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南京限購後再出寧十三條穩定樓市

南京連環出擊，26日從南京市政府網站獲悉，南京市政府公布《市政府辦公廳關於進一步加強房地產市場監督管理的意見》。

《意見》指出，要進一步增加商品住房上市供應、加大商品住宅土地供應、穩定商品住房價格、強化綜合執法等政策措施。

《意見》要求，要嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，對涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為的開發企業及中介代理機構，一經查實，依法依規、嚴肅處理。要打擊不實炒作，加大對虛假信息的打擊力度，對發布不實信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴厲打擊。

意見原文如下：

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進一步落實《市政府關於推進供給側結構性改革促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》(寧政發〔2016〕75號)，促進我市房地產市場穩定，經市政府同意，現提出如下意見：

一、進一步增加商品住房上市供應

1.加強房地產市場土地出讓、開發建設、上市銷售等環節的監管，督促開發企業嚴格履行開竣工合同。(責任單位：市國土局、市建委、市房產局)

2.對房價過快上漲區域的新建商品住房項目房源，符合銷售條件的，價格主管部門積極主動服務，指導開發企業及時進行價格申報備案，經備案後的同期房源申報價格不再調整。對具備上市條件的，房產、建設、國土、物價部門加強督促。經督促仍未及時上市的，建設、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。(責任單位：市房產局、市物價局、市國土局、市建委)

二、加大商品住宅土地供應

3.加快商品住宅用地上市節奏，增加土地上市規模，確保完成全年經營性用地出讓計劃，力爭超額完成商品住宅用地500公頃計劃。通過土地市場均衡有序供應，切實穩定土地市場預期。(責任單位：市國土局、市建委)

4.加強土地出讓後跟蹤管理，組織對全市已出讓商品住宅用地的付款、開竣工等情況進行全面核查，督促開發企業按土地合同約定進行開發建設，增加存量土地可上市房屋供應量。因企業自身原因造成未按合同約定時間開工建設的，嚴格按照規定及合同約定進行處理。(責任單位：市國土局、市建委)

5.在土地出讓合同中，除明確開竣工時間外，還需明確所建商品住宅的上市時間和規模。未按合同開工上市的，將嚴格按合同約定處罰。(責任單位：市國土局、市建委、市規劃局、市房產局)

三、穩定商品住房價格

6.開發企業應合理安排新建商品住房的銷售節奏，同期房源應一次性向價格主管部門申報備案價格，且批次申報面積不宜低於3萬平方米，不得通過分批申報價格變相漲價。(責任單位：市物價局、市房產局)

7.領取預售許可證的項目應一次性公開全部房源，及時對外銷售。開發企業領取預售許可證後不銷售的，價格主管部門不接受上調價格的申報。(責任單位：市物價局、市房產局、市建委)

四、強化綜合執法

8.嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，對涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為的開發企業及中介代理機構，一經查實，依法依規、嚴肅處理。(責任部門：市房產局、市公安局、市物價局等)

9.打擊不實炒作，加大對虛假信息的打擊力度，對發布不實信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴厲打擊。(責任單位：市公安局、市工商局、市國土局、市物價局、市房產局)

10.加強輿論引導，通過南京日報、龍虎網等媒體發布商品房上市、銷售等相關信息，引導市場增強理性。(責任部門：市房產局等)

11.市房產、建設、國土、規劃、物價、公安、工商、金融辦、人行南京營管部等相關部門及各區政府，要按照本意見要求，各司其職、積極履職、相互配合、齊抓共管，促進我市房地產市場平穩健康發展。

12.市政府成立房地產市場綜合執法辦公室，辦公室設在市房產局，市房產局郭宏定局長任辦公室主任，市房產局吳春華副局長、市建委李真副主任、市物價局徐衛華副局長、市國土局馮雪漁副局長任副主任，市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業管理部、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區分管負責同誌任辦公室成員。相關部門抽調人員、集中辦公，施行執法情況周報制度。(責任單位：市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市房產局、市物價局、市國土局、市建委、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業管理部以及有關區政府)

13.市監察、督查部門要對各部門的履職情況及時督查。對工作不力、履職不到位的，嚴肅查處和問責。(責任單位：市政府督查室、市監察局)

本意見自發布之日起執行。

南京市人民政府辦公廳

2016年9月26日

雲南19人被殺案告破：殺死父母後再殺鄰居17人

9月30日，從雲南省公安廳獲悉，9月29日發生在雲南省曲靖市會澤縣待補鎮野馬村的特大殺人案，在公安部和省公安廳的指揮下，曲靖和昆明公安機關通力合作，經33個小時的艱苦奮戰，案件成功告破。

經公安機關現場勘查、調查訪問、檢驗鑒定，現已查明，該案是一起因家庭矛盾糾紛引發的殺人案。犯罪嫌疑人楊清培平時在昆明打工，9月28日中午回到野馬村家中，晚上，在向父母要錢時，與父母發生爭執，將父母親殺死後，擔心罪行敗露，又將鄰居17人殺死。29日下午，楊清培在昆明被抓獲，對犯罪事實供認不諱。

目前，公安機關正在依法開展相關工作。

首推“溯源”體系 阿里健康整合天貓醫藥館後再提“一追到底”

阿里健康與天貓醫藥館整合後的第一個動作，與此前引發廣泛關註的藥品碼溯源直接相關。

日前， 阿里健康首次聯合天貓醫藥對外宣布建立“滋補中國追溯體系”，並同時啟動“滋補中國”品牌計劃，包括同仁堂、康美藥業、東阿阿膠和天士力等近20家企業參與了這一從產品溯源至田間原料產地的質量追蹤體系。

而這一業務的核心，是阿里健康此前多年主營業務的藥品電子監管碼的技術再開發。

“中醫藥發展最根本的是藥材本身的質量，而我們現在能做到全中國甚至全世界最先進的藥品追溯體系，每天有上億的一品一碼的藥品在做這樣的追溯工作，相信這樣的技術實力可以輸出給滋補品和道地農產品。” 阿里健康CEO王磊向第一財經在內的媒體公開表示。

2016年7月20日，國家食品藥品監督管理總局公布《關於修改<藥品經營質量管理規範>的決定》，正式刪除此前強制要求的藥品電子監管相關條款，藥品電子監管碼徹底退出歷史舞臺——作為這一系統的唯一運營商，阿里健康的一系列動向也引發了公眾的廣泛關註。

阿里健康是阿里集團在整個互聯網+健康的旗艦，今年 9月，阿里健康剛剛完成了與天貓醫藥的整合，此次“溯源”也是二者的首度公開亮相。

“借助阿里健康‘碼上放心’平臺，可以實現對相關滋補品‘一品一碼’的追溯，消費者使用手機淘寶、天貓、阿里健康APP掃碼，就能看到滋補品的真偽信息。”王磊告訴記者。

阿里健康追溯碼事業部行業拓展總監孫曉怡介紹，借助阿里健康“碼上放心”平臺，可以實現對相關滋補品的溯源，相當於滋補品都有了“身份證”。消費者只要登陸天貓首頁，搜索“滋補中國”四個字，就能快速找到有天貓官方授權打標“滋補中國”字樣的滋補品：枸杞、蟲草、燕窩、阿膠、石斛、參類、三七、蜂蜜、鹿茸，基本涵蓋了目前較受市場歡迎的滋補品類。

在發布會上，天貓醫藥健康事業部總經理康凱分別與遼寧、吉林、寧夏、雲南、山東、浙江、安徽等省份的滋補品核心產區政府代表簽署了道地滋補品戰略合作協議。

而這一系統直接與此前阿里健康重新推出第三方藥品信息追溯平臺“碼上放心”技術相關。

根據阿里健康方面公布的信息，“碼上放心”追溯平臺完全兼容“中國產品質量電子監管網”和“中國藥品電子監管網”的追溯標準，支持企業兩網歷史數據的無縫遷移。平臺可為品牌商持續完善產品追溯體系，為經銷商記錄或標識其購進和銷售的產品，為各級政府制定重要產品追溯體系規劃提供專業咨詢,並為公眾提供永久免費的查詢服務。

阿里健康在發布會上介紹，“滋補中國”這一品牌計劃，是與各地政府、品牌企業、行業協會合作，為其推薦的高品質滋補品打上標簽，讓消費者在天貓醫藥平臺上便於甄別選擇;此外，活動旨在提高“滋補中國”標識商品的服務內涵，包括運費險贈送、正品保證等衍生服務，使得消費者在購買前後獲得更多的便利和保障。

而對於入圍“滋補中國”商家，阿里健康也要求必須是經營傳統滋補營養品的天貓誠信經營商家;品牌方面，則需要是地理標識認證品牌、老字號品牌(省級老字號、國家老字號等)、有機認證等。

王磊強調，“滋補中國”是天貓醫藥納入阿里健康生態後，針對中國滋補品行業轉型升級所推出的首個品牌戰略，而且，“滋補中國”品牌計劃推出之際， 阿里健康也宣布將首次加入2016年天貓“雙十一”狂歡節。

“滋補品講究的是道地品質，滋補品市場需要的是一追到底的機制。或許我們一時改變不了大生態，所以只是給自己定了個小目標——從阿里健康和天貓醫藥做起。”阿里健康CEO王磊表示，“我們致力於通過一系列標準的設立，輔之以嚴格的落實與監管舉措，倒逼滋補品行業回歸健康發展軌道。”

獨家 | 互聯網醫療第一股離職風波後再曝凍薪 民營醫院收入減損或成導火索

在8月初被曝出裁員新聞的就醫160再惹風波，20日晚間，第一財經記者接到爆料：該公司將啟動凍薪，三季度末及四季度工資將不再正常發放。凍薪和裁員風波的到來時間距離就醫160三板上市還未足一年。

內部郵件截屏

“過去的一年里，就醫160發生了巨大變化：B輪融資之後，公司經歷了一輪人員的大擴張，從300多人擴張到800多人，而不到半年的時間里現在裁到還剩200多人。本以為留下來的我們是幸運的，然而並沒有，十一過後，公司HR發郵件公司實行凍薪，三季度末和四季度的工資將不在正常發放。”該爆料人在郵件中指出。

在今年8月，就醫160就已被曝裁員300人，其中創新事業線已被撤銷，而賴以起家的掛號部門成為了裁員大戶。其後這一信息得到了官方確認，並稱此舉實際為公司戰略調整。

此外更有校招生網友爆料，在距離轉正還有半個多月時，國慶前夕，今年入職的校招生集體收到了“試用不合格”通知，被迫解除勞動合同。

知乎的截圖

對此，第一財經記者在第一時間與就醫160公關事務部門人員取得聯系，該人員透露，“我們並不能回答這個問題(指凍薪)，需要由專業人員答複才可以。”

截至第一財經記者發稿時，尚未有官方回複。

去年12月15日，就醫160(深圳市寧遠科技股份有限公司)正式掛牌新三板，估值1億美元，成為第一家掛牌新三板的移動醫療公司。當時以掛號業務起家的就醫160，其盈利模式，主要包括醫療機構的廣告收費、技術服務收費。

值得註意的是，在今年7月底，就醫160公告獲得7400萬融資之後，數月之後又拋出1.5億定增計劃。並於10月13日公告，已獲得來自啟賦嘉融、湖州亞商、以及深圳嘉誠付通的合計逾5600萬元認購。

據知情人透露，就醫160從去年初就已開始啟動C輪融資，期望金額為1億美元，但實際僅到賬7400萬，從長達一年半的融資時間跨度和融資金額來看，就醫160並沒得到資本方的積極認可。

此外，寧遠科技的營收亦同樣未獲得根本性改善，此前公布的的2016年半年度報告顯示，報告期內歸屬於掛牌公司股東的凈利潤為虧損5151.92萬元，較上年同期的虧損1781.00萬元，虧損程度有所增加。

過度依賴民營醫院的廣告收入或成為就醫160資金運轉陷入困境的直接導火索。

由於國家衛計委此前已出臺規定，掛號業務不允許以盈利性質出現，因此包括就醫160在內的不少移動醫療機構目前盈利結構較為單一，2015年，就醫160實現營收2371萬元，其中單民營醫院廣告業務這一條業務就貢獻了63%，近1500萬元，民營醫院推廣可謂是就醫160目前賴以生存的核心業務。

複旦大學醫院管理研究所副所長章濱雲透露，在今年二、三季度，不少民營醫院都已經出現了30%-70%的收入下降。而在此基礎上，不少上市公司、私募、券商正競相籌備相關並購基金，希望可以在價值低谷時入手，借此機會並購一些醫院資產。

“有接近一半比例的莆田系醫院營收已經下滑了70%，甚至有一些醫院已經直接停診，等待下家或資本接手。即使是一些管理規範的莆田系或者諸多非莆田系民營醫院，都受到不利影響。”一位不願具名的民營醫院管理者對第一財經記者透露。

減持後再殺“回馬槍” 恒大概念股強勢歸來

恒大概念股早盤強勢歸來，棟梁新材率先漲停，積成電子漲近7%，金洲管道漲逾5%，國民技術漲逾4%。

11月14日晚間，中元股份、國民技術、棟梁新材、積成電子、金洲管道等股票公告，恒大人壽近期減持上述股票是為保障投資資金安全，不存在大幅盈利的情況。同時，宣布已於今年11月後重新買入上述股票並承諾自願鎖定六個月。

根據恒大披露信息，恒大人壽在9月28日起買入上述五只股票，並在10月31日和11月1日進行減持。在減持前，恒大對金洲管道、國民技術、棟梁新材、中元股份和積成電子的持股均價分別為12.53元、17.53元、22.3元、12.29元和18.3元;而減持均價則分別為13.38元、20.1元、22.6元、13.07元和18.57元。

恒大稱，由於減持後輿論解讀與恒大人壽投資初衷不符且對資本市場造成一定的影響，恒大人壽已於11月後分別對上述公司股票進行了增持並計劃長期持有，承諾截至本回複出具日持有上述公司所有股票均自願鎖定六個月。

“通俄門”後再曝猛料 弗林曾與土耳其密謀遣返居倫

據《華爾街日報》報道，前美國中央情報局局長的伍爾西(James Woolsey)透露，時任特朗普競選顧問的前美國國家安全顧問弗林去年9月曾與土耳其政府官員秘密接觸，討論如何將流亡美國的土耳其傳教士法圖拉·居倫繞過引渡程序遣送回國。

伍爾西曾擔任克林頓時期中情局局長，去年9月加入特朗普競選陣營，並短暫擔任過渡團隊高級顧問。

美土關系在奧巴馬任期最後一年迅速惡化，去年7月土耳其爆發未遂軍事政變，總統埃爾多安認定居倫是幕後主使，數次要求美國遣返居倫，但遭到奧巴馬政府拒絕。1999年起定居費城的居倫擁有美國綠卡，此前一直否認參與了軍事政變。為了削弱居倫在土耳其國內的勢力，埃爾多安將這位曾經的盟友直接定義為恐怖主義領導人。

土耳其方面依然沒有放棄從外交渠道要求美國遣返居倫，本周二土耳其外長恰武什奧盧向白宮和美國司法部長塞申斯遞交了居倫與軍事政變有關聯的新證據。

伍爾西表示，當他到達紐約會議地點時發現會談已經進入正題，但內容可能涉嫌違法。土耳其官員似乎對引渡居倫很感興趣。當時僅僅談到如何想辦法把居倫送出美國，還沒有討論具體如何把居倫從住所帶離。伍爾西強調，如果具體計劃被擺上臺面，當場他就會質疑行動合法性。

弗林此前被任命為特朗普政府國家安全顧問，上任僅24天就因未及時通報與俄羅斯大使會面及可能向俄透露美外交政策的指控而引咎辭職。FBI目前正在調查是否有特朗普競選團隊成員與俄羅斯政府有關聯，並進而影響去年的總統大選。

本月2日，美聯社曾爆出弗林及其名下咨詢公司Flynn Intel Group向美國司法部提交文件，正式確認其外國代理人身份。去年8月至11月，弗林曾為土耳其人埃基姆·阿爾普泰金設立的公司Inovo擔任說客，替一家以色列公司向土耳其出口天然氣做公關，“以更好地了解土耳其政治氣候及規劃土耳其投資計劃”，並從中賺取53萬美元。白宮發言人斯派塞表示，特朗普在任命弗林為國家安全顧問前對此並不知情。

伍爾西表示，自己此前受邀成為Flynn Intel Group集團咨詢委員會成員，因此出席了這次會議。獲悉會議內容後，自己自始至終沒有參加討論，會後還提醒部分與會者這可能違反美國法律。伍爾西隨後還將此消息告知了時任美國副總統拜登。

一同參與會議的弗林發言人弗洛伊德否認了伍爾西的指控，宣稱弗林從未討論過任何違法的行為和計劃，但確實討論了公司為Inovo做的一些工作，比如如何收集足以起訴居倫的證據。土耳其大使館此後發表聲明，承認土耳其官員曾與弗林見面，但拒絕透露細節。