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全球高技術人才愛往哪國跑？

哪些國家是高技術移民青睞的目的地？

世界銀行近期一份調查報告顯示，當前世界範圍內受過一年及以上高等教育的高端人才移民目的地越來越集中於以下4個國家：美國、英國、加拿大以及澳大利亞。對於這些發達國家來說，高技術人才的到來顯然促進了其經濟技術發展，但對於這些移民的輸出國——尤其是非英語國家及發展中國家來說，這意味著人才的大量流失。

報告指出，人才移民接收國主要集中在經合組織（OECD）成員國。自1990~2010年，這些國家的高端人才移民遷入增長了130%，總計達2800萬；同一時期非經合組織成員國的人才遷出量則暴漲185%，達到了1760萬。中國、印度及菲律賓已經超過英國而成為最大的人才遷出國。

報告還特別指出，女性第一次在高技術移民數量方面超過男性。數據顯示，在1990~2010年間，女性高端人才移民至經合組織成員國的數量增加了150%，達到1440萬。對此，世界銀行經濟學家奧茲登（Caglar Ozden）分析稱：“這些受過高等教育、思想開放的女性流失對於亞非國家來說會是個大問題；母親對於孩子的發展、社會的生育率、文明程度等都會有重大影響。”

美英加澳為何吃香

盡管非英語國家一直致力於留住本國人才甚至吸引更多的他國人才，但情況卻不盡如人意。在美國、英國、加拿大及澳大利亞這4個吸引高技術移民最多的國家中，美國獨享了約40%的人才資源；矽谷大約70%的工程師為移民；澳大利亞珀斯（Perth）的醫生中60%為移民。

為什麽這些高端人才愛往這四個國家跑？薪資及稅務方面的吸引力是最基本的，除此之外，地理位置優勢、精英的聚集效應、教育資源，以及一些跨國公司的需求等也被納入重要考量標準。

尤其是精英人才的聚集效應，非但不會扼殺發展空間，反而會吸引更多人才移民同時促進當地發展。以群星薈萃的好萊塢為例，不但不會嚇退或扼殺新來者的發展，反而鼓勵更多的創業企業，吸引世界範圍內的頂尖人才，同時也將事業覆蓋範圍擴散到全球更多國家地區。

另外，對於許多人才而言，教育資源的吸引力十分巨大。報告指出，許多人首先就要通過移民目的地的學校進行更多學習，或是在實習等過程中積累，提升自己的人力資本。而這4個國家的大學中有18所世界排名前20、69所世界排名前100。同時，這些知名學府也是許多移民者在當地應聘求職的敲門磚，對於他們的職業初期發展十分重要。

不過，在這些出於教育目的等移民的人才中，有一部分會在幾年後或由於職業發展前景，或出於永久居留權的考慮等，選擇回國。

促使高端人才移民這些國家還有一個因素，即跨國公司的需求。這些公司希望他們的執行官等能擁有海外工作經歷。這4個國家中的許多大型跨國公司都傾向於雇傭本國人進行低技術要求勞動，而對於高層領導者或高技術要求的崗位，則更多地雇傭外國人。許多大型技術公司市場派出招聘小組至中國、印度等發展中國家招聘技術人員，而這一趨勢很可能會持續相當一段時間。

這些外來人才也的確為這些國家做出了許多貢獻。在上世紀70~90年代，諾貝爾獎有31%都由這部分群體獲得，而其中超過一半都在美國相關機構中工作。

人才流動如何管理

對於非英語國家，尤其是發展中國家來說，這樣的人才流出顯然不利。這些國家近年來也一直在采取措施，促進國內社會制度等發展，提高生活及職業發展水平。

除了這些人才輸出國，美英加澳等國也在管控移民。其中，澳大利亞和加拿大采用了積分制度，允許有特殊技能或背景的人才遷入，而美國則采取了基於就業的移民簽證制度，讓雇傭者企業選擇員工並發放簽證。

報告最後總結道，目前的人才流動趨勢短時期內不會發生大變化。盡管交通及通訊業都有了長足的發展，但這些發展並沒有消磨移民的熱情，反而更加促進了人才流動。

報告還對未來做出設想——人才流動會包括更多的短期移民以及更多的流動目的地。整體生活水平的提高、交通、通訊的暢通便捷以及全球化的深入會降低下一代人對於單一地點甚至國籍的重視程度，他們會具有更加全球化的思維模式以及生活方式。而這些公司機構也會在全球範圍內雇傭人才發展全球事業。學術界、商界及政府剛剛開始註意到這一趨勢。而企業乃至國家應該關註的是如何更好地引導全球勞動力市場發展，而不是一味限制人才移民。

（實習生龐瑞琪對本文亦有貢獻）