防賄例管特首 私人草案可提立會 郭榮鏗冀林鄭百日內展開修訂
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GS(14)@2017-07-01 09:26:47【本報訊】公民黨法律界議員郭榮鏗數月前就修訂《廉政公署條例》和《防止賄賂條例》提出私人草案，令防賄條例適用範圍延伸至特首，亦令廉署可不受特首干預獨立運作，藉此挽回廉署在梁振英治下5年失去的廉潔形象。郭近日終獲法律草擬專員發出證明書，指其兩項草案符合議事規則和法律要求，郭稍後可爭取提交立會討論。郭榮鏗昨日又促請候任特首林鄭上任一百天內，即展示維護政府廉潔的誠意，馬上展開上述修例工作。記者：林俊謙
特首梁振英任內拖足5年，一直未將《防止賄賂條例》延伸至適用特首，郭榮鏗數月前就修訂《廉政公署條例》和《防止賄賂條例》提出私人草案，最終在梁卸任前夕，獲法律草擬專員發出證明書，指其修定符合議事規則和香港法例要求。郭榮鏗表示，稍後會將草案提交立法會政制事務委員會，希望今年9至10月討論。
倡修廉署例阻特首干預
郭榮鏗修訂建議，包括成立一個獨立委任及審批委員會，由終審法院首席法官擔任主席，特首任命專員的條文和條件，須由獨立委任及審批委員會制訂。他又建議將任何人經任何政府部門、辦事處或機構與政府進行任何事務往來時，無合法權限或合理辯解而向特首提供任何利益，均為刑事罪行。郭榮鏗昨日解釋，提出私人草案，是因5年前前首席大法官李國能報告中，已建議將防賄條例延伸至適用於特首，可惜立會多番追問下，梁政府仍拒絕修訂，所以他認為有必要提出私人條例草案推動修例。郭榮鏗又指建議修改《廉政公署條例》，是因為過去幾年，特首曾涉嫌干預廉署內部運作，令人覺得廉署不能獨立調查，尤其調查對象是特首時，更予人覺有利益衝突問題，故期望修例可以阻止特首干預廉署獨立運作。他透露，上次會見候任特首林鄭月娥時，已表明上述兩項條例一定要修改，引述林鄭月娥會上承諾上任後會修改《防止賄賂條例》，但沒有就修訂《廉政公署條例》表態。郭榮鏗希望，林鄭上任首一百天即展示誠意，馬上展開上述修例工作，批評過去梁振英政府聲稱因為有憲法問題，不能進行修例，「其實只係狡辯、無理據的藉口」。
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁：
http://hksar20.appledaily.com.hk
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170629/20072419
證監直接介入上市申請個案 早階段已可提反對 業界歡迎取消上市監管委會
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GS(14)@2017-09-17 12:09:05【明報專訊】港交所（0388）及證監會就上市監管決策及管治架構諮詢完結將近10個月，昨日終於作最終總結，一如市場所料，取消成立爭議甚大的上市監管委員會（LRC）。但是證監會昨日明言，會繼續進行前置式監管，並且會直接介入嚴重的上市事宜，在處理上市申請時，直接與保薦人或上市申請人接觸，及在早階段已提出反對（見圖）。
明報記者 陳偉燊
根據總結，今次監管機構不再推進成立上市監管委員會，聯交所的上市委員會得以維持運作，並且在港交所及證監會之外，成立由12人組成的上市政策小組（見另稿），發揮諮詢的角色。證監會則會繼續由本年初開始執行的前置式監管。
唐家成：證監有權調查 聯交所做不到
證監會主席唐家成表示，近期該會進行前置式監管，打擊創業板上市監管的問題，市場有正面反應。該會改變並作實時監管，與市場規模及複雜性已隨時間轉變有關，在某些情况下即時處理。證監會本身是依《證券及期貨條例》賦予的權力行事，聯交所則是按《上市規則》處理，因此兩者處理的問題不同。他說：「證監會有權去調查，上門取證據，但是聯交所就做不到，我們可以深入些去做，如要監管有成效，一定要繼續進行即時監管」。證監會行政總裁歐達禮稱，證監會既按例行事，可在上市前、後出手，目前有清晰的程序，聯交所則站在前線。
李小加：任何開放市場都有壞蘋果
港交所主席周松崗則稱，今次諮詢完結後，在可見短期及中期，不會再就上市監管架構討論，他更認為，上市政策小組在幫助兩個監管機構取得共識，會有大優勢。港交所行政總裁李小加則稱，聯合諮詢結果非爭取你贏或我贏，事實是，任何開放的市場都有「壞蘋果」需要處理。
上市商會質疑證監權力範圍過闊
不過，上市公司商會認為，今次建議成立的上市政策小組，最終在委任成員方面，仍然見到證監會的影響力，同時上市委員會能否對小組的建議說不，以及證監在落實前置式監管上，是否權力範圍太闊，均有待監管當局釐清。獨立股評人David Webb則批評，建議成立的小組，實際將諮詢的建議內容變成不着邊際，削弱企業管治，亦影響外間對香港市場的信任。立法會議員張華峰則形容今次的諮詢結果是：「因為了解而分開，大家釐清工作方向，溝通上平衡些，不要為權力問題去紛爭。」
從事保薦人行業的公共專業聯盟財經政策發言人甄文星質疑，證監會屈服於市場反對聲音，建議的新做法與現在模式沒分別，並且「非驢非馬」。既然證監會近期採取前置式監管，他建議倒不如將監管職能像英、美、澳、星、中，完全撥歸證監會，或簡單地將上市委員會轉歸證監會。另有投資銀行界人士認為，結果最終什麼都不改，今次諮詢只將問題複雜化。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 2587&issue=20170916