大巨蛋爭議難解，台北市長柯文哲從去年起，多次揚言要與遠雄攤牌，但遲遲沒有下文。知情人士透露，柯P已決定和遠雄解約，農曆年後與準總統蔡英文會面，就是尋求她的支持，由北市府與遠雄合意解決，讓大巨蛋案儘早落幕。 另一方面，北市府在遠雄退場後，也將積極協調由中信集團接手大巨蛋續建及經營。中信集團高層人士向本刊證實，他們的財務團隊近來已密集和市府接觸，對承接大巨蛋的價碼展開精算。 前往美國訪問的台北市長柯文哲，九日晚間參加僑界晚宴時，對僑胞詢問如何解決大巨蛋案表示，最簡單的方法就是解約、重新reset，並說大巨蛋是歷史的錯誤，還是要把它解決，「再幾個月就會解決」。 本刊調查，柯文哲的說法並非空穴來風，台北市政府為了跳脫大巨蛋泥淖，已做好和遠雄解約的準備，最慢在五二○中央政府交接後，就會趨於明朗。 知情人士說，最近柯文哲透過各種管道積極勸說遠雄同意解約，北市府已同時預作法律上的準備，隨之而來可能接手大巨蛋的中信集團，也逐漸浮出檯面。 密會小英 鋪梗解約 本刊調查，柯文哲在訪美期間自曝，農曆年後曾與總統當選人蔡英文會面，談話的重點就是大巨蛋案。柯向小英分析，大巨蛋爭議現階段只能尋求政治解決，「避免官司訴訟是第一優先，但有法令的問題需要解決。」如果能和遠雄合意解約，就能避免因法令問題而可能造成的冗長訴訟。 此外，由於監察院曾針對大巨蛋的問題，向北市府提出三十九項缺失，目前已移交行政院列管，市府就像是被搯住一樣，因此柯P希望獲得小英的支持，讓中央主管機關放手。 柯P同時向蔡英文求助，想要借重即將出任政務委員的張景森，代表北市府說服遠雄同意解約。柯P說，只要遠雄願意放手，不只中信金，包括潤泰集團及台塑等企業都有意願承接大巨蛋，未來不論是重新招標或由遠雄讓出股權，市府都會依法合理解決。 柯文哲並向小英表示，市府最在意的五大案目前只剩下大巨蛋案還沒解決，對北市府施政造成很大的負面觀感，其他如前朝核定的南港機場聯合開發案，得標的日勝生已同意和北市府解約，避免市府再犯下像美河市聯開案一樣的錯誤。 知情人士說，在這場「蔡柯會」中，蔡英文聽的多、說的少，對柯P詳細解說要如何處理大巨蛋案僅表示尊重，並未多表示意見。 中信接蛋拒當小三 柯市府一方面尋求與遠雄解約，另一方面也擬妥大巨蛋的解套方案，包括由其他企業接手，或是拆掉易地重建等。其中，拆蛋覓地重建要重新環評，恐曠日廢時，可能性不高；由企業接手目前則以中信集團出線的機會最大。 本刊去年十一月就曾揭露柯市府找上中信慈善基金會董事長辜仲諒，評估接手大巨蛋的可能，消息曝光後雙方口徑一致對外否認，柯文哲還撇清說一無所悉。但去年底辜仲諒在屏東公開露面時，卻毫下避諱的對媒體表示:「接手大巨蛋，如果給我機會，我當然有興趣。」 知情人士說，中信金控去年接獲北市府主動探詢後，就由高層召集財務團隊，對接手大巨蛋的價碼進行精算，柯文哲也指派市府顧問張益贍為窗口，率領工務及法務等單位與中信財務團隊密集協商，從去年底至今已多次會面。 中信財務團隊精算承接大巨蛋園區的合理價碼，約為二百億元，如果確定由他們接手，將下排除引進國外技術團隊及國內其他企業聯手經營，包括先前傳出柯文哲也曾徵詢是否有意願接手大巨蛋的台塑及潤泰集團等。 知情人士說，中信要接手大巨蛋，必須在北市府與遠雄確定解約的前提下才有可能，「市府與遠雄沒有分手前，中信絕對不會當小三，也不會干涉解約事宜。」 巨蛋聚焦財團搶孵 該人士並說，中信高層曾明確向北市府表達，大巨蛋跟遠雄沒有任何關係時，才是中信登場的時機，這也是去年底中信集團評估接手大巨蛋的消息曝光後，必須對外否認的原因，「中信金並不想捲入北市府與遠雄的糾葛中」。 除了精算承接的價碼，中信高層也評估，大巨蛋蓋了二十五年至今難產，集團若能藉由入主大巨蛋，打造首都體育園區，未來便能利用這個最佳的舞台，主導舉辦體育賽會，包括國際賽事和職棒球賽等:「孵蛋」所創造的邊際效應，不僅全台球迷樂見，對中信集團的形象也絕對有正面效益。 中信高層透露，中信集團的總部在南港，職棒中信兄弟的主場第一優先當然是台北，但目前主場已遷至台中洲際棒球場，未來如果能夠入主大巨蛋，中信兄弟重回台北可說理所當然，洲際棒球場在職棒第五隊、第六隊成立前，則可當成中信兄弟的第二主場。 鋪陳解約草擬腹案 不過，這一切都立基於台北市政府順利與遠雄解約之上。知情人士說，為了應付與遠雄解約可能的法律風險，北市府已擬好因應對策，「十八套劇本都已準備好了，市府希望在宣布後，法律程序能速戰速決，避免歹戲拖棚。」 知情人士透露，北市副市長鄧家基二月十九日上午在市府主持一場會議時，就曾出示已草擬完成的解約公文，顯示北市府和遠雄解約已勢在必行。 本刊調查，這分和遠雄解約的公文草案，是由北市府法制局長楊芳伶召集的小組所研擬，草案同時針對解約後可能出現的各種狀況進行沙盤推演，包括遠雄可能以解約於法無據，向法院提出假扣押等，預先規劃因應方案。 另一方面，柯文哲在美國釋出可能與遠雄解約風向球的前一週，市府高層已早先一步向親柯的民進黨議員表示，希望串連議員在市府宣布解約後，能力挺柯P的決定。綠營議員童仲彥也在黨團的Iine群組提議召開臨時會，並有議員隔海詢問柯，解約後市府是否做好賠償及打官司拘準備。 民進黨議員李建昌就表示，一旦解約，市府要付出多大代價？議會是否會通過任何賠償金？都是問題:且解約後若由中信直接接手，是否適法，也須從長計議。 不過，儘管議員關心，綠營黨團對召開臨時會支持市府和遠雄解約的提議卻興趣缺缺，柯P對議會是否開臨時會也只答覆:「還需要靠議會同仁多幫忙。」並沒有非開臨時會下可的意思。目前市府仍傾向柯P十七日訪美結束返台後，儘快赴市議會向各黨團說明以爭取支持。 咫尺天涯柯趙難會 「市府及遠雄吵了一年多，就像一對被婚約綁死的怨偶，既然走不下去，還不如早點解約，對雙方都是解脫。」知情人士說，柯市府談判小組與遠雄為了協商大巨蛋，共開了七次會，但雙方話不投機，愈談愈僵，隨著府內「喬蛋派」轉向支持解約，負責與遠雄對口協商的副市長鄧家基更被戲稱為「喬蛋組長」，從去年十月中旬最後一次和遠雄代表會面後，和遠雄已經五個月末再聯絡，雙方只剩公文來往。 遠雄集團副總蔡宗易也證實，從去年十月以來，雙方即處於失聯狀態。他透露，想幫忙當和事佬安排柯P與遠雄集團創辦人趙藤雄見面的人很多，「但柯市府不作為，我們也沒辦法。」北市府與遠雄企業團總部只隔著一條十幾公尺寬的松高路，過個馬路就能見面，卻宛如在天涯的兩端一樣遙遠。 對此，市府高層人士指出，企業界下乏有人想促成柯P與趙藤雄一對一會面，伹市府核心幕僚都勸柯，千萬不可私下跟趙藤雄見面，因為雙方毫無互信基礎，見面只會徒增紛擾。曾試圖牽線的東森房屋董事長王應傑則表示，由第三公證人居中協商，是柯與趙見面，並且合意解約的最適當方式。 公安僵局卡關難解 北市府高層說，雙方在談判上卡住，主要是對於解決大巨蛋公安問題，仍有極大歧見。 遠雄認為，北市府將公安標準及改善方向，交由內政部營建署及台灣建築中心重新評定，是私設刑堂:未來即使公安紛爭能解決，後續包括經營方武、權利金分配等問題還有待解決。 市府認為，如果讓遠雄蓋完巨蛋，勢必還會再吵下去，恐怕衍生更多解約爭議，問題只會更棘手，倒下如就此分手，由其它財團接手大巨蛋興建，北市府也可從此斷開遠雄。 付款買斷遠雄退場 知情人士說，大巨蛋目前進度約百分之八十，北市府的如意算盤是，遠雄找來的協力廠商日本大林組營造，已經把巨蛋地基及主體鋼樑結構都蓋完，未來要找其它團隊接手，技術難度並不高，柯P私下對遠雄多次以工程專業綁架大巨蛋續建的說法相當不滿。 對照北市府可能祭出解約手段，遠雄公司向本刊表示，他們已做好和北市府解約的最壞打算。蔡宗易指出，會視北市府提出的解約原因，評估後續採取的動作，但遠雄不能接受市府將解約原因歸咎於單一方，否則會衍生賠償金的爭議:尤其五百多家協力廠商因停工衍生的損失高達七十億元，不可能由遠雄全數買單。 蔡宗易說，只要雙方同意找第三方的下動產鑑價公司鑑定，大巨蛋可以依照現況點交，最快二到三個月就可以確定遠雄及協力廠商投入的設備金額。 他說，雙方合意確定買回價格後，市府付錢，遠雄就會出場走人，這是最簡單的方武。未來北市府要由誰接手續建，或如何處理地上建物及設備，都由北市府自行作主，如此一來，大巨蛋的爭議便可落幕。 | ||||
台北市副市長鄧家基十三日與遠雄集團創辦人趙藤雄會面，敲定大巨蛋將朝「合意解約」方向進行。北市財政局證實解約金將從「政策性收入」打平，市府不用花一毛錢。知情人士透露，有意接手大巨蛋的財團除了先前傳出的中信金、台塑及潤泰集團外，富邦金也曾向北市府表達接手意願。 本刊調查，富邦金已有大巨蛋旁的松菸文化園區，但面臨中信金插旗大巨蛋體育園區，不願眼睜睜看著大巨蛋被中信金整碗捧去，也積極評估搶蛋行列，財團爭奪大巨蛋的戰火一觸即發。 台北市長柯文哲十九日中午向民進黨團議員報告大巨蛋案，重申公安不能放水，以及為了堅持公平正義，才會跟遠雄打這麼久。知情人士透露，柯P在這場大巨蛋解約風暴中之所以能夠老神在在，主要是有意接手大巨蛋的財團眾多，包括已擁有松菸文創園區的富邦金控，都對接手大巨蛋抱持高度興趣。 之前傳出有意接手大巨蛋的財團包括中信金、台塑及潤泰集團，其中，又以中信金最積極，財務團隊已多次和市府接觸，精算承接大巨蛋的價碼；中信慈善基金會董事長辜仲諒更曾公開表示：「接手大巨蛋，如果給我機會，我當然有興趣。」 辜蔡較勁 搶孵巨蛋 不過，就在中信金展現出志在必得的決心後，卻半路殺出程咬金，擁有松菸文創園區經營權的富邦金控，也在年初向柯P表達接手大巨蛋的意願。 知情人士說，柯P三月訪美時，就曾向同行的友人露出口風說：「想接大巨蛋的金控不只中信辜家，富邦金蔡家也有興趣。」但他同時向友人分析：「中信金擁有職棒隊，接手大巨蛋經營確實較有優勢」。 儘管柯P言談間較屬意由中信金接手大巨蛋，但富邦金並未因此縮手。知情人士說，柯在年初拜會企業界人士時，富邦金控董事長蔡明忠就曾向柯表達，如果市府有需要，富邦金也願意協助解決大巨蛋問題，因為松菸文創園區緊鄰大巨蛋，可整合兩個園區的資源，發揮相乘效果，並可對人潮疏散作整體規劃。 「蔡家搶親大巨蛋，顯然是不想讓中信金輕鬆拿下這塊肥地。」知情人士說，大巨蛋園區光是土地面積就有將近十點零二公頃，幾乎是松菸文創園區一點二公頃的十倍，若讓中信集團插旗成功，一次擁有商場、辦公大樓、旅館、影城及大巨蛋，人潮聚集的效應，勢必對只有松菸文創園區的富邦形成極大壓力。 進軍中職 小試水溫 知情人士說，柯文哲剛就任時為了五大案，曾與擁有松菸文創園區經營權的蔡明忠交手，事 後不但推崇蔡是讀書 人，還誇稱他們雙方都是好人，甚至還傳出曾幫蔡看病，顯示雙方關係友好，如今 傳出富邦金也有意插 旗大巨蛋，一點也不令人意外。 此外，富邦金旗下的富邦人壽，今 年也首度贊助職棒 Lamigo桃猿隊，在本 壘區後方和球帽都可 看到富邦人壽的標 誌，「刻意選擇贊 助中信兄弟最主要的 對手桃猿Lamigo，顯 示兩大金控的戰場已 從金融市場延燒到職 棒，甚至還可能延伸到大巨蛋的經營權之爭，知情人士說。 職棒圈人士則指出，中信集團因買下兄弟象隊，已重新回到職棒界，尤其今年中信兄弟開季戰績亮眼，加上主辦中信盃少棒賽及贊助黑豹旗青棒賽，企業形象獲得提升，富邦金控也跟著贊助舉辦富邦盃少棒，今年更首度贊助職棒Lamigo桃猿隊，不難看出想與中信金較勁的企圖。 巧合的是，年初富邦金控副董事長蔡明興在台大演講，談到社會責任，曾主動提及：「如果要組職棒第五隊，會以台體大球員為主的富邦公牛為基礎，這個隊很厲害，成棒常常拿冠軍。」職棒圈人士說，富邦如果真的搶贏大巨蛋，並發展成新職棒球隊的主場，中信兄弟想把主場從台中拉回台北的如意算盤，勢必得重打。 不過，知情人士說，為了降低接手大巨蛋體育園區的阻力，富邦也不排除與中信合作，把大巨蛋單獨交由中信經營，依然作為中信兄弟的主場，富邦則專營體育園區其他的商辦及旅館，以達到雙贏的目地。至於目前仍擁有大巨蛋經營權的遠雄集團，如何與台北市政府和平分手，也是外界開切焦點。 夜長夢多 連任阻礙 柯文哲十九日應民進黨團要求報告大巨蛋案，副市長鄧家基在會中透露，十三日當天和遠雄集團創辦人趙藤雄會面，只花了不到半小時遠雄就同意解約，但未來遠雄配合北市府走完解約程序的態度，將是關鍵。 一位柯市府首長直 言，柯P下想面對冗長的訴訟程序，讓大巨蛋案拖過第一任期，但演變成雙方合意解約，市府籌碼盡失，接下來「遠雄獲賠出場，財團出線接手」的劇本若真的上演，勢必對柯尋求連任造成極大壓力。 本刊調查，北市府去年三月十五日發函限期遠雄三個月內進行改善，依照大巨蛋BOT 案合約規定，若遠雄「重大疏失」未能改善，北市 府可依規定解約、接管 大巨蛋，但北市府卻在 與遠雄攤牌前不到一個 月，逕自宣布大巨蛋停工，原本一手好牌盡失，如今反而陷入泥淖。 三大誤判 好牌盡失 柯P處理大巨 蛋案一年多來，至少發生三大誤判，一是遠雄藉展延工期仲裁，打逾期完工官司，除了已核准的展延工期外，又以樓高變高，環評要求綠建築等因素，再申請延長八百八十二天工期，等於多出二年多。對此，台北市議員李慶元說，遠雄利用工期展延，大打拖延戰術奏效，也累積和柯市府打逾期完工解約官司的「相罵本」，要等到仲裁結束，才知道工期有沒有違約，使柯市府陷入不利局面。 二是只開罰未要求改善，停工難究責遠雄。知情人士說，根據大巨蛋BOT合約，市府詳列遠雄施工進度嚴重落後構成違約外，遠雄有七十九項施工下符圖說，已符合工程品質有重大違失構成違約，「但柯市府握有尚方寶劍卻不用，讓遠雄吃定柯P不想提告而漫天要價。「松菸公園催生聯盟召集人游藝說。 三是議會做球給市府，柯P卻不甩。在北市府宣布大巨蛋停工後一周，台北市議會就通過三十五位議員連署的解約提案，以遠雄「逾期完工、安檢未過、破壞古蹟」為由，要求市府和遠雄解約，提案的北市議員王世堅指出，遠雄當時以「大底未完工」綁架市府，市府大可以尊重議會決議為由，與遠雄解約，但柯還以不能「暴虎馮」L為由，不甩議會提案，才會落得如此的局面。 停工無解 民氣逆轉 此外，知情人士說，北市府去年三月十五日發函限期遠雄三個月內進行改善時，法務局長楊芳玲給市府高層的法律意見是，若工程延宕為遠雄責任，解約、接管，在法律上站得住腳，無奈柯文哲仍置若罔聞。 市府人士分析，柯P當時追打五大案，市府主戰派佔上風，柯文哲原本以為下令大巨蛋停工後，遠雄會因為趙藤雄弊案纏身，不堪持續停工，終將妥協依北市府要求變更設計，否則將面臨重大違約，市府即可通知融資機構接管代為興建，但遠雄卻持續繳息，更獲得聯貸銀行團支持，並未對遠雄抽銀根，而使市府的如意算盤未能奏效。 如今，大巨蛋停工將近一年，不只蛋體鏽蝕，內部狀況也持續惡化，北市府與遠雄除了針對解約金討價還價，松菸古蹟也成了市府的另一惡夢，迫使北市府與遠雄展開解約談判，必須跟時間賽跑，因為時間已下站在市府這一邊。 蛋體晃動 牽動古跡 「大巨蛋鏽蝕的問題還不算大，最麻煩的失結構已開始產生問題」。台北市文化局今年二月邀集文資委員對松菸文創園區進行會勘，發現二樓地坪裂縫從去年九月到今年二月，已擴大為四公分，會勘紀錄載明損壞已擴大到樑柱，建議市府應全面考慮補強，且東西向大裂縫也因為大巨蛋停工影響地盤穩定。 一位不願具名的文資委員透露，北市府既然排除拆蛋選項，不論是否由遠雄續建，都不能再拖，否則蛋體持續左右晃動，有天若真的危害到古蹟，柯P的政治前途大概也就跟著結束了。 大巨蛋蛋體持續左右晃動，牽涉到水浮力問題，簡而言之，就是把大巨蛋比喻成大型貨櫃輪，如果船倉載的貨物不夠多，就要在船倉注水，讓船體保持穩定，大巨蛋大底及地下室已完成逾一年，但上半部還未完成，造成蛋體壓力往上?飽A形成水浮力效應，進而對結構產生影響，恐對安全造成疑慮。 量體縮減 解套求售 至於未來若是由富邦或其他財團接手大巨蛋，公安問題如何解決？知情人士透露，大巨蛋總樓地板面積約四點二萬坪，如果把商場那棟靠近光復南路、忠孝東路一樓都淨空，應可解決緊急疏散或避難的問題，加上大巨蛋最底層的停車場下要使用，把樓地板面積縮減到二萬五千坪，即可符合公安要求. 市府人士透露，縮減大巨蛋主體樓地板面積牽涉到合約變更，只要接手的財團能夠接受，解決逃生動線問題，大巨蛋衍生的爭議就有機會解套，並證明為何要與遠雄解約，其餘影城、商辦大樓及飯店大樓三棟都是獨立建築，並下會影響到他棟，在不影響整體結構的情況下，無需另外變更設計，相信這也是能夠吸引眾多財團競標大巨蛋體育園區的利基。 | ||||
曾經，他是超高人氣的首都市長，一上任就要單挑財團；如今，他施政評比居六都之末。 就任一年半，台北市長柯文哲是如何陷入困境，還有起死回生的機會嗎？ 整個台北市近來猶如一個大悶燒鍋，市民悶，感受不到首善之都的光榮感，市府團隊也悶，找不到施政方向，引發這一連串悶燒現象的火源，少不了市長柯文哲。 才一年半，上任時意氣風發的「柯P新政」已然落漆，支持者滿懷期待已成失望，甚至施政評比在六都吊車尾，幾乎是處於動輒得咎的處境；「入行」政界兩年多的台大名醫，對於千瘡百孔的市政束手無策，問題出在哪裡？ 「柯P的問題在他自己，他缺乏核心理念，帶人又沒帶心，無法形成一個團隊。」曾協助柯文哲打選戰的一位學者如此感嘆。 問題一： 欠缺核心價值 施政矛盾 的確，過去一年半來，市民看不到柯文哲的施政願景，而心直口快的他，往往做決策或說話時思慮欠周，因此常被質疑沒有中心思想，人文法治素養不足，常識與經驗不夠。 舉例來說，柯P部分新政被批與民爭利，他堅持「使用者付費」原則，擴大停車位收費，要大家多搭大眾運輸，但同時又打算取消悠遊卡優惠，難怪挨批政策矛盾。 而他上任後機車退出騎樓的路段長度，被估算與二○○九座一○一大樓高度相等，讓行人通行無阻的立意雖佳，但卻未提供相對的替代停車位，讓機車族怨聲載道。缺乏配套思考，一方面造成對庶民照顧不足，另一方面，也令外界對其施政的核心理念大感模糊。 處理大巨蛋案，柯文哲姿態拉得很高，但台北市政府一開始未成立律師團先研究法律與合約，致節節敗退，已令外界錯愕；為了揪出向媒體爆料議員對大巨蛋民調內容的內鬼，政風處還對官員測謊，違反人權的作法，更匪夷所思。 問題二： 自視甚高 種下領導危機 而他一再失言，從談性別議題說出「進口三十萬外籍新娘」，到以「你來實習，我花時間教你，沒向你收學費就不錯了，還給你薪資？」來回應大學生要求暑假實習支薪，在在凸顯柯文哲的盲點。 「每個人都有知識上的限制，麻煩的是，他不知道『自己的不知道』，也分不清楚事情重不重大，價值體系混亂。」一位柯市府前官員說。 曾任民進黨台北市議會黨團總召的立委吳思瑤，與柯文哲曾密切互動，她表示，柯文哲對於性別、文化理解、人與人之間互動的禮儀，一直都是罩門，才會說要用監視器盯路邊違規停車，或是說英國交通部長克拉瑪贈送的懷錶是「破銅爛鐵」，「他口無遮攔，但會樂於認錯。」柯文哲的人格特質，是讓他陷入困境的另一主因，自視甚高的他，作風強勢，輕率決策，但抗壓性低，以致政策反覆，造成「一日數變」的情況。這樣的領導不但讓市民對他失去信任，也無法建立堅強的行政團隊；而缺乏團隊作戰，讓他的施政績效更惡化。 「裡面的人一直往外走，外部的人才也不敢跳進來。」吳思瑤認為，柯文哲的領導統御是大危機，「我一直跟他說，你不能『King work』，要『Team work』，要讓底下的人有尊嚴、覺得被理解，有充分溝通的機會。」台北市議員王鴻薇認為，柯文哲一直很驕傲、對下屬很兇，不尊重專業，造成很多下屬不敢跟他說真話。對此，吳思瑤則認為「主要是溝通問題」，一些局處首長向她反映，和柯文哲溝通彷彿存在一道障礙，現在能和他溝通無礙的人越來越少。 影響所及，就是他在對很多事情未全盤理解前，就要局處首長端出東西，之後卻又沒有好的溝通，於是讓首長們覺得被誤解。 問題三： 拘泥SOP 遠離人民 「他凡事求快，喜歡一切按照SOP（標準作業程序），但政策需要縝密溝通；可能只有市長辦公室主任蔡壁如和他合作多年，知道他的個性，才可以溝通無礙吧。」吳思瑤不禁苦笑。 一位卸任官員也說，柯文哲一直想用他在台大醫院管理急診室那一套來管理市政，太單純了，「很多SOP處理的都是小事。」而局處首長想要施展的作為一再受阻，個案累積下來，可能一個導火線爆發，就走人了。 嗡嗡嗡的柯P工作十分努力，「每天上午七點半開會，六、日沒休假，比前幾任市長都認真，可惜分不清事情輕重緩急。」一位北市府員工感嘆。 柯文哲被困在內湖車陣裡，立刻發訊息給當時交通局長鍾慧諭，要求寫SOP處理；曾被媒體讚揚善用大數據、SOP管理，如今被大家當笑話看。而曾經語出驚人說：「台北市公務員平均智商一定比其他縣市高」的柯文哲，一向以智商一五七為傲，造成待人處世極大的阻礙。 標榜無黨籍而勝選的柯文哲，上任後的小內閣，仿如拼裝車，有民進黨、國民黨、新黨與無黨籍等各路人馬，好處是不受政黨意識形態制約，壞處是價值理念南轅北轍。 「小內閣沒有一定價值理念，三位副市長基本價值差距大，局處首長又沒有與市長個別開會的機會，每天晨會固定三、四個局處首長輪值參加，作用越來越小，決策也離社會越來越遠。」市府前官員抱怨，尤其很多競選政見不一定被局處執行，變成失信於民。 靠「婉君」（網軍）厚愛起家的柯文哲，市府團隊成員不少是透過網路「海選」出線，但一年半下來，海選出身的副市長周麗芳、文化局長倪重華、體育局長楊忠和、研考會主委陳銘薰等已陸續陣亡。 「柯文哲被選舉經驗誤導，以為網路萬能、選出的官員沒問題，但對每項職位需求不清楚，有些位子擺錯人，加上身邊有許多經驗不足的年輕人，就難以成事。」曾幫柯文哲助選的學者說。 柯市府已有十幾位局處首長與核心幕僚掛冠求去，被外界批評「可組一支棒球隊」。 「小內閣很多首長缺乏行政歷練，下面的人又不一定挺首長，大量的工作壓力下，拿不出績效，就會走人。」緊盯北市府人力問題的王鴻薇說。 有解方： 把握世大運 借助中央改變除了高官請辭，市議員陳慈慧更指出，北市府去年一整年，離職、退休、調任的基層員工總計二千人，這個現象被形容為「跳船潮」。 柯文哲不重視政治專業，但從事政治卻無疑是一種專業，若能改變領導風格，向其他都市借將，找來具有行政經驗的人才重整團隊，並善用留下來的優秀文官，在剩下的二年半任期，仍有可為。 「明年的世大運一定要搞好，台灣丟不起這個臉，柯文哲應該與中央政府合作，把自己從大巨蛋爭議抽離，就當作下一任沒機會了，放手去做。」曾助選的學者建議，柯文哲應讓團隊結合在一起，讓大家清楚知道目標是什麼，更要承認自己不足，戮力改進。 北市府另一個需要好好收尾的是大巨蛋等五大案，這個前人留下來的爛攤子，已對市政造成負面影響，根據財政部統計，民間投資參與北市開發案，一五年僅十五．○六億元，只達一四年四八一．七億元約三％，天壤之別的數字背後，是企業對柯市府觀望，台北市的競爭力已亮紅燈。 在急診室善於起死回生的柯文哲，能否抓住機會之窗，化施政危機為轉機，是重大考驗。柯P，加油了！ 柯文哲 出生：1959年 現職：台北市長 經歷：台大醫院創傷醫學部主任、 台大醫學院教授 學歷：台大醫學系、台大醫學院臨床醫學研究所博士撰文 / 郭淑媛、賴若函 | ||||