造提升政府治理能力的先行區;創新合作發展模式,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。強化自貿試驗區改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心建設的聯動、同具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動。

應勇強調,要落實舉措,確保全面深化方案落地見效。突出重點、以點帶面,市場準入要盡快拿出內外資一致的方案,年內初步形成制度安排;“證照分離”要在去年納入116項的基礎上,盡可能把經濟領域剩下的辦證審批事項納入改革試點,同時把更多的改革事項推廣到全市;自由貿易港區建設要爭取盡快形成總體方案;擴大對外開放要抓緊形成電信、互聯網、文化、航運服務等領域對外開放的具體措施,成熟一項推出一項;自由貿易賬戶要進一步拓展主體資格範圍,完善服務功能;提升政府治理能力要抓緊拿出先行區總體方案;服務“一帶一路”建設橋頭堡,要深入開展研究,搭建開放合作平臺,盡快形成全方位、多層次的工作機制。要主動加強與國家相關部委的溝通,主動加強與其他自貿試驗區的合作,相互學習、相互促進。全市各部門、各單位要主動對照任務目標,加快制定具體的實施方案和相關配套措施,一件一件加快推進,一項一項落到實處。

會上,浦東新區、上海海關、人民銀行上海總部負責同誌作交流發言。中國(上海)自由貿易試驗區推進工作領導小組成員,市委組織部、市委宣傳部負責同誌,市人大常委會法工委、市政協經濟委、市政府各委辦局、各區、中央有關在滬單位、本市有關企業主要負責同誌等出席會議。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=249199

Next Page

ZKIZ Archives @ 2019