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上週三，國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）決議，以基地台建設不足，處分12月將到期的大同電信WiMAX執照不予換照。屆時大同電信須繳回頻譜，無異宣判WiMAX死刑。 前年買下大同電信的午陽集團負責人賴富源，手中還有威達與威邁思2張WiMAX執照，為了一圓電信大夢，7年燒掉上百億元資金，他接受本刊專訪，痛訴政府對WiMAX就像股市大戶坑殺小散戶般，一路養、套、殺，害他慘賠百億家產。 上週六（八月二十三日），台中市陽光普照，位於文心路的午陽集團總部，卻籠罩著一片愁雲慘霧。六樓空蕩蕩的辦公室裡，穿著西裝、打著粉紅色領帶，一臉福相的賴富源，滿臉憂容地由太太及一雙兒女陪伴現身。 配合政策 遭套殺 「就算要下十八層地獄，至少也要經過十殿閻羅吧。」賴富源指著手中的新聞剪報，氣憤難平地對本刊說，「更何況，大同電信不予換照，只是NCC會議一個委員的臨時動議，就直接判我死刑，你說我怎麼會甘心？」NCC上週三的這項決議，使大同電信將成為電信史上第一個被收回執照的電信商。這項決定有跡有循，去年底4G執照競標，底價才三九○億元，馬政府卻搬了一一八六．五億元現金進國庫，飽嘗甜頭。八月初，NCC主委石世豪表示，明年行政院預算已列入二六○○MHz（二．六GHz）頻段釋照的拍賣收入一五○億元，這意味原本占用二六○○MHz頻段的WiMAX業者，即將要被NCC處理，「石世豪要搬開這幾家釘子戶了。」一位電信業者不客氣地說。在4G LTE成為全球電信寬頻網路主流後，各國的WiMAX業者都在政府的協助下技術升級，或與其他4G業者合併，卻只在台灣發生執照被收回的窘境。「我一路配合政府、推動WiMAX，卻落得這樣的下場，只能說太相信政府。這五年下來，我有個很深的感受，就是被政府一路『養、套、殺』。需要我們的時候，上從總統、行政院到所有的官員都來。現在，我們（WiMAX）卻好像瘟疫，避之唯恐不及，連求見的機會都不給我們。」賴富源越說越委屈，眼眶泛出淚水，趕忙掏出手帕拭淚。 大廠抽腿 續燒錢 五十九歲的賴富源是汽車零件貿易起家，賺得第一桶金後轉戰地產、有線電視、電信與觀光飯店等產業，成為中部知名的有線電視及地產大亨，旗下有午陽建設、威達雲端電訊，並投資台中日月千禧酒店，身價高達百億元。二○○七年，賴富源的威達雲端標下WiMAX執照，未料埋下他事業從高峰反轉的禍因。政府二○○五年大力推動WiMAX，做為發展寬頻網路的技術，當時不但和多家國際大廠簽合作備忘錄，連一手催生WiMAX的英特爾都在台灣設辦公室，吸引多家電信新兵搶入，包括看好行動商機的賴富源。不料，二○○九年，4G LTE受到多國電信龍頭青睞，原投入WiMAX的技術大廠見風轉舵，隔年連英特爾都退出，解散台灣WiMAX辦公室。但政府不顧局勢丕變，仍一頭熱要業者往前衝。二○一○年，副總統吳敦義當行政院長期間，為解決高鐵無法上網的民怨，行政院找上賴富源，推動4G WiMAX高速移動系統與建置計畫，還找來工研院與資策會等單位共同開發。「本以為可以開發出一個領先全球、讓台灣驕傲的系統，沒想到卻是噩夢的開始。」整個高鐵上網系統的開發耗費上百人力參與，所有系統裝置與測試，都要等待高鐵營運結束才能進行，相關費用全由威達買單，「就連官員與參訪貴賓搭高鐵的車票，也全都是我買單。」賴富源邊說邊搖頭。 整併全區 被凌遲 「我們一路幫政府做了多少事？光一個高鐵上網專案，就花了我八億多元，現在他們說不能換照，就不能換，到底把乖乖聽話的人民當作什麼？」更可怕的是，為了高鐵上網服務，賴富源愈陷愈深。原本只有南區WiMAX執照的威達雲端，因無法取得整條高鐵的上網服務執照，「這時候有官員說，就想辦法買下北區執照，這樣NCC就會通過。」賴富源回憶。於是，在英特爾撤退，擁有執照的另五家業者大同電信、威邁思電信、大眾電信、全球一動以及遠傳電信，已有人打算退出戰局，僅是一個中部小財團的賴富源，為了完成電信夢，在二○一一年付出三．九一億元，買下金仁寶與東元等集團合資的威邁思，成為台灣第一家同時擁有全區執照的WiMAX業者。但隔年，馬政府積極轉向推動4G，從Google找來的政務委員張善政，多次提出讓WiMAX業者換照升級，卻是空話一場。「這一年多來，我感覺像被凌遲，一會說要讓WiMAX就地合法，一會又說要參與4G競標，官員們各吹各的調，到底誰講的才對呢？」在冷氣房裡，氣憤的賴富源頻頻擦著額頭上的汗。 賣地填坑 調頭寸 二○一二年，大同集團不想繼續玩，賴富源不顧太太反對，又以一．五億元吃下大同電信。「我花了一年多時間，想盡辦法蓋基地台，達成七成覆蓋率，多花了快二十億元，現在等於丟到水裡泡湯。」賴富源坦承買大同電信是這輩子最大的錯誤。本刊調查，為了填補WiMAX這個大錢坑，賴富源把過去二十年來，陸續在大台中買的精華地段土地，甚至他一手打造的台中頂級飯店日月千禧酒店的六成股權，出售求現。「原來我們在台中有十幾塊地，賣到只剩四塊。」賴富源妻子、同時擔任集團副總的鄭麗芬搖著頭說。眼看父親身陷WiMAX泥沼，擔任賴富源特助的女兒賴孟婕，今年瞞著父親，買了張鴻海股票，到鴻海股東會上，親自向郭台銘請教4G與WiMAX合作的可能性。原來，在去年底郭台銘決定要投入4G後，曾一度派人前往威達尋求合作，「但後來NCC的政策一變再變，郭董似乎清楚，NCC打算收回重標，便不再談下去，我只好自己去股東會問他。」賴孟婕說。當時郭台銘回答：「我知道妳要問什麼，但我無法在這裡回答妳。」由於一路燒錢，業內傳出賴富源近期的財務壓力非常大，常常跟朋友調頭寸。「說沒有財務壓力是騙人的，還好午陽的本業有賺，還能補貼一點，但我真的希望政府能給我們一條生路。」本刊問他，是否考慮最壞的狀況？「現在看起來，大同已經死了（執照須繳回），接下來，我只能把WiMAX與有線電視與固網等業務切割，保住另外二張執照，爭取升級4G執照。」 用過就丟 換絕情 「我真的很氣，這幾年想盡辦法搞好WiMAX，沒錢找錢，甚至賣地，卻受盡折磨，落得如此下場，感覺就像苗栗大埔案的張藥房一樣，被政府視為非拔不可的釘子戶。」問他下一步要怎麼做？「以我的個性，不會像張藥房一樣尋短，絕對會要爭取一個公道，如果政府沒給一個交代，以後你可以在NCC門口，天天看我上班（抗議）。」其實早在七年前，賴富源投入WiMAX之際，太太鄭麗芬就苦勸他不要。賴富源感嘆地說：「早知道我就聽老婆的話，不要玩這場遊戲，我光靠這些賣掉的土地，就可以清閒過好幾輩子了。」 小辭典 WiMAX WiMAX是「Worldwide Interoperability for Microwave Access」的縮寫，是無線寬頻通訊技術的一種，原被視為新一代的4G技術，傳輸距離最遠可達50公里，傳輸速度比3G快上37倍，還提供影音即時傳輸服務，建置成本卻只有光纖的1∕10。但主導WiMAX開發的英特爾，遭傳統電信業者抵制，2010年宣布退出，WiMAX後續的發展不如預期，這2年全球電信業幾乎都朝4G LTE技術發展，包括韓國、日本等國都協助WiMAX業者技術升級到LTE或與其他4G業者整併。 賴富源 小檔案 出生：一九五五年學歷：員林高農現職：午陽集團董事長、威達雲端董事長、台北市電腦公會行動寬頻聯盟會長家庭：妻鄭麗芬任威達雲端董事、育有一子一女經歷：曾任包裝工、五金零件貿易商，一九八七年創午陽建設，一九九七年設大平有線電視（威達前身）。 NCC回應 業者完成建設 可換照 NCC副主委虞孝成表示，大同電信無法換照，是依無線寬頻接取管理規定中，無正當理由，未完成系統建設計畫不予換照，將來其他業者符合管理規定，就可以順利換照。針對WiMAX業者能否升級4G一事，他表示NCC尚在研議中。 | ||||||