天津港“8·12”爆炸案追責：檢方對11人立案偵查 其中廳官7人

天津港“8·12”爆炸案追責：檢方對11人立案偵查 其中廳官7人

一財網 秦夕雅 2015-08-27 09:06:00

檢察機關分別以涉嫌玩忽職守罪對天津市交通運輸委員會主任武岱等10人依法立案偵查並采取刑事強制措施，以涉嫌濫用職權罪對交通運輸部水運局副巡視員王金文(副廳級)依法立案偵查並采取刑事強制措施。

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潮州原市長湯錫坤被查 廣東三天查三廳官

潮州原市長湯錫坤被查 廣東三天查三廳官

一財網 林小昭 2015-10-29 16:31:00

有當地人士分析，湯錫坤作為本土幹部，擔任市領導將近20年，在當地可謂盤根錯節，並且湯在當地的口碑不佳

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湖南70後廳官程丹峰被查 曾供職財政部國庫司

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一財網 林小昭 2015-11-17 16:28:00

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"女賊偷廳官案"被偷者胡沅涉嫌受賄案開庭

1月8日，據新華網消息，安徽省合肥市中級人民法院一審公開開庭審理了中國銀行業監督管理委員會安徽監管局原副局長胡沅受賄一案。胡沅是2014年備受社會關註的“女賊偷廳官案”被偷廳官之一。2014年7月，女賊房雲雲因盜竊在常州受審，為求輕判，其舉報曾在安徽兩名廳官家盜竊數百萬財物，牽連出胡沅。

檢察機關起訴指控，2010年初至2014年春節，被告人胡沅在擔任安徽銀監局副局長期間，在辦公家具采購、項目融資等方面，利用職務上的便利為他人謀取利益，自己或通過其妻張瑞紅（已判決）非法收受他人財物共計人民幣146萬余元、美元2000元。據起訴書顯示，胡沅共有8次受賄記錄。

檢察機關還指控，2012年6月，胡沅負責安徽銀監局職工在濱湖某小區團購住宅事宜，期間，胡沅看中該小區一套面積為327．94平方米的花園洋房，但由於此房不在團購範圍，無法享受優惠政策，胡沅遂打電話給該公司董事長，要求優惠。鑒於胡沅是安徽銀監局領導，且是團購活動負責人，該公司遂按照每平方米低於市場價1200元人民幣的價格將該房屋銷售給其。胡沅以總房價低於市場價389964元人民幣的價格購得該房屋。

檢察機關認為，胡沅身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，自己或通過其妻張瑞紅非法收受他人財物共計人民幣146萬余元、美元2000元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。

庭審中，公訴機關出示了有關證據，胡沅委托的律師出庭為其進行了辯護，胡沅對起訴指控的部分犯罪事實不持異議。法院未當庭宣判。

廣東:今年前4月立案調查35廳官

近日，廣東省紀委監察廳通報，今年1至4月，廣東全省紀檢監察機關深入貫徹中央紀委六次全會、省紀委五次全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，繼續加大執紀審查力度，保持了懲治腐敗的高壓態勢。

全省紀檢監察機關共受理群眾舉報16170件，同比增長0.3%。立案5948件，同比增長37.1%，其中，廳級幹部35人，涉及在職現任黨政一把手11人，占31.4%。結案3805件，同比增長58.9%，給予黨政紀處分3744人，同比增長59.7%。其中，給予黨政紀輕處分(黨內嚴重警告及以下、行政降級及以下)2240人，給予黨政紀重處分(撤銷黨內職務及以上、行政撤職及以上，不含移送司法機關)1318人，涉嫌違法移送司法機關186人，分別占處分人數的59.8%、35.2%、5.0%。

廣東省各級紀委認真把握實踐監督執紀“四種形態”，抓住縣、鎮兩級主戰場，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，分片協作等方式方法相互結合，堅決查辦農村基層違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。截至今年4月底，全省查處農村基層違紀違法案件10826件，給予黨紀政紀處分10685人。抓早抓小，治病救人，今年以來全省談話提醒基層黨員幹部53370人次，咬耳扯袖、紅臉出汗逐步成為常態，在受到責任追究的2648名基層黨員幹部中，輕處分1352人，占51.0%，重處分1003人，占37.9%，移送司法158人，占6.0%。堅持每月一通報一曝光制度，定期發月度工作通報，通報侵害群眾利益突出問題12批共63起。

廳官劉滿堂的治村試驗

劉滿堂（中間者）與當地群眾交談。（中國核建官網截圖/圖）

“劉總主動請纓到旬陽李家臺村擔任第一書記，級別之高、資源之廣，在中央選派的這一批書記中，是全國唯一、央企唯一。”

“我本來就是農民，從小在莊稼地里長大，見到農村的一草一木都有說不出的親切，到這里太習慣了。”

自來水的問題，本來兩三年後才可能解決，現在就解決了。

一年來，陜西旬陽縣的李家臺村里，來了個皮膚黝黑的老頭兒。他樣子和村民差別不大——熱天喜歡戴個草帽，常常拄著節竹棍，穿一雙皮鞋，走路不緊不慢。但當他一開口說話，差別就出來了：說一口北京味兒的普通話。

在村民眼里，這老頭兒來頭不小。村口公示欄里，他的名字排在村支書王東後面，職務是村里的“第一書記”。但王東很清楚，“這個‘第一書記’比縣委書記級別都高，正廳級官員哩！”

這位正廳級的“第一書記”名叫劉滿堂，來這里之前是中國核工業建設集團（下稱“中核建”）總會計師。一年前，59歲的他主動請纓，來到李家臺村擔任第一書記，計劃在這里幹上三年。

在李家臺村村民看來，村里來了大領導，“開天辟地第一回”，這無疑是“天上掉餡餅”的大好事。一個快要退休的廳級官員，為何千里迢迢來到陜南秦嶺深山的貧困縣當一名村官？村民又是如何看待這位北京來的“劉書記”呢？駐村一年來，他給這座山村到底帶來了什麽？

主動請纓當村官

劉滿堂能來到農村掛職，源自一份文件的下發。

2015年4月，中組部、中央農辦、國務院扶貧辦印發《關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的通知》，決定對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記，主要從各級機關優秀年輕幹部、後備幹部、國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的幹部中選派。

當時，擔任中核建集團黨組成員、總會計師的劉滿堂，正在為中核建集團下屬財務公司的籌建事宜忙碌。同事們都沒想到，他竟然也出現在申請人名單中。

據中核建集團公司副總經理李清堂了解，“劉總主動請纓到旬陽李家臺村擔任第一書記，級別之高、閱歷之深、資源之廣，在中央選派的這一批書記中，是全國唯一、央企唯一”。

劉滿堂在國家審計署工作了28年，從值班室秘書一直做到正司級的審計署直屬機關黨委常務副書記。爾後又以審計署太原特派員辦事處特派員、黨組書記的身份調至央企中國核工業建設集團，擔任總會計師一職。

原本再過兩年，劉滿堂就到了退休年齡，誰也沒想到他的仕途會有如此變化。可能因為級別特殊，和他同批次的掛職幹部在2015年8月份已經到駐村報到，他晚了近一個月，才於當年9月8日到旬陽縣李家臺村報到。

一直以來，旬陽縣是中核建集團定點的扶貧縣。中核建此次向旬陽縣選派駐村第一書記，也是參照這份中央確定的定點扶貧結對關系名單。

劉滿堂的選擇確實引起一些人議論。在村里與前來調查的國防科工局青年調研組交流時，劉滿堂坦言，有人說“我歲數大了，又加上北京霧霾大，到村里正好可以呼吸新鮮空氣，修身養性”。他解釋說，其實自己更喜歡北京的氣候，“這里冬天燒煤，全是煙，很嗆人”。

這個決定讓家人也被迫做出犧牲，“原來在家里我給老伴做飯，飯後一起去散步，現在離開家，老伴晚飯要不就湊合，要不就在單位食堂吃”，甚至“嶽父病重，我也無法守在身邊照顧”，劉滿堂說。

為什麽做出這個決定？劉滿堂的說法是，他是“來還願的”。他出生在北京延慶農村，“農村養育了我，農民的淳樸讓我知道感恩，我必須要回報他們”。

劉滿堂在朋友圈里分享了一篇關於盧安克的文章，標題是“一個德國人在中國山區支教10年，把一輩子交給了山里的孩子，卻害怕感動中國”，對此他點評道“你如果理解盧安克，或許能夠理解我”。

與盧安克一樣，劉滿堂也數次拒絕媒體的采訪，並給自己定下了“絕不宣傳”的原則。

“到這里太習慣了”

村支書王東至今還記得當初聽說劉滿堂要來的喜悅。他是提前一兩天才知道的消息，他“又驚奇又高興”，驚奇的是“來這麽大個官”，高興的是，“村里有希望了”。

劉滿堂第一次亮相，讓村子好好熱鬧了一番。“很少見過那麽大陣仗啊！”據王東回憶，當天中核建派集團副總經理一行8人送他過來，村里開了座談會，“省扶貧辦領導、市扶貧辦領導、一個縣委常委和一個副縣長，以及鎮領導都來了”。

按照劉滿堂的本意，他想去旬陽縣更艱苦的地方。但縣政府考慮他年紀較大，就選擇李家臺村作為他的掛職地點。旬陽縣共有169個貧困村，李家臺村是離縣城最近的，不到5公里車程，“這里工作條件好、生活方便”，一位知情人士說。

旬陽縣原本打算把劉滿堂安排在縣城里住，但被劉婉拒。按規定第一書記要駐村工作，劉滿堂說自己不想搞特殊。

到村里報到後，村支書領著劉滿堂在村里看了幾處房子，最先給他推薦了一套三室一廳，共140平米，一年房租是8000塊。劉滿堂嫌房子太大，最後看上了一個7層樓房頂樓的兩室一廳套間，面積70平方米，房東當初加蓋這層樓，原本是為了隔熱。

這套房一年租金5000塊，包括水電費用在內全部由中核建負擔。房東王啟朝認為，劉滿堂太節儉，才選了那套小房子，“平時沒看他穿什麽新衣服，雖然他衣服料子不錯，但都穿了很久了”。

村里沒飯館，劉滿堂一般都是自己買菜做飯，鄰居薛正義有時還會約他一起騎摩托車去縣城買菜。村支書王東說，劉滿堂沒花過村里一分錢，吃飯都自己解決。

房東王啟朝去他家吃過幾次酒，發現他吃得也不講究，一般會買些熟食，像餃子、鹵菜之類。唯一的愛好，就是沒事的時候小酌一杯。“他口味清淡，而我們這兒口味偏麻辣。”王東曾聽劉滿堂抱怨過當地飲食，“不過現在應該適應了”。

李家臺行政村共有368戶人家，1168人，從村頭走到村尾一共有五公里。剛開始的時候，劉滿堂全靠步行，村民常能遇到這個頭戴著草帽，拄著根竹棍的“劉書記”。後來鄰居薛正義看到他買了輛二手越野車，國產品牌，“聽說才兩三萬塊錢”。

國防科工局青年調研組曾有一批年輕人來李家臺村調研，當時就有人住在劉滿堂家里。劉滿堂和他們聊起這里的生活，“我本來就是農民，從小在莊稼地里長大，見到農村的一草一木都有說不出的親切，到這里太習慣了”。

王東每天都和劉滿堂朝夕相處，“感覺不出他是個大官，反而更像農村人”。

房東王啟朝也聽劉滿堂說過自己原來就是農村的苦出身，老父親也是村支書，後來考上了大學，又分到了財政系統工作，這才走上仕途。

沾了劉滿堂的光

隨著劉滿堂的到來，李家臺村也成了各級領導關心的焦點。王東說，“縣里的、鎮里領導就不說了，市里、省里領導都來過好幾次”，甚至“中核建集團董事長王壽君也過來了，人家可是副部級啊！”

李家臺村迎來了史上最好的發展時機，最先看見的改變是水和路。

表面看來，李家臺村交通方便，316國道從村里穿村而過，一邊是漢江，一邊是秦巴山區。“看上去有水有路，實質上對村民生產生活起不了啥作用。”王東說，長期以來，吃水、出行是當地兩大難題。

李家臺村有7個村民小組都在山上，有6個村民小組仍是簡易土路或沒有通路，即使通了路的地方，也都是幾十度的盤山路。絕大多數村民上下山都只能走山間小路，有的路最窄只能放得下一只腳。腿腳不好的老人，有人一整年都不下一次山。

雖然山腳下就是漢江，但村民依舊吃不上水，山眼里面的泉水是他們唯一的飲用水源。農作物灌溉更是靠天吃飯，只能種些黃姜、核桃等耐旱作物。

村支書王東說，劉滿堂來之前，無論修路還是修水，“我們都不敢想，為啥？村子遠、零散、山里不好管理，肯定賠錢”。

劉滿堂到任後，迅速決定為村里解決這兩個問題。他的資源很快發揮作用，4個月後，他就給村里籌集了126萬資金——120萬是中核建捐款，另外6萬是中核建職工們的自發捐款。對這個小村莊來說，是一筆從未有過的巨款。

這筆資金中的60萬，計劃用於村通水工程。但錢並不夠，劉滿堂還得去找縣里部門立項、落實，爭取配套資金支持。“各部門都要靠他去跑”。據王東回憶，劉滿堂光縣水利局就跑了好幾趟，項目開工後，縣水利局局長曾勝昔還被他請到了村里，現場督戰。

曾勝昔告訴南方周末記者，縣里在資金緊張的情況下，拿出了60萬配套資金，支持李家臺村通水工程。讓他印象深刻的是，水利局去村里埋水管，劉滿堂每次都在現場指揮，出了問題，他都在第一時間去協調。

目前，村里80%的村民家都埋好了自來水管，“如果不是316國道要擴建，原本計劃今年6月村民就能用上自來水”，曾勝昔說，劉滿堂的目標是，8月底至少讓部分村民先用上自來水。

王東說，自來水的問題，本來兩三年後才有可能解決，有了劉書記，現在就解決了。曾勝昔也坦言，“相對於周邊幾個村，李家臺村的自來水工程絕對算是走在前面的”。

修路也是如此。按劉滿堂的想法，要在山上修一條貫通山上各村民小組的水泥路，將現有的路全部連起來，未來當地能搞旅遊開發，“這些山將成為花果山”。

劉滿堂給李家臺村確定了脫貧的三條路徑，第一條就是搞旅遊開發。在他看來，“按照國家對秦巴山區功能定位，工業和城鎮化發展在這里都受自然條件限制，但這里青山綠水和氣候條件是最寶貴的旅遊休閑資源，發展旅遊業最可行”。

有了中核建的60萬修路資金，修路工程迅速啟動。目前，村里的路已經基本挖好了，一條近十公里的山路很快就會貫通，王東很高興地邀請南方周末記者春節時再來一趟，到那時“又是另一個樣子，有一條長長的水泥路，還有兩個小小的健身廣場。健身器材已經拉回來了”。

當然，後續投入也少不了縣里的配套資金。縣里為支持李家臺村發展，已將當地列為美麗鄉村重點建設村，給了一百萬資金支持村里建設連戶路和健身廣場。另外，劉滿堂還給村里爭取了三公里的硬化路指標。

按照劉滿堂的想法，未來還要在修好的道路兩邊裝上太陽能路燈。

這一切僅是開始。劉滿堂還計劃在山上修一個水利工程，將漢江的水引到山上來，解決山上農業灌溉問題，“中核建集團下屬的楊淩水務已經在這里考察過幾次”。王東說。

“和村書記相互配合， 但是不當家”

上北京籌款、在縣里跑項目是劉滿堂熟悉的領域，而李家臺村才是他真正的考驗。

到了李家臺村的當天下午，劉滿堂就向村幹部提出要進村入戶，這讓王東很意外，以為他剛來，“可能要休息幾天才開始工作”。

當時恰逢下雨，上山的路很不好走，劉滿堂拄著一根竹子，“兩三天就走訪了三四十戶。不分天晴下雨，滿山跑”。

那次走訪，給貧困戶李步昌留下了深刻印象，“‘老大哥、老大姐’地叫我們。給他拿煙不抽，給他倒水也不喝。穿得也普通，不像鎮里領導，都要穿個襯衣啥的”。

一個月內，劉滿堂將全村貧困戶跑了個遍，整理了厚厚一疊表格。村幹部們這時才理解了劉滿堂的用意，“過去村上搞得粗放，評定貧困戶，就是群眾黨員代表群眾，在會議室里評定”，劉滿堂一戶戶入戶調查，把每戶情況都制了一個表。

王東看了那份表格，非常詳細，信息包括“張三、李四一家幾個人，身體狀況、收入情況、致貧原因，以及制定的扶貧措施，計劃今後怎麽來扶助他們”等等。

劉滿堂調查發現，有部分家庭是因學致貧。他就在中核建組織了一次結對幫扶，對貧困戶家庭的22名大學生，聯系集團職工一對一幫扶，每人一年支持5000元。

這件事後，他還在村委會定了條規矩，無論大事小事全部要上會研究，集體決定，互相通氣。王東說，“制度一直以來都有的，但是執行過程中有松懈的”。

劉滿堂也給自己立了條規矩，“就是和村書記相互配合，但是不當家”，例如村里的糾紛，劉滿堂從不拍板決定，也不會單獨出面協調。

村民戴強曾經私底下去找過劉滿堂，想為自己解決低保。帶著一大堆病歷資料找到了劉滿堂，卻被他拒了，說“這個還是得找村里協商”。也有村民當面和他反映村里低保分配不公的問題，但他表示“我只有建議權、監督權，沒有決策權”。

王東說，他們內部有很明確的分工。他對劉說，“大事你搞，你給我們規劃、引企業，爭取資金。日常工作、農民的瑣事都是我們的，你不操這份心”，像村里的糾紛，默認流程是先反饋給村幹部，即使有人先找到劉滿堂，也會被退到村委會。

“爭取工作兩到三年”

劉滿堂每天做得最多的就是給村里規劃，如何引進企業老板，發展產業，經常外出考察，尋找適合當地發展的產業。但如何在短時間內找到適應當地條件和村民實際情況的項目，也是一個難題。

劉滿堂主推了一個油牡丹的項目。按照他的思路，村上脫貧要發展觀光農業，承接一部分城市旅遊功能，“種油牡丹，老百姓又能建產業，又能觀光旅遊”。

其實，一開始是當地縣政府在倡導種植油牡丹。劉滿堂有點不放心，親自去了一趟山東菏澤，發現“這個東西可靠，讓我們放心搞”。他還特別帶了些牡丹花回來，讓村幹部們嘗嘗。王東喝了發現，“泡出來的口感還真好”。還有牡丹油，300毫升要賣800多元。

在劉滿堂眼里，這淡黃色的牡丹油就是改變山村命運的希望。村里熱火朝天地辦起了培訓班，請來了安康林業局技術員來培訓，縣里運來了一千畝地的油牡丹苗免費分發給村民。

不過，秦巴山區的氣候和夏天的高溫幹旱，讓油牡丹的存活率面臨考驗。村民李玉堂家種了三畝油牡丹，半年過去死了一半，而他的成活率在村里算高的。

今年村里打算再發一次牡丹苗。村支書王東覺得，主要還是因為這是新產品，而成活率低有多方面原因，可能是“苗子閑置了太長時間”。

劉滿堂還在村里推行手工縫制足球。據當地媒體報道，當時村民王有林打算在村里辦一個足球加工廠，劉滿堂幫忙聯系了縣婦聯對村里婦女進行動員，甚至自己還拿回幾套球皮練習縫制技術，讓在家的農婦能多一點收益。

劉滿堂仍在積極給村里物色其他適合發展的產業。不過他還沒有放棄油牡丹，在最新一條朋友圈里，他還在推薦油牡丹的四大優勢。

目前，劉滿堂花費心思最多的，還是山頂上那條他主修的山路，這條將近十公里的山路占用村民的土地，引起的矛盾也不少，一些釘子戶需要他出面協調。

村民李旭家被占了不少土地。在他看來，修路是好事，“但沒占你家的土地，你是不會理解我的心情的。萬一這里以後變成旅遊景區，承包給了開發商，那這些土地不是白給人家了嗎？”

這些村民們願意出讓耕地修路，也都是看著劉滿堂的面子。王東說，有些釘子戶村幹部去了十幾趟，都頂不上劉書記去一次。

再過一個月，劉滿堂將迎來60歲生日，而第一書記通常任期為一年。不過劉滿堂已提出了申請，“爭取工作兩到三年，這樣有些定下的目標就能實現”。

許多村民也希望劉書記能在這里多幹幾年。一位村民說，希望能在劉書記在的時候，把村里的水和路都修好修通。村民李旭最擔心的就是劉書記哪天走了，“希望補償能早點下來。”他說。

（應受訪者要求戴強、李旭為化名）

湖北去年處分廳官105人 挽回直接經濟損失3.87億元

第一財經記者6日從湖北省紀委獲悉，2016年，該省紀檢監察機關立案22381件，處分20561人，通過開展執紀審查為國家挽回直接經濟損失3.87億元。其中，立案審查廳局級幹部案件115件、已處分105人，立案審查縣處級幹部案件1021件、已處分847人。

13廳官被“斷崖式”處理

據湖北省紀委常委、省監察廳副廳長張家洪介紹，十八大以來，湖北省紀委立案總數是十七大期間的2倍多，其中廳局級幹部案件數更是十七大期間的3倍多。2016年查辦案件數量繼續保持15.4%的增幅。

2016年，湖北繼續加強對領導幹部，特別是“一把手”的監督，全省查辦各級“一把手”案件1025件，同比增長52.9%，省紀委對9名涉嫌違紀的現任縣(市、區)委書記立案審查。

與此同時，全省處置問題線索38412件，同比增長30.8%。其中，通過初步核實、談話函詢、適當處理等方式處置後予以澄清了結的問題線索12600件，從而保護了黨員幹部幹事創業的積極性。

湖北省紀委堅持懲前毖後、治病救人方針，全省組織處理4053人，同比增長347.8%，8名被立案審查的省管幹部因違紀情節較輕、認錯態度較好，被免於紀律處分，給予批評教育、誡勉談話等處理。給予黨紀政紀輕處分17350人，占處分總人數的84.4%;重處分3211人，占15.6%，13名廳局級幹部被“斷崖式”處理。

大數據技術精準肅“蠅貪”

第一財經記者註意到，湖北省紀委還運用大數據技術，精準肅“蠅貪”。去年，湖北省紀委組織全省114個縣、市、區，運用大數據對2014年以來城鄉低保、農村危房改造等8項惠民政策落實情況進行監督檢查。

在大數據技術的“透視眼”下，再小的違紀金額也查得出來。廣水市馬坪鎮胡家巖村村委會副主任葉華高將本村5.96畝糧食直補面積劃到自己名下，4年多領糧食補貼資金共計1918.49元，受到黨內警告處分。

據張家洪介紹，湖北省查實一批違規領取補貼的領導幹部及其家屬、財政供養人員、村幹部及其家屬等“三類重點人群”，立案調查5204人，21930名黨員幹部主動上交違紀違規資金9807萬元。開展農村集體“三資”監管突出問題專項治理，給予黨紀政紀處分1300人，組織處理537人，刑事處理25人。全省鄉鎮紀委立案10312件，查處農村案件9717件，分別增長27.5%和22.3%。