經濟觀察報 記者 龐麗靜 青島數日桑拿天讓李群先火氣很旺，但火上澆油的是，這位來自寧波前程進出口公司負責棉花進口的副總經理發現，進口棉因配額不足，已經在保稅區倉庫裡堆積如山。
截至7月26日，青島保稅區內十多家棉花保稅倉庫基本已告貨滿。儘管有的倉庫倉儲費用已經從平常的每噸每天七八毛錢，漲到了2元錢，但仍然不斷有入庫的單子飛來。青島保稅區的倉庫放不下，周邊高密、濰坊、青州的倉庫也火了起來，庫存在不斷增長中。
7月26日，進口棉花比地產新疆棉每噸低4618元，此前價差最高時曾達到每噸5504元，價差吸引了大批貿易商囤積進口棉試圖轉售國內獲利，然而 棉花進口配額把他們擋在門外。「棉花貿易已經讓配額卡住了，進口棉來了都放在保稅庫裡。」李群先說，市場上已經把配額價格炒到了每噸4000元左右。
李群先所在的公司對進口棉的下賭貨量很大，10萬、8萬噸進貨的時候都有，據稱2010年行情好的時候做進口棉生意賺了2個多億，但去年和今年賠了很多, 現在還有上萬噸棉花壓在倉庫裡。
棉花壓港這些年很少見，今年的行情卻讓大多數棉花貿易商始料未及。海關數據顯示，2012年上半年累計進口棉花305.5萬噸，同比增長130.2%，僅山東口岸上半年就累計進口棉花70萬噸，同比增長53.5%。
按照李群先的估算，今年迄今為止，國家已經發放了總計250萬噸棉花配額，這些配額已經用完了。這意味著，至少有50多萬噸進口棉花因為沒有配額，而無法通關。
一庫難求
7月26日下午，杜姮接了325噸進口棉入庫。作為青島宏川物流有限公司物流操作部經理，一個月前她就已經不敢放手接入庫單了，這個單子是她那時做 出的計劃。「目前公司入庫計劃是8000多噸，而現在的出庫計劃只有1000多噸，相差太懸殊。」杜姮說，公司在青島保稅區的2萬多平方米倉庫，每個倉庫 都已是滿倉，棉花堆積已經接近庫頂。
往年的5月至10月是宏川物流的出庫期，到七八月份已經很少有棉花入庫，9月和10月庫存基本就剩50%左右。而今年的入庫計劃已經排到了9月份，出庫卻很少。
青島宏川物流有限公司總經理賈韶斌對本報表示，今年青島保稅區倉庫都已經爆滿，一庫難求，所以，到港貨物就往青島港周邊保稅倉庫推延。濰坊、高密、淄博、青州、禹城等，貨物到了這些倉庫，成本雖然是增加的，紡織企業選貨看貨也不方便，但貨主沒有辦法，只能往周邊倉庫存放。
青島保稅區內另一家較大的棉花物流企業青島金宇物流有限公司，進口棉花庫存量也達到3.5萬到4萬噸的滿負荷狀態。青島保稅區內共有十多家這樣的棉花保稅倉庫，目前都已告貨滿。
進口棉囤積乃至壓港，原因在於今年進口棉花與地產新疆棉之間價差很大。數據顯示，7月25日國內外棉價價差是每噸4433元。7月26日價差是每噸4618元。價差擴大每噸185元，近期價差最高時曾達到每噸5504元。
賈韶斌告訴本報，國外與國內這麼大價差，國內紡織企業喜歡用進口棉，以求降低成本。而貿易商也有積極性參與進口貿易。但國家為保護棉農利益，採取兩個宏觀調控手段，一個是有配額管制，少發配額，進入中國的儘量少；另一個是收儲制度。
據悉，配額發放，國家每年發放配額不少於89.4萬噸，這是關稅內配額，只需交納1%關稅，每年1月1日按時發放。同時，根據進口棉需求程度不同， 國家在不確定的日期，還將追發滑准稅的配額，業內稱為5%關稅配額。滑准稅是在5%-40%範圍內滑動，按照進口棉花價格而定滑動比例。追發的數量不確 定，也不公開，一般在100萬-200萬噸之間。
按照寧波前程進出口有限公司的市場調查結果，今年迄今為止，國家已經發放了總計250萬噸棉花配額，這些配額已經用完了。而去年配額總計在360萬噸左右。
7月26日，在青島保稅區倉庫看貨的貿易商隆盛祥業務經理劉兵說，隆盛祥在保稅區倉庫還有幾百噸的進口棉，但配額現在很緊俏，沒有配額出不了貨，而國家發放的配額基本用完了，現在每家貿易商都很難。
青島保稅區內知情人士稱，貿易商必須保證一定的業務量規模，因為大宗商品利潤率並不高，所以如果客觀情況不具備，比如貨物進來了，但沒搞到配額，或者國家發放配額少、或者發得晚，都對貿易商有很大影響，「這裡面就有賭博成分」。
倒賣配額
上述青島保稅區知情人士稱，棉花進口配額是國家發給紡織企業的，通過逐級上報獲得批準得到配額，都是當年發放當年要用出來。或者賣掉，否則第二年國家就不發了。
由於目前進口棉花價格便宜，按配額進口交完關稅增值稅，還是比國內棉價便宜很多，所以目前一個現象是，拿到配額的紡織企業，如果不用，就會拿到市場賣掉。「賣配額很簡單，而且來錢很快，都是現金交易。」
隆盛祥業務經理劉兵表示，有配額的企業還是少數。實在拿不到配額，交上40%的關稅也可以直接通關，但成本就實在太高了，僅有不多的利潤空間。因此，一般貿易商的生存方式就是，等紡織廠拿到國家發放的配額，貿易商將進口棉賣給紡織廠，或者從不用配額的紡織企業買來配額。
據知情人士透露，配額交易一般是簽訂代理協議，以代理形式進行。很多有配額的紡織企業，不具備與外商談判的能力，就交給貿易商去購買進口棉。或者有 的企業，乾脆就把配額賣掉，換回現金。這些錢很容易到手。賣配額是零成本。賣配額的企業，都是把錢賺了再說。他們需要棉花，可以購買新疆棉或者地產棉，或 者買通出關的棉花。
貿易商與紡織企業之間的交易，有時是通過掮客（配額經紀人）撮合。掮客提供信息，給有配額的企業和貿易商，哪家貿易商出錢高，紡織企業的配額就賣給哪家貿易商。
李群先說，買配額的事情，小貿易商會這麼做，大的貿易商一般不做，因為賬面處理也有問題。大貿易商就是看誰有配額，就收他們的美元信用證，然後紡織企業自己去報關。
青島保稅區內知情人士說，寧波前程在2010年行情好的時候做進口棉生意賺了2個多億。去年和今年賠進去了很多。他們下賭的貨量很大，10萬、8萬噸進貨的時候都有。
寧波前程進出口公司業務經理李德磊說，現在的情況下就是等市場發生變化，有了價格優勢才好銷售出去。9月份之後國家收儲，市場價格拉起來之後，如果 棉花價格到了19500元以上，我們可以以每噸19200元或者19300元賣出去，以美金方式交易，賣給有配額的企業。「但在這種賭博中，有時信用證到 期，虧錢也要賣。這也是沒辦法的事情，配額的問題也不是貿易商能夠解決的。」青島保稅區的知情人士稱。
限制總量
「國家不追發配額，這些進口棉花就會都憋在保稅區倉庫裡，把配額黑市價格逼得很高，所有的錢幾乎都被那些有關係拿到配額的人，幾乎以每噸4000元的價格拿走了。」李群先表示，紡織企業拿到的棉花價格反而很貴，對企業來說沒有競爭力。
他認為，任何國家、任何產業鏈中，都應該有貿易商這個群體合理存在的。產業鏈中每一個環節都有合理存在價值。按照李群先的估計，今年寧波前程也要虧損幾個億。
業內人士表示，今年國外棉花價格雖低，國家並沒有增加配額發放總量。因為國家每出台一個政策，都是雙刃劍，出台配額政策，出發點是為了保護國內棉農利益，如果放開，進口棉大量充斥國內市場，國內棉花更沒法賣。
但是限制棉花進口，紡織企業日子又比較難過，成本與國外之間比較太高了，所以國家對於配額究竟多少、何時發放，也要拿捏很準確，才能讓棉農、紡織企業、物流商日子都儘可能好過，這是很難的事情。
李群先說，現在有的貿易商每噸虧6000元也在賣貨，沒辦法，因為信用證到期了，必須還銀行資金。貨物壓在港口，不得不賣。假若國家再發放100萬噸配額，或許可以解決貿易商的燃眉之急，解決棉花壓港問題。
對於公司壓港貨物的處理，李群先說，只能等到9月份，整個東南亞國家都很缺棉花的時候，再賣給東南亞。因為這是一定會發生的事情。也可以再賣回給印度，因為印度現在也很缺棉花。他們已經把棉花都賣了給中國了。
李群先說，眼下寧波前程正在做把棉花銷往國外的前期準備工作。同時也跟國內客戶溝通。對接的客戶山東省佔比最多，能佔客戶總量的1/3。還有全國各地其他客戶。一個月之後，國內廠家也要買棉花。如果國家一旦發給紡織企業配額，寧波前程就把這些進口棉花賣給這些紡織企業。
但9月份究竟會以怎樣的價格賣給東南亞這些國家，李群先說，「賣價現在還不好說，總之棉花不能總在保稅區壓著。到時候價格高不高也得出手了。指望在中國銷售，不發配額就是死路。」