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中美貿易掌門人首次會面達成共識 貿易戰不符合兩國利益

美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤把他上任後的首次公開亮相機會獻給了亞洲，並強調美國偏好自由貿易。

與此同時，此次中美雙方的貿易掌門人也終於實現了首次會面：當地時間5月21日下午，第二十三屆亞太經合組織(APEC)貿易部長會議在越南河內舉行期間，中國商務部部長鐘山應約與萊特希澤舉行工作會談。

萊特希澤在會議中表示，美國不會改變退出TPP的決定，對於美國來說，雙邊談判要優於多邊談判。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉則認為，考慮到特朗普振興經濟需要資金，“這正好是中國推動和特朗普關於中美雙邊投資協定(BIT)談判的最佳時機”。

中美雙邊貿易難題

由於美國民主黨在程序上的刻意拖延，萊特希澤的聽證投票被拖到了5月份，而他在提名通過並宣誓就職後就匆匆飛往越南參加APEC貿易部長會議，並在會議期間同鐘山會談。

在會談中鐘山表示，習近平主席與特朗普總統在海湖莊園舉行了歷史性會晤，為中美關系發展指明了方向。中美互為重要的貿易投資合作夥伴，經貿關系是雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”。

鐘山表示，在經貿領域加強合作、管控分歧，推動雙邊經貿關系的新發展、新提高、新突破，是雙方共同的任務。

萊特希澤則表示，貿易戰不符合兩國利益。美方樂見《中美經濟合作百日計劃早期收獲》就一些議題達成共識，願與中方共同努力，采取正確、合理方法處理好雙邊經貿關系中的難題。

中美貿易之間的難題

在5月22日由中國國際經濟交流中心舉辦的一場小型交流會上，周世儉指出，特朗普的執政特點更務實，更著重於實際利益。但是中美之間也還是有摩擦的，即外貿逆差問題。

“這幾年美國對我們的外貿逆差實際上在縮小，從前年的(占美國整體逆差)51%降至去年的47%。”周世儉表示，現在美國最大的貿易逆差夥伴是中國、日本、德國。

而從歷史上來看，美國政府多年來的習慣做法是讓貿易夥伴匯率大幅度升值，以達到減少之間貿易逆差的目的。周世儉表示，上個世紀80年代初美國讓馬克大幅度升值，80年代中期又讓日元大幅度升值，90年代則令韓元大幅度升值，新世紀以來一直在推動人民幣大幅度升值，但效果卻是，多年來美國對德國、日本、韓國和中國一直處於貿易逆差狀態，從未發生逆轉。

2016年的最新數據顯示，美國對德國的逆差670億美元，對日本逆差720億美元，對韓國逆差283億美元，對中國逆差3660億美元。周世儉表示，以中國為例，從2005年7月到2015年8月上旬，人民幣升值高達36%，而美國對華貿易逆差從2005年的2016億美元增加到2015年3657億美元，增長81.4%。“人民幣升了，逆差絲毫沒有減少。但是特朗普依然是這個觀點，認為中國是貨幣匯率操縱國，盡管這次通過海湖莊園會談，特朗普不說中國是匯率操縱國了，但是我認為這個問題並沒有根本解決。”

周世儉強調，要在匯率的問題上做好準備，等特朗普內閣班子穩定之後，很有可能和中國談人民幣匯率問題，並通過讓人民幣升值的辦法來減少中國對美出口。

那麽，如何為中美貿易尋找共同利益？

周世儉寄希望於特朗普可以在民用高新技術方面有所行動。他指出，民用技術即清潔能源、替代能源、節約能源等方面的技術。美國前總統奧巴馬曾三次承諾向中國轉讓民用高新技術，但用原來一位中國高級官員的話來講，奧巴馬的承諾是“只聽樓梯響，不見人下來”。

“這個商機不單對中國有利，也給美國提供了上千億美元的商機，而中國環境轉好以及中國消耗能源減少對全世界也有利，這是三方面得利的事。” 周世儉表示。

與此同時，他指出，在基礎設施建設方面，也需要加強中美合作。

中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任陳文玲表示，在投資方面特別是基礎設施建設方面，中美之間的利益交會點非常多：中國有最大的工程承包集團，世界上最大的工程承包的十大企業前八位都是中國的。

BIT談判的最好時機

周世儉指出，目前特朗普振興經濟急需資金，這正是推動中國與特朗普關於BIT（中美雙邊投資協定）談判的最佳時機。

實際上，中國對美國的投資已經出現井噴現象。周世儉指出，按照中方統計，2013年中國對美投資40.1億美元，2016年對美投資200.8億美元，截至2016年底，中國對美國投資累計達到505.7億美元。

而根據美國榮鼎咨詢公司的統計，2013年中國對美投資140億美元，2016年達到456億美元。截至2016年底對美累計投資1074億美元。周世儉解釋道，之所以出現數據不同，是因為美國的數據包括了第三方，如註冊地在中國香港、澳門、維爾京群島、所羅門群島的中資企業，因此比中國統計的對美投資規模更大。

“初步感覺是，在特朗普政府任期內，中美經貿將比在奧巴馬任期內會有更大的發展。” 周世儉表示，因為特朗普要振興美國經濟，就離不開中國。

與此同時，中國的大中型企業擁有對美國和歐洲投資很高的積極性。因此，周世儉表示，推動BIT談判也有利於雙方互惠互利、合作共贏。

自2008年以來，中美兩國一直在就BIT進行談判。此前中國美國商會主席吉莫曼在接受第一財經專訪時曾指出，預期BIT談判將在2017年末或2018年初完成。

中美經貿對話舉行在即，外交部：磋商符合兩國利益

根據美方公布的消息，中美雙方將於5月3日、4日在北京就貿易爭端舉行對話，美國駐華大使布蘭斯塔德、財長姆努欽、商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤、國家經濟委員會主任庫德羅、總統貿易顧問納瓦羅以及總統貿易副顧問艾森斯塔特將參與談判。5月2日，據央視報道，中方歡迎美國總統特使、財政部長姆努欽率美方代表團於5月3日至4日訪華。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴將與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見。

在2日下午舉行的外交部例行記者會上，發言人華春瑩在回答外媒記者有關此次會談能否取得突破的問題時表示，通過磋商解決分歧符合兩國利益，但指望一次磋商來解決所有問題是不現實的。

華春瑩說，一段時期以來，我們也多次表明了我們對中美經貿關系當中一些問題的看法。中美作為世界上第一大和第二大經濟體，通過磋商去妥善解決分歧，維護中美經貿關系穩定的大局，無疑是符合中美兩國共同利益的，也是世界各國的共同期待，對於世界經濟的複蘇和穩定是具有重要意義的。

華春瑩同時表示，考慮到中美經濟的體量和以及關系的複雜性，指望一次磋商來解決所有問題，可能不那麽現實。“但是我們相信只要美方抱著維護中美經貿關系穩定大局的誠意而來，抱著相互尊重、平等磋商、互利共贏的態度而來，那麽雙方的磋商就是有建設性的。”