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立論：太陽底下新事物 林少陽

虧損百億燒到本業 面板夢一場空 八十四歲不拚了 許文龍放手奇美電 僵持兩年多的奇美電兩大股東爭執大戲，終於在許文龍家族全面退出奇美電董事會後，畫下句點。宣布退出後的第三天，許文龍在自家宅邸拉琴、宴客，透露出他的好心情。他很清楚，無法再為奇美電打拚，只能選擇放手。 撰文‧賴筱凡 五月十八日，就在奇美集團創辦人許文龍捐贈博物館的那個下午，一場小型演奏會緊接著在許文龍家上演。琴聲如訴，緩緩自小提琴弦上滑出，就好像許文龍這天的好心情一般，在他心裡，企業是一時的，唯有博物館與醫院之於社會的貢獻，才能長存。 這是奇美實業宣布全面退出奇美電董事會後的第三天，許文龍表現平靜，「最困難的時候，已經過了。」貼近許文龍身邊的人士透露，奇美電與群創合併走一遭，經歷整合問題、美國反壟斷訴訟案，乃至於龐大的債務問題，五月十五日奇美實業全面退出奇美電董事會後，許文龍心中的大石終於放下。 據了解，許家不得不壯士斷腕，從去年奇美實業年報可窺一二。過去石化業有「北台塑、南奇美」兩強，奇美實業更是公認的幸福企業，但去年在龐大轉投資的業外損失拖累下，竟繳出五十年來最大虧損成績單，在本業獲利僅七十一．九七億元，不若前三年的逾百億元水準，認列投資損失達一一九億元，最後每股稅後虧損達二．二一元，原來奇美電大虧六四七億元的那把火，已經燒到奇美實業。 幸福企業五十年首見虧損 二○一一年，面板業的景氣蕭條，等不到面板報價回穩，奇美電大虧六四七億元，時任奇美電董事長的廖錦祥，為了奇美電銀行聯貸，擔心到耳中風，「他們都很清楚，聯貸案這關不過，奇美實業也會被拖下水，光看他們手上奇美電股票幾乎都質押，就曉得壓力有多大。」知情人士透露，即使奇美電與群創合併，但給許文龍家族的壓力未減。 眼看奇美電虧損累累，奇美實業只好進行內部大瘦身，「只要資源重疊的部分就整合，cost down再cost down。」奇美實業的員工私下抱怨，「虧錢的明明是（奇美）電子，卻連（奇美）實業也要一起苦。」對於奇美實業五十餘年的幸福企業員工來說，「打從○八年金融海嘯，奇美電大虧開始，奇美實業就不再幸福。」確實，過去一年來，奇美實業的營運費用大幅削減，以前一年營業費用得支出一四八億元，去年縮減到八十六億元。「（奇美實業總經理）趙令瑜上台後，整頓得很厲害，但一切還在常軌。」貼近許家身邊的人士不諱言，趙令瑜節省支出不遺餘力。 一頭灰白頭髮，面對記者追問，趙令瑜總是秉持著低調原則，一貫的笑容、快步離開，但奇美實業上下都知道，這位從基層做起的總經理，採購人員在他眼皮底下，很難搞鬼。 如果年輕三十歲 就跟它拚不過，奇美電的虧損壓力越來越大，即使奇美實業的塑化本業撐住，卻挺不住轉投資的虧損一再擴大。 甚至，奇美電兩大股東之間的矛盾，還倒打奇美實業一巴掌。 奇美電內部人士透露，在群創班底進入奇美電之後，奇美電董事長段行建把採購、財務等大權一手攬，過去奇美實業提供奇美電需要的塑化原料，可是，去年奇美實業送去的報價，居然被打回票。 這看在老奇美人眼裡，幾乎是大忌，「或許兩家公司的關係不若以往，但面對奇美電這種態度，奇美實業能忍嗎？」對此，奇美電發言人陳彥松回應，任何採購案都有其程序，奇美電不會因供應商不同而有差異，實在無需擴大解釋。 隨著外界不斷用放大鏡檢視奇美電兩大股東的關係，許文龍家族與鴻海之間的裂痕更大。就在奇美電董事會召開前兩周，許文龍家族的代表直接向段行建開口，決定全面退出奇美電董事會。段行建馬上表達挽留之意，卻已留不住許家要退出奇美電的決心。 「我很清楚，如果今天年輕個三十歲，還可能跟它（面板）拚，但我已經八十四歲，能做的有限。」許文龍曾私下和身邊的人如此透露。 最終，奇美實業不得不放手，「或許（許文龍家族）退出，對奇美電好、對奇美實業也好，許董、廖董都比以往寬心得多，所以還能釣魚、拉琴，心情也不像去年跟著銀行聯貸起伏。」知情人士說。 面對外界猜測是否要將股權轉手中資，或讓奇美電引入其他策略聯盟對象，許家人揮了揮手，「許董的立場很清楚，他是重然諾的人，答應銀行團的（對奇美電）增資都會繼續做，其他的就留給段總安排。」許文龍八十四歲的人生，從石化業起家，拓展到電子產業，要投入面板業時，他曾問當時奇美實業總經理何昭陽一句：「賠了，會不會影響到奇美實業？」何昭陽很明確地回答，「不會。」然而，時光移轉，面板景氣不再如他們當年所想，奇美電的百億虧損終究還是燒到奇美實業門口，為奇美電、也為了奇美實業好，許文龍的面板大業最終還是一場夢。

全球最恐怖組織非一日之功 IS在美國眼皮底下發展四年

美國西點軍校反恐中心新近報告指出，連基地組織頭子本拉登生前都忌憚的恐怖組織“伊斯蘭國”（IS）並非最近才成為一大恐怖威脅，該組織發展了四年才釀成如今這種危機。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

該報告寫道：

“ISIL（IS此前的全名縮寫）並非2014年6月初突然揚名。它一直在穩步增強實力，四年里積極開發其未來的運作環境。”今年6月“擊潰”伊拉克的安全部隊“正是個好例子，是多年耐心籌措行動的結果。”

福克斯新聞還了解到，美國總統奧巴馬的高級助理預計，IS早在奧巴馬任總統以前就在產生威脅。

上述西點軍校的報告指出，此前出現過一連串值得警惕的信號：2012年以來，IS發展為“積極性”很高的輕步兵武裝，2013年年末以前已在多個城市制造了一系列汽車爆炸事件。

可奧巴馬並未重視上述警告，今年年初接受《紐約時報》采訪時，他將IS和相關組織比作球場上的替補隊伍，意指非正規軍。

白宮此後為上述言論辯護，稱奧巴馬並不只是特指IS。白宮副國家安全顧問Ben Rhodes本月初說，IS的網絡確實已經在過去數月獲得足夠實力，“今天帶來的威脅比他們六個月以前更大”。

本月上旬，華爾街見聞文章曾提到英國媒體報道，在巴基斯坦發現的本拉登遺書顯示，連基地組織的頭子本拉登生前也忌憚伊斯蘭國，警告伊斯蘭國帶來的危險。

信中本拉登呼籲，基地組織要切斷與ISIL的一切聯系，因為該組織極為兇殘。本拉登認為，ISIL公然不尊重平民的生命，如基地組織還與ISIL有瓜葛，ISIL的行徑可能破壞基地組織的聲譽。

本周伊斯蘭國果然露出兇殘的面目。本周二，伊斯蘭國公布了處決美國記者James Foley的視頻，並威脅還將再殺害一名記者，“將用鮮血淹沒你們所有人”，以此震懾此前援助伊拉克政府的西方國家。

上周美國國防部長哈格爾（Chuck Hagel）在新聞新聞發布會上表示，伊斯蘭國的威脅超過了基地組織制造的“9·11”慘案，該組織比此前目睹的所有恐怖組織都兇險。他說：

伊斯蘭國不僅僅是恐怖組織，他們將意識形態與軍事上強大的戰略戰術結合，而且財力雄厚。這遠遠超過我們此前目睹的所有組織。

華爾街見聞上周末文章還提到，奧克拉荷馬州的共和黨參議員James Inhofe警告，伊斯蘭國在圖謀“攻擊美國大城市”，他敦促奧巴馬采取更積極的政策。

上述福克斯新聞報道稱，奧巴馬政府目前在權衡是否要擴大對伊拉克和敘利亞境內IS力量的空中打擊。

上述西點軍校報告則是認為，IS此前得勢是因為對手全無防備，措手不及，但“這種有利因素正在減少”。作為一支防禦力量，IS如果在多地遭到攻擊或者盟友背叛，可能得竭力保證其勢力範圍不會縮小。

經濟探底下的總理自信

經濟探底下的總理自信 作者：吳曉波 國務院經濟形勢座談會給人總的印象是：宏觀略顯凝重，微觀非常活躍。“這就好比騎自行車，我們一方面要看到豐收的遠方，同時也應該過好眼前的這個坎。” 一季度的經濟形勢座談會原定在4月10日舉辦，後來推遲到了14日，期間，李克強總理去了一趟東北老工業基地、接見了美國商務部長。 座談會的地點定在中南海的國務院第一會議室，前後兩個半小時，給人總的印象是：宏觀略顯凝重，微觀非常活躍。 總理關心的三個新數據 在社科院副院長李揚、瑞銀首席經濟學家汪濤等人的分析中，全球經濟正陷入一個較長期的半衰退通道中，用IMF總裁拉加德的話說，歐美經濟進入“新現實”，而這與中國經濟的“新常態”便構成了一種共生互振狀態，列國均難免其外。相比較，中國經濟的健康度和可騰挪空間顯然是最好的，李揚等人因此提出了加快外匯儲備管理體制改革等建議。 在宏觀經濟學家們看來，在經濟下行壓力加大的情況下，“穩信貸，放貨幣”是一種可以大膽嘗試的調控手段。 用更通俗一點的話說，二季度之後，股票也許還會再“飛”一會兒，降準和降息也許是可以期待的，固定資產投資的力度也許將加大，而房市的回暖在某種程度下也是可以被容忍的。 我聽到了“泡沫”加大的聲音。 在我寫這篇專欄的時候，15日上午，國家統計局公布了最新的數據，一季度GDP增速為7%，創下2009年二季度以來的新低。 在14日的座談會上，總理顯然已經比我們更早地了解到這個數據。在他看來，當前的中國經濟“總體平穩”，不過總量矛盾和結構性矛盾的交織則應該充分警惕。 曾在中國最大的農業省河南掌印多年的李克強對節氣非常熟悉，他說，四月的農業正是“青黃不接”的季節，宏觀經濟也應該做好“銜接期”的工作，“這就好比騎自行車，我們一方面要看到豐收的遠方，同時也應該過好眼前的這個坎。” 相對於傳統意義上的一些經濟關鍵數據，如投資、出口、消費及工業增長值，李克強提出了他掌控中國經濟良性化成長的三個新指標，那就是：充分就業、居民收入增長和環境改善。 1.png (54.03 KB, 下載次數: 0) 下載附件 昨天 15:32 上傳 總理的三個新指標 這三個數據在今年的一季度表現得都還不錯，失業率維持在5%的中低水平，居民人均可支配收入實際增長8.1%，而能耗下降的趨勢很明顯，總理的基本信心應在於此。 “互聯網+”這把火是總理點燃的 我被安排在第六個發言，前五位均為宏觀經濟學家，自我之後的四位則全數是企業家，後半場的氣氛明顯要熱烈得多。 “現在民間兩把‘火’，一個是股票，另一個是互聯網+。”這是我發言的開場白。 自今年兩會上，總理提出“互聯網+”的概念後，一把轉型大火已被轟然點燃，如今行走互聯網企業或傳統企業，無一不熱烈討論“互聯網+”。中國企業面臨轉型升級的命題，最早提出於1998年東亞金融危機前後，然而在後來的十多年里，外延式擴張仍然主導著成長的邏輯。時至今日，應對挑戰、積極轉型無疑已成為業界共識。 坐在我旁邊的張瑞敏，是被邀約與會的傳統制造業代表。創辦於1984年的海爾是中國大制造時代的標本，以大集約生產和精細化管理著稱，可是在今天，張瑞敏開始顛覆所有的制造業管理理念，決然推行組織變革和渠道創新。 “海爾有8萬多名員工，如今，我們裁員2.6萬人，徹底去除中間層，把決策權、分配權和用人權，統統下放給員工。海爾有3萬家專賣店，在過去，這是海爾最大的資產，但現在卻可能是負資產了，我們積極轉型，一季度，海爾的網上銷售增加了250%。”張瑞敏的介紹，引起了總理很大的興趣，頻頻互動交流。 在座談會上，總理還特別關心通信基礎設施的建設，隨著移動互聯網熱潮的到來，移動應用、電子商務正成為產業經濟的一次強勁促進力量，然而，中國的寬帶能力非常弱——總理用了一個對比數據，“我們的互聯網應用可以排名世界第一、第二了，可是根據國際電信聯盟的評估，我們的帶寬在世界範圍內排名在80位以後，所以，必須加大信息基礎設施建設，這方面我們的潛力很大，空間也很大。” 我所提出的四項政策建議 在這次座談會上，圍繞著產業創新與企業轉型，我提出了四項政策建議。 其一，優化扶持政策，政府資金與風險投資融合。 為了推動企業創新轉型，每年各省市的經信、科技及文化部門都會投入大量的扶持資金，然而它們的使用效率都比較低下，我建議將這些政府的扶持資金與民間如火如荼的風險投資資本相融合，讓更具效率和風控意識的風投企業去尋找、評估和投資扶持項目。 其二，加速優勝劣汰，發揮地方政府的產效政策。 建議地方政府利用好手中的土地和稅收扶持政策，在落後產能的淘汰過程中，以量化考評的手段，發揮更為積極和主動的作用，從而加速推進產業結構的優化調整，在這一方面，心要更狠一點，膽子要更大一點。 其三，推動跨境電商，用互聯網思維轟開突破口。 我不太看好當今的自貿區模式，相比，我更青睞杭州正在展開的跨境電商試點，後者用互聯網思維應對全球化，是外貿體制改革中的互聯網+試驗，跨境電商的試點有機會在關、稅、匯、檢等通關政策上實現簡政放權、提高效率，達成真正的制度創新。 其四，鼓勵品牌外銷，擺脫中國制造低端化形象。 在歐美主流市場的白色家電銷售中，中國制造的比例高達50%，可是中國品牌的比例只占3%，而且長期以來沒有擺脫低端化的形象。政府應鼓勵並扶持擁有核心技術的中國品牌走出去，嘗試打正面戰場，全力改善中國商品的形象。 最大的政策工具是簡政改革 “我有一只‘政策工具箱’，里面還有很多工具的。”總理半開玩笑地說，“當然，最大的工具是改革。” “簡政、放權、搞活”，這是李克強政府上任來最鮮明和突出的執政風格，在座談會上，他對權力下放和加大市場調控能力的執著給人留下了很深刻的印象。 網易丁磊在匯報他的公司參與跨境電商的業務時，提及“海關在星期天不提供服務，這不太符合互聯網二十四小時運轉的規律”，總理當即打斷，側臉問相關部委領導，“你們了解這個情況嗎？”答，“我們已知道，正在改進中。”總理又轉頭對國辦說，“你們抓緊督促。” 中興通信的侯為貴匯報時說，中興在去年為銀川市打造了一個智慧政務平臺，完成432項政務的一站式審批，審批時限縮短了78%，企業註冊由五天壓縮為一天，總理非常高興，立即建議有關部門專門去看一看。 我在匯報時談及了一個現象，東南一些省份的外貿企業主，每年有一半時間在做業務，另外的一半時間則疲於應付各個政府部門的種種報關、退稅等事務，總理很感慨地插話說，“沿海的民營資本已經很發達了，還要一半的時間，那中西部會怎樣呢？反過來，這也是潛力，時間有時候是敵人，有時候是朋友，把浪費的時間解放出來，就是朋友，就是金錢。” (轉自新浪財經)

一塊床墊底下的四千三百億睡眠商機 卡斯普的床墊 能摺疊方便送貨

鏡頭底下》只做喜歡的事，一紅30年 超愛工作、永不滿足的偏執狂

農村擺桌宴變身西式自助 甘肅把食品安全圈在眼皮子底下

未知物的非法添加、隱匿深處的地溝油、神秘的餐飲後廚等食品安全難以監管之處，在甘肅省都被圈了起來了。小加工作坊、餐飲以及農村集體用餐等都被放在監管人員的眼皮底下，有證有據，可查來源和去處。

“在整個監管體系落定之後，剩下的工作就是攻難點，落實監管責任。應用食品安全追溯平臺、明廚亮竈等手段，把動態、分散、威脅食品安全的不確定因素都集中起來管理。”甘肅金昌市食藥監局長方懷天表示。

“五個統一”集中管理小攤販

煜豐紫晶美食城位於金昌市市區的商貿中心紫金廣場五樓，總經營面積2400平方米，共有檔口40個，總入駐商戶35家，有從業人員110人，經營各類特色小吃200余種，可同時容納400多人同時就餐。

此前，由於場地陳舊、食品安全管理的缺失，飲食大廳內小餐飲普遍存在環境衛生狀況差、管理混亂、食品制作過程不透明等情況，每個小餐飲商戶都自己進貨，無法保障餐飲安全。

“對於小攤販、豆腐小作坊、小餐飲，要集中起來管理，不能等到出事後再懲罰，馬後炮不解決問題，企業不高興，老百姓也已經受到了損害。”方懷天表示。

“為了改善就餐環境，提高小餐飲食品安全管理水平，在食品安全監管部門的引導下，紫晶美食城創新性的采取‘五個統一’的管理模式。”負責片區管理的金川區北京路食品監管所的張家源表示。

這“五個統一”把食品安全的風險把控在監管者的手中，包括：

統一辦理《食品經營許可證》，有效解決了過去市場開辦者只收取租費，不履行食品安全管理職責;統一收費，就餐的顧客先要到前臺辦理就餐卡，這種刷卡消費的方式能有效避免食品加工者直接接觸錢幣，可以防止在加工過程中對食品進行二次汙染;統一采購，美食城所有米、面、食用油、肉等大宗食品原材料都由美食城統一購買，並進行進貨查驗，一改往日各自進貨，原材料質量參差不齊，票據不全的情況，有效保障了食品原料的安全性和可追溯性;統一洗消，美食城內設有獨立的洗消間，所有餐用具使用過後首先放入超聲波洗碗機，用60-70℃的振動水流對餐具上的食物殘渣、油汙等臟物進行全方位清洗，之後按照“一洗二消三沖”的步驟對餐具進行清洗消毒，通過這種方式，有效解決了之前“一盆水、一塊布”的餐用具洗消頑疾;統一清潔。美食城的環境衛生(包括操作區)由專人統一進行清潔，在經營期間保潔人員隨時對環境衛生進行清潔，每天結束經營後，再逐個將每個檔口的操作區進行統一清潔確保了整體環境衛生整潔。

“經過‘五個統一’之後，可以預防食品安全事故發生，改善就餐環境，重要的是便於監管。”張家源表示。

鄉村流動餐廳替代“口水菜”

在金昌，不僅僅是有桌餐的地方在實施這種創新的集中制監管模式，農村也展開了另外一種創新——“自助式文明聚餐”，即集中制作農村紅白宴席，賓客以自助餐形式用餐，把農村擺桌宴變成“中餐西吃”。這一舉措不僅推動了農村集體聚餐移風易俗，也解決了農村聚餐食品安全監管問題，將“文明餐桌”推行到農村。

農民群眾每逢婚喪嫁娶等紅白喜事都要在農家院落進行集體聚餐，是一種非常普遍的傳統習俗，但這種聚餐方式大多不衛生、浪費大，食品安全難以保證。為了保障農村宴席食品安全，改變農民大操大辦、鋪張浪費的陋習，弘揚文明節儉新風尚，金昌市食藥監管局、市文明辦等部門積極推行自助宴席、分餐就食的新型農村集體聚餐模式。

承擔這個試點模式的是當地的一個農家餐館。

“選擇了雙灣鎮鄉村飯莊作為試點，農村集體聚餐方式改為自助宴席、分餐就食的模式。購置了28萬一輛新型流動餐車，運用罐裝天然氣、不銹鋼貨架和廚具，寬敞、明亮、密閉。標準的廚房替代了圈舍旁臨時搭建的竈房。配套充氣式帳篷幹凈衛生。內置自助分餐臺、筷子消毒儀，獨立整齊的備餐間替代了蚊蠅亂舞、易汙染的開放式空間。引導客人自助宴席，分餐就食，中餐的做法、西餐的吃法，幹凈衛生的自助分餐制，替代了混夾亂翻的桌餐口水菜。”方懷天表示。

“很多農村要擺酒宴的話都自己做，因為到餐館的費用要高，一桌酒席780元。現在通過提供自助，首先衛生可以保障，費用按人頭收費，像自助餐一樣，誰來吃就交65元，可以節省很多費用。”承擔這個試點的蔣軍基對《第一財經日報》表示。

一位剛剛為家人辦過婚姻的男士表示，客人可以拿著自己的餐盤自助盛菜，想吃什麽盛什麽，想吃多少盛多少。對親戚朋友中行動不便、未能參加宴席的老人小孩，可以打包贈送一份自助餐。而這種方式也從健康角度，對通過消化道傳播疾病直接說不。

食品加工企業聚攏管理

對於管理難度大，且與老百姓吃喝關聯大的相關食品加工企業，蘭州市也將其一攬子聚攏在一起，做成九州食品工業園的“主食廚房”，比如與百姓日常生活的關聯度大的生產肉制品、豆制品、釀皮子、面條、饅頭、火鍋底料的生產企業，這些占到入駐園區企業總數的90%以上。同時引入大型食品生產企業，提升九州園區的生產規模。

“蘭州市為了整體提升食品加工行業質量安全水平，徹底改變全市食品加工行業小、散、亂的不良狀況，打造‘放心消費城市’，保障全市人民安全食品供給，從而對全市範圍內的食品加工行業實行‘劃行歸市’，確立了該項目。園區總占地面積500畝，總投資35億元，總建築面積70萬平方米，可完全容納蘭州市各類型食品加工企業入園生產。” 蘭州市食品藥品監督管理局食品生產處華英處長表示。

據華英介紹，凡入駐園區的企業，對一一進行過審核把關。要求企業在硬件設施上必須達到《食品安全法》及相關法律法規的要求，同時還要把好“三關”。

一是“入口關”，對企業的生產原輔料索票索證，保證原輔料安全可追溯。二是“加工關”，對生產加工過程按照國家相關標準嚴格監控、重點檢查食品添加劑的“五專”管理，確保生產出的食品安全可靠。三是“出口關”，加強企業出廠產品的檢驗工作，對檢驗合格才能出廠銷售，不合格一律不得出廠，並按照相關要求進行嚴肅處理。

“由於入駐企業多為小微企業，資金緊缺，專業化驗人員缺乏，企業大都無法滿足自建化驗室的要求。我們園區邀請了第三方檢測來支持這些沒有實驗檢測能力的企業，來幫他們把關。”華英表示。

用甘肅省藥監局一位負責人的話講：“唯一的一個目的就是他們都在我的眼皮子底下。”

特朗普眼皮底下，幕僚長和首席智囊暗爭白宮老大

位於白宮西側的艾森豪威爾行政辦公樓是多數白宮官員和工作人員的辦公地點。過去的周末，在特朗普飛去佛羅里達私宅休息的時候，特朗普政府的成員們被召集在此舉行了一次聯誼，目的很簡單——彼此混個臉熟。

幕僚長的棘手工作

奧巴馬時代，白宮的總統行政辦公室有超過1800名雇員，特朗普最終的白宮團隊人數也將不會少於這個數字。但由於新政府組建不久，只有那數十個緊密圍繞在總統周圍的核心成員之間才有機會通過更多互動而勉強算得上認得彼此，對於其他分散在白宮各部門的1000多號人來說，更多的情況下他們根本互相不認識。

對於白宮新班子的內部溝通和協調機制來說是一個實際問題，關乎總統命令能否有效落實。而解決這個問題，是白宮幕僚長普利巴斯（Reince Priebus）的第一要務。

《華盛頓郵報》援引一名上周參加過特朗普白宮高層會議的政府顧問稱，總統特朗普下了一道命令：普利巴斯負責打理白宮，所有事情都要經幕僚長之手。

特朗普的命令可以理解為再次確認了普利巴斯在白宮內的行政管理權力，但也可以理解為要他完成更艱巨的任務，包括為各職能部門間劃定更清晰的界限，以及處理一些官員的明爭暗鬥，後者據說也是特朗普最煩的地方。

不過，擁有了總統賦予的權力並不意味著普利巴斯就是白宮內除了總統外真正的“老大”。

每張總統行政令的背後都有若幹白宮顧問作為核心決策者和起草者

面對特朗普在過去兩周頻發的十幾道行政令，普利巴斯明白自己需要在最短時間內打通白宮內部的溝通機制，確保命令上傳下達的過程中避免失誤。

特朗普在1月27日發布了“移民行政令”，限制來自敘利亞、伊拉克、伊朗、蘇丹、索馬里、也門和利比亞這7個主要穆斯林國家的公民進入美國，要求來自該多個家的難民在120天內被禁止入境美國，該多個國家的普通公民在90天內被禁止入境美國。

這是近期所有行政令中遭到最多爭議的一個，除了民間，政府內部也有大量反對聲音。900名國務院官員聯名反對該行政令，但異見卻遭到白宮發言人斯派塞警告“要麽走人，要麽執行”。

但是，這份限制移民的行政令除了造成一系列混亂之外，還面臨強大的司法阻力。美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特（James Robart）3日作出裁決，在全美範圍內暫停實施特朗普頒布的限制難民等群體入境的行政令。美國司法部律師米歇爾·本內特將就此向美國聯邦第九巡回上訴法院提出上訴。同時，美國國土安全部也發布聲明，全面暫停實施特朗普的行政令。

普利巴斯原則上並不反對白宮官員對政策持異議。副幕僚長沃爾什（Katie Walsh）透露，普利巴斯稱“要確保每個人都有時間和機會對這些政策做出評論”。

白宮內派系隱現

白宮內的聲音並不一致。

一方面，負責白宮行政架構的普利巴斯正在想方設法把新政府的日常工作送上軌道；另一方面，白宮的“實際大腦”、白宮首席戰略顧問史蒂夫·班農（Steve Bannon）則正在利用目前白宮的混亂無序實施自己的變革政策。

特朗普在橢圓形辦公室里見班農和安全顧問弗林

“我們之中有些人比較激進，有些人則更沈著，這是構成完美合作關系的要素。我們之間沒有隔閡，和總統之間也合作無間。”班農的表態印證了其副手的話，其副手曾表示，班農正試圖主動適應普利巴斯所主持的白宮架構。

美國媒體曾報道，白宮西翼正在發生內訌，班農和另一名政策顧問米勒（Stephen Miller）站在了普利巴斯的對立面。但是這種不利於內部團結的說法不出意料地遭到白宮高層的否認：普利巴斯稱，班農、米勒、沃爾什和自己合作無間，都找出了彼此的強項所在；米勒也稱自己和普利巴斯的關系是政府里最密切的。

當然，年僅31歲的米勒實際上最密切的合作夥伴還是班農。在成為白宮顧問之前，米勒是前參議員、司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）的左膀右臂，班農在掌舵右翼媒體Breitbart News之時也曾多年力挺塞申斯。而正是班農和米勒秘密起草了上文提到的限制移民行政令，相信不久，塞申斯也將從司法陣線對移民政策加以支持。

2016年2月，剛過而立之年的米勒參加班農的訪談節目

相比班農和米勒身上在移民政策等方面顯示出的激進態度，曾任共和黨全國委員會主席的普利巴斯個性更為溫和，但實力同樣不容小覷：他和保羅·瑞恩等共和黨大佬關系密切，在和國會打交道時，普利巴斯無疑是特朗普和共和黨之間的橋梁。特朗普成功提名戈薩奇出任美國最高法院大法官背後便是普利巴斯在穿針引線。

但從職能上說，班農和米勒更像是特朗普諸多政策背後的“大腦”，而普利巴斯的任務則是確保總統的命令得到實施。從流程上看，任何政策造成的後果都要由普利巴斯來收拾殘局。更重要的是，班農顯然正在白宮內擴大自己的影響力，他已經召集曾經在高盛追隨過自己的副手進入白宮當他自己的幕僚。

一般來說，白宮多數情況下會出現一個強勢的幕僚長，防止其他高級顧問和總統“走太近”並通過對總統施加影響而修改政策。而從特朗普的高層智囊圈來看，無論是普利巴斯、班農、米勒，還是另外一名總統顧問康韋（Kellyanne Conway）和特朗普的女婿庫什納，他們中間任何一個人的聲音都可以直達總統本人，尤其是在一些特朗普並不熟悉的領域。

這種情況下，白宮內已經隱約出現的派系很可能在未來更多地通過影響總統決策而爭奪白宮的實際控制權。在政策和民意的沖突之外，外界又多了一大看點。