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第九屆立委上任兩個月，新科立委表現好壞，高下立判，其中幾位以犀利的問政方式， 讓官員皮皮剉、網民熱議叫好；除了專業背景，他們還做了哪些努力？

三月七日，立法院財政委員會。「浩鼎案」因解盲失敗股價大跌，立委曾銘宗丟出震撼彈，質疑中研院院長翁啟惠在解盲前一天，代女兒脫售十張股票，涉及內線交易。

同日，財政委員會。立委黃國昌質詢聚焦TRF（目標可贖回遠期契約）是獲利有限、虧損無上限的衍生性金融商品，金管會迄今雖祭出三波處置措施，但都是在人民幣大貶、客戶損失後才亡羊補牢，使問題如滾雪球般愈滾愈大。

三月三十日，經濟委員會。立委蔡培慧質疑農委會的農村再生計畫耗費五十八億元，其中二億元是交給管理顧問公司去幫農民上課，得標的都是同樣十幾家公司，而且不乏顧問公司員工拿著PPT簡報照念，農民坐在台下聽，這樣的作法如何輔導、嘉惠農村的產業活化？

同日，衛環委員會。在立委吳焜裕不斷追問下，終於讓環保署署長魏國彥首度承認，台灣沒有針對台中火力發電廠排放PM2.5（細懸浮微粒）的數據，連檢測方式都未定，承諾一年內要把方法訂定，並考慮收取空汙費。

上述幾個引發社會熱議、讓行政官員「皮皮剉」的質詢內容，來自於四位新科立委。除了曾銘宗是金管會前主委，對國會運作相對熟悉，其他三人都是出身學界。四人第一次當立委，就在五十四位新科立委中，憑藉專業和犀利的質詢，令外界眼睛一亮；但學有專精之外，這四位菜鳥立委表現不「菜」的問政方法，也值得其他民意代表借鏡。

認真，是不二法門。立法院九點開會，八點開放登記質詢，他們早早就到，每次發言順序都排在前面。

他們早早卡位

行程滿檔 事事講求效率

「我都是五點半起床，運動、吃過早餐後，八點前就到立法院了。

早一點質詢完，可以早點回去處理事情。」在民進黨不分區立委掛頭牌的吳焜裕笑著說，其實他可以登記第一位，只是自己比較沒經驗，會往後填幾個順位，先參考前面幾位立委的質詢方式。

身具公衛、食品安全和風險管理專業的吳焜裕，從台大借調來當立委，忙碌的立委工作之餘，每周在台大還有兩門課，加上實驗室工作和指導學生論文，接受訪問的當下，他正準備稍晚赴台大社科院演講；長年為食品、環境安全奔走的他，淡淡地說：「就是把辦公室從徐州路（台大公衛學院所在）換到青島東路而已。」經常排第一位質詢的曾銘宗，每逢周一、三、四立法院委員會開會，都是五點半起床準備資料，「國民黨是因為我的財經專業才找我（出任不分區立委），所以我的心態就是要早早來、早早做好。」「從在中研院時期，我就已經習慣長年的忙碌行程。」總是早上五、六點上班，八點固定開晨會的黃國昌，睡眠時間很短，即使假日也到立委辦公室，由於時代力量立委人數不多，他還時常要跑不同委員會質詢、提案，加上身兼黨主席又是區域立委，黨務和選區服務都要做，每天行程滿檔。

「我在台北，但不會是台北人的立委，我要知道農民真正的問題和需要。」本身為學者與社運健將、轉任民進黨不分區立委的蔡培慧，接受採訪的前一天，才剛到南部鄉下一整天，搭最後一班高鐵回台北；就任以來，除了過年，每天幾乎都在工作。

他們發言理性平穩

鍥而不捨 讓官員無法敷衍相較於常有立委以情緒性的言論修理官員，或製造衝突場面以爭取媒體注意，這幾位新科立委反其道而行，發言多半平穩、就事論事，而且論述有條理、在短時間內抓住問題的核心，讓官員沒有迴避空間，質詢內容扎實有深度。

二月十九日開議當天，蔡培慧在院會質詢土地徵收議題，一連串攻勢綿密又精準，讓行政院院長張善政啞口無言，一鳴驚人。

三月三十日，她質詢農委會「農村再生計畫」預算，逐一列舉細項與各種問題，質疑政府花大錢妝點門面，卻沒有實質解決問題的成果，發言內容再度引發各界正視。

「需要花大量時間閱讀官方資料，有時公部門不給資料，自己就要去查。」蔡培慧說，委員會的質詢，她在一周前會準備好，但是院會的總質詢，則花上一個半月去準備。

當上立委後，她發現並不是所有資料都要得到，例如台灣遠洋漁業違法捕撈情形嚴重，日前被歐盟發「黃牌」警告，但是漁業署卻不給資料，只好透過國際網站、非政府組織，找到客觀數據和事實支持。每次質詢，她堅持自己的發言內容要有所本，所有的質詢要合理提出；但她也坦言，還是會被官員實問虛答的態度，氣到提高音量。

曾銘宗形容，以前在金管會，屬下有一千多人，他可以下達充分的指令後去推動政策；現在當立委沒有執行權，只能透過質詢、審預算等方式去監督政府，辦公室的規模也縮小到剩幾位助理，「幾乎所有事情都要親力親為，助理只是幫我找資料和美化圖檔。」他拿起桌上一疊預定下周要用的質詢稿，上面已經做滿了記號，隨時都在補充和修改。

第一時間就指出「浩鼎案」諸多疑點的曾銘宗，熟悉財經議題自然不在話下，「我的優勢是敏感度比一般人更高。」接下來，對於FinTech（金融科技）的發展和資本市場的活絡，是他會持續關注的議題。進入立法院，面對的質詢對象是以前的部屬或長官，他形容自己「炮火還沒全開」，五二○以後成為「在野黨立委」，將有更多發揮空間。

他們做足功課

找出政策異同 才能往下走「從以前我就是比較會找問題的人，所以有些單位不喜歡找我去開會，我甚至要求自己每次聽演講一定要提問。」吳焜裕說。受訪當天，他正在審查國家衛生研究院的預算，曾經在裡面工作過七年的他，質詢時提出國衛院每年投入大量預算，卻沒有任何對衛福成效的評估，以及毒物中心做的計畫，是否作為實質政策參考？兩個問題，讓在場官員噤聲、無法具體回應。

質詢前後，只見台下許多國衛院官員圍著他，但吳焜裕搖搖頭，甚至面露不悅；原來是他點出不當計畫，要求刪減一○％的預算，相關單位跑來求情。對於公部門裡的政治領導專業，他皺眉說：「不能讓新政府沒有錢做事，但對於沒有用的計畫，就該刪！」「立委不是用質詢來修理官員，創造突襲，而是找出彼此在政策上的異同，繼續往下走。」站在質詢台上總是語氣平和，卻能切中要點的黃國昌，甚至會刻意讓官員事先知道他要問的問題，以加速對話的實質進展，影響政策。例如總質詢前一天，他到核一、核二廠參訪時，就提出對核廢料選址的質疑；質詢TRF前，他先找金管會官員來辦公室談。

黃國昌辦公室通常有兩個軸線在跑，除了配合委員會議程準備問政內容，平時也有很多法案在草擬和追蹤，四個法案助理分工處理，先做足準備，問政才能擲地有聲。

憑藉專業背景理性問政，若能在新國會引領風潮，將對台灣政治帶來正面影響。除了這四位具分量的新科立委，不少新科立委也有優秀表現，他們的發言內容不但帶動社會話題，也讓政府備感壓力。

至於未來是否隨著政權轉移影響立場？他們都信誓旦旦表示，會持續推動對人民有利的法案，且拭目以待。

撰文 / 賴若函

為爭取與準總統對答的機會，不只台上三十位來自北中南的各校代表高舉「選我」的牌子，台下學生也全力喊出各自校名、全員起立或舉手，吸引活動主持人岑永康目光，場面十分熱烈。

所有提問代表中，主持人率先找上顯眼的「一點綠」，唯一的男性代表台中一中一年級生陳冠升，因為在預先徵集問題的網路平台上，他的提問獲最多網友共鳴。近尾聲時，蔡英文主動加碼開放幾題「快問快答」，盡可能讓與會代表多發言，《今周刊》團隊並於會後採訪提問者感想。以下為論壇問答精華：

台中一中陳冠升：

學生上課時數過長，考試過多和升學主義的問題，教改多年仍然存在，能不能改變教育體制，落實教育轉型？

蔡英文答（以下簡稱答）：如果價值觀念不改革，教改不會成功，改制度而不改人的觀念，會越改越吃力。

我有幾個想法，希望將來教育部長慢慢落實。十二年國民教育完成時，希望十八歲的年輕人可以承擔責任，目標如此，則應回頭檢視教育過程，是否幫助下一代面對挑戰。國民教育不只是知識方面，也可以是其他領域；我會拜託所有家長，要培養十八歲年輕人有足夠的能力，大人要學會放手。

十八歲年輕人可以出去做事、受訓，增加社會元素，未來念大學更有效率，大學教育將來可能縮短為三年；也可以開設一個帳戶，年輕人工作、受訓期間，國家與雇主把錢存入，日後學生進大學時，就不用煩惱學貸。

提問者感想：我給小英的答案打九十分，教改沒能成功，是因為人民的觀念沒有改，小英也提了現階段可行的教改方式，希望教改能夠往前邁進。

談陸劇、韓劇入侵

台劇應強化「跨文化」能力

新竹女中劉懿旋：

我曾在上海念書，以前上海同學總與我討論台灣節目或藝人；但近幾年情況逆轉，許多台灣民眾看中國節目，潛移默化比船堅炮利更可怕，有何對策改善台灣的娛樂產業？

答：我也注意到台灣現在自製的電視節目不多。

很多國家在影劇貿易中考量文化因素，談判會加入文化保障。但台灣現行法規體系，對文化優先性的考量相對不足；幾個強勢流行文化輸出國，主要時段都限制一定比率的國產內容播放，我們卻沒有。

貿易上要考慮平衡，產業則要強化。戲劇有跨境經濟的問題，若戲劇可跨越不同文化、地域，便可全球發行，這是我們的目標，未來產品有沒有「跨文化」能力將是重點。

提問者感想：我問了有關台灣影視產業沒落的問題，也非常認同小英說我們要保留台灣文化，儘管大陸與韓國有很多資金強勢把他們的文化推銷進來，我們要用自己的文化，軟性地回應。

台南聖功女中楊婕渝：

對於技職人才培育有何看法？

答：技職教育分幾階段，目前的情況是，無論高中高職，念完後還是升大學，那高職意義何在？

我曾聽某位教授說，很多創新來自實作經驗與能量；但現在的觀念是，念完大學後，覺得自己擁有知識，為何要做學徒、實作？

結論很簡單，技職教育一定要優質化，期待將來念高中技職的同學，畢業後先進行三年實作，現在很多人找不到實作機會，國家須加以輔導；三年後要接著念科大也可以。將來很可能是一段學習、然後工作，再學習、工作，讓工作與所學吻合，讓所做與所學相關。

提問者感想：原本我對高職的人才培育養成感到很無助，小英談到技職教育要優質化，讓我對未來有了希望和信心，相信她可以讓台灣很不一樣。

談台灣被邊緣化

要有自信走出去 自然地講出信念

蘭陽女中林庭郁：

台灣因主權認同問題，國際事務似乎被邊緣化，您怎麼看？身為青年的我們如何盡一分力？

答：台灣外部處境困難，最怕面臨挑戰時，喪失自信。

政府因為特殊政治處境，到很多地方確實行不通；但台灣有很多展現國力的機會，每個台灣人都要有走出去的能力。

教育過程中，要讓下個世代面對別人自然地講出信念。不只是學好外國語文，對外部文化的理解、溝通都是重要元素。我曾給自己一個檢驗標準，到A國可吃A國食物，看懂當地報紙寫的當地事務，到B國時也可如此。若到每個地方都可感到自在，那就是跨文化。以台灣現在的處境，每個台灣人都要負起這種責任。

提問者感想：小英要我們走出去、適應跨文化，但是有關台灣如何走出邊緣化的危機，沒有更完整的回答，有點可惜。

新北市明德高中高渝莉：

我父親曾在中國工作，母親是陸配，新政府上台後， 若兩岸關係惡化，有什麼輔導台商的對策？台灣社會對外配並不友善，您有什麼看法？

答：很高興聽到有親身背景的同學，提出這樣的問題。不論來自哪裡，只要來台灣，都是台灣人。制度上要持續修改，讓來自不同地方的人，越來越接近本地生活，希望未來能做到，父母來自外地將是優勢，而不是弱勢。兩岸關係最重要是和平相處，自然交流能讓感情增加；若有足夠的了解，信賴感會慢慢產生。對台灣人與兩岸，和平一定是最優先選擇。

提問者感想：

小英的回答雖然只有說法，沒有明確的作法，但內容還是想過以後說的，可感受到誠意，希望未來內閣可以踏實完成小英的想法，不要只是空說。

北一女段戎（代表北一短褲自由陣線）：教育部一項管理辦法提到，與學生有關的議案，應廣納學生意見，創造開明信任的校園文化，但該辦法卻給校方很多詮釋空間。

決定學生相關的議案，可否設置更公平的程序？

答：你剛剛念出教育部辦法時，我在想，為什麼有這樣的規則？如果是教育部保守，我們可以很快解決這件事；但如果是學校保守，就比較難一點。

如果我們期待十八歲年輕人可以負責任，在高中就要學習做決定，養成過程中，能夠做決定，可以跟別人一起做決定，這最重要。但這不是只講究民主的程序，民主形式背後，每個人心理上準備好，實質做的決定才重要。我覺得學校沒理由限制學生對學校事務採取主動作法，所以，支持你啦！

提問者感想：

小英回應「學校沒有理由限制學生對於學校事務採取主動作法」，讓我對改革很有信心，因為曾為了這件事情（穿短褲進校門）去找校長溝通，但沒結果。

中山女高林宇恩：

什麼樣的校園安全政策，能讓學生安心？高中教官在校園安全維護中，能扮演什麼樣角色？

答：圍牆當然是心理上重要的保障，每個人的警覺性更是必要。高中生比較有能力自我警覺，到了十八歲必須要學會保護別人。

最重要的是，掌握風險來源，由教官和同學共同發掘校園安全的風險，建立一套風險管理機制，掌握學生生活的環境，甚至社區裡的危險；每個學校都應訓練教官用現代科技掌握風險來源。社會上很多風險，包括毒品、失業，或某些人因生活困頓而憤世嫉俗，這是我們要去掌握的事，靠國家整體政策來處理。

提問者感想：

認同小英說的，隨機殺人問題要從根本來解決，政府許多作法都只是治標，若能從根本解決，才是最基本的，希望這樣的悲劇不要再發生。

板橋高中廖雅琴：

請問我們下次見面是什麼時候？國家對年輕人的問題，好像沒有很重視，父母不會讓我們自己做決定，大人們就是自己在討論，今天論壇所討論的問題，真的有實質效力嗎？

答：要見面不難，沒有媒體在場，我們都可以見面。

如果大家有興趣，如果未來我的行政院可以好好做事，我會比較有時間跟大家見面溝通。

提問者感想：

小英其實沒有正面回答到我的問題，希望這樣的平台可以真的被建立，讓高中生的想法可以被重視。

中壢高中林芷惟：

教改最重要的還是老師，台灣的老師都是透過考試取得資格，若老師還停留在前面的思想，對下一代來說也是箝制，有沒有其他方式？

答：老師也都是當完學生之後當老師，教育的過程決定老師成為什麼樣的老師。確實，每次教改重點都放在學生該學什麼，忽略老師可以教什麼。

這問題工程浩大，老師必須重新調整，適應新世代的教學，因為教學知識產生的速度非常快，很多時候必須用線上教學，用校園、教室以外的工具，來補充教育體系的不足。正式體系之外的教育，有時甚至占了相當分量，老師從主導變輔導的角色。

提問者感想：

這個高中生和總統的對話平台很創新，讓我們有一步步被聽見的感覺，希望未來有更多管道。

屏東女中李科嫻：

是否支持同志婚姻在台灣合法化？

答：問題在於社會能不能共同接受、祝福，我們的社會還存在一些人反對，這需要整體思想、感受做調整，大家步伐一致往前走，才是真正的祝福。

提問者感想：

小英回答時，並未講出具體政策，只講希望、思想層面，有點失望；但是高中生能有與未來總統對談的機會，很開心，希望以後還有這種機會。

談學生的國際觀

著力東南亞 和台灣加深連結

桃園市新興高中朱思帆：

東南亞國家的英文能力都已超越我們，如何要求您的教育部長去推行，加強台灣學生英文能力並提升國際觀呢？

答：國際觀是一種跨文化能力，也就是你不只知道世界上發生什麼事，而是在不同文化裡可以自在地做事、交朋友、從事必要生產的行為。

「跨文化」的能量非常重要，東南亞國家是要去著力的地方，很多下一代的媽媽，來自這些國家，她們是台灣和東南亞國家的關聯，讓台灣和其他國家的連結有好的基礎，可以進出自如、可以感到自在，希望下一代的年輕人，可以擁有這樣的世界觀。

提問者感想：

小英要我們包容自己的文化、適應各種文化，我很認同。

撰文 / 整理．陳柏樺、林思宇、洪暐然