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上海大部制改革再下一城 浦東科委經信委合並

大部制改革在上海浦東再下一城，這一次，是為了推動科技創新和產業化的融合。

8月24日，上海市浦東新區科技和經濟委員會掛牌成立，這是由原來的浦東新區科委和浦東新區經信委合並而成的一個政府工作部門，也是上海在全國率先嘗試科技創新和產業發展聯動的新體制。

此次大部制改革之前，浦東新區開展了大量的研究工作。浦東新區副區長王靖說，制造業是一個區域經濟發展的重要支撐，在全球倡導“制造業回歸”和落實《中國制造2025》的大背景下，浦東的制造業需要再一次騰飛。

浦東新區是上海科創中心建設的重要區域，集聚了大量高科技產業。數據顯示，浦東高新技術企業1510家，占上海全市總量的25%;技術先進型服務企業147家，占全市總量的60%;經認定的各類企業研發機構527家(其中國家級38家);科技企業孵化器64家，占全市總量的26%;市級公共技術服務平臺36個，占全市總量的25%。

在科創中心建設和自貿區改革推進過程中，浦東一些技術含量高、競爭力強的行業和企業出現逆勢增長，今年以來汽車增長1.7%，航空航天增長38.6%。

科技水平已經成為影響世界經濟周期最主要的變量之一，也是決定經濟總量提升的最主要因素。每一次科技革命都會擴大經濟總量，為經濟發展帶來一個黃金發展期。

但是，浦東科技依然存在對經濟社會發展的支撐能力不足，對經濟增長的貢獻率遠低於發達經濟體的水平等問題，亟需通過改革創新，推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升。

長期以來，科技研發成果轉化難、轉化率低，一直是制約科技創新水平和影響力的瓶頸問題。

王靖表示，根據戰略性新興產業的實際特點，產業化和科技創新往往相輔相成。但是實際上，因為經信委主要負責產業化推進，科委主要負責科技創新推進，兩個部門在履行服務、支持、管理等職能時容易產生職責交叉、政策覆蓋重疊等問題。

而創新和產業的脫節，也導致創新企業在做大做強的過程中得不到足夠資源的支撐，制約企業發展。

“為此，我們建議將原浦東新區經濟和信息化委員會和浦東新區科學技術委員會合並，成立浦東新區科技和經濟委員會。”王靖說。

新成立的浦東新區科技和經濟委員會，將著力避免科技和經濟兩張皮，大幅提升科技創新效率。在產業結構上補上工業短板，在所有制結構上補上民營經濟的短板。

合並後，浦東新區經信委和科委的職責劃入浦東新區科技和經濟委員會，不再保留浦東新區經信委和科委。新組建的上海市浦東新區科技和經濟委員會，機構級別維持不變。內設機構12個處室，機關行政編制98個。

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