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國家信息中心專家寧家駿:大數據中心不能盲目建設

大數據產業當下很熱。在2016中國(廣州)智能裝備及機器人產業發展大會的大數據分論壇上,國家信息中心專家委員會主任寧家駿卻提醒說,大數據中心不能夠盲目建設,現在發展大數據,“最大的風險就是我們大數據這種基礎設施產能的過剩”。

目前,國家大數據產業的“十三五”規劃正在密鑼緊鼓地制訂當中。寧家駿認為,實施國家大數據戰略,“最重要的是要推動大數據資源的共享開發”。他透露,今年,國家計劃將出臺“政務信息資源共享管理暫行辦法和目錄指南”,目前正在編制過程中。

防止數據中心產能過剩

“現在一說大數據就是搞大數據中心,就是講我這兒有什麽優惠政策,這是不行的。”寧家駿冷靜地說。

今年,寧家駿到國內一些省份去調研,發現有的地方建了許多所謂的大數據中心,一看機房里面,大部分都是空的,有的設備很少,沒有什麽應用。“數據中心建設是發展所需要的,是重要的基礎設施。但是這個基礎設施一定要合理布局,一定要整合資源,一定不能夠盲目建設。現在發展大數據,最大的風險就是我們大數據這種基礎設施產能的過剩。”他深有感觸地說。

“大數據非常熱,全國各地開足馬力、報項目,”寧家駿說,國家大數據部級聯席會議的秘書處就設在國家信息中心,一開始,各地一下子報了1900多個大數據的項目。“開始大家挺高興,報這麽多項目。後來具體一看,許多都是把一些傳統的信息化建設的項目,戴上一個大數據的帽子就報來了。”

大數據,更重要的不是數量多少,是數據要跨系統、跨地域、跨領域、跨部門來應用。寧家駿透露,所以國家發改委剛剛下發了一個文件,要求各地整合後重新報項目。這次規定,每個省就只能報10個大數據項目,每個央企和中央各部委也只能各報3個項目。以此,加強統籌規劃,避免資源浪費。

加快大數據的共享開發

實施國家大數據戰略,最重要的是要推動大數據資源的共享開發,這仍然是中國在大數據建設當中非常重要的問題。

寧家駿說:“我們的互聯網企業、金融電信行業,確實有了很多數據。但是如果要真正按照大數據來應用,離不開國家的一些基礎信息資源的配置、支持,而恰恰現在國家基礎信息建設總體來說推進遲緩。”

遲緩的原因很簡單,就是長期以來,縱向的部門都強調自己部門要對數據要大集中。但是它們卻忘記了另一頭,就是真正給老百姓辦事、給企業服務、給社會服務的基層市縣級卻缺乏在數據領域的權力。比如,深圳要把所有的人口數據,包括出租屋、計劃生育、社保等數據集中在一起,就曾經碰到過不少困難。

還有,必須加強數據資源的安全保護。寧家駿說:“大數據要開放、共享,但共享、開放是兩個不同的概念。比如,醫院里每個人的健康數據,集中起來可以利用,像搞藥物研究,但是必須要‘脫敏’,不‘脫敏’就隨便拿來用,那怎麽得了?所以,保障數據的安全,非常重要。”

因此,國家大數據產業發展綱要已明確了三項任務:第一,數據資源的管理;第二,促進產業轉型升級;第三,數據安全保障。

大數據發展的春天到了

盡管面臨問題不少,但寧家駿仍對中國大數據產業的前景充滿信心。他說,“移動互聯網,與大數據、雲計算結合,會引發產業、公共服務、個人生活的很大變化。”

如,國家發改委、衛計委等六個部委最近聯合下發了國務院的批文,關於在健康醫療領域的大數據應用,發展“互聯網+健康醫療”,還專門把可穿戴式設備列為一個發展的重點。

又如,把大數據應用於公共服務。全國“互聯網+政務服務”大會即將召開,深圳、佛山、廣州市荔灣區等地,將作為全國把大數據應用於公共服務的優秀典型。

還有,用大數據來精準扶貧。廣東是珠三角經濟發達,粵北和粵西也有貧困縣。到2020年,讓全國七千萬貧困人口脫困,是“十三五”規劃的一個硬任務,甘肅、貴州都嘗試利用大數據做脫貧的工作,比如動態掌握扶貧款使用的情況。

寧家駿接著說,現在國內投資增長乏力,民間投資持續下滑,經過調查,主要原因是對現行政府改革遲緩有所疑慮。國內經濟進入新常態,出現“四降一升”,經濟增速在下降、工業品價格在下降、企業的效益在下降、資本回報率下降,同時勞動力的成本在上升。“所以,現在必須推動改革,發展大數據和信息經濟,是我們深化改革和轉型的一個重要部分。”

“大數據發展的春天已經到來了,”寧家駿說,“我們發展大數據,其實就是要讓老百姓從中受益,要有社會經濟效益,使得我們的發展更加契合國家的一些政策,得到國家層面的一些支持。所以,一靠加強領導、統籌規劃,二靠產學研用緊密協同”。

6月28日下午,由國家信息中心深圳大數據研究院、深圳市奧維雲網大數據有限公司、北京勾正數據科技有限公司、清華大數據產業聯合會、貴陽大數據交易所等企業和機構共同發起,在中國電子信息行業聯合會下,正式啟動“中國大數據創新應用產業聯盟”的籌備工作。對此,寧家駿給予厚望,希望這個聯盟促進產學研用結合,推動中國大數據產業的創新應用。

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