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宣昌能：嚴厲打擊欺詐發行 支持數字經濟和網信事業發展

中國證監會主席助理宣昌能17日在第三屆世界互聯網大會分論壇“數字經濟論壇——中外政企對話:數字經濟為經濟發展註入新動力”上表示，目前，我國大量初創技術企業和互聯網企業具有有形資產少、風險高的特點，難以獲得傳統的信貸資金支持。

健全的多層次資本市場，有利於促進科技創新，促進新興產業發展和經濟轉型。境內互聯網企業和高科技企業可以根據現有的規則和自身發展所處的階段，自主選擇到主板、中小板、創業板上市，或到新三板掛牌。

截至目前，滬、深交易所通過首發上市的互聯網企業已經接近30家，總市值6100億元，已初具市場規模，形成了良好的示範效應。2015年中國證監會核準的涉及互聯網上市公司或並購標的為互聯網企業的並購交易44單，交易總金額約1300億元，有效發揮了資本市場服務實體經濟的功能。另一方面，互聯網企業還可以充分利用境外市場和資金，據不完全統計，目前已有阿里巴巴、騰訊、百度等68家互聯網企業在境外上市，總市值約6100億美元。

在取得進步的同時，我們也清醒地認識到，我國資本市場的發展仍然不足，還不能滿足我國經濟和社會發展的需要。下一步，證監會將繼續深入貫徹黨中央、國務院的決策部署和相關要求，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，提高資本市場服務實體經濟的效能，支持數字經濟和網信事業發展。

一是繼續加強多層次股權市場建設。支持發展股權融資，促進降低企業杠桿率，服務實體經濟，加強金融基礎設施建設，特別是加強區域性股權市場的監督指導工作。

二是依法從嚴全面監管，營造良好市場秩序。嚴厲打擊欺詐發行、虛假信息披露、內幕交易及市場操縱等違法違規行為。

三是推進境內企業境外上市改革，實施“走出去”戰略。中國證監會將繼續鼓勵企業利用好國內、國際兩個市場、兩種資源，加快完善境外機構投資者制度安排，深度參與國際監管合作，進一步提升我國資本市場的國際影響力。

證監會將緊密跟蹤國內外經濟金融市場發展動態，努力防範資本市場各類風險，通過資本市場助力數字經濟穩定健康發展。

證監會主席助理宣昌能：防控金融風險 堅持穩中求進

第二十一屆中國資本市場論壇”7日在京召開。證監會主席助理宣昌能在會上發表演講稱，展望2017年，我國資本市場改革發展有挑戰也有機遇，證監會將堅持穩中求進的工作基調，將防控金融風險放到更加重要的位置上，深入推進依法監管、從嚴監管、全面監管，切實維護公開、公平、公正的市場秩序，保護投資者的合法權益，密切跟蹤國內外經濟形勢變化。

宣昌能表示，剛剛過去的2016年，證監會認真貫徹落實習近平總書記關於建立融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場的重要指示，深刻反思2015年股市異常波動教訓，著力推進依法監管、從嚴監管、全面監管，資本市場功能得到一定的修複和改善，市場運行呈現穩中有進的特點。

宣昌能稱，“穩”，主要體現在滬深股市運行總體平穩，市場機制的內在穩定性增強。去年3月初至年底上證綜指累計上漲15%，二、三、四季度區間振幅均低於10%，漲跌幅超過2%的交易日僅7個，這些指標大幅低於2015年的水平。“進”，主要體現在股票融資規模大幅增加，對實體經濟特別是供給側結構性改革的支持力度加大。2016年，IPO、再融資(現金部分)合計1.33萬億元，同比增長59%，IPO家數和融資額創近五年來新高，再融資規模創歷史新高。新三板掛牌公司接近翻番，突破1萬家，全年融資1405億元。上市公司並購重組較為活躍，涉及交易金額2.39萬億元，有力推動了產業轉型升級和國有企業改革。滬深交易所債券市場融資也大幅增長，非金融企業全年累計發行債券2.87萬億元，同比增長1.7倍。“進”還體現在多方協同、多管齊下打擊資本市場的各類違規違法行為。回過頭來看，這一年既充滿挑戰，亮點也不少。

宣昌能指出，展望2017年，國際國內經濟金融形勢變數較多，我國資本市場改革發展有挑戰更有機遇。我們將在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹中央經濟工作會議精神，根據國務院統一部署，堅持穩中求進工作總基調，把防控金融風險放到更加重要的位置，深入推進依法監管、從嚴監管、全面監管，讓市場的規矩嚴起來，切實維護公開、公平、公正的市場秩序，保護投資者合法權益。密切跟蹤國內外經濟金融形勢變化，摸清風險底數，做好應對準備，守住風險底線。同時，我們將加強多層次資本市場基礎性制度建設，完善市場功能，拓展市場廣度和深度，進一步發揮資本市場在供給側結構性改革中的作用，助力“三去一降一補”，顯著提升服務實體經濟的效能。

宣昌能任國家外匯管理局副局長

據外匯局網站消息，中央決定宣昌能同誌任國家外匯管理副局長、黨組成員。

中國人民銀行黨委、外匯局黨組決定孫天琦任國家外匯管理局總會計師、王春英任國家外匯管理局總經濟師。

附宣昌能個人簡歷：

1967年生，哲學博士

1983年9月至1988年7月，中國科技大學科技信息專業本科生

1988年7月至1992年8月，任中國科學院政策局助理工程師

1992年8月至1997年8月，美國德克薩斯大學奧斯汀分校商學院經濟學碩士研究生、金融學博士研究生

1997年8月至1999年8月，任JP摩根（紐約）衍生產品研究部高級分析師

1999年8月至2000年8月，美國賓夕法尼亞大學法學院法學專業碩士研究生

2000年8月至2001年4月，任中國證監會規劃發展委員會副局級幹部、委員

2001年4月至2004年9月，任中國證監會機構監管部副主任

2004年9月至2004年11月，任中國建設銀行重組改制辦公室資深顧問（部門總經理級）

2004年11月至2006年9月，任中國建設銀行董事會秘書

2006年9月至2008年9月，任美國J.C佛勞爾斯投資公司董事總經理

2008年9月至2009年2月，任中國人民銀行金融研究所所長（正局級）

2009年2月至2016年8月，任中國人民銀行金融穩定局局長

2016年8月至2018年7月，任中國證券監督管理委員會主席助理、黨委委員

2018年7月，任國家外匯管理局副局長、黨組成員

責編：羅懿