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工信部:2017年去產能力度不減弱 首先取締地條鋼

2017年是供給側結構性改革深化之年,也是去產能的攻堅之年。國新辦17日就2016年工業通信業發展情況舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長徐樂江表示,去年去產能工作取得良好效果,2017年去產能決心不會動搖,力度不會減弱。

堅決取締地條鋼

近期鋼材現貨和期貨市場價格短期內較快上漲,徐樂江表示,去產能是一項長期工作,當供需發生結構性變化的時候,這不是短期調結構能夠調得過來的。2017年是鋼鐵產業去產能的攻堅之年,其中質量不達標的地條鋼首當其沖,按照要求,6月30日之前要全部清除。

徐樂江強調,堅決取締地條鋼,如果在鋼鐵行業和市場當中允許地條鋼存在的話,一定是劣幣驅逐良幣。政府要創造一個良好的市場環境,今年6月底前,會把這項工作紮紮實實地推進,為鋼鐵市場的公平競爭創造良好的環境。

2月9日,工信部網站發布第一批擬撤銷規範公告的35家鋼鐵企業名單。徐樂江表示,在去產能工作當中,強調依法依規綜合施策,將不符合規範條件的企業作為執法重點,堅決把不符合環保、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規退出。

數據顯示,2016年實現了鋼鐵企業利潤同比增長2.02倍,虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%,有些企業的職工收入也恢複性增長。

工信部明確,處置“僵屍企業”將作為化解今年過剩產能的牛鼻子。中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示,去產能過程中面臨三大難題:錢從哪里來,人往哪里去,債到哪里銷。目前來看,去產能資金相對容易解決,人員安置和債務問題依然面臨著很大的壓力。

徐樂江表示,整個去產能工作最難的、最重要的,就是職工的安置。去產能工作要把職工的安置落實,營造一個很好的穩定的環境,特別是對這些職工,進行再就業幫扶,強化職業培訓、就業服務和政策扶持,做好社會保障銜接,加大對困難人員的援助力度,運用公益性崗位托底幫扶,妥善做好職工安置。

第一財經記者還從國資委了解到,今年央企去產能將擴圍。國資委主任肖亞慶表示,2017年央企要化解鋼鐵過剩產能595 萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸,並在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業開展去產能工作。

加快新舊動能轉換

化解過剩產能的同時,應積極培育新經濟、新動能。工信部部長苗圩在上述新聞發布會上表示,解決新舊動能的接續和轉換問題,關鍵還是要處理好新興產業的發展和傳統產業改造升級之間的關系。新興產業的培育發展和傳統產業的改造升級應該並重,這是加快經濟發展的新舊動能接續轉換的客觀要求。

過去一年,產業結構優化轉型,新動能快速成長。國家統計局披露的數據顯示,2016年全年全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.0%,其中戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%,增速比規模以上工業高4.5個百分點。

國務院國資委研究中心研究員胡遲對第一財經記者表示,新舊動能轉換取得效果,去產能使傳統產業經營有所好轉,高技術產業、裝備制造業等新的經濟增長點開始發力。戰略性新興產業雖然體量較小,卻是未來發展的方向。

苗圩表示,今年培育工業發展的新的增長點,首先要加快培育壯大先進制造業,充分發揮高技術制造業對工業增長的拉動作用。以《中國制造2025》五大工程為依托,加快推進制造業的創新中心建設,在智能制造、增材制造、綠色制造等領域取得新的突破。

其次要著力解決關鍵核心技術和高端裝備長期受制於人的局面,提高制造業的核心競爭力。同時還要完善產業技術基礎體系,繼續組織實施好”一攬子"重點突破行動和"一條龍"應用計劃。

此外,要持之以恒地推進制造業質量品牌建設,促進供給結構適應需求結構新變化的要求。要繼續組織實施好消費品工業的“三品”專項行動、裝備制造業質量品牌提升專項行動等。堅定不移推進去產能工作,深化制造業和互聯網融合發展,利用好“一帶一路”的機遇,鼓勵工業企業開拓新的市場,尋找新的發展空間。

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2017年去產能行業工資增幅遠超全國平均水平

國家統計局15日發布了2017年平均工資主要數據。煤炭鋼鐵等去產能行業、新興服務業等新動能行業以及健康養老等幸福產業平均工資實現較快增長。

數據顯示,2017年,全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為74318元,比上年增長10.0%,增速比上年加快1.1個百分點,扣除物價因素,實際增長8.2%;城鎮私營單位就業人員年平均工資為45761元,比上年增長6.8%,增速比上年回落1.4個百分點,扣除物價因素,實際增長5.0%。

國家統計局人口和就業司首席統計師孟燦文撰文分析,2017年,供給側結構性改革深入推進,經濟發展新動能加快成長,企業生產經營環境明顯改善,帶動全國城鎮單位就業人員平均工資繼續穩步增長。

孟燦文表示,企業工資增幅提高是拉動平均工資增長的主要動力。企業是城鎮單位的重要組成部分,尤其是私營單位絕大多數為企業,企業工資的變化對城鎮單位平均工資變化有著重要影響。

2017年城鎮非私營單位平均工資增長10.0%,企業、事業、機關和其他單位分別拉動城鎮非私營單位工資增長5.5、2.7、1.6和0.2個百分點。其中,企業貢獻率達55.1%,比上年提高1.5個百分點;事業和機關單位貢獻率分別為27.1%和16.4%,由於政策性增資因素影響減弱,事業單位貢獻率下降2.5個百分點,機關單位微升0.2個百分點;其他單位貢獻率為1.4%,比上年提高0.8個百分點。

企業經濟效益大幅提高為工資增長提供了有力支撐。2017年規模以上工業企業實現利潤比上年增長21.0%,增速比上年加快12.5個百分點。其中,采礦業利潤從2016年下降27.5%轉為2017年增長2.6倍;制造業利潤增長提速,2017年利潤增長18.2%,比上年加快5.9個百分點。

受此影響,2017年采礦業和制造業平均工資出現較快增長,平均工資分別增長14.8%和8.4%,增速比上年分別提高12.9和0.9個百分點。

孟燦文分析,隨著供給側結構性改革持續推進和新舊動能加快轉換,相關行業工資增長出現了明顯變化。去產能行業工資增幅大大超過全國平均水平。

以城鎮非私營單位為例,由於煤炭、鋼鐵去產能改善了供需關系,2017年這兩個行業企業效益分別比上年增長2.9倍和1.8倍,許多企業不僅發放了當年績效獎金,也補發了上年欠發的工資和獎金。2017年煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉和壓延加工業平均工資分別增長16.3%和15.7%,增速比上年分別提高16.1和8.3個百分點,比全國平均水平分別高出6.3和5.7個百分點。

2017年,國家持續加大對短板行業的投入,其中生態保護和環境治理業投資在上年高速增長的基礎上繼續增長23.9%,帶動了該行業的發展,其平均工資也大幅增長了14.6%,比上年提高6.6個百分點,高出全國平均增速4.6個百分點。

新動能加快成長推動了產業結構升級。2017年,以互聯網和相關服務為代表的現代新興服務業增速明顯快於傳統服務業,相關行業工資增長也反映了這一格局的變化。

城鎮非私營單位中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業平均工資水平繼續位列行業門類首位,其中互聯網和相關服務業平均工資增長13.0%,比上年提高4.9個百分點,高於全國平均工資增幅3個百分點。

城鎮私營單位中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業的平均工資增長10.8%,比上年提高0.6個百分點,高於全部城鎮私營單位平均工資增幅4個百分點。

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