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八仙樂園事件是國內有史以來，同一場所、受傷人數最多的公共意外災害。很少人注意到，消費者在不同縣市發生意外，可獲理賠金額竟有五○％的差距；且各公共營業場所強制投保公共意外責任險（簡稱公共意外險）的標準係根據面積計算，而非人數，這也將影響各人可獲賠償的金額。

怪象！台北、台中給的保障不一樣

猜猜看，全台二十二個縣市中，哪一個縣市對消費者的保障最高？答案是台中市。

台中市政府要求，業者為消費者投保的公共意外險，每人死亡的理賠金額為三百萬元，單一事件的理賠總額最高為三千萬元。也就是說，一場災難中，在不考慮受傷 人數情況下，最高可以容許十位消費者罹難。同樣情況若發生在台北市，罹難者的理賠金額三百萬元，單一事件總理賠金額一千五百萬元，代表只能有五位消費者罹 難。相較之下，台中市對消費者的保障比台北市還高。

這樣的結果，是一次次的災難和犧牲一條條人命換來的。一九九五年，台中衛爾康西餐廳大火，造成六十四死、十一傷；二○一一年，台中阿拉夜店大火，造成九死。每次事件發生，台中市政府就拉高業者對消費者的投保要求。

當時，中華民國保險經紀人協會曾建議，八大行業的公共意外險中，個人傷亡保額應該從兩百萬元提高到五百萬元，且單一事故的賠償限制，建議提高到超過五千萬 元，才符合現代生活水平的理賠標準。但四年過去，僅台中市政府提高保額，其他縣市跟進的不多，屏東縣的要求標準則還停留在二○○○年。

「我到台北跟去屏東玩，萬一在公共場所遇到意外災害，得到的保障竟不一樣？」中山醫學大學職業安全衛生學系副教授顏慶堂不理解的說。

雖然各縣市政府對業者訂定標準，業者仍可自行判斷風險高低來提高投保額度。「政府要求三百萬元，我則是拉高到五百萬元（指對每一人傷亡的理賠金額），總理賠額度還提高到六千四百萬元，每年只需多繳一千多元保費，為什麼不做？」背包棧旅店總經理吳德聲說。

「大部分業者估算，萬一發生意外，死亡人數最多只有一、兩位，就不會把投保金額拉太高，」三商美邦人壽發言人楊棋材說。「業者想的是不會這麼倒楣吧，大多只會依照政府要求投保，」一位從事保險業務的陳先生說。

一位南山人壽主管私下表示，若遊樂園願意幫消費者增加投保「待記名團體傷害險」，每個人多花不到十元，消費者就可得到更多保障，「尤其是多出來的成本業者 一定會轉嫁到票價上。」看來，以後民眾到不同縣市旅遊，除了研究哪裡好吃、好玩外，還要研究各縣市政府對業者的投保要求，屆時發生意外，才能比較有保障。

注意！面積小於90坪，餐廳可不投保

其次，雖然公共場所都須為消費者投保強制意外險，但對餐飲、商場投保要求，竟是以營業面積做為是否投保的依據。

翻開各縣市自治條例，大多數縣市規定，總樓地板面積三百平方公尺（約九十坪）以上的餐飲、總樓地板面積五百平方公尺（約一百五十坪）以上的商場（店）或百貨公司，都必須投保強制意外險。

台北市、新北市還針對樓地板面積超過五百平方公尺的店家，提出投保加倍要求。台中市政府更嚴苛，不僅把要投保店家的樓地板面積門檻縮減一半，超過五百平方 公尺的店家，還要加倍投保。除了台中以外，營業面積小於九十坪，不納入強制投保範圍，那麼這些業者是不是就可以省了這條支出？一旦發生意外，消費者的權益 誰來保障？

「在餐廳用餐的人不少，大多出口也只有一個，只從面積來做為是否投保的判斷，不太合理，」顏慶堂說。「業者既然開店做生意，就應該幫消費者多想想。不要等 到災害發生後，再來靠全民捐款，這是不對的。」顏慶堂建議，各縣市政府應該重新訂定標準，保障消費者，萬一災害發生時，業者、消費者的負擔都可以減輕。

從台灣歷年來幾次的災難來看，八仙樂園事件絕對不會是最後一件，除了靠各縣市政府把關、對業者提出更多的規範與要求外，消費者恐怕也需要自求多福，才能夠遇到災害時，把傷害降到最低。

【延伸閱讀】公共意外發生，哪些縣市給的保障比較多？—各縣市要求業者投保公共意外險最低金額

● 每人傷亡理賠

200萬：新竹市、新竹縣、苗栗縣、基隆市、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、金門縣、連江縣

300萬：台北市、新北市、高雄市、桃園市、台中市、台南市、宜蘭縣、澎湖縣、台東縣、花蓮縣

● 單一事件傷亡總理賠

1,000萬：高雄市、新竹市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、基隆市、金門縣、連江縣

1,500萬：台北市、新北市、桃園市、台南市、宜蘭縣、澎湖縣、花蓮縣

2,000萬：新竹縣、台東縣

3,000萬：台中市

註1：台北市、新北市單一事件傷亡總理賠金額為1,500?3,000萬元，台中市為3,000?6,000萬元註2：南投縣、屏東縣要求業者依規定投保，未列出金額資料來源：中華民國產物保險商業同業公會、各縣市政府整理：吳美慧

一百七十公分高、

愛打籃球的大三男孩，一場意外，讓他正要起飛的人生一夕巨變……一月二十五日，霸王寒流籠罩全台，台大醫院門口同樣細雨漫天、冷風刺骨。在這一天，二十三歲的黃博煒出院了。

坐在輪椅上的他，雙腳、右手都遭到截肢，僅存的左手，也層層裹著紗布。他是八仙塵爆二百一十天後，台大醫院治療的傷患中最後一位出院的病人。

黃博煒傷後治療與復健的難，正如這天氣的無常。

截肢並不罕見，八仙傷患中也有五、六人截掉幾根手指、腳趾或一截小腿，但他卻傷重到連雙腿膝蓋、右手都必須切除，剩下的左手功能同樣受損，全身更有超過九成面積二到三度灼傷，是台灣史上極少見嚴重灼傷合併截肢的病例，「黃博煒是台灣甚至世界復健醫療史中，數一數二嚴重難復原的，」台大醫院復健科主治醫師林昀毅坦言，如果自己是他，恐怕求生意志都沒有。

第一幕：手術室內

「上手術台當下我還沒暈，還喊說，我一定要活下來！」意外前，大三、一百七十公分的黃博煒和其他大學男生一樣瘋籃球，在工業電腦大廠研華實習近一年的他，下班後，每天幾乎都打球到晚上九、十點。一場塵爆，卻讓他原本正要起飛的人生，一夕巨變。

「這種程度病人，幾乎都死，沒有人可以活下來，」第一時間負責搶救的整形外科主任林煌基觀察，一開始不敢抱太大希望，黃博煒卻在意識清楚狀態下點頭表達要活下去，個人的求生意志極為強烈，連日本醫療團隊團長松田直之來看過後都直呼奇蹟。

原本命運替他寫了一個悲情的故事，要他照劇本演出，他卻靠活著的意志改寫生命劇本，選擇用一隻殘缺的左手，緊緊握住親情、握住幸福。

時間回到二〇一五年六月二十七日。塵爆意外發生時，站在舞台前方第一排的他首當其衝，知道自己離出口太遠、很久才能獲救，所以拚命往外走。

很多人跌倒後再也沒有爬起來，走一走就倒了的他，則被人抬到第一座水池。「第一個水池哀嚎聲很多，我那時候也沒有尖叫，一直想怎麼辦、怎麼辦……，」躺在病床上的他回憶，當自己要從水池爬出來，大家一直說不要上去，要泡在水裡，他卻覺得距離出口還太遠，水又很髒，「那邊全部都是屍體的味道，」堅持爬出來，走一走又倒，再被丟到第二座水池，離出口更近時終於被抬到大廳，靠自己一步步踩出活路。

「當我阿姨她們來找到我，那個心境又不一樣，會覺得一定要拚下去，」黃博烽不諱言，其實受傷當下會有孤苦無依的感覺，家人的出現讓他的精神振作起來，很珍惜和家人在一起的感覺，後來爸爸跟著他上救護車，那個

當下黃博煒就告訴自己：

「無論如何都要活下來。」「慌了，那時候整個人真的是慌了，」黃爸回憶說，從新北市八里到新光醫院，半小時車程，對他來講就是一條千里之路。

看到幾乎全身焦黑的兒

子，沒有大呼小叫，不希望他昏迷，便一直跟他說

「快到了！再撐一下！」

黃博煒回憶，自己從意

外發生到進醫院完全沒有

昏迷，坐救護車坐多久、到哪都很清楚，「我上手術台當下還沒有暈，我還喊說，我一定要活下來，之後才暈倒。」進到加護病房，因他身上超過九成以上面積深度燒傷，連動手術的條件都沒有，只能第一時間插上洗腎管、呼吸管，避免沒小便，毒素無法隨尿液排出，或肺水腫不能呼吸，先維持住生命。

但以國外文獻案例，燒燙傷面積跟深度超過八成，存活機率極低，更何況他是超過九成，情況並不樂觀。

第二幕：手術室外

「截肢活下去？還是當天使？」黃爸爸最難說出口的一句話傷後三天，病勢危急，甚至已在商量要待醫院還是回家裡，第四天，情況比預期好，沒走掉，「沒有所謂好轉，應該是說你應該走掉怎麼沒走，講不好聽就是這樣，」回想當時的沉重心情，黃爸的聲音很輕，「不是放棄醫療，醫生已經讓我們心理有個譜。」第五天，院方說要開始替傷口清創，當家屬心裡多了一分期待，隔天黃博煒血壓、呼吸狀態又急速下降，必須裝葉克膜急救，但葉克膜只是幫助呼吸、延緩時間，對病情沒幫助，存活機率約只有五％。

林煌基坦言，過去醫療文獻顯示，葉克膜對嚴重燒傷病人沒幫助，有一派人認為既然不知道裝了有沒有用，是不是浪費資源。

「活下來會受苦，能不能活下來也是一個問題，活下來要經歷過每一個關卡，每一個關卡能不能走到下一個關卡，沒有人知道，真的連醫生都不知道，」黃爸說，那時候醫生透露出一個訊息，他如果能活下來，最好狀態會截掉四肢，逼得自己不得不面對要不要讓兒子接受緊急醫療行為，「講不好聽，好歹留個全屍。」這是父子最難以啟齒的對話。父親問躺在病床上，口中插著洗腎管、呼吸管，不能言語的黃博烽：「要截肢活下去，還是到另一個世界當天使？」「就是說，你拚有沒有意思。」他坦言，一個做父親的去問小孩這種問題，何其殘酷或殘忍，這樣問是愛他還是害他，沒有絕對的標準答案，就連私底下醫生可能都有兩種看法。

黃爸邊替躺在病床上的兒子移風扇，邊淡淡說，「當然他是當事者，問題又想，如果你的決定不是我的決定……。」那段時間，他心裡彷彿有盆跳動的炭火，燒痛在他心裡，「我已經快要分裂、起肖（發瘋），就是說怎麼做都對，怎麼做都不對。」黃博煒可以選擇死，但意識清楚的他就算不能開口說話，還是毫不猶豫用眼睛看的方向和拚命點頭，回答父親的問題，表達就算截肢，也要活下去。「每天看爸媽進來，能體會他們一些感覺，他們也不希望我這麼辛苦，一方面又希望我活下來，兩難，所以由我決定：我要活下去！」往事不是甘蔗，禁不起啃咬，他的傷勢確實嚴重。

「幾乎可以用體無完膚形容，」手術台上，當林煌基用刀劃開黃博煒的腳，一打開，「裡頭是空的，骨頭露出來，」發現肉竟是爛的，全部壞死、全都是組織液，為保命，兩腿連膝蓋都要切除。

兩腿截完，過幾天處理右手時，手肘以下切開竟然跟腳一樣，右手手肘以下肉全爛掉。他雙腳沒了，右手一樣得切除，只留下手指焦黑、變形，功能受影響的左手。

第三幕：醫院病房內

就算雙腳、右手截肢也不放棄因為「走掉就真的什麼都沒有了」問黃博煒為什麼儘管截肢，也要選擇活下來？

「世界上不是只有我截肢、別人也截肢，一樣活得好好的，我就覺得我一定也可以努力去達成，如果走掉就真的什麼都沒有了。」儘管可能會沒有四肢，他卻認為，「我腦袋沒有燒到，還是可以做很多事情。」他的語氣宏亮，一點也聽不出病態，「我那時候其實就覺得還是要拚，拚了就有機會，不拚就什麼都沒有。」「家人是我最大的力量，……還有太多沒有完成的事情，對世界還有很多眷戀，所以不願意這樣走掉，就算是截肢也都沒有動搖過我。」就算只有一絲機會，他也不想放棄。

黃爸說，「我是被他牽著走，他一直在努力，我沒那個理由在旁邊洩氣。」這對父子原本把塵爆意外後的記憶鎖在自己內心深處，還好，沒有把他們也鎖住。

住院期間，黃博煒只要一醒來，幾乎都能看到爸媽輪流來看他，儘管前一個月因插管還不能說話，仍會陪他說話、加油打氣，許多話就算他在休息，爸媽沒說出口，他還是知道爸媽在旁邊，自然會有一種力量。

受傷後，他學到更珍惜擁有，哪怕只是活下來都很幸福。傷後一個月，呼吸管終於拔掉，一直沒喝水的他，好不容易喝到第一滴水的感覺，很幸福，「那味道無法形容，找不到形容詞。」「那滴水是他那段時間裡，他跟平常生活所接觸到的第一個事情，」黃爸回憶說，當時因傷勢不可能讓他喝水，只能滴一滴水，「我一直問他這味道怎麼樣，他好像跟我說是人間極品。」只不過，一般人光被一滴炒菜熱油滴到，或破皮的痛感都會不舒服，更何況，他是全身超過九成大面積且深層燒傷。

第四幕：走出病房

逐步恢復正常後的最大心願：「我要做一些事情讓家人驕傲」傷後七個月，經過數次取皮、植皮等清創手術，皮膚至今仍紅腫脆弱，甚至因截肢而來的「幻痛」（phantom pain）還經常折磨他，明明雙腳都沒有了，卻像有一把微小但尖銳的無形鋸子，來回穿透腦神經反覆大喊：「我的腳趾好痛，好痛……。」但他沒被復健過程中的疼痛擊倒，不只換藥過程再怎樣痛從沒掉過眼淚，從最初只能坐十分鐘就受不了，現在能坐超過一小時，都代表已習慣和疼痛共處。一個月前，他甚至主動要求停下止痛、止癢藥物，不讓自己過度依賴藥物，前陣子還學會自己吃飯、刷牙、穿寬鬆衣服，現在每天可把床垂直，背靠著做五百下仰臥起坐，鍛鍊心肺功能，還能用左手玩簡單的手機遊戲、用手機上網……。

「出院，對我來說真的是一個里程碑，」努力恢復正常，甚至比正常人還好，是黃博煒現在最大目標，所以他不因能刷牙、用觸控筆自滿，「鄉民打電腦、吃飯、睡覺，我也是用手機、吃飯、睡覺，盡量往正常人方向去走，我還要活得比他們更好。」養好傷口、皮膚，右手試穿義肢、雙腳試穿義肢，學站、學坐、學走、上下樓梯、甚至學跑，是他接下來復健長路上一關關的挑戰。

但對他來說，活著，就有希望。「當我逐漸恢復正常後，我要做一些事情可以讓家裡人驕傲，賺錢讓爸媽早點退休，但是給我一些時間。」舊的痛苦還沒終結，新的希望已經展開。和正常人比，他即使沒有雙腳和右手，但至少活著，就擁有了幸福。