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常州限电记：6000家规模企业“非常”停产

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20101021/2027980.shtml

　　每经记者 孙嘉夏 发自江苏常州
10月18日，江苏常州精棱铸锻有限公司（以下简称精棱铸锻）在停工5天后，终于迎来了可以连续开工9天的日子。
这是常州市正在实行的多种限电手段中的一项，当地媒体称之为“开九停五”。根据常州市供电部门的预计，仅此一项“节能应急用电调控措施”，就预计可在9月至12月间限电9.7亿千瓦时。
在常州，可供企业自主选择的用电控制方法还包括 “开两周停一周”的集中轮休方案。这项主要针对市区化工企业的限电措施，被供电部门预计将在9~12月间限电约2.2亿千瓦时。而用电大户中天、金凯、龙 祥、鑫瑞等钢铁冶金企业，则被比照过往用电量，实行“总量控制方案”，来确定用电计划，该方案被认为可限电3.5亿千瓦时。
“常州2万余家工业企业，其中规模以上企业6000余家，都要参与限电工作。”常州市经济贸易信息化委员会副主任张志强告诉 《每日经济新闻》记者。
“但这只能是非常手段，而不应成为常态化管理。”精棱钢铁一管理层人士认为。此前曾有媒体报道常州限电第一阶段至10月12日结束的消息，一度让不少当 地企业怀揣希望，可惜现实并非如此。“这恐怕是误解，不存在第一阶段、第二阶段的区分。”张志强说，“限电措施仍将持续，但我们将不断在实施过程中进行调 整。”
现实情况之下，“我们只能向客户解释，希望他们理解。”精棱铸锻装备部部长韩伟成说。好消息则是，据张志强透露，“十二五”期间，预计用电将放开。
限电令下的企业
介绍新近发掘的曹操墓之外，安阳来客自豪地宣称当地 “不限电”的说法，在室内引发一片“啧啧”声。
这是精棱铸锻在 “开九停五”后第一天复工。生产车间内，工人们重启封闭了5天的机器，熟悉的轰鸣声再度袭来。室内，来自河南安阳某企业的代表，正与精棱铸锻部分管理层会 商，试图对接双方产品。而在对精棱铸锻面临的限电措施表示理解之余，安阳来客亦颇为自豪地介绍，在江浙两省面临大范围限电之时，安阳当地并无这一现象。
这种再正常不过的“待遇”，此时却会让不少常州本地企业感到羡慕。沿市郊天安工业村一路出行，经圩塘工业园、春江镇、常州电子产业园至魏村一线，集中了不少当地工业企业，精棱铸锻亦位列该线路中。
“之前是迎峰度夏，要限电，我们理解。但现在这个时间点，仍旧要限电，这让企业非常难受。”10月15日，当地一民营塑料加工企业负责人告诉记者。时值 常州市政府划定的停工期，厂内各类大片材料堆积，无人问津。邻近的一家机械产品制造厂内，一片寂静，只有门卫留守。透过厂房玻璃向内望去，车间内机器空 置，并无生产迹象。“这两天停工了，找不到人。”门卫说。他指指不远处的一家国有企业，“人家还开工呢，你看那烟囱。”顺着门卫所指的方向望去，这家国有 企业的烟囱正往外冒着滚滚浓烟。
“选择‘开九停五’这个方案的，主要是民营企业和一些中小企业。对于一些连续生产企业，可能更多地会选择集中轮休，也就是开工两个月，然后休息一个月之类的方案。”张志强说。
“还好铸锻产品的交付周期比较长，不像有些企业订单比较急，今天下了单，过几天可能就要交付。”韩伟成感到一丝幸运。
“限电措施对我们厂的影响还是比较大的。”同处常州的荣御电器有限公司经理马广宙就没那么幸运了，这家主要经营小型冷鲜柜、海鲜柜等产品的企业颇觉压 力，“一方面，由于受苏锡常一体限电措施的影响，上游供货没有以往那么及时。另一方面，我们自己压力也大，外贸单子不敢再接，生怕违约。目前只能和客户协 商。”马广宙说。即使如此，这家电器产品制造商，目前仍只能保证没有违约、赔款等情况出现，在开拓新客户、获取新订单方面颇觉无力。另外还有企业索性利用 限电时间段，对厂区环境及部分设备开始检修，“也算是改善工作环境”，企业工人说道。
地方政府的“两难”
常州的限电举措似乎来得有些突然。
8月16日，常州市政府曾召开新闻发布会。当时拿出的数据显示，常州市今年1~7月工业用电量同比增长了17.18%，为134.43亿千瓦时。当时政 府表示，在“特殊情况下”，供电公司将严格按照相关文件精神，对列入节能预调控的53家企业实施削减负荷措施，并启动《常州市2010年电力应急供应预 案》，对全市高耗能企业和机械铸造、纺织等一些行业的大工业客户实行早峰、中峰、晚峰3个时段供控。
让常州企业主们始料不及的是，突破上述“特殊情况”，囊括了常州几乎所有工业企业的限电措施，很快展开了。
张志强便曾在是次新闻发布会上提及，常州已向江苏省政府签订节能责任书，应下降4.2%单位GDP能耗。“常州之前节能减排工作做的不错，所以这次也多承担一点。”张志强在接受本报记者采访时说。
但此后的单位GDP能耗下降，却简单地体现为单位电力能耗下降。“限电的方式最显性，每天每时每刻都能观察得到。而一旦没有电，企业也不能生产，（限电）带来的效果最明显。如果限制使用煤等原料，企业进货渠道比较多，监控非常困难。”张志强解释道。
在张志强看来，此后更严厉措施的出台，与当时的极端天气密不可分。“当时温度高，形势非常严峻，全社会用电量都在猛增，不单单是工业企业。”
直至8月25日，常州市政府再次召开新闻发布会，一系列措施出台。其中对金坛、溧阳两个辖市按照其用电量所占份额，下达两市年内全社会总用电量限额计 划，对市区企业则从8月27日开始，采取3种形式控制电量。常州所有工业企业很快被分成14个组，开始执行轮休方案。常州供电公司在网站上推出了详细的停 电通知，常州市政府则派出专项督察组对企业执行情况进行检查。
突然来临的限电风暴让不少生产中的企业措手不及，网络中亦开始弥漫常州企业的抱怨声。“直到后来，市长王伟成进行了调研，改变了部分做法，情况才有所好转。”韩伟成回忆说。
韩伟成所说的“情况有所好转”，则来自于调研结束后王伟成的表态。王称，目前市场需求旺盛，企业生产形势的好转与节能降耗之前的矛盾较为突出，但刚性的用电指标仍必须要执行，“同时也要看到发展是硬道理，一个地区如果没有企业的发展，就将成为无源之水”。
王伟成的上述表态几成地方政府在执行限电令时两难的缩影，“有的外贸企业，包括一些连续生产企业，在执行限电令时，确确实实会有问题。我们之后也对限电措施立即进行了调整。”张志强告诉记者。
企业的出路
“现在看起来，对企业生产用电的影响相对还是比较小的。”张志强认为。其拿出的数据显示，常州市9月份工业用电仍同比上升了3%。“比如说开九停五，只 要企业在14天中停5天，具体如何停，由企业自己决定，有的可以开4天半，停2天半，而有的企业原本就是每周放假2天，对这类企业只要提高效率，影响并不 是很大。”张志强说，“对于高耗能企业，我们会根据其今年1~7月份的用电量及去年的平均数，批给一个用电量，一般是调控30%的用电量。对于正常的生产 用电，我们仍将在总量控制的前提下，予以保证。比如有的企业确实有生产需要，可以向我们打报告，提出生产要求。”
“不少企业的节能降耗空间仍然比较大。”张志强举例说，“有的企业仅控制办公用电，每个月就能节省10%~15%。一家德国企业，在限电要求出台后，办公室关掉了空调，外籍管理层在炎热的天气下，边摇扇子边办公。有的企业通过设备更新，每个月能节省几十万度电。”
对于有企业质疑的 “平时不调控”等说法，张志强反复向记者表示，“如果不是因为高温，完全不用这么急。”并称目前所实行的限电措施，并非常态管理手段，但这一措施仍将持续 至年底。“正确的做法是，控制高耗能企业的增长，淘汰落后产能设备。简单的限电做法，只能满足一时的需要。”精棱铸锻一管理层人士认为。
精棱铸锻就已开始转型升级工作，以图减少用电量。“投入149万元，将传统5t模锻锤改造为CTK全液压程控模锻锤；投入173万元，推行锻件余热淬火工艺等技术，这一项每年就节约249万度电。”韩伟成说。
“也有的企业已经开始将部分工序外包，放到安徽等地。”张志强介绍说。
“对于企业来说，愿意拿出资金，投入转型升级，关键还是利益驱动，只有看到转型升级确实会为企业带来好处，才会有动力。”韩伟成认为，节能减排的关键还是要让企业看到，光靠价格竞争并不能长久，企业仍旧需要通过转型升级等手段，获取技术优势。
这一点颇让张志强赞许，但转型升级难点犹存，“企业可以通过结构调整、技术升级等手段调整，但对政府来说，今后节能减排的空间将越来越小。比如对于用电大户中天钢铁，目前的能耗已经算是相对较低的了。而常州更多的是中小企业，政府也要考虑到大量劳动力就业问题。”
常州市目前所积极执行的则是淘汰落后产能，该市将之作为节能降耗工作的“一项重要任务”，并介绍目前“进展较为顺利”，且必要时，甚至将采取“壮士断腕”的非常之策，常州市的具体目标则包括淘汰炼铁生产能力140万吨、水泥45万吨等。
“今后数年，钢铁水泥等企业在经济总量中所占的比重会逐年下降，‘十二五’期间，预计用电量将会放开。”张志强说。

“神算子”滬銀監局預警異地房地產授信：無錫、常州在列

來源: http://wallstreetcn.com/node/100582

被視為“神算子”的上海銀監局最近兩次預警涉房地產類信貸，其稱，幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長，銷售價格存在下行壓力，風險狀況不容樂觀”的現象。這其中便包括常州、無錫等靠近上海的二線城市。 《第一財經日報》報道稱，異地貸款之所以受到特別關註，是因為其有四大不利因素：較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。 而目前，上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。此外，統計數據顯示，一季度末，上海轄內銀行業異地企業（項目）表內外授信余額5782億元，已占轄內貸款總額的14%，其中敞口余額4338億元。 以下是一財網的全文： 因對鋼貿和銅融資的預警“兩發兩中”，上海銀監局的調研和預警一向被業內視作“神算子”，可以幫助銀行在風險全面爆發前嚴陣以待。也正是因此，其去年底和近期兩次風險提示均涉房地產類信貸，已讓業內“高度警惕、審慎新增”，某銀行上海分行管理層人士稱。 　　《第一財經日報》從接近監管層的消息人士處獲悉，上海銀監局近期已對異地房地產授信進行風險提示，“建議轄內商業銀行持續關註存量異地房地產項目的資金鏈狀況，加強風險監測和防範，並審慎介入新增異地房地產項目”。 　　該人士透露，上海銀監局的提示是鑒於其近期對常州、無錫等地的實地調研。據稱，幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長，銷售價格存在下行壓力，風險狀況不容樂觀”的現象。 　　總體而言，上海銀監局調研發現，即便是靠近上海的二線城市，常州、無錫等地區房地產市場目前已進入慢速發展和項目分化階段。 　　同樣落腳在房地產類信貸，去年年底，上海銀監局則對轄內各商業銀行預警了商業地產融資風險。 　　地方銀監的風險監測縱然和轄區銀行的信貸余額、貸款集中度和操作風險等行業情況有關，但作為順周期的銀行業，較大面積風險往往和整體經濟運行趨勢高度相關。無獨有偶的同方向事件是，國務院發展研究中心副主任劉世錦日前表示房地產歷史性拐點到來，這被媒體解讀為官方智囊對“拐點”予以承認。 　　風險之困：還款資金或依賴母公司 　　房地產貸款會不會出風險，首先得看地產商有沒有銷售回款覆蓋貸款本息的能力。數據最能說明問題：國家統計局剛公布的6月份全國70個大中城市房價指數創下自2011年1月開始統計以來下跌範圍最大紀錄，6月份新建商品住宅價格環比下降的城市多達55個，二手住宅價格環比下降的城市也增加到52個。 　　上海銀監局還註意到轄內銀行異地貸款較多的長三角地區情況，其稱：此前“長三角地區的部分城市集中出現在降幅榜中”。調研發現，雖然以無錫、常州為例目前情況仍屬於“較為平穩”，但地產商銷售的價格已“普遍低於前期評估”。 　　“轄內異地貸款尤其是異地房地產貸款存在較大風險隱患，應引起商業銀行充分關註。”上海銀監局稱。 　　風險隱患從何而來？從房地產開發貸本身來看，上海銀監局稱，若上述兩地房地產市場仍持續目前狀況，“銷售周期可能超過貸款期限，且銷售回款難以覆蓋項目貸款本息”。 　　從這些項目的還款資金安排來看，上海銀監局稱：“預計還貸資金將較大程度依賴母公司或股東支持，若股東方資金鏈緊張，銀行信貸資金將面臨風險。” 　　對此，上海銀監局建議銀行“謹慎評估當地房地產市場走勢，密切關註存量異地房地產貸款風險狀況，關註企業建設和銷售進度，監控企業資金流向，采取有效措施督促企業加速回籠銷售資金，做好異地貸款風險管理。” 　　“要結合自身發展戰略，建立針對地區、行業的持續風險評估、篩選體系，全面收集信息，鎖定營銷重點和方向，審慎開展異地授信業務，避免信貸投放的盲目性，有效防範區域性風險和行業性風險。”上海銀監局表示。 　　異地之難：個別項目建安成本存疑 　　除了房地產市場本身受宏觀經濟所帶來的貸款風險隱憂的影響外，當貸款去了“異地”，個別銀行還面臨著經營方面和操作帶來的另一重風險。 　　“異地貸款有四個不利因素：較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。”上述銀行上海分行管理層人士對《第一財經日報》稱，因此銀行一般情況下不鼓勵異地授信。 　　先說“較難了解客戶”。上海銀監局調研發現，從貸前審查來說，“與本地貸款相比，異地貸款由於受地域等限制，貸款行與異地客戶之間建立的信用關系不穩定，往往難以有效了解異地企業真實的經營、財務、信譽等狀況”；而從貸後管理來看，“銀行的客戶經理也難以實施有效的貸後跟蹤管理，及時掌握企業的經營動態。” 　　“能被異地授信的很多是集團客戶，在現在形勢下，不少集團客戶都是‘兩張臉’，表面看規模大、賬面好、貸款又有擔保，給人以大而不倒的假象，內底里財務體系複雜、關聯公司走賬、關聯交易藏垢，讓銀行很難清晰跟蹤債務人的資金走向，其融資鏈拉得很長，投資和對外擔保又較多，在經濟下行周期有資金鏈告急的可能。”上述分行管理層人士稱，“異地銀行較容易被假象迷惑，比本地銀行較晚發現公司問題。” 　　值得引起註意的是，上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。接近監管層的消息人士告訴《第一財經日報》，調研中有個別地產項目建安成本達6000元/㎡，大大高於其他項目，數據真實性存在明顯疑點。 　　此外，據上述分行管理層人士經驗，異地貸款企業往往還承受著其本地和異地的多頭授信，有時候多家銀行搶客戶，還有“過度授信”的風險，貸款集中度也一般比較高。而一旦風險真的爆發，本地銀行熟悉當地營商環境，往往更早察覺風吹草動，甚至收貸；異地銀行就會鞭長莫及顯得被動。 　　該分行管理層人士還遇到過一個問題，某異地貸款企業屬當地經濟龍頭性質單位，在其分行發覺對方財務出現問題並決定收回貸款時，甚至遭遇當地政府出面叫板，以該銀行其他當地業務開展為“要挾”。正常程序的貸款管理出現困擾，而異地銀行又缺乏當地協調人脈。  　　異地之貸：占轄內貸款總額的14% 　　上海的銀行究竟在外地放了多少錢？《第一財經日報》獲取的一份官方調研數據顯示，一季度末，上海轄內銀行業異地企業（項目）表內外授信余額5782億元，已占轄內貸款總額的14%，其中敞口余額4338億元。 　　更值得註意的是，上海轄內銀行業通過理財資金、代為推介信托、委托貸款、證券承銷等其他方式投向異地企業或項目的余額就高達1762億元。 　　不過值得慶幸的是，上海銀監局的風險提示尚為一種主動掃除異地監管“盲區”的未雨綢繆。貸款質量方面，異地不良貸款還只有11億元，不良率僅0.26%；貸款投向方面，真正去往較多隱患的房地產行業的資金也不多，上海銀監局收集了一季度末四家大型銀行分行一億元以上異地貸款明細情況發現，四家行億元以上異地貸款合計654.62億元，其中房地產行業相關貸款145.14億元，占比22%，比重較全口徑貸款中房地產貸款占比略低。 　　從地域投向看，上海轄內銀行異地授信投向東部地區4754億元，占比82%，其中投向江浙地區2558億元，占比44%，這種集中度偏高並非好事。其余包括投向中部地區552億元，占比9.5%；投向西部地區475億元，占比8.2%。 　　既然異地貸款並不受鼓勵，為什麽還有14%的貸款“出滬”了呢？上述大行分行管理層人士告訴《第一財經日報》，一方面，有些轄內銀行對接集團公司，需要對其散布在其他區域的主體提供綜合服務；另一方面，也有總行“下旨”或分行協調的“聯合授信”，類似於“行內銀團”，上海分行有管理義務；此外，也可能有一些中小銀行在江浙部分城市沒有分支機構，由上海分行輻射業務。 　　《第一財經日報》記者還獲悉幾樁極個別案例。此前鋼貿貸款逾期發酵時，有不止一家銀行為了遮掩壞賬，為鋼貿商或與其相關的外省市融資主體提供大額信貸（在滬鋼貿商不少產業鏈發展至江蘇省，且外省市承貸主體多為地產類企業），再用這些資金覆蓋實際已經發生的壞賬。 　　比如鋼貿企業A有1000萬貸款到期無法還款，而A企業本身已經上了黑名單無法獲得上級行的續貸批複，銀行就可能找一家在外地的地產企業B（與A暗地關聯或由A控制），給B提供2億授信並在利率上給予一定讓步，由B承諾還上A的所有壞賬。 　　對於難以探測清晰的異地授信，上海銀監局要求銀行總行制定較本地業務更為嚴格、更為細致的涵蓋貸前擔保調查、資金使用控制、財務監測和實地調查等方面的異地貸款風險控制辦法；對於采用“行內銀團”方式開展異地貸款業務，明確主辦行和協辦行之間具體的管理職責和相應的權利。 　　上海銀監局還要求銀行成立專門的信貸管理團隊對本行異地貸款進行管理，並建立大額異地融資信貸員定期實地跟蹤管理制度，加強動態監測和風險預警。

“神算子”滬銀監局預警異地房地產授信：無錫、常州在列

來源: http://wallstreetcn.com/node/100582

被視為“神算子”的上海銀監局最近兩次預警涉房地產類信貸，其稱，幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長，銷售價格存在下行壓力，風險狀況不容樂觀”的現象。這其中便包括常州、無錫等靠近上海的二線城市。

《第一財經日報》報道稱，異地貸款之所以受到特別關註，是因為其有四大不利因素：較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。

而目前，上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。此外，統計數據顯示，一季度末，上海轄內銀行業異地企業（項目）表內外授信余額5782億元，已占轄內貸款總額的14%，其中敞口余額4338億元。

以下是一財網的全文：

因對鋼貿和銅融資的預警“兩發兩中”，上海銀監局的調研和預警一向被業內視作“神算子”，可以幫助銀行在風險全面爆發前嚴陣以待。也正是因此，其去年底和近期兩次風險提示均涉房地產類信貸，已讓業內“高度警惕、審慎新增”，某銀行上海分行管理層人士稱。

　　《第一財經日報》從接近監管層的消息人士處獲悉，上海銀監局近期已對異地房地產授信進行風險提示，“建議轄內商業銀行持續關註存量異地房地產項目的資金鏈狀況，加強風險監測和防範，並審慎介入新增異地房地產項目”。

　　該人士透露，上海銀監局的提示是鑒於其近期對常州、無錫等地的實地調研。據稱，幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長，銷售價格存在下行壓力，風險狀況不容樂觀”的現象。

　　總體而言，上海銀監局調研發現，即便是靠近上海的二線城市，常州、無錫等地區房地產市場目前已進入慢速發展和項目分化階段。

　　同樣落腳在房地產類信貸，去年年底，上海銀監局則對轄內各商業銀行預警了商業地產融資風險。

　　地方銀監的風險監測縱然和轄區銀行的信貸余額、貸款集中度和操作風險等行業情況有關，但作為順周期的銀行業，較大面積風險往往和整體經濟運行趨勢高度相關。無獨有偶的同方向事件是，國務院發展研究中心副主任劉世錦日前表示房地產歷史性拐點到來，這被媒體解讀為官方智囊對“拐點”予以承認。

　　風險之困：還款資金或依賴母公司

　　房地產貸款會不會出風險，首先得看地產商有沒有銷售回款覆蓋貸款本息的能力。數據最能說明問題：國家統計局剛公布的6月份全國70個大中城市房價指數創下自2011年1月開始統計以來下跌範圍最大紀錄，6月份新建商品住宅價格環比下降的城市多達55個，二手住宅價格環比下降的城市也增加到52個。

　　上海銀監局還註意到轄內銀行異地貸款較多的長三角地區情況，其稱：此前“長三角地區的部分城市集中出現在降幅榜中”。調研發現，雖然以無錫、常州為例目前情況仍屬於“較為平穩”，但地產商銷售的價格已“普遍低於前期評估”。

　　“轄內異地貸款尤其是異地房地產貸款存在較大風險隱患，應引起商業銀行充分關註。”上海銀監局稱。

　　風險隱患從何而來？從房地產開發貸本身來看，上海銀監局稱，若上述兩地房地產市場仍持續目前狀況，“銷售周期可能超過貸款期限，且銷售回款難以覆蓋項目貸款本息”。

　　從這些項目的還款資金安排來看，上海銀監局稱：“預計還貸資金將較大程度依賴母公司或股東支持，若股東方資金鏈緊張，銀行信貸資金將面臨風險。”

　　對此，上海銀監局建議銀行“謹慎評估當地房地產市場走勢，密切關註存量異地房地產貸款風險狀況，關註企業建設和銷售進度，監控企業資金流向，采取有效措施督促企業加速回籠銷售資金，做好異地貸款風險管理。”

　　“要結合自身發展戰略，建立針對地區、行業的持續風險評估、篩選體系，全面收集信息，鎖定營銷重點和方向，審慎開展異地授信業務，避免信貸投放的盲目性，有效防範區域性風險和行業性風險。”上海銀監局表示。

　　異地之難：個別項目建安成本存疑

　　除了房地產市場本身受宏觀經濟所帶來的貸款風險隱憂的影響外，當貸款去了“異地”，個別銀行還面臨著經營方面和操作帶來的另一重風險。

　　“異地貸款有四個不利因素：較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。”上述銀行上海分行管理層人士對《第一財經日報》稱，因此銀行一般情況下不鼓勵異地授信。

　　先說“較難了解客戶”。上海銀監局調研發現，從貸前審查來說，“與本地貸款相比，異地貸款由於受地域等限制，貸款行與異地客戶之間建立的信用關系不穩定，往往難以有效了解異地企業真實的經營、財務、信譽等狀況”；而從貸後管理來看，“銀行的客戶經理也難以實施有效的貸後跟蹤管理，及時掌握企業的經營動態。”

　　“能被異地授信的很多是集團客戶，在現在形勢下，不少集團客戶都是‘兩張臉’，表面看規模大、賬面好、貸款又有擔保，給人以大而不倒的假象，內底里財務體系複雜、關聯公司走賬、關聯交易藏垢，讓銀行很難清晰跟蹤債務人的資金走向，其融資鏈拉得很長，投資和對外擔保又較多，在經濟下行周期有資金鏈告急的可能。”上述分行管理層人士稱，“異地銀行較容易被假象迷惑，比本地銀行較晚發現公司問題。”

　　值得引起註意的是，上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。接近監管層的消息人士告訴《第一財經日報》，調研中有個別地產項目建安成本達6000元/㎡，大大高於其他項目，數據真實性存在明顯疑點。

　　此外，據上述分行管理層人士經驗，異地貸款企業往往還承受著其本地和異地的多頭授信，有時候多家銀行搶客戶，還有“過度授信”的風險，貸款集中度也一般比較高。而一旦風險真的爆發，本地銀行熟悉當地營商環境，往往更早察覺風吹草動，甚至收貸；異地銀行就會鞭長莫及顯得被動。

　　該分行管理層人士還遇到過一個問題，某異地貸款企業屬當地經濟龍頭性質單位，在其分行發覺對方財務出現問題並決定收回貸款時，甚至遭遇當地政府出面叫板，以該銀行其他當地業務開展為“要挾”。正常程序的貸款管理出現困擾，而異地銀行又缺乏當地協調人脈。 

　　異地之貸：占轄內貸款總額的14%

　　上海的銀行究竟在外地放了多少錢？《第一財經日報》獲取的一份官方調研數據顯示，一季度末，上海轄內銀行業異地企業（項目）表內外授信余額5782億元，已占轄內貸款總額的14%，其中敞口余額4338億元。

　　更值得註意的是，上海轄內銀行業通過理財資金、代為推介信托、委托貸款、證券承銷等其他方式投向異地企業或項目的余額就高達1762億元。

　　不過值得慶幸的是，上海銀監局的風險提示尚為一種主動掃除異地監管“盲區”的未雨綢繆。貸款質量方面，異地不良貸款還只有11億元，不良率僅0.26%；貸款投向方面，真正去往較多隱患的房地產行業的資金也不多，上海銀監局收集了一季度末四家大型銀行分行一億元以上異地貸款明細情況發現，四家行億元以上異地貸款合計654.62億元，其中房地產行業相關貸款145.14億元，占比22%，比重較全口徑貸款中房地產貸款占比略低。

　　從地域投向看，上海轄內銀行異地授信投向東部地區4754億元，占比82%，其中投向江浙地區2558億元，占比44%，這種集中度偏高並非好事。其余包括投向中部地區552億元，占比9.5%；投向西部地區475億元，占比8.2%。

　　既然異地貸款並不受鼓勵，為什麽還有14%的貸款“出滬”了呢？上述大行分行管理層人士告訴《第一財經日報》，一方面，有些轄內銀行對接集團公司，需要對其散布在其他區域的主體提供綜合服務；另一方面，也有總行“下旨”或分行協調的“聯合授信”，類似於“行內銀團”，上海分行有管理義務；此外，也可能有一些中小銀行在江浙部分城市沒有分支機構，由上海分行輻射業務。

　　《第一財經日報》記者還獲悉幾樁極個別案例。此前鋼貿貸款逾期發酵時，有不止一家銀行為了遮掩壞賬，為鋼貿商或與其相關的外省市融資主體提供大額信貸（在滬鋼貿商不少產業鏈發展至江蘇省，且外省市承貸主體多為地產類企業），再用這些資金覆蓋實際已經發生的壞賬。

　　比如鋼貿企業A有1000萬貸款到期無法還款，而A企業本身已經上了黑名單無法獲得上級行的續貸批複，銀行就可能找一家在外地的地產企業B（與A暗地關聯或由A控制），給B提供2億授信並在利率上給予一定讓步，由B承諾還上A的所有壞賬。

　　對於難以探測清晰的異地授信，上海銀監局要求銀行總行制定較本地業務更為嚴格、更為細致的涵蓋貸前擔保調查、資金使用控制、財務監測和實地調查等方面的異地貸款風險控制辦法；對於采用“行內銀團”方式開展異地貸款業務，明確主辦行和協辦行之間具體的管理職責和相應的權利。

　　上海銀監局還要求銀行成立專門的信貸管理團隊對本行異地貸款進行管理，並建立大額異地融資信貸員定期實地跟蹤管理制度，加強動態監測和風險預警。

地方債清理甄別樣本：常州“14天寧債”一天“變臉”

來源: http://wallstreetcn.com/node/211919

才過一天，常州市天寧區“14天寧債”就被當地財政局突然剝奪“政府債務”身份，成為“政府不承擔償還責任”的公司債。雖然地方政府債務甄別明年年初啟動，但在簿記建檔前日突遭上述重大變動的“14天寧債”已成為甄別行動最新的樣本。隨著城投債發行審批趨於嚴格，債務清理甄別的影響使地方政府融資壓力進一步加大。

本月11日，常州市天寧區財政局突然發布關於《關於將2014年常州天寧建設發展有限公司公司債券納入政府債務的說明》的更正函，宣布該局本月10日出具的《關於將2014年常州天寧建設發展有限公司公司債券納入政府債務的說明》聲明作廢，按國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》（下稱43號文）規定，該項債券不屬於政府性債務，政府不承擔償還責任，應由常州天寧建設發展有限公司（天寧建設）自行承擔債務管理和償還責任。以下更正函截圖來自網絡。

上海某券商債券投資經理向中國證券網表示，該類債務認定函此前一般不公開，僅是在債券詢價時作為加分項告訴投資者。在該經理印象中，“14天寧債”還是第一只臨時變更發行人的債券。該人士預計，如此變更，融資成本肯定會面臨上升壓力。

今日午間，天寧建設發布公告稱，原定明日發行的“14天寧債”延期發行，具體時間發行時間另行確定。公告解釋，近期債券市場波動較大，延期是為了合理降低發行利率，控制公司融資成本。

天寧建設擬通過發行“14天寧債”募集12億元，債券期限七年，用於雕莊西北片區安置房項目和九洲市場及周邊片區舊城改造工程的建設。債券期限7年，固定利率形式，單利按年計息。票面年利率初定不超過基準利率加上2.51%的基本利差。債券存續期後五年，逐年按照債券總發行量20%償還本金。按發行安排，12月12日為薄記建檔日，12月15日為發行首日，12月19日最終繳款日。本次債券主承銷商為國信證券、東海證券，分銷商為恒泰證券、中信建投證券、天風證券，余額包銷形式。

今年10月初國務院公布43號文，欲劃清地方政府和企事業單位的城投債歸屬，規定政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。上萬億可能不會被納入地方預算管理的存量城投債的違約風險將隨之增加，如何劃分這些存量債務自此成為市場關註的焦點。

43號文發布後，城投債審核的門檻進一步提高。本月初銀行間交易商發布《關於進一步完善債務融資工具註冊發行工作的通知》，規定，後續無論是註冊還是發行，均需要最起碼三個部門出具文件：人民政府說明函、同級財政部門和審計部門分別出負債率和債務情況說明。

華爾街見聞文章此前援引中信建投分析師董輝預計，明年債券發行不會大幅減少，因為地方政府融資平臺面臨的舊債償付壓力非常大。

而光大證券首席經濟學家徐高預計，從11月的發行數據來看，11月城投債放量較前月微幅回落，企業債放量繼續收縮，中票、短融發行量也有所放緩。隨著城投債發行門檻日益提高，城投債的發行規模必將會繼續受影響。

在中國政府明年1月5日開始甄別地方政府債務以前，地方融資平臺正在上演最後的瘋狂。不僅公開的城投債市場十分火爆，不少商業銀行以及信托公司也紛紛突擊為平臺放款，因為市場預期這些債務會被優先納入到政府直接債務的口徑，不存在違約的風險。

但這種“寅吃卯糧”的做法卻預示著明年上半年的融資困局可能很快到來。華爾街見聞上月援引萬德數據稱，2015年上半年將有3160.55億元城投債到期。在再融資環境收緊的背景下，不排除其中有部分平臺信用出現違約。

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常州外國語學校致癌物超標近數萬倍 校方堅稱達標

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-18/998984.html

每經網首頁

常州外國語學校新北校區毗鄰三家化工廠舊址

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-18/998980.html

每經網首頁

氯苯超標數萬倍 諾普信參股公司涉常州學校汙染事件

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-19/999010.html

每經網首頁

常州“創森”只念叨一句話：城市原本自然

“出處窮達三十年，未嘗一日忘吾州。”900多年前，北宋文豪蘇東坡曾14次到訪江蘇常州，兩次上表乞求居住並終老於此，正如他自己所說：“逝將歸老，殆是前緣”。

900多年後的今天，要是蘇文豪在世的話，又何需一次次上表乞求?只要在這襟江帶湖、林水相依、長廊吐翠，頗具江南水鄉山野神韻之地，置辦上一間房子，就能“推窗見綠，開門進園”“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

“創建國家森林城市3年來，我們共造林15.3萬畝，平均每年新增造林面積達到市域面積的0.78%。”常州市委書記閻立介紹，目前，常州全市森林覆蓋率達到37.2%，城區綠化覆蓋率達到43.08%，分別比2013年提高2.3和0.2個百分點，城區人均公園綠地面積達到13.85平方米，比2013年增加1平方米。

監測數據顯示，2015年，常州市區空氣質量優良天數245天，比創建前增加31天。

“讓森林走進城市”增強了常州市民們的幸福感。攝影/章軻

發展階段的必然選擇

但在前些年，常州的生態環境質量沒有今天這麽好。淮陰師範學院城市與環境學院蔡琦等學者曾對常州市城市化水平與生態環境壓力的關系進行過專門研究。

學者們發現，常州市生態環境壓力指數在2003-2011年間呈現逐年增加的趨勢。2003年和2004年的生態環境壓力為中等，以後逐年壓力增大。但是在2012年壓力有所減小，“這是因為常州市認識到了環境問題的嚴重性，從而采取了一些措施使得該城市的生態環境壓力有所緩解。”

常州城市廣場中綠地占了很大的面積。攝影/章軻

常州是江蘇省轄市之一，地處長江下遊南岸、太湖流域水網平原、長江三角洲中心地帶，素有“三吳重鎮、八邑名都”之稱，是一座有著3200多年歷史的江南文化名城，也是中國民族工商業發祥地和“蘇南模式”的發源地之一。

上世紀70年代初，常州就已形成四大名角(常柴、東印、金獅、燈芯絨)唱主戲的工業格局，成為全國中小城市工業發展的樣板。當時有一個口號叫“中小城市學常州”，足見其在江蘇乃至全國的影響和地位。當時，常州的各項經濟指標遙遙領先蘇南地區的蘇州、無錫。80年代後期，常州又率先開發出了洗衣機、電冰箱、彩電、摩托車等民用產品。

但隨著工業化和城鎮化程度的提高，加上早期對森林、濕地等自然生態系統缺乏認識和重視，常州生態環境的壓力也日益加大。2014年5月，環境保護部發布全國74個城市空氣質量狀況，在空氣質量相對較差的前10位城市中，常州名列其中。

常州市利用高架橋下的空間進行垂直綠化。攝影/章軻

“市民們對改善空氣質量的願望強烈，他們每天最關心的是PM2.5(細顆粒物)是多少。”9月8日，常州市副市長張耀鋼對《第一財經日報》記者說。

也正是在這一年，常州市決定把創建國家森林城市作為推動城市科學發展、綠色發展、可持續發展的重要抓手，改善城鄉環境，增強群眾幸福感。

“創森”也是常州經濟社會發展到目前這一階段的必然選擇。專家介紹，根據城市綠地生態學研究成果，綠色(綠地)植物具有特殊的生態環境功能。人居環境質量的提高，在很大程度上與城市綠地數量和質量有相當大的關系。

常州城市園林中的綠道。攝影/章軻

當一個城市或地區的森林覆蓋率達到35%或更高時，森林生態系統就能有效地發揮減少噪音、減汙殺菌、降溫增濕、涵養水源和固碳釋氧的功能，改善城市小氣候環境。

以二氧化碳為例，當綠化覆蓋率小於10%時，二氧化碳濃度日均含量大於480ppm，且變化幅度大;當綠化覆蓋率大於30%時，二氧化碳濃度呈直線下降趨勢;當綠化覆蓋率達到40%時，二氧化碳濃度則保持正常320ppm。而國家森林城市創建規定的硬性標準是城區綠化覆蓋率要達到40%以上。

綠色為本、師法自然

9月8日下午，《第一財經日報》記者來到常州市基本建成的新龍生態林。該生態林東西長10公里，南北寬1公里，是常州市區最大的“綠肺公園”。記者看到，在已開放的4000畝秀水山林區，保留濕地河塘原貌，淺水駁岸、白鷺成群。

常州市創建國家森林城市工作指揮部辦公室主任陳誌良介紹，常州創建國家森林城市有自己的特色，“不搞大樹移植和‘一夜成林’的運動式工程。”他說，常州從一開始就確立了詩意棲居、綠色共享、人與自然和諧相處的價值取向，形成了“林水相依森林常州，長廊吐翠宜居毗陵”的創建特色。

“綠色為本、師法自然，利用綠廊、綠楔、綠道等，將城市的公園、綠地、農田、道路、水系、山地等各類森林板塊串聯起來，組成一個動態綠色網絡體系。”陳誌良介紹，常州本著遵循自然、適地適樹的總體原則，從樹種選擇、樹種搭配、空間配置以及經營管護等方面以地帶性植被為模板，構建多樹種多層次健康的森林生態系統，展示更多的真山、真水、真綠。

據《第一財經日報》記者了解，根據人多地少、水網密布的特點，常州市提出，實行綠地、林地、濕地“三地同建”，經濟、生態、景觀“三效兼顧”，自然、鄉土、本色“三質同歸”。

3年來，常州沿長江、太湖、滆湖、長蕩湖、錢資湖周邊，建起了100米寬的生態防護景觀林;溧陽南山北山、金壇茅山及太湖岸線保護區內，形成穩定的森林群落，天然次生林郁郁蔥蔥;茅東林場、龍潭林場、瓦屋山林場、小黃山等地，撫育改造了20余萬畝次生林，有效維護了森林健康;高鐵高速、環城高架和城市主要道路兩側，提升建設為生態景觀廊道;曹山慢城、西太湖等地，則不斷提升綠量。

對於記者關心的造林投融資問題，張耀鋼表示，“政府的投資還是占了大頭。”同時，常州市也構建起政府主導、社會參與的多渠道籌資機制，建立了森林生態效益補償政策和生態公益林生態效益補償基金管理辦法，市級公益林生態補償標準為25元/畝，還設立了創森專項資金，撬動引導社會力量參與森林城市建設。

陳誌良舉例說，規劃面積達萬畝的新龍市級森林公園，由常州龍城生態建設有限公司投資建設;丁塘河濕地公園通過融資方式，投資3.6億元用於濕地建設。“通過市場的參與，既減少了政府的建設投入和管護成本，也為市場提供了一個發展的平臺，實現了政府、市場的雙贏。”創森以來，常州市累計投入資金近70億元。

常州打造了“水城、古城、森林城”風貌合一的美麗城市。攝影/章軻

陳誌良介紹，良好的生態環境、較高的宜居指數，對人才、資金、項目形成強烈的集聚效應，截至2015年，常州市累計引進落戶領軍人才創新創業項目1543個，比創建前增加2.2倍。

而生態環境的優化也帶動了景區旅遊、鄉村旅遊、休閑農遊、森林旅遊的發展。2015年，全市旅遊接待總人數5455萬人次，實現旅遊總收入731億元，分別比創森前增長23%和28%。

市民們在城市廣場上遊玩。攝影/章軻

據《第一財經日報》記者了解，常州創森也延伸了當地綠色產業鏈。2015年，常州全市林業總產值達到387億元，比2013年增長12%。常州現有花卉苗木總面積近40萬畝，擁有花木專業村50余個。早在2007年武進區就被國家林業局命名為“中國花木之鄉”，2013年夏溪花木市場成為全國首家“百億級”花木交易市場，2015年實現交易額170億元，位居全國同類市場第一。

張耀鋼告訴記者，2015年，常州市實現地區生產總值5273億元，公共財政預算收入466億元，人均GDP超過11萬元。

智能農用無人機常州首發：達到國際領先水平

9月28日上午10時許，禮炮陣陣，江蘇天域航空科技股份有限公司與中國人民解放軍總參謀部第六十研究所共同合作研發的“AT-3N”智能農用無人直升機，在常州啟動首發儀式。此次首發的“AT-3N”智能農用無人機，其安全性、穩定性、效率化、智能化程度均達到國際領先水平，將推動現代農業從機械化升級智能化的進程，為中國的農業註入新的活力。

據中新網報道，中共常州市委書記閻立、總參六十所所長蔣武根等領導及有關單位出席了啟動儀式，南京航空航天大學、南京理工大學等11所院校應邀列席此次活動。

常州國家高新區黨工委書記、新北區委書記周斌在啟動儀式上介紹，隨著國家對低空空域的逐步開放，臨空經濟被廣泛看好。作為長三角現代制造業基地，常州有著卓越的生產配套能力，而新譽宇航、蘭翔機械、北京通航等通用航空領域的企業，近年來也在搶抓機遇加快發展、奮力崛起。依托奔牛國際機場和常州空港產業園等有利基礎條件，通用航空產業列入全市重點建設的十大產業鏈和常州高新區重點建設的八大產業鏈之一，以通用飛機、公務機和無人機為重點，推動飛機整機生產和維修保養，同時，還將開展以航空物流、公務機、航空旅遊、應急救援為主的航空服務業。

江蘇天域航空科技股份有限公司董事長章晨光在啟動儀式上表示，中國作為農業大國，旨在推進農業機械化、自動化、精準化的生產模式，部分農業領域已經基本實現耕、種、收機械化，而農業植保領域現代化有待進一步提升。此次首發的“AT-3N”智能農用無人機，其安全性、穩定性、效率化、智能化程度均達到國際領先水平，必將推動現代農業從機械化升級智能化的進程，為中國的農業註入新的活力。

總參六十所所長蔣武根表示，本次啟動儀式上展出的“AT-3N”智能農用無人直升機，是總參六十所近年來在原軍用機型上進行了民用適用性改制的代表產品，尤其針對農用植保無人機領域開展了專項研發，有效解決了農業航空植保的續航、精準度等技術瓶頸，適應多環境、多地形，同時與天域航空合作從市場入手，為各級客戶提供切實可行的商業推廣模式和用戶解決方案。

據悉，雙方合作無人機項目總投資10億元人民幣，註冊資本1億元人民幣，項目總用地約300畝，主要研發、生產並銷售中大型無人直升機及零部件、中高端固定翼、專用隱身材料、農業機械、無人機系統、平臺任務載荷、高分信息獲取處理系統等產品。預計項目建成後可實現銷售額人民幣10億元。

常州調整公積金政策：二次貸款的最低首付比例升至30%

28日，據常州市住房公積金管理中心消息，從3月30日起，公積金貸款政策將有所調整，二次貸款的最低首付比例由20%調整為30%。公轉商補息貸款得到進一步完善。

據通知，借款人首次使用住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)還清後，為改善居住條件第二次申請貸款購買自住住房的，最低首付款比例由20%調整為30%。

據規定，公轉補息貸款可貸額度按主借款人及符合貸款條件的共同借款人住房公積金賬戶存儲余額之和的10倍計算。借款人均無住房公積金提取、貸款記錄的，貸款額度可放寬至住房公積金賬戶存儲余額之和的20倍計算。

以下為全文：

我市調整住房公積金個人住房貸款首付比例

關於調整我市住房公積金個人住房貸款首付比例的通知

常公積金委〔2017〕1號

為促進房地產市場平穩健康發展，支持繳存職工的合理住房需求，結合我市住房公積金貸款發放情況，進一步完善住房公積金個人住房貸款政策，現就我市住房公積金貸款首付比例明確如下意見：

1.借款人首次使用住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)還清後，為改善居住條件第二次申請貸款購買自住住房的，最低首付款比例由20%調整為30%。

2.本通知自2017年3月30日起執行。原規定與本通知不一致的以本通知為準。

常州市住房公積金管理委員會

2017年3月 27日

《關於調整我市住房公積金個人住房貸款首付比例的通知》的政策解讀

一、政策調整的背景

當前，隨著職工購房融資需求的增長，我市住房公積金個人貸款持續處於高位，為體現住房公積金的款幫助中低收入家庭改善居住的重要作用，優先滿足職工首次使用住房公積金貸款的需求，進一步落實差別化住房信貸政策，促進房地產市場健康穩定。市住房公積金管委會結合我市房地產市場和住房公積金貸款業務的變化情況，決定調整我市住房公積金貸款首付比例。

二、政策調整的內容

借款人首次使用住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)還清後，為改善居住條件再次申請貸款購買自住住房的，無論是住房公積金貸款還是公轉商補息貸款，最低首付款比例由20%調整為30%，自2017年3月30日起統一執行。

我市完善公轉商補息貸款相關規定

根據資金供求和業務運行的變化情況，現就進一步完善公轉商補息貸款有關規定明確如下意見：

1.公轉補息貸款可貸額度按主借款人及符合貸款條件的共同借款人住房公積金賬戶存儲余額之和的10倍計算。借款人均無住房公積金提取、貸款記錄的，貸款額度可放寬至住房公積金賬戶存儲余額之和的20倍計算。

2.首次住房公積金貸款或公轉商補息貸款還清後，借款人第二次申請公轉商補息貸款的，按同期住房公積金貸款基準利率的1.1倍和商業性個人住房貸款實際利率計算補貼利息差額。

不對已有兩次住房公積金貸款（含公轉商補息貸款）記錄的繳存職工發放公轉商補息貸款。

3.公轉商補息貸款的擔保模式由貸款銀行選擇確定，可采用住房置業擔保模式，也可以采用住房抵押擔保模式，均不向借款人收取擔保費用。

4.關於住房公積金管理中心有權對借款人終止補貼利息的情況，在原有五條之外補充增加一條：借款人或配偶辦理提取住房公積金償還公轉商補息貸款後，如未按約定期限將提取的住房公積金實際用於償還公轉商補息貸款的。

5.本通知自2017年3月30日起執行。原規定與本通知不一致的以本通知為準。  

常州市住房公積金管理委員會

2017年3月 27日

《關於完善我市公轉商補息貸款規定的通知》的政策解讀

一、政策完善的背景

我市自2013年7月1日重啟公轉商補息貸款以來，政策實施效果良好，但目前業務發展面臨新的形勢，根據監管部門相關建議，適時完善公轉商補息貸款有關規定，以進一步優化貸款政策公平和貸款結構平衡。

二、政策完善的內容

（一）完善公轉商補息貸款差異化政策

1.公轉商貸款額度計算規則完善，由原來無論借款人是否存在住房公積金提取、貸款記錄的（包括公轉商補息貸款），貸款額度均放寬至住房公積金賬戶存儲余額之和的20倍計算，調整為與住房公積金貸款政策一致。

2.公轉商貸款貼息計算規則完善，由原來對符合首套房商業性住房個人貸款要求的，均按同期公積金貸款基準利率和商業性個人住房貸款實際利率計算補貼利息差額，調整為首次貸款按同期公積金貸款基準利率和商業性個人住房貸款實際利率計算補貼利息差額；二次貸款按同期公積金貸款基準利率1.1倍和商業性個人住房貸款實際利率計算補貼利息差額；三次停貸。

（二）完善公轉商補息貸款擔保方式

根據住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》（建金〔2014〕148號）要求，自2014年10月9日起發放的住房公積金個人住房貸款（包括住房公積金組合貸款、公轉商補息貸款，下同），取消強制性機構擔保收費項目。目前我市辦理公轉商補息貸款，大部分銀行均選擇采用抵押擔保模式，抵押權人為貸款銀行，還有部分銀行選擇購買擔保公司擔保及相關服務，抵押權人為擔保公司。因此需要修訂公轉商補息貸款擔保方式的相關規定，公轉商補息貸款的擔保模式由貸款銀行選擇確定，可采用住房置業擔保模式，也可以采用住房抵押擔保模式，均不向借款人收取擔保費用。

（三）完善公轉商補息貸款停息事項規定

根據業務創新發展及運行實際情況，需要完善公轉商補息貸款終止貼息的事項規定，將原有5條內容補充完善為6條：第一，提供虛假材料或隱瞞有關情況騙取公轉商補息貸款的，中心有權終止貼息，並通過法律手段追回已支付的貼息資金。第二，公轉商補息貸款逾期超過九十天仍未歸還的。第三，借款人收到中心公轉商補息貸款轉回通知後30日內不辦理的。第四，有關部門確認其房屋買賣合同無效或撤銷、解除房屋買賣關系的。第五，拒絕或阻礙中心、承辦銀行等相關各方對貸款使用情況實施監督檢查的。第六，辦理提取住房公積金償還公轉補息貸款後，如未按約定期限將提取的住房公積金實際用於償還公轉商補息貸款的。