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今冬霧霾可能小些 江北十五省水泥首次全線錯峰生產

由於最為嚴厲的限產措施，今年北方地區的霧霾可能會小一些。

為了減少冬季的大氣汙染，同時也為了去水泥過剩產能，日前，國家工信部和環保部聯合就江北水泥生產企業2016-2020年間水泥錯峰生產下發通知，江北的15個省市區必須錯峰生產。

山東一家大型水泥生產企業相關負責人告訴第一財經，所謂錯峰生產，就是要求在相關時間段內，停窯。

工信部和環保部聯合下發的通知中說，此舉是為了：“化解水泥行業產能嚴重過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩熟料產能，同時避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣汙染。”

這次錯峰生產包括北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個省（自治區、直轄市）所有水泥生產線，包括利用電石渣生產水泥的生產線都應進行錯峰生產。

但其中，承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線原則上可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。

在具體時間安排上，“通知”要求錯峰生產時間為：遼寧、吉林、黑龍江、新疆自11月1日至次年3月底；

北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南自11月15日至次年3月15日；

陜西、甘肅、青海、寧夏自12月1日至次年3月10日。

同時，除15個省（自治區、直轄市）之外的其他地區，也應參照北方地區做法，並結合當地實際情況，在春節期間、酷暑伏天和雨季開展錯峰生產。

今年5月，國務院辦公廳下發了《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，其中提出，“在采暖地區的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯峰生產，縮短水泥熟料裝置運轉時間，壓減采暖地區熟料產能，同時有效避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣汙染。其他地區水泥熟料裝置在春節期間和酷暑伏天也應錯峰生產。”

上述山東水泥企業負責人對記者分析道，此前，相關部門也曾就水泥企業錯峰生產作出過規定，但今年力度之大，前所未有，這應該是基於兩個方面的考慮，一是大氣汙染，二是去產能。

他說，現在國內水泥行業的產能大概在每年30億噸，公開的數字是每年25億噸，很多地區的產能利用最多不會超過6成，新疆最低，為不到4成。

過剩產能造成惡性競爭，“只要能賣出去，就是勝利。就可以暫時維持生存。但這對整個行業造成很大的傷害。”他說。

記者了解到，面對這種情況，國內大型水泥生產企業開始限產保價。近一年來，水泥綜合價格已經從每噸200元上升到300元左右。但這還不足以達到成本價。

日前，工信部原材料司副巡視員呂桂新說，2015年是中國水泥行業歷史上最寒冷的一年，出現自1990年以來水泥產量首次負增長，水泥價格大幅下降，行業效益大幅滑坡。進入2016年以來，受加大環保治理和監督執法措施的影響，水泥行業出現了一定暖意，水泥行業整體經濟效益從去年的谷底出現提升，但存在不穩定因素，盡管前三季度上漲，但是恢複性上漲，企業虧損面接近40%，仍然比較高，水泥階段性特征非常明顯，特別是產能嚴重過剩的根本矛盾沒有解決，水泥行業絕不能盲目樂觀。

對錯峰生產的措施，上述負責人表示贊同。他說，這樣以來，產量雖不增加，但價格回歸合理空間，水泥企業的人員，每月有三四個月的休假，還不會影響企業效益，何樂而不為。