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當中國經濟降溫，香港也感受到寒意，儘管二○一二年造訪香港的陸客人數成長，平均消費金額卻下滑。加上中國自一三年起降低七百多項商品進口稅率，以刺激內需，香港零售業將逐漸受到波及，後續效應值得台灣觀察。

撰文‧周岐原

十二月十七日，中國財政部發布消息，將自二○一三年元旦起降低七八四種商品進口稅率。在剛剛落幕的中央經濟工作會議裡，「擴大內需」是新領導團隊上台後首要任務，這時執行減稅，自然是中國當局為刺激民眾買氣開出的政策藥方；但尚未浮現的影響是長期吞服這則藥方，固然有益中國經濟，無形中也可能壓抑香港的經濟表現，副作用有多強，還得持續觀察。

攤開長達十六頁的減稅產品清單，在生活用品方面，醬油、嬰兒食品、護膚產品、隱形眼鏡一一入列，其他還有汽車生產線機器人、鋰電池等工業用產品。這一份洋洋灑灑的清單，和香港經濟有何關聯？重點在其中一行文字：「特殊配方嬰幼兒奶粉，暫定稅率由二○％降為五％」。

奶粉降稅 中國政策風向球故事，要從深圳的羅湖口岸說起。這個全中國人流數量最大的陸上口岸，兩端連接香港新界北區和中國本土，每日迎接無數從香港返國的旅客。如果站在海關櫃枱檢視這些旅客，會發現一個有趣現象：過去，他們在香港購買名牌精品；如今，他們幾乎人人拖著一捆紙箱，裡頭裝的東西，正是奶粉。

近年來，無論大陸旅客參加自由行或團體旅遊，只要目的地是香港，當他們北返故鄉，奶粉是必定攜回的「特產」。因為受毒奶粉等食品安全事件影響，中國家長對國內銷售的奶粉嚴重缺乏信心，即使價格較貴，只要號稱是「香港來的」奶粉，仍十分受歡迎。

正因如此，這次中國將特殊配方嬰幼兒奶粉進口稅率從二○％降至五％，便隱然具有更深涵義，因為食用特殊配方奶粉者畢竟占少數，一旦日後北京當局將一般嬰幼兒奶粉也納入減稅範圍，大陸消費者不必託人跑一趟香港，也能買到比以往價格更低廉的進口奶粉，香港零售業的買氣豈不遭遇更大衝擊？

其實，中國經濟颳起的寒風，早已令經營消費通路的香港業者感到涼意。在「十一黃金周」這個大陸民眾出遊的傳統旺季，今年香港期間整體零售金額成長僅約七％，是自由行開放後增幅最低的一次。

香港困境 值得台灣借鏡以人數而言，今年一至十月造訪香港的大陸旅客達一八七七萬人，幾乎是香港人口的三倍之多，這個數字固然比二○一一全年還高，但在經濟軟著陸下，以購物闊綽著名的大陸客，今年也縮手了。

以金額區分，過去大陸民眾到香港旅行一趟，平均每人花費金額約八千港幣（約三○四○○新台幣），到了今年，則下降至六千港幣（約二二八○○新台幣）。「旅客從拎ＬＶ到扛奶粉」，不僅是中國經濟調整的跡象，更是香港支柱產業的警訊。「（今年）平均客單消費有下降趨勢，估計對高端品牌的影響大一些。」一位法人研究員指出。

從港島銅鑼灣到九龍廣東道，大陸遊客是撐起香港名牌精品消費最重要的力量，當陸客不再砸重金血拼，將令零售業銷售下滑，香港高不可攀的店面房價，勢必也將受到波及。因為在香港物價持續上揚同時，歐元匯率正在貶值，大陸頂級消費者到歐洲旅行一趟的開銷，只比前往香港略高，這些豪客自然會選擇歐洲。

從奶粉聯想到名牌，中國逐步降低進口稅率對香港衍生的影響，更令當地業者心驚膽戰。

麥肯錫管理顧問公司指出，中國購買奢侈品比重從○八年占全球總額的一四％，至一二年達二七％，幾乎成長一倍，然而中國對珠寶、名錶、化妝品和高級菸酒等產品仍課徵高額關稅，因此中國商務部一再表態，指出將降低奢侈品關稅，引發國內熱切討論。如果中國真的降低奢侈品稅，對香港市況的打擊勢必遠大於奶粉。

在香港大嶼山的貝澳露營區，今年就上演從未出現的場景：好幾個來自中國的旅行團、總共上百位陸客，拎著帳篷、裝備進駐營地，將整個營區擠得水洩不通。其中有一家五口，在香港旅行期間只造訪觀光景點，既沒購物也未投宿飯店，七天行程下來，僅僅花費約二千港幣（約七六○○新台幣）。

中國自○三年七月開放港澳自由行迄今，已有九九三一萬人次造訪香港，這股人流強力拉動香港經濟；當造訪香港的大陸觀光客人數開始見頂，入境香港後不再「買東西、吃東西」，高度仰賴陸客的香港經濟該如何轉型？香港零售、觀光業者今日面對的困境，值得正在力拚「陸客商機」的台灣好好設想。

中國降稅拚內需

2013年主要降稅品項

商品名稱 最惠國

稅率(%) 2013年暫定稅率(%)

醬油 28 15

其他健身及康復器材 12 6

隱形眼鏡 10 6

特殊配方嬰幼兒奶粉 20 5 零售包裝嬰兒食品 15 5 汽車生產線機器人 10 5

護膚產品 6.5 5

資料來源：中國財政部