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汀江污染再调查:紫金矿业和众多官员们


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100720/1150092.shtml

每经记者 翟敏 发自福建上杭
“紫金矿业与当地政府之间的牵扯就好像一棵大树,你很难想象下面的根系究竟有多长、多复杂。”福建上杭一位知情人士如此形容。
紫金矿业(601899,SH;02899,HK)因污水渗漏被推至舆论的风口浪尖,而公司与当地政府之间的深层关系更是成为公众关注的焦点。到底有多 少政府官员投身紫金矿业?公开资料显示这一数据为20多人。但据当地政府知情人士透露,达不到上市公司公开级别的官员实际上远远不止此数。
“仅仅是我知道的就至少有50多人。”上杭县一位要求匿名的政府官员如是表示。不过,这一数据《每日经济新闻》还无法从当地政府或紫金矿业得到核实。
最好的养老院
7月17日晚,在紫金矿业修建的上杭最好酒店金叶大酒店旁,幽暗的路灯照着汀江河水默默流淌,河对岸“企业、员工、社会,协调发展”的紫金矿业标语若隐若现。此时,昼伏夜出的烧烤摊早早占据了县政府门前的广场;而广场边紫金矿业捐赠的大屏幕并未亮起,只是一片漆黑。
“紫金矿业这池浑水真的很黑!”几杯啤酒之后,上杭县政府官员吴敏江(化名)坐在烧烤摊前对《每日经济新闻》记者表示。尽管已在政府部门任职多年,自己 也享受到紫金矿业的诸多好处,但对紫金矿业的乱相,连吴敏江也表示实在看不下去。“好好的汀江,就这样被企业给毁了。”这也是他愿意接受记者采访的原因之 一。
据吴敏江介绍,在紫金矿业上市之初,由于当时黄金价格低廉,原始股的推销饱受冷遇,上杭县委、县政府曾动用行政手段,要求下属各行政单位购买紫金矿业原始股,所以很多行政单位都有公司的原始股。而这后来也给他们带来了巨大的财富。
“上杭地方官员退休后,最大的理想不是去福州、厦门养老,而是跑到条件更差的矿山里,你觉得怪不怪?”吴敏江说,“其实道理很简单,因为紫金矿业可以开出数十万甚至上百万的年薪,也就成了最好的‘养老院’。”
而像吴敏江所描述的,从政府部门转投到紫金矿业工作的人并不少。公开资料显示,今年65岁的原上杭县人大主任林锦添曾担任紫金矿业的党委副书记,如今改 任党委常委;至今仍未退位的县政协主席温文标兼任该公司党委副书记;原县人大副主任范志喜退休后任该公司党委常委;原县党校校长郭文生任该公司总裁办主 任;原县体改办主任、文化局局长黄连池任该公司宣传部长……
“许多官员在紫金矿业捞得了太多好处。从上到下,就我所知道的,在紫金矿业工作的政府部门官员就有不下50个。”吴敏江称。
而在这其中,郑锦兴尤为典型。去年6月18日,紫金矿业发布公告称,公司监事郑锦兴因工作变动请辞。同日,武平县人大常委会任命郑锦兴为武平县副县长。 郑原是武平县政府的公务员,后任上杭县副县长。2006年8月,郑辞职下海,到紫金矿业做监事。在紫金矿业“淘金”近3年后,又回到了官场,并保持级别和 职位没有变动。
紫金矿业与政府部门之间究竟有多少人事上的联系?又有着多少利益纠葛?恐怕谁也说不清。不过,对于政府官员至少有50人在紫金矿业任职的情况,当地政府以及紫金矿业方面均讳莫如深。
在向紫金矿业核实无果之后,《每日经济新闻》致电上杭县政府求证。上杭县宣传部门负责人表示“对此类现象并不了解”,后又称“我们只管接待”并挂断了电话。
发展之惑
“公司管理层、经营层对紫金的未来依然充满信心,我们一定会把紫金做得越来越好。”7月18日晚,紫金矿业董事长陈景河在接受多家媒体集体采访时如是说。
就在陈景河此番表态前几个小时,远在北方念大学的上杭本地居民郑敏在夕阳下再次来到汀江河边,怅然若失。“还记得小时候我们去野炊,汀江清澈见底,我们 在河边戏水、煮饭、捉鱼,好不快乐;而现在,污水横流,鱼儿都死光了,连自来水都已经不再敢喝,曾经美丽的汀江,就这样消亡……”面对曾经的美好回忆,郑 敏感慨万千。
但另一方面,郑敏的父母在紫金矿业拥有股份,同时也获得了丰厚回报。凭借这些年的分红,他家里买了车,买了房,自己也如愿考上了好大学,生活条件远比同龄人优越。
“实际上,很多当地人都处于矛盾之中,这里面也包括紫金矿业和上杭县政府部门的人士。一方面,紫金矿业作为当地仅有的支柱企业,希望其快速发展,为当地财政作出贡献;但另一方面,一味追求速度往往带来环境保护工作的缺失,牺牲了自然环境。”一位上杭当地政府官员表示。
上杭县同康村因为紫金矿业上市而全村暴富,许多家庭的财产从当初的几千元疯狂地翻了几百倍。而在整个上杭县,紫金矿业占据当地财政收入的比例一度曾高达70%之多。
作为中国第一大金矿,紫金矿业在福建上杭影响力之大超出了记者的想象。公开资料显示,上杭县国资委为紫金矿业的控股股东,占股权比例为28.96%。在 紫金矿业崛起之前,上杭县在过去几十年均为福建地区的贫困县,而在20世纪90年代末随着紫金矿业的兴盛,该县成为显赫一方的富裕之地。
《每日经济新闻》记者在上杭采访期间,有当地老干部介绍,对于紫金矿业污染事件,大多数普通民众无奈地选择沉默的同时,也有不少人到县政府和环保局上访、举报,但一直都没有得到解决。“小小的一个环保局能够决定什么?”
面对外界对于紫金矿业与当地政府部门关系过于亲密的质疑,陈景河回答得十分简洁:“媒体上好像说环保部门跟我们合伙穿一条裤子,对我们监管不严,绝对不 是这么回事,现在盯得很紧很紧的。”显然,陈景河也面临着紫金矿业和当地政府部门之间的权衡。“围墙内的事情企业自己负责;之外的事情政府负责。这事后来 就是政府主导了,就是围墙外面的事情了。”陈景河如是说。
而紫金矿业的信息披露也备受各方质疑。一种普遍的说法是,长达9天时间未披露也正是因为紫金矿业和地方政府“兄弟”般的关系。
最新新闻
渗漏事件再次升温紫金矿业被立案调查
每经记者 赵阳戈 发自成都
随着有关部门对紫金矿业“7.3”渗露事件专项核查的深入,投资者对此事的关注也再次升温。紫金矿业20日公告称,公司19日接到证监会《立案调查通知书》,公司因涉嫌信息披露违规一案正式被立案调查。
7月3日下午,紫金矿业所属的福建省上杭县紫金山铜矿湿法厂污水池内酸性含铜污水出现渗漏,导致含铜酸性污水进入汀江,水质的污染造成大量鱼类死亡。然 而直到12日,紫金矿业才发布公告承认事故发生。14日,公司接到证监会福建监管局《关于对紫金矿业集团股份有限公司进行专项核查的通知》,对此次事故信 息披露问题进行专项核查。
据悉,公司在18日召开过临时董事会议,通过了《紫金矿业集团股份有限公司关于加强环境安全工作的特别决议》,同时 发布《紫金矿业集团股份有限公司董事会致歉信》,就此次事件作出深刻的检讨。公司表示,在立案调查期间,将积极配合中国证监会福建监管局的调查工作,并严 格履行信息披露义务,而有关本次事件造成的直接、间接经济损失,将在事故调查认定及恢复重建方案确定后,给予及时公布。
分析人士指出,从专项核查到立案调查,充分显示出证监会对此事的重视,对打击此类泄露污染事件将做出一个表率。
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中環在線:瀋陽官員夠積極感動綠城副主席 李華華

2010-7-26  AD





 

全中國有成600幾個城市,點樣先可以吸引到商家投資,真係好考起各市長嘅功夫。綠城中國(3900)近年計劃積極拓展東北市場,最終揀咗瀋陽市;集團副主席兼執行董事羅釗明仲有意未來3年喺當地投資300億人仔,睇嚟瀋陽真係有過人之處。

羅釗明話,瀋陽市官員嘅辦事態度好感動佢。嘩!做生意咋喎,使唔使出動到「感動」呢兩隻咁有力嘅字呀?

話說有次瀋陽市官員要同佢傾投資大計,不過嗰段日子佢好忙,只係得番某日喺深圳機場等飛機起飛時嘅一個鐘頭清閒啲,點知對方就決定由瀋陽飛到深圳機場,同佢開一個鐘頭會議。

仲有,佢發現瀋陽市市長嘅卡片印埋手提電話號碼,相當認真;而同當地官員開會效率高,唔需要陪飲好多酒。所以綠城決定喺當地發展房地產嘅同時,亦會參與當地嘅保障房建設。



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微创医疗上市前自揭家丑:曾向官员行贿

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100914/1804642.shtml


每经记者 郑佩珊 发自上海
9月即将迎来港股新股的发行高峰。专营治疗血管疾病及失调的微创介入产品的微创医疗(00853,HK)也在这一行列中。和其他新股一样,微创医疗有着 不错的经营业绩。不过,和其他上市公司又稍显不同,微创医疗这次将自己此前多件在坊间看来较为严重涉嫌违规的事件都公布于众。
曾遭匿名投诉“三宗罪”
据了解,微创医疗此次共发售2.52亿股,募资最多将达15.42亿港元。其中,中国香港公开发售占10%,国际配售占90%。公司的保荐人瑞信及派杰 亚洲曾预测,微创医疗2011年度市盈率为16.9倍~21.7倍,2009年的市盈率为25倍~33倍。募集资款项中,50%将用于扩大产品种类及提高 研发能力;25%用于扩充生产设施;20%用于完善销售网络;剩下5%将用于营运资金及其他一般企业用途提供资金。
公告显示,微创医疗的血管器械业务于今年首季毛利率高达87%。不过,完美的业绩并不能掩盖公司此前的一些不规范行为。
微创医疗的招股说明书中指出,公司于2007年5月至7月收到3封匿名投诉信,分别指至微创医疗的内部管理上的问题。
第一封投诉信指微创医疗部分财务报表是基于伪造合约编制,为的是支付回扣,而与第三方有关的付款被转到公司管理层的账户。
第二封投诉信指出,微创医疗为赴美上市,对2004年、2005年、2006年的会计报表进行了做假、修改。
第三封投诉信直指微创医疗董事长常兆华,指称常兆华促使公司向一名指定供应商采购劣质原材料,而采购价的一部分由常兆华持有。该投诉信指称微创医疗为常兆华私人轿车支付进口税。
对于以上匿名投诉内容,微创医疗表示都已一一核查,但是证据不足,至于最后的支付进口税确有其事,但那是作为给常兆华的公司福利。
曾向官员行贿
另外,招股说明书还指出公司涉嫌对于前药监局医疗器械司司长郝和平行贿。公告显示,当时公司的主要产品Firebird由药监局审批,郝和平的签字是必 要的一步。2003年,郝和平与微创医疗高层接洽,要求其代付若干个人开支,常兆华从个人开支中支付了22万元,另外要求一位高管支付4万元与郝和平,这 笔开销由公司报销。
2005年7月,郝和平因收受贿赂被拘,2006年郝和平被判15年有期徒刑,而公司也因支付50万元的赞助费和非法回扣,被工商部门处以30万元的罚款。不仅如此,公司在招股说明书中显示,常兆华及其员工不排除会有遭到政府机构进一步调查的可能。
另外,微创医疗还面临侵犯第三方知识产权遭索赔的风险,原因是集团多名雇员先前曾为一名或多名竞争对手工作,故无法确保该等雇员在为微创工作时未曾使用,或于未来不会使用前
雇主的专用技术或商业
机密,这可能导致竞争对
手对微创提出诉讼。
律师:自揭家丑利大于弊
招股说明书中披露的
负面信息,在坊间看来或多
或少会对公司造成影响。
就招股说明书的相关
问题,《每日经济新闻》记者
致电微创医疗,公司表示目
前全部的对外事务都已交由公关公司打理。
负责微创医疗相关公关工作人员在接受《每日经济新闻》采访时表示,“招股说明书中公布的一些事件,其实是为保障公司的中小股东和投资者的权利,因为问题都是要予以披露的。”
但是,相比其他上市公司,微创医疗招股说明书中的风险提示可能显得让投资者无法接受。
对于这样的情况,该公关人员指出:“投资者是要看公司的未来和成长性的。况且,这些也是以前发生的事情了。”
对此,上海新望闻达律师事务所宋一欣律师认为,企业上市之前的行为,应该受到行政处罚,但从上市公司的角度而言,微创医疗的做法其实利大于弊。公开问题,其实有利于上市公司问题的减少。将公司可能涉嫌的违法行为公之于众,让投资者对于其中的法律风险能自行辨识。

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江西萍乡2亿元串标案调查:中标者转包即赚7% 涉案官员得3%好处费

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20110114/2195419.shtml

  每经记者 夏子航 发自江西萍乡
招投标中普遍存在的黑幕,久已有之。而这一次,地处江西的萍乡出手了。
据通报,萍乡市纪委、监察局与萍乡市公安局组成联合调查组,对萍乡市工程建设领域招标投标中存在的串通投标行为进行了查处。截至目前,共查处串通投标项目21个,涉及串通投标公司100余家。
《每日经济新闻》掌握的材料显示,该工程串标案涉案金额达2亿元,多家公司采取 “价格同盟”、“轮流坐庄”、“陪标补偿”、“挂靠垄断”等手段对 “江南路”、“玉湖路”、“安源廉租房”等项目进行串通投标。
本报记者赶赴萍乡,展开串标案背后的调查发现,从招标人、中介代理,到投标人,利益驱使下违法串标中标者,转手将项目包出去就能赚取标的金额7%的利润,另有3%的费用则装入了部分主管官员和中介机构袋中。这一“代价”还仅限于一级转包。
而在记者采访中,萍乡当地受访官员多提到的一点则是,招投标问题是各地普遍面临的难题。
被揪出的2亿串标黑幕
“从萍乡查处的情况来看,21个串标项目的涉案金额加在一起有2亿元。”萍乡市纪委执法监察室主任彭佐林1月13日告诉《每日经济新闻》记者。
彭佐林带队的执法监察室正是此次经办的主要力量。“江西省纪委层面也相当重视。”从2010年7月22日至8月30日,调查历时1个月。
萍乡市纪委提供的通报显示,已对新余市珠珊建筑工程有限责任公司、江西省萍乡市桂兴建筑工程有限公司(以下简称桂兴建筑)、江西省启航建筑工程公司、九江市第二建筑工程公司等4家组织、策划、参与串通投标企业进行了行政处罚。
“招投标里面的事情很繁杂,没有举报我们也没办法。”萍乡市建设局招标办陈主任表示。建设局招标办是房建、市政工程建设的主要行政监管部门。“事实上,此次纪委介入也是因为接到举报。”彭佐林透露。
《每日经济新闻》掌握的调查材料显示,被通报的4家企业串标主要集中在建设局负责的房建与市政工程领域。“其余串标则发生在水利等方面,量也比较大。”萍乡市建设局招标办陈主任透露。
那么,这些串标是如何操作的?其中有着怎样的利润链条?
串标之始:2万单价买“围标”
串标之始,是围标。
“就好比我叫上很多人去一个水库游泳一样,那个水库几乎就剩我们了。”萍乡市招标投标中心一知情人士表示,“围标就是,当一家公司对一个标的感兴趣,会叫上几家甚至10多家投标单位围绕一个‘标的’进行投标,以此保证统治力。”
“桂兴建筑采取的正是围标的手段。”彭佐林表示。
萍乡市工商局的登记信息显示,桂兴建筑成立于2004年2月26日,注册资本2000万元。但桂兴建筑在工商登记上的地址——萍乡市安源区凤凰街白露前居委会公园路1栋2层,公园路所在的白露前居委会负责人士表示并不存在上述地址。
不过,桂兴建筑人士仍在招揽生意,“房建、装修装饰、市政工程都做”,但拒绝面谈。
“它主要就是先通过借资质来围标。”彭佐林接受《每日经济新闻》记者采访时表示,当报纸上发布招标公告后,桂兴建筑第一步就是借资质,借上几家傀儡企业的资质,“一同去投标”。
“桂兴建筑开始借了几家的资质来围标,后来投标时,发现有其他人也在围标,就一起买过来,一共买了10家‘傀儡’。”彭指出,“看上去有10来家在投标,但实际上,就是1家在玩。”据其介绍,桂兴建筑在一次投标中借一家傀儡企业的资质,“价钱大概在2万元左右”。
桂兴建筑在组织围标的同时,另一方面则是赶走其他拟投标企业。
“投标人围标前必须有个前提,就是已跟招标人、中介、管理机构沟通好,一旦展开围标,就让别人报不到名,要么就提前设置资格障碍,要么就是报名的地方找不到人,找到了也扯东扯西,找办法把你推掉。”萍乡市招标投标中心上述知情人士指出。
“这些都要花钱的,中一个标也不容易。”该知情人士指出,“组织10家围标,光保证金就要交上10份。”但这是中标的前提。
中介揽客:左右逢源
按照法规,工程一律得采取招投标。而在房建、市政工程建设中,招标人与投标人的“牵线人”则是中介代理。与桂兴建筑有业务往来的萍乡市章明咨询有限公司(以下简称章明咨询)即是一例。
工商登记显示,章明咨询成立于2001年2月6日,注册资金100万元,主营业务为工程造价咨询、工程标底、投标报价的编制和审核业务、工程招标代理等。
据萍乡市纪委通报,此次2亿元串标案中存在中介机构与投标人沆瀣一气操纵招投标行为。“对萍乡市章明咨询有限公司违规向投标人透露信息、为投标人量身定做招标文件、为潜在投标人设置障碍及违规操纵招标投标行为进行了查处,收缴了非法所得16万元。”
《每日经济新闻》试图联系章明咨询,但其登记电话显示未交电话费。1月12日,记者前往章明咨询登记的处所——昭萍东路7号。章明咨询身处萍乡市中心商业步行街附近一处破旧大楼里,现已大门紧锁。
“桂兴建筑确定要围标了,就找到章明咨询让其帮助,并阻拦其他投标人参与。”萍乡市招标投标中心知情人士指出。
“中介机构负责组织招投标,两头收取手续。”该知情人士透露,招标人想招到既定的投标人,就授意投标人去围标串标,“中介就巴不得越多人来围标越好,一份标书几千块,它可以卖上几十份。”
而监管部门又跟中介机构有千丝万缕的关系。
“中介机构是由建设局管理的,建设局审查其资质,并收取管理费用,甚至有个别的官员在里面有股份,有经济利益在里面。”该人士透露。
利益主导:转手即得7%
“从萍乡这次查处的情况来看,投标人围标串标花费的费用约有标的金额的3%之多。”彭佐林向《每日经济新闻》记者透露。这部分款项,主要流向了主管官 员。彭佐林进一步表示,主管领导一般负责签字拨付资金。中了标,拨付资金过程中很自然地有送礼情节。这次串标案中,也有干部给兄弟搞项目,通过招投标违规 搞到项目。
萍乡市纪委通报称,该案涉案金额2亿余元,涉案违纪金额1600余万元,已追缴违纪款200余万元,通过办案为政府挽回经济损失 3000余万元。该案涉及党政领导干部22人 (科级以上干部12人),已对6名涉案党政领导干部和6名串通投标人员进行查处,其中3名串通投标人员由公安机关处理。
而根据这份通报,官员 卷入主要有3种类型:一是行业管理部门与投标人内外勾结操纵招投标行为,例如安源区建设局招标办负责人李某某与投标人陈某某等,操纵招投标并收受他人礼金 的问题;二是官员操控招投标行为,其中,安源建设局局长冯某某受其胞兄所托,安排下属操作“安源廉租房1标段”项目招投标,并使其胞兄顺利中标的违纪违规 行为;最后一种就是官员在工程实施过程中以权谋私行为。
“违法串标中标的,少数会自己去做项目,80%的都会转包出去。”彭佐林表示。在此次萍乡2亿元串标案中,转包多会提取总标的10%为手续费,“扣除3%的费用支出,还有标的总金额7%的利润空间,这自然赚大了。”
而这也给建筑施工带来了巨大的质量隐患。“费用抽掉太多,多层转包后下游施工企业还要有利润,工程质量就会受影响。”彭指出。
此外,这也致使建筑领域的竞争环境混乱,“外面的企业很难进去,不利于行业发展。”
被忽视的症结:“利益共同体”
据彭佐林保守估计,招投标中,“六成以上存在串标问题。”接受采访的多方人士也认为,招投标中的串标现象是各地普遍存在的问题。
萍乡市招标投标中心一人士认为,招投标问题之所以普遍且一直未得到根治,症结就在于招投标中已形成稳定的“利益共同体”。
据了解,按照目前的招投标体制,我国招投标大体分为:各级建设主管部门管理房屋建设和市政设施的招投标;各级交通主管部门负责全国省市县乡镇的道路招投标;而水工程比如水利建设、大坝等,是由各级水利主管部门进行管理;此外,发改委主要管理重点工程。
萍乡市招标投标中心研究招投标问题多年的上述人士向《每日经济新闻》记者指出,“房建、市政工程中,建设部门对招投标履行行政管理、监督、制定招投标的 配套规章制度和管理招投标代理中介机构等职能;而在水利、道路等方面,监管部门还往往是招标人、施工方,这方面的弊端就更多了,很容易产生问题。”
“就以房建招标为例,招标人、中介、投标人和建设监管部门四方都是利益攸关者。”该人士表示,让“他们”监管“他们”,法律、体制上的漏洞,是串标腐败等现象滋生的温床。

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一位紀檢官員的非正常死亡

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100298020&time=2011-09-03&cl=115&page=all

身中11刀後離奇死亡,官方迅速定性為「自殺」,但親屬和坊間更願意相信是遭人「報復殺害」。真相在信任匱乏中無處依存
財新《新世紀》 記者 王婧

 

  左手腕兩刀,右手腕一刀;腹部往上至胸部,並列著四處刀傷,深至胸腔,刺破了內臟;脖頸處還有四處刀傷,其中一條傷口長達17釐米,氣管和喉管都被割裂。

2011年8月28日,靈堂內,第一個花圈是謝亞新生前老同事所送。輓聯上「黨的衛士」四個字赫然在目。孫辰/CFP


2011年8月29日,家屬們不認可「自殺」結論,他們衝到縣政府大樓的五樓,試圖阻止一小時之後將在那裡召開的新聞發佈會。事後,當地媒體稱,「家屬大鬧發佈會」。孫辰/CFP


  身中11刀之後,湖北省公安縣紀委監察一室主任謝業新死在辦公室的椅子上,面容安詳。法醫鑑定書結論為,致命傷系胸骨上窩處刺創致上腔靜脈破裂,導致失血性休克死亡。

  謝業新被發現死亡48小時後,官方定性其為「自殺」。但親屬和坊間更願意相信,這是因查辦貪污腐敗案遭到了「報復」。

  事件定性的關鍵證據——屍檢報告,截至本刊發稿時止,官方仍未交給死者家屬。人們更多靠道聽途說,並按照常理和自己的邏輯進行推理,演繹為一名紀檢幹部 「被自殺」的「黑幕」。

非正常死亡

  8月26日,週五。上午8點30分,謝業新在辦公大樓簽到時,工作人員通知他「下午3點有個會」。謝說:「好」,隨後走向自己的辦公室。

  謝業新所在的監察一室,專門負責辦理大案要案。他的辦公室也遠離辦公大樓,位於在籃球場一側的二層樓內。

  今年48歲的謝業新,從1994年底開始擔任公安縣紀委監察一室主任,已在這個副科級崗位上幹了17年,雖是「主任」,但監察一室只有兩人。在這個小縣城,他們可查的大案要案並不多。

  26日上午11點左右,謝業新給女兒打電話,說今天不回來吃飯了,並許諾晚上「帶好吃的回家」。

  女兒今年21歲,正在武漢讀大三,再過兩天就開學了。謝找朋友借了車,準備週日開車四小時送女兒去武漢。2009年他和妻子在散步時曾被大貨車 撞到,從此他對交通安全特別敏感,不但自己過馬路經常要花五六分鐘,還擔心女兒坐大巴去武漢「不安全」。因此每次開學,他都要親自送女兒到學校。

  此後謝業新與親友和同事們失去了聯繫。下午3點的會議,謝業新沒有參加。當晚他一夜未歸。妻子撥打他的電話,已關機。

  27日一早,親朋好友開始幫忙尋找謝業新。因為車禍,謝的頭部和大腿內至今留有手術時放的鋼板,行動不便,平常極少晚歸。

  一整天尋找無果後,一名親屬提議去他辦公室看看。這棟二層小樓掛有「工程領域突出問題專項治理領導小組辦公室」的牌子,一樓是醫務室,二樓最靠裡的一間就是謝業新的辦公室。從一樓到二樓,共有兩道鐵門,週六鐵門均已落鎖。

  旁邊籃球場有人在打籃球,為避免「影響不好」,親屬們放棄了找個梯子爬上二樓的想法。他們從這棟樓的後方一牆之隔、相距不到1米的一棟「握手樓」中,通過鋼管撥開了謝業新辦公室的窗戶,挑起了窗簾。

  手電筒的光穿過窗戶,打在謝業新臉上,脖子以下全是血。這是27日下午6點40分,謝被發現死在自己的辦公室裡。

  妻子伍學芳只是一個臨時工。謝業新的突然死亡,對她而言,「天塌了」。儘管工資不高,每月2000元左右,謝業新仍是家庭的頂樑柱。其父癱瘓在 床已三年,母親四個月前右手骨折。出事前的週末,他剛去給父親擦洗了身體。姐姐喪夫多年,家境慘淡。弟弟從小有腦膜炎,只能做些粗活。

  謝業新一家仍住在上世紀90年代紀委分的福利房中,三室兩廳。他沒有再買商品房,也沒有買車。他的工資卡密碼,在這個大家庭人盡皆知,誰要用錢都可以直接找他拿卡。

「自殺」結論

  與警察一起進入現場的家屬看到,謝業新坐在椅子上,襯衣解開了四顆紐扣,最下面一顆還扣著。衣服幾乎被血跡浸透。地上的血跡成滴狀凝固,前方距離謝業新僅30釐米的辦公桌和右方不到50釐米的牆壁上,均無血跡。

  一把約10釐米長沾滿血的刀跌落在他的左腳邊,一面是刀刃,另一面為鋸齒狀。刀柄還包著已經沾血的衛生紙。辦公桌上有一捲紙巾和一個煙灰缸,缸內有八枚煙頭。公文包和手機均整齊擺放,手機已關機。

  考慮到謝曾經負責查辦公安縣的多起官員腐敗案,親屬執意要求上一級的荊州市公安局來進行尸檢。

  8月28日凌晨4點,在公安縣公安局解剖室,荊州市公安局、公安縣公安局、公安縣檢察院三家單位的法醫到場,屍檢開始。

  一名全程參與屍檢的家屬告訴財新《新世紀》記者,「屍檢還在進行中,公安縣公安局的人就說是自殺。荊州市的法醫說,『誰說的自殺』?我當時就愣住了。」這名家屬捶胸頓足地說,「我後悔死了!想到屍檢是裸體進行,錄音錄像是對死者的不敬,我就沒有留下證據。」

  這名家屬還稱,法醫在現場說的話,每一句他都很認真地聽,覺得和後來官方發佈會上說的「有點不一樣」。加之後來官方遲遲不給家屬屍檢報告,他懷疑其中肯定「有問題」。

  大約上午7點,屍檢結束。遺體被運回公安縣殯儀館,靈堂已經佈置好。家屬們陸續從前來弔唁的政府工作人員處聽說,謝業新「可能是自殺」。

  8月29日,週一。家屬們得到通知,晚上8點,縣政府將召開新聞發佈會,通報其死亡定性結論。這天下午6點半,家屬們被安排在縣政府大樓二樓召開「謝業新親友見面會」,隨後被告知,「經過公安機關縝密調查,謝業新系自殺身亡。」

  這場「縝密調查」只持續了一天半——距離發現謝業新死亡,不到48小時;距離屍檢結束,不到36小時。

  家屬們不認可「自殺」結論,他們衝到縣政府大樓的五樓,試圖阻止一小時之後即將召開的新聞發佈會。事後,當地媒體稱,「家屬大鬧發佈會」。原定29日晚8時的「謝業新死因新聞媒體發佈會」,被迫改到深夜11點半召開。

疑惑重重

  據《楚天都市報》報導,新聞發佈會上,政府通報,刀傷主要分佈在頸部、胸部、腹部及左右手腕五個部位,其中致命傷胸部,鑑定為胸骨上窩處刺創致上腔靜脈破裂導致失血性休克死亡,其損傷符合「自殺傷」的特徵。

  家屬們對此提出了五點疑問,質疑「自殺說」。

  一是死者為何能將自己刺傷11刀,特別是官方認定的致命傷和割喉的刀傷,均為致命傷,如何會同時出現?

  二是死者的喉管和氣管都被割斷,傷口應有大量血跡噴濺到辦公桌上,但為何辦公桌上未見到大量血跡?

  三是死者為何要在刀上包有衛生紙後自殺?

  四是自殺動機是什麼?

  五是死者如果是自殺,身上有這麼多刀傷,臨死前應該會有掙扎。但在發現謝業新時,為何其肢體和周邊環境並無明顯掙扎跡象?

  據公安縣公安局副局長王建平介紹,經過法醫檢驗,死者生前穿的白色襯衣表面未受到任何損傷,襯衣除最下方鈕子外均被解開,胸部完全暴露,符合自 殺推理;現場所發現的刀具與死者家中所不見的刀具從品牌和型號上均符合,刀柄包著的衛生紙與死者手上殘留的衛生紙及辦公桌上未用完的衛生紙材質相同;現場 血跡及煙灰缸中煙頭經檢驗系死者所留,現場並未發現有第二人留下的物證;現場無打鬥痕跡。

  王建平還說,左右手腕處的刀傷,傷口均不深,且數個傷口呈平行狀態,符合試探性傷口。同時,綜合各處傷口的角度、深度、方向等多項數據,均可認為是謝自己所致,即謝可以在刺傷自己多刀後完成胸骨上窩處的致命傷。

  但家屬們認為,謝業新左右手均傷痕纍纍,氣管喉管均已被割斷,又何來力氣把刀捅入自己偏右的胸部再拔出,隨後讓刀落到自己左腳邊?

  據《新聞晨報》報導,對於謝業新的自殺動機,王建平稱:「因為警方已將謝業新定性為自殺,該死亡事件就不是刑事案件,公安機關沒有義務去調查其自殺動機及原因。」

  對此,一名家屬向財新《新世紀》記者抱怨,「自殺案是應該給出自殺動機的,但是,因為我已經判斷這是自殺,這就不歸我們管了,所以,你永遠也別想知道自殺動機——按照這個邏輯,所有命案都可以找個理由說死者是自殺,然後公安局就可以旁觀了。」

「大案」陰影

  家屬認為是他殺,一個很重要的原因是,一個月前,謝業新剛剛結束了「柳寶軍案」的調查工作。柳寶軍是公安縣縣委副書記,之前已被「雙規」,在公安縣官場引發一場「大地震」。

  當地政府一名知情人士稱,柳寶軍案上上下下涉及百餘人,「目前該案已經上報到省紀委,尚未對外界披露」。

  謝業新在幾個月前介入了這個大案。公安縣的新聞發佈會上,相關負責人也表示,「謝業新死亡前一個月曾在調查『柳寶軍案』過程中,幫助通知相關人員接受專案組調查。一個月前已停止相關工作。」

  前述當地政府的知情人士稱,儘管該案是由荊州市紀委負責,但在實際操作中,或許由於辦案的方便,謝業新作為縣紀委監察一室的主任,負責了具體實施的工作,包括審問、整理口供,彙總信息等。公安縣這邊的情況主要由他向上級匯報。

  謝業新家屬稱,原本謝是需要去醫院取出體內的鋼板的,但他表示,「有個大案子要辦,這一拆鋼板,又要休息幾個月。」家屬們此前一直不知道這個「大案子」究竟是什麼。出於紀檢工作的需要,謝業新從不在家屬面前提他的工作,更不會透露任何案情。

  但這個「大案子」不一般。妻子伍學芳稱,謝業新一向淡定,但從辦這個案子以來,他多次表示,「現在辦這個案子特別有壓力,因為官官相護嘛。」他還多次讓妻子「注意安全」。這樣的情況,即便是多年前他查公安縣原教育局局長貪污案時,也未出現過。

  當地紀委人士向財新《新世紀》記者分析說,紀委幹部的壓力主要來自三個方面:一是上級給的工作壓力;二是周圍人說情的壓力;三則是這麼多年辦案結下的仇。「三者是成正比的。案子越大,上級抓得越狠,說情的人越多,結下的仇也越大。」

  在柳寶軍案結案前兩個月,謝業新幾乎不在家裡住,經常住在外面的小賓館裡——「小到可能都不需要用身份證登記,便於隨時轉移。」一位家屬說。

  一個月前,這個「大案子」基本結案了。長時間沒有見到家人,謝業新和一些親戚出去吃了頓飯。他喝了點小酒後再次感慨,「這個案子牽涉的人太多,我辦得特別有壓力,有負擔。」

  家屬猜測,謝業新或許是從柳寶軍案開始,把刀帶在身邊「用於防身」。但直到他死後,家屬才發現,那一套五把刀,買了好多年,一直放在廚房上方的櫥櫃裡,從未用過,包裝盒依然如新,只是不知何時少了其中的一把。

  在家人看來,謝在工作上「有一些迂」。「很多涉及大官的案子,甚至比較隱私的,聰明的紀檢幹部就會逃避,或者生病,或者找別的理由。但他不一樣,上面給他什麼案子,他就搞什麼案子,一搞就是17年。」

  公安縣紀委副書記管浩祥也這樣評價謝業新,「人品很好,為人正派,工作勤奮。」

  原本人們以為,謝業新有機會在即將開始的換屆中當選縣紀委常委。不久之前,公安縣紀委選拔常委,謝業新報名參加了,最後落選。

  在新聞發佈會上,王建平曾介紹,在謝業新的辦公室未發現遺書和生活日記,只找到了工作日記,但並未記載與自殺及「柳寶軍案」相關的內容。

  9月2日凌晨,靈堂內,送進門的第一個花圈是其生前老同事所送。輓聯上「黨的衛士」四個字赫然在目。謎一般的謝業新躺在靈堂的正中央。

  靈堂外,幾十個人三五成群,仍在一遍遍地按照自己的邏輯去推斷謝業新死亡的過程,輔之對政府不公開屍檢報告的不滿。但沒有人願意和記者多談,「怕下一個出事的就是我。紀檢幹部都被殺了,還有什麼不可能的事情?」

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藥商行賄疾控官員獲刑15年 中標價近出廠價5倍

http://www.21cbh.com/HTML/2012-1-23/xMNDIwXzM5NzAxMA.html

藥商王尊合在4年多的時間裡,先後向北京市多家區縣疾病預防控制中心結核病防治所(下稱結防所)相關負責人行賄,總數高達307萬餘元,進而打通全 市8個區縣結核病防治所。此案曾引致全市結防所大動盪,多名受賄醫生因此獲刑。昨天記者獲悉,王尊合因犯有行賄罪、對單位行賄罪以及對非國家工作人員行賄 罪,被市一中院數罪並罰終審判處有期徒刑15年,並處罰金10萬元。

U盤記錄行賄詳單

2010 年5月,房山檢察院反貪局接到群眾對王尊合行賄的舉報,將王尊合控制,並意外發現其隨身攜帶了一個U盤。U盤中除了存有銷售藥品記錄,還發現了一個名為 「結核丸資金流水賬」的文件,詳細記錄了其多年的行賄清單。該文件除了記錄行賄現金數額等,還包括送購物卡、電話卡、過節費、送剃鬚刀、買餐券、分髮香煙 等。

據王尊合到案後寫的「悔過書」中稱,他原是一名結核病醫生,從醫院辭職後,曾在醫療器械公司工作,後來開始做醫藥代理,並掛靠在一家醫藥公司名下代理銷售甘肅天水岐黃藥業有限公司生產的「勞克」牌結核丸。

王尊合的妻子沒有職業,孩子只有4歲,對於自己是否會被抓他感覺「像中獎的概率,因為大家都這麼幹」。

中標價近出廠價5倍

王尊合說,2005年他從國家藥監局網站查詢到了「勞克」結核丸,便給廠家打電話聯繫代理,這種結核丸出廠價是12元/瓶,在北京市場的中標價(即採購價)57.4元,醫院零售價是66元/瓶。

王尊合稱,一般宣講都達不到好的競爭效果,於是他開始給人回扣。

起初,王尊合曾去首都醫科大學附屬北京胸科醫院推銷,找到兩個主任讓他們提出用藥申請。經過正常程序,結核丸通過醫藥公司順利進入胸科醫院銷售。藥品進入醫院後,他在開展藥品宣傳工作的同時,按照向醫院銷售的潛規則承諾醫生返利。

多名結防所醫生獲刑

宣 武區疾病預防控制中心結核病防治所所長王金玲是此次醫療人員獲刑最高的。據其稱,最初王尊合到辦公室來說推銷結核丸藥,「我說要進新藥必須通過藥事委員 會,後來臨床醫生提出申請,在藥事委員會上我就提出了我們結防所想進這種藥,這次藥事委員會是我主持的,大家同意」,之後進藥給所長每瓶8元,按進藥量給 門診大夫每瓶7元。

最終,法院以行賄罪、對非國家工作人員行賄罪和對單位行賄罪,數罪並罰,決定對王尊合執行有期徒刑15年,並處罰金人 民幣10萬元。除王尊合外,包括房山區疾控中心結核病防治所(科)負責人郭小柳等至少8名醫療人員也分別因受賄罪獲刑。王尊合的刑期高於此前已經被判刑的 多名受賄者。

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「萬達只跟有追求的官員打交道」

http://www.infzm.com/content/74356

生於紅色家庭、當過18年兵的王健林,在短短24年間建起了萬達商業帝國。從為政府分憂解難,到政府上門求援,王健林對官員追求政績心理的準確掌握,使萬達的商業綜合體模式發揮得淋漓盡致。

「從拿地到開發我們能實現在十八個月內開一個萬達廣場。對於五年一屆急於出政績的地方政府來說,萬達模式是再受歡迎不過的了。」

「萬達只跟政治上有追求的官員打交道。有些地方政府哼哼哈哈的這種,我就堅決不去,反正請我的有的是,何必跟你扯這個。」

57歲的王健林斜倚在椅背上,脖子上掛著萬達的胸卡。在這個矗立於天安門東8公里、北京中央商務區核心地段的萬達廣場B座頂層,大連萬達集團董事長王健林擁有一間兩個巨大套房組成、坐北朝南的辦公室。

王健林早年有過18年的行伍生涯和2年的公務員履歷,現在則是中國不動產領域的「教父」。在最新福布斯中國富豪榜上,他以255億元人民幣的資產排名第15位。

自從四年前他將總部從大連遷至北京,幾乎每天都有地方官員造訪,他們渴望在這裡見到王,並「帶回」一兩個萬達廣場。

王健林也熱衷於出席「體制內」的各種會議。3月21日,全國非公有制企業黨的建設工作會議上,他受到領導的接見;次日,作為少數幾位嘉賓之一,王健林又被邀請座談黨建工作經驗;4月10日,他作為「中華慈善獎」獲獎代表赴中南海接受領導接見。

在房地產行業,王健林走了與大多數同行們不一樣的路——不是簡單地賣住宅,而是致力於商業地產。但3月中旬以來,王健林被調查傳聞一出,幾乎摧毀了王健林著力塑造的萬達形象,這家公司早年的崛起及近年來的快速擴張更為引人猜疑。

2012年4月9日下午,王健林接受了南方週末記者的專訪,回應坊間的諸多傳聞。他自辯說,「沒有任何人到萬達做任何調查。我跟大連現在被調查的企業家,沒有關係。」

紅色家庭,軍人出身

1954年10月24日,王健林出生於四川省都江堰一個典型的紅色家庭。王健林的父親是紅四方面軍的老紅軍,最高官至西藏自治區副主席。

14歲的時候,王健林初中畢業。從電影《林海雪原》中獲得的激情,促使他奔赴軍營,成為內蒙古邊疆扎魯特旗邊防部隊的一名戰士。

王健林當年的戰友於學顏對南方週末記者回憶,雖然是干部子弟,但王健林在部隊並沒有得到什麼優待。當時邊防部隊條件極其艱苦,長年住在帳篷裡,每天以玉米粥充飢,從部隊出發去最近的集市也有五百多公里。就在這樣的條件下,王健林由普通士兵成長為一名軍官,併入黨。

1978年,王健林被部隊推薦到大連陸軍學院讀書。畢業後,王健林被軍校的領導看中,破格留校任用,並被提升至團級幹部;1986年,「百萬大裁軍」的大背景下,王健林轉業任大連市西崗區人民政府辦公室主任。

1988年,西崗區房管處下屬一個剛成立不久的房地產公司,因總經理的經濟問題負債幾百萬,瀕臨破產。西崗區政府為了拯救這個「爛攤子」,面向全區公開招賢——34歲的王健林決定抓住這個機會。

當年年底,王健林成為了大連市西崗區住宅開發公司(以下簡稱「西崗開發」)總經理。工商資料顯示,成立於1987年的西崗開發即大連萬達集團的前身,當時還是西崗區區屬國有企業,其1989年營業收入為1285.8萬元,淨利潤291.2萬元。

據萬達一位內部人士透露,多年以後,王健林有一次在公司內部提起自己的軍旅生涯時笑言:「如果不轉業,現在最多混個將軍,那有什麼意思?」

但18年的軍旅生活,給王健林的一生都打上了深刻烙印。直到今天,王健林的作風依然是雷厲風行。他每天早上7點就到公司,參加任何活動從不遲到一分鐘。

老闆的這種軍人風格,也直接影響到了萬達集團。萬達從高管到基層,男員工必須穿深色西裝打領帶,女員工必須穿職業套裝,必須化淡妝。公司要求是8點半上班,但因為老闆從來都是7點來公司,因此員工基本上都提前一個多小時到崗。據萬達集團企業文化部總經理劉明勝稱,因為老闆的準時,就連萬達上千人參加的「萬達年會」也無一人遲到,整齊劃一地按時開場。

搔著政府的「癢癢肉」

創業之初,當時開發房地產首先要有計劃指標,拿到指標後才能申請用地,而大連能拿到計劃指標的只有三家國有房地產公司,萬達沒有計劃指標,只能花錢向國企買指標。王健林輾轉拿到大連南山住宅項目,並開發成功。南山住宅所掙的200萬元成為王健林的第一桶金。此後,他又迅速抓住大連舊城改造的機會,崛起為大連首屈一指的地產開發商。

「包括後來砸錢玩足球,都為王健林在當時的市領導那裡,爭得了一個很高的印象分。」大連一位開發商對南方週末記者表示,滿足主政官員的政績訴求,搔著政府的「癢癢肉」,是王健林過去二十多年裡開疆闢土的利器。

而早在1992年,處於事業起步期的萬達集團,在並不十分富裕的情況下,就替政府做了眾多公眾建築。1990年,企業剛剛成立兩年,王健林就捐贈100萬元建設了大連西崗區幼兒園;1993年捐資2000萬元興建了大連市西崗區體育館;1994年,萬達又出資5億元建設了大連大學。

在沒有「招拍掛」制度的1990年代,政府當然會投桃報李,給予王健林不少土地實惠。然而,更大的綠燈在於西崗開發的改制上。1991年,國家體改委和大連市體改委準備在大連市選擇3家企業,作為東北地區首批股份制試點單位,西崗開發成為首批試點單位。

工商資料顯示,1992年8月,大連市股份制改革試點領導小組辦公室同意在西崗開發的基礎上,成立大連萬達股份有限公司,註冊資金為8000萬,40%的股份為企業內部職工認購,另外60%的股份分別是向中國工商銀行大連信託投資股份有限公司、大連渤海飯店集團和大連萬達房地產集團募集而來。

這其中,大連渤海飯店集團的法定代表人為湯闖,大連萬達房地產集團公司的法定代表人為王健林,都屬於全民所有制企業。

1997年6月,大連萬達股份有限公司更名為大連萬達集團股份有限公司,註冊資金增至1.2億,其中大連萬達房地產總公司以7000萬出資佔58.33%股份,中國工商銀行大連信託投資股份有限公司以1500萬出資佔有17.5%的股份,企業內部職工認購股份減至20%,其他股東分別為大連渤海飯店集團公司、大連煤氣公司、大連電業局供用電技術服務公司等國企。

資料顯示,大連萬達房地產總公司也成立於1997年6月,註冊資金為5000萬元,其對萬達集團的7000萬出資來自西崗計劃經濟委員會。

此後的十年間,通過多次極為複雜繁瑣的轉讓,在2007年1月,大連萬達集團股份有限公司股東結構變為:由王健林為法定代表人的上海萬尚置業有限公司佔股49.25%,尹海(大連萬達集團副總裁)為法定代表人的北京萬達投資股份有限公司控股30%,大連一方集團佔有6.5%股份,北京合興投資有限公司(法定代表人亦為大連一方董事長孫合喜)佔股14.25%。國有股和內部員工認購股此時均已退出。

商業綜合體「芝麻開門」

在1990年代,讓王健林聲名鵲起的招牌莫過於大連萬達足球隊,中國足球專業聯賽的「八冠王」,後無來者。

2000年,王健林在聲望的頂點退出足球圈,同時讓人不可思議的是,他決定淡出住宅地產,轉向商業地產開發。

故事的開頭後來已經成為業內公開的橋段。在經歷第一代單體盒子以及第二代盒子組合的試錯後,2006年,寧波萬達廣場開業,王健林的第三代綜合體——「盒子+街區+高層」綜合體一下子開啟了寶藏之門。

隨後的幾年裡,萬達廣場以每年十幾家的速度迅速在全國批量誕生。以萬達廣場的就業、稅收和形象效應低價獲取核心地段的緊缺土地資源,以萬達廣場周邊住宅銷售支持商業地產運營,是王健林實現「資金平衡」與「快速擴張」的主要籌碼。

「一座萬達廣場,一個城市中心」的口號開始在全國叫響。商業綜合體變成了品牌,地方政府引進萬達也構成實在的政績體現——萬達在隨後幾年裡確立了議價權。

對此,王健林也並不避諱。王健林稱萬達每年做二三十個項目,百分百來自政府「邀請」。每年來萬達北京總部上門邀請的城市超過一百個,他一方面抱怨過多應酬擠佔了私人時間,一方面為萬達對地方城市的議價權而得意:「但我們還沒有這麼多能力,只能篩選其中最多30%的項目進行開發,現在稍微貴一點兒的地方我就放一放,放一放他著急了,可能第二年把價錢降下來了又請我去。」

顯然,地方政府視王健林為解決就業、提升城市形象的騎士。王健林也稱萬達是一個跟政府關係比較良好的企業,核心原因來自萬達的商業模式,「憑藉著萬達的執行力,從拿地到開發我們能實現在十八個月內開一個萬達廣場。對於五年一屆急於出政績的地方政府來說,萬達模式是再受歡迎不過的了。」

2009年兩會期間,寧夏的領導到萬達集團總部會見王健林,親自邀請萬達去銀川做個萬達廣場。寧夏當時還沒有進入王健林的戰略佈局中,「但是人家親自來訪問,邀請我去做一個項目。我就去做一個,開業以後效果很好。銀川市的領導又來邀請我們做第二個,我當時想銀川才70萬人,有必要開兩個嗎?但是人家就在我們這連呆兩天,我一看這不答應不行,就又去做了一個萬達廣場。」

「萬達只跟政治上有追求的官員打交道。有些地方政府哼哼哈哈的這種,我就堅決不去,反正請我的有的是,何必跟你扯這個。」王健林對南方週末記者說。

被麥格理忽悠錯過上市

依託城市綜合體的這一商業創新及團隊的超強執行力,萬達攻城。王健林甚至對記者聲稱要在中國開1000家萬達廣場,然而令他感到頭疼的,是IPO之路。

「也怪我,2006年本來就有機會在香港紅籌上市,當時找了JP摩根、摩根士丹利等,框架都搭好了,被麥格理一忽悠,說我別做IPO了,做REITs(房地產信託投資基金)多好,於是錯過了最好的機會。」王對南方週末記者說。

當時REITs的形式是萬達與麥格理合資成立一家基金公司,萬達以物業出資,麥格理以資金出資,這樣,萬達就拿到了自己進一步擴張所需要的資金,又同時享有物業收租的回報。

更重要的是,基金公司也可以上市,又不受增發的限制,另外,因為基金股東的分散性,萬達不必擔心自己失去對項目的管理和控制權。

「當時麥格理這麼一說,我想這個似乎很好。」王健林於是跟著麥格理去澳大利亞學習REITs管理,還考了一個REITs經理人證書。等他考完證書並成立了全國第一支針對商業地產的房地產信託投資基金,2006年7月,國家外管局、商務部、發改委幾部委聯合發文《關於規範房地產市場外資准入和管理的意見》,嚴格限制境外公司收購內地物業。

等萬達那時候再去改IPO,香港紅籌上市之路也被監管部門封死了。不得已,王健林在2007年回頭來做內地A股IPO,但沒想到剛做完架構,2008年又來了金融危機,萬達上市之路再次擱淺。

「2010年事實上我是有機會上市的,當時有兩個上市公司淨殼賣給我,我當時沒想去要,光想著不缺錢,就自己上市吧。結果沒想到一等等到宏觀調控來了,眨眼2012年了。」王健林說。


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一位基層官員想對80位市長說 「要破解中國城市水患,有必要『師夷長技』」

http://www.infzm.com/content/78423

劉波的信,旨在力促市長們能夠響應他的呼籲:採取措施,共治城市病,尤其是科學利用和管理城市水資源。不過,截至2012年7月11日,他隨信留下的電話、郵箱和地址這三種通聯方式,尚未收到回覆。

湖南常德的正科級公務員劉波最近有了一個新身份——向中國80個城市的市長建言的人。

2012年5月4日,常德市環衛處宣教中心主任劉波以一個普通公民的身份寄出了80封信,收信人是全國共計80個城市的市長。這些城市遍佈長江、黃河、珠江等全國七大流域的幹流區域,統稱「流域城市」。

劉波的信,旨在力促市長們能夠響應他的呼籲:採取措施,共治城市病,尤其是科學利用和管理城市水資源。

「他們(市長們)對我的信的內容不會反對。」劉波對此堅信不疑。

他之所以如此自信,是因為這些城市都已經「病得不輕」。由於城市硬化面積無限制擴張,城市濕地被大量侵佔,再加上城市地下管網的破損、斷裂等原因,城市生態系統已經變得非常脆弱,應對極端氣候條件的能力普遍降低,後果是城市內澇、熱島效應、城市天坑、水質污染。

「無論是武漢的內澇,益陽的天坑,還是北京熱力管網塌陷所造成的生命損失,乃至洞庭湖江豚的大量死亡等等,都是這種城市病的病歷記載。」劉波說。

而要解決這些問題,劉波認為,只能實施全流域的頂層管理,開展城市生態修復工作。為此,他希望流域城市的市長們能夠同意他起草的《中國流域市長宣言》,各城市政府積極開展流域治理實踐活動,科學利用與管理城市水資源,推動城鄉水資源領域的健康、可持續發展。

值得注意的是,劉波並不是一個城市水管理領域的門外漢,他的另一身份是常德市江北水系綜合治理辦公室項目協調員。所謂項目是指「以常德市城區穿紫河為例——促進亞洲城市可持續發展項目」。自2006年起,劉波擔任這一歐盟資助項目的中方協調員。多年與德國、荷蘭等歐洲國家城市水環境和水資源管理專家的接觸及親赴國外考察的經驗告訴他,要破解中國城市水患,有必要「師夷長技」。

歐盟在流域管理上遵循的《歐盟水框架指令》等措施令其相信,水系治理要實行從源頭到入海口的全流域綜合治理。而中國現行的「九龍治水」的水資源管理體制和一直糾結於流域管理與區域行政管理之間的模式則效果相背。而我國目前還沒有大規模推行城市水資源統一管理的模式,現有水資源分散管理體制無法集中行使供水、節水、排水、污水處理及回用等行政管理職能。

「有利的都爭著去搞,無利的則拚命推掉。」擔任項目協調員以來,劉波與住建、水利等部門打交道的體會是,要系統解決水資源和水管理問題,「只能和全流域的市長們溝通。」

「我只是希望市長們能有一個積極的態度。」他希望市長們能夠充分理解一個城市的發展與流域上下游地區發展之間的內在邏輯,「任何城市開發措施都要照顧到本地區和上下游地區人民的合理訴求,積極參與流域地區的環境與發展對話,制定流域治理行動計劃及時間表,支持建立科學的全流域包括城鄉小流域的行政管理體制。」

全流域行動迫在眉睫。以城市內澇為例,現在城市的急劇擴張帶來的是城區地表幾乎被整體硬化,一般城市開發區域,硬化部分均在70%以上。其結果不僅導致強降雨下猛增的地表徑流對城市排水管網產生巨大壓力產生內澇,且會導致河流徑流量增加,令下游沿岸城市的防洪壓力有增無減。

據此,劉波希望市長們可以達成共識遏制城市無限制硬化趨勢。他在宣言中列出的指標是:「各流域城市政府以2012年城市硬化面積為基準,從2013年起,每年減少城市硬化面積3%-5%,同時對農村地區城鎮化過程中的地面硬化情況進行管理,維護農村地區的生態環境。」

雖然飽受內澇之苦的武漢等城市已經開始試行透水磚等提高雨水滲透的措施,但劉波認為這還只是小打小鬧。他認為市長們應該都有決心把自己治下的城市變成「海綿體城市」。通過有步驟地開展城市生態修復工作,推進截污、控污工程,建立雨水收集和利用系統,開發、改造城市社區建築物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態功能,儘可能恢復城市原有河道、水塘、溝渠,減弱城市熱島效應,提高城市雨水滲透率,並重視城市地下管網的普查、檢測和修復工作,防止城市地質災害。

按照劉波原來的設想,如果有超過60%的城市回覆同意他起草的宣言,就可以在6月5日世界環境日那天宣佈生效。接下來的計劃是,把宣言交給國務院及國家有關水資源管理組織備案,並建議第三方機構對宣言中的一些實踐內容進行跟蹤評估。

不過,截至2012年7月11日,他隨信留下的電話、郵箱和地址這三種通聯方式,尚未收到回覆。

莫非沒有收到?2012年5月10日,在掛號信寄出六天之後,劉波到郵局查詢,三個營業員核對後證實,所有的信都已經簽收了。

看來,劉波還要耐心地再等一等。


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馬祖賭出好行情 美星官員同日親訪


2012-7-23  TCW




同一天,兩位駐台代表登上馬祖這塊島嶼!史無前例的舉動,使得馬祖的國際地位,一下子像搭直升機般躍升。

博弈公投前十天,AIT發言人裴士蓮(Sheila Paskman)親自走訪馬祖,新加坡駐台辦事處代表于文豪夫婦也來了,兩人都在那天拜訪連江縣長楊綏生,也都為馬祖未來的觀光發展交換意見。裴士蓮此行是代表AIT台北辦事處處長司徒文(William A. Stanton)來捐書,主動提及博弈議題,關心馬祖為何發展博弈。

和我不具邦交關係的美、星官員,同一天登島,不要說馬祖前所未見,就連戰略地位、觀光商機遠大於馬祖的金門,也未曾聽聞這兩國官員參訪。

賭場還沒確定開成,美商背景的懷德度假村開發公司,已迫不及待開出賭場營運之後,馬祖人一個月發放八萬元福利金的支票。這位大開支票的懷德公司行政總裁威廉‧懷德(William Weidner),曾是美國拉斯維加斯金沙集團總裁,在全球博弈產業算是響叮噹的人物,更和縣府簽下建設支票。儘管日後賭場未必真能蓋得成,但可以確定楊綏生縣長辦公室,已直升國際級政商會客室。

 
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《證監官員陷落》全文- 轉自證券市場週刊

http://www.chuanmeijia.com/2010/0416/36235.htm

2006 年12 月,李莉曾經與證監會局級官員一同前往歐洲「公務考察」,考察成員的合影中,出現了上投摩根基金管理公司的副總經理,而李莉曾經持有這家公司的一個產品;更重要的是,此次考察,正值上投摩根出現老鼠倉,並被監管部門發出風險警示之際;之後,上投摩根的兩隻基金違規發行。《證券市場週刊》記者獲得證據,此次出行費用由上投摩根支付。

一是出國旅行,另一是基金違規放行,這兩者之間是否存在權錢交易?公眾有權利期待有關部門給出一個明確的調查結果。這是對證監會官員負責,是對被監管對象負責,也是對廣大投資者和中國證券市場的健康發展負責。

似乎,中國第一例證監會工作人員涉嫌內幕交易事件就要大事化小了。

當事人證監會工作人員李莉矢口否認,中國證監會回應查無實據,牽涉公司三一重工(600031.SH)漠然不理,中國股民兀自群情激憤…… 中國證監會的回應是有力的:三一重工作為一家上市公司,它的利潤分配方案不在證監會的審批範圍之內,李莉的有關親屬沒有買賣三一重工股票。證監會稱,在媒體公開此事之前,他們已經根據舉報對李莉進行了調查。

但李莉是如何拿到三一重工內幕消息的?洩密者是誰?李是否還將此消息轉發他人而不止是家人?漠視內幕消息傳播絕非監管者原有之意,這確實值得監管部門花心思深入調查,並給公眾一個明確交待。

是李莉的前夫和前公婆舉報了李莉。《證券市場週刊》記者發現,這些日子,舉報者也有疲憊之態,有灰心感覺。事情就讓它這樣過去了吧。

正此時,記者接觸到李莉的一樁出國往事。是公事還是私事?是考察還是旅遊?且往下看。

名勝景點酒吧,到處都留下了身影

2006年12月3日至12日,一個公務旅行團成行,分為英國和法國、比利時、盧森堡兩個部分。旅行團中包括了時任上投摩根基金管理公司副總經理傅帆,時任證監會基金監管部主任李正強和時任證監會法律部案件審理執行組副調研員(副處級)李莉等十人。

據海關出入境記錄,12月2日11時14分,李正強和李莉從北京首都機場出境,乘坐國航CA937航班赴英國,二人均持公務護照。

記者從舉報人士處獲得的照片顯示,12月3日,傅帆等一行8人抵達英國,倫敦泰晤士河、大笨鐘、世紀輪等著名景點和酒吧都留下了大家的身影。 12月5日,上海有2人從上海浦東機場辦理出關手續,登上東航MU553號航班(TU05DEC 2355/0530+1)前往巴黎,與傅帆等人匯合。

12月6日晚21時,傅帆等人抵巴黎,入住CONCORDE LA FAYETTE酒店,旅行社安排的是16人座的豪華旅遊車。

12月7日上午,傅帆等人拜訪法興資產管理公司(SGAM),下午訪問法國監管機構AMF,12月8日上午去了法國BNP資產管理公司。這些可能就是傅帆等人此次出行的主要公務。

據旅行社行程表安排,12月7日至12日,傅帆等人在巴黎、盧森堡、比利時等地活動,在巴黎觀看「紅磨坊」表演,票價每人130歐元,還在巴黎著名的老佛爺商場購物。在盧森堡期間,一行人住在NOVOTEL酒店。

12月12日,上投摩根人士搭乘東航MU554飛回上海,其他人搭乘國航CA934航班飛回北京。

那麼,這次四國行到底是什麼性質?是證監會的工作出訪,還是上投摩根的友情招待?《證券市場週刊》記者獲得證據,此次費用人均3萬多元,由上投摩根支付。在上投摩根內部,由幾個部門分攤。另外,上投摩根將一部分發票交給證監會人員,拿回證監會報銷。

另據《華夏時報》報導,一家基金公司為此支付了26萬元的旅遊費用,這裡不包括來回機票費用。可以斷定,這家基金公司正是上投摩根。《華夏時報》記者 4月1日曾聯繫到證監會一位官員詢問此事,那位官員並不否認有此次考察,但拒絕透露詳情。

查唐建老鼠倉,但並不停止審批

上投摩根為什麼要請證監會官員一同遊四國?是簡單的業界潛規則,拉拉手玩一玩?還是上投摩根有所求,公關證監會?

據《證券市場週刊》記者調查,上投摩根與證監會官員同遊四國之時,正是著名的中國資本市場第一起因內幕交易獲罪的唐建「老鼠倉」案發之際。這兩者有無必然聯繫?

2006年9月14日至2006年9月29日,上投摩根成長先鋒證券投資基金發行,唐建被任命為基金經理。唐建的職業操守和投資記錄原本無可挑剔,但到2006年11月某交易日尾盤時,上海證券交易所發現他突然拉升新疆眾和(600888.SH)股票價格,這種做法引發監管層的警惕,上交所向上投摩根發出風險提示函,並由上海證管辦對上投摩根基金公司進行有關內部管理的現場檢查,並一度暫停業務審批。

2006年11月,A股大盤在2100點左右,正處在2007年大牛市的起點,如果基金公司新產品業務遭暫停,公司將面臨失去未來大牛市行情的風險。 上投摩根此時的命運掌握在證監會基金監管部和法律部手中。基金監管部決定上投摩根新發產品的資格,而法律部決定對唐建的處罰,法律部的處罰意見,將決定基金部是否做出暫停對上投摩根業務審批的決定。

正是在此關鍵時刻,上投摩根請證監會官員同遊四國。

或許,上投摩根的公關成效十分顯著。雖然2007年4月15日,有媒體報導中國證監會正調查多家基金公司老鼠倉行為,上投摩根唐建被曝光,但證監會基金部在調查唐建期間,並未暫停上投摩根的業務審批,上投摩根在當年4月和10月分別發行了兩隻新基金,共募集資金高達400億元,使上投摩根成為2007年基金業老大。 4月18日,上投摩根在官網上刊登《上投摩根基金管理公司關於成長先鋒基金經理變動等情況的公開聲明》,稱「我公司調整成長先鋒基金經理,屬於內部業務的正常調度。到目前為止,我公司未收到有關成長先鋒基金經理唐建的任何舉報,我公司也未收到監管機構的任何調查。」

此後形勢急轉直下,證監會正式立案調查唐建。5月16日,上投摩根發佈公告稱,屬下基金經理唐建涉嫌利用掌握的信息進行違規投資活動,故決定正式免去唐建擔任的成長先鋒基金經理及其他一切職務,並予以辭退。

後經證監會查明,唐建做老鼠倉的過程是,唐建以其父親和第三人賬戶,先於基金建倉前便買入新疆眾和股票,其父的賬戶買入近6萬股,獲利近29萬元;另一賬戶買入20多萬股,獲利120多萬元,總共獲利逾150萬元。 唐建成為證監會揪出老鼠倉的第一人。2008年4月21日,證監會公佈了對唐建「老鼠倉」案處理決定,沒收其違法所得152.72萬元,並處罰款50萬元,並對唐建實行終身市場禁入。

然而,從2006年11月至2007年10月間,監管層從發現唐建做「老鼠倉」的異動行為,到正式立案查處唐建,並未對上投摩根進行處罰,相反,上投摩根的新產品發行很順利。 2004年7月1日,中國證監會頒佈實施《證券投資基金運作管理辦法》,其中第六條規定:申請募集基金,擬任基金管理人、基金託管人應當具備下列條件:(一)最近1年內沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰;(二)沒有因違法違規行為正在被監管機構調查,或者正處於整改期間;(三)不存在對基金運作已經造成或可能造成不良影響的重大變更事項,或者訴訟、仲裁等其他重大事項;(四)、不存在公司治理不健全、經營管理混亂、內部控制和風險管理制度無法得到有效執行、財務狀況惡化等重大經營風險;(五)、中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。

另據《證券投資基金管理公司管理辦法》第六十四條規定,基金管理公司違反法律、行政法規、中國證監會的規定或者存在較大經營風險的,中國證監會可以責令其整改,暫停辦理相關業務;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以採取監管談話、出具警示函、記入誠信檔案、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施。

對照這些規定,顯然,批准上投摩根發行兩隻基金是違規的。

在基金業,這一規定是有效的。比如,據記者採訪,2009年9月,中國證監會查處景順長城基金旗下原基金經理涂強,長城基金旗下原基金經理韓剛和劉海等三人,涉嫌利用公司信息從事內幕交易,截至2010年4月7日,監管部門都沒有恢復這兩家基金公司發行新產品的審批。

顯然,上投摩根受到了監管部門的優惠對待。除唐建外,上投摩根沒有其他責任人遭處罰,業務審批也未被暫停——

2007年4月10日至2007年4月13日,上投摩根發行內需動力基金,認購金額100億元人民幣。這個基金發行距4月15日唐建案被媒體曝光僅2天。 2007年5月,證監會正式立案調查唐建,但之後不到5個月,10月15日至10月19日,上投摩根再發一隻新產品亞洲優勢基金,此產品募集資金300億元人民幣。 其實,監管者接受監管對象的旅遊招待不是秘密,大多也沒有引起太大公憤。但在接受被監管者招待之後,監管者如此公開地返還優惠,還從未被披露過。

買上投摩根基金,李莉賺了十幾萬

在上投摩根急需證監會支持時,邀請基金監管部主任李正強出國可以理解,但為什麼會邀請證監會法律部案件審理執行組副調研員李莉?據《證券市場週刊》掌握的材料,截至2007年底,李莉參與審理了基金同德、基金景博、基金漢鼎等多起基金涉嫌操縱案,以及幾十家證券、期貨公司的違法違規案件,李莉有豐富的經驗。 正巧,李莉離婚時的北京市西城區法院的庭審筆錄顯示,李莉買過上投摩根雙息平衡混合型證券投資基金。李莉的前夫李恩泉也向《華夏時報》透露,李莉此前曾購買上投摩根雙息平衡混合型證券投資基金,獲利豐厚,「她曾在我面前提過,她大概買了10萬,賺了十幾萬。」

這或許能夠解釋李莉與上投摩根的關係。那麼,李正強、李莉等人接受上投摩根人士出國游招待是否違規?

2000年9月14日,中國證監會修訂《中國證券監督管理委員會工作人員守則》,其中第七條關於公務迴避條款規定:工作人員在處理證券期貨監管業務時,不得私下與發行申請單位等被監管對象進行接觸,不得對應迴避事項施加任何影響。

2009年《中國證監會工作人員行為準則》第十七條對證監會工作人員的廉政建設做出了更細緻的規定,工作人員不得接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排,不得接受或者無償借用監管對象提供的交通工具、通訊工具和其他設備物品。

證監會官員接受被監管對象招待出遊四國,到底是什麼性質,這有待證監會及司法部門認定。實際上,對於李莉的舉報始於2008年6月24日,證監會也於當年6月28日接受這個舉報,但隨後查而無果。如今,距證監會紀委對此調查已過去近兩年,當時的各種證據,比如通訊記錄恐已消失,這給調查增加了困難。

無論如何,證監官員接受被監管對象招待出國同遊,並正巧碰上上投摩根正陷入麻煩,這其中有許多說不清的牽扯。在這件事情上,證監官員顯然是陷落了,不管是主動的,還是被動的。

公眾有權期待有關部門給出一個明確的調查結果,以對證監會官員負責,對被監管對象負責,也對廣大投資者和中國證券市場的健康發展負責。(節選)


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