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每经记者 黄志伟 发自北京
“快给你的肠子洗洗澡吧。”挤在北京的公交车上,乘客常常能听到碧生源常润茶和碧生源减肥茶的广告正进行着轰炸 式的播放。在9点左右的上班高峰期,公交电视上几乎每隔十几分钟就有一段碧生源产品的广告。然而,《每日经济新闻》记者近日在对比国家食药监局官方网站批 准的碧生源产品保健广告后发现,有着多次违规记录的北京奥特舒尔保健品公司在港交所上市之后,并未停止其广告违规之路。
碧生源常润茶和碧生源 减肥茶是北京奥特舒尔保健品公司(以下简称奥特舒尔)的两款主打产品,两者的销售额近几年占到了公司总体销售的95%以上。据国家食药监局官方网站显示, 目前碧生源常润茶仅有批准文号为京食健广审 (视)第2009120183号这一个,有效期至2010年12月29日,其主要内容为产品更换新包装的通报。然而,记者发现在公交车上,部分批准文号已 经过期的广告仍在播放,此外碧生源减肥茶的有效批准文号与被批准的视频广告内容并非完全一致。
违规广告次数多密度大
此前在公司的招股书中,奥特舒尔曾自曝受北京工商局处罚两次,另外两款主打产品碧生源常润茶和减肥茶遭到各省级食药监局公开通报23次。根据其披露的信息,记者查阅了相关省份的食药监局网站并发现,屡罚屡犯、长时间、大密度违规广告发布可以说是碧生源违规广告的特点。
广东省是碧生源违规广告发布的重灾区。奥特舒尔在招股说明书中自曝从2007年到2009年共有19次违规。此外,在北京市食药监局网站上,记者查询到 除了招股书中所报的2007年碧生源常润茶接连两次受到公开警告外,在2008年1月份北京市违规保健食品广告检测中,碧生源常润茶也出现在榜单上。
根据规定,保健食品广告要经过食药监局的审核之后才能发布,而且发布内容必须要和所审核的相符合,不能任意篡改。然而记者发现,碧生源常润茶和碧生源减 肥茶违规的原因恰恰是未经审批擅自发布以及夸大保健功能。据国家食药监局的网站信息显示,碧生源常润茶的功能仅仅为改善便秘,而在碧生源的广告中,却声称 该产品能快速解决便秘、口臭、青春痘、色斑、皱纹增多等多种问题,涉嫌夸大其保健功效和功能。
此外,保健品的广告还要求必须准确,不能进行误导,不得包括虚假描述、断言或保证具备任何特定功能等,也不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或间接地宣传治疗作用,但属于保健食品的碧生源常润茶却打出了 “修复肠道内黏膜受损组织”等属于药品疗效的广告语。
广告是维持销量的命脉
对于被公开警告的原因,奥特舒尔将其归结为缺乏对相关法规的了解及进行检讨、监督和管理广告活动的全面机制。然而,两年多的时间里频繁犯规让这种说法显得有些苍白。
“碧生源是钻了食药监部门对保健品管理制度的空子。”一位地方药监局局长表示,按相关规定食药监局对保健食品的广告只有监管权,却没有相应的处罚权,处罚权一般由当地工商部门进行,这中间往往出现空当,让部分违规发布广告的行为逃脱制裁。
违规发布广告虽然可能受到制裁,但却能够带来较好的销售业绩。奥特舒尔的招股说明书显示,2007年公司开始扭亏为盈,其广告额也从2007年的 0.49亿元增加到了2009年的1.97亿元,增长了3倍;相对应的是,公司营业额也从2007年的1.6亿元增至2009年的近6.5亿元,同样增长 了3倍。
北大纵横一分析人士表示,碧生源常润茶和减肥茶的配方并未申请专利,其主营的产品也算不上有太强的核心竞争力。由于保健品的门槛比较 低,做出类似产品的难度并不大,因此一个产品的优势往往不在配方,而在于品牌以及消费者对它的认识,而维持这个认知就需要持续的广告以及品牌传播的努力。
在我國,牙膏等產品一直允許宣稱“防齲”、“抑菌”等醫療術語,有的廠家更是故意誇大牙膏功效,宣稱牙膏能治療牙齒疾病。今年3月份,因構成虛假廣告,佳潔士雙效炫白牙膏就被處罰603萬元。不過隨著國家有意將牙膏納入化妝品範疇,今後這種侵犯消費者權益的行為也許會得到管制。
7月20日,國務院法制辦公布《化妝品監督管理條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。送審稿明確將口腔護理用品納入化妝品範疇,“牙膏等口腔護理用品的主要使用目的是清潔和美化,符合化妝品定義”,並且規定化妝品廣告應當真實、合法,不得宣稱或者暗示產品具有醫療作用,不得使用他人名義保證或者暗示產品功效誤導消費者。
進口牙膏品牌的價格漲幅不會小
日前記者走訪多家超市發現,日化商品貨架上牙膏品種繁多,達二十余種,在售的大部分為外資品牌,國產品牌約占1/3左右,價格也多在6—20元之間,多以“美白”、“有效防蛀”、“口氣清新”、“固齒健齦”等為主打。同時,牙膏消費逐漸在向天然、多檔次、多功能方向發展,中草藥、藥物或是脫敏牙膏仍占有不小的市場率。
“國內牙膏行業競爭格局為外資強而本土弱,外資品牌約占七成市場份額,而國內牙膏品牌依靠中草藥牙膏、中老年口腔護理占領了部分細分市場。”國信產業研究院零售行業研究員阮百欣,日前在接受媒體采訪時,曾經這樣描述多年前中外牙膏品牌的競爭格局。
據權威數據顯示,目前本土牙膏企業的市場份額去年提高超過3個百分點,達到42%,而外資牙膏品牌市場份額的下滑速度也達到3%,且呈現出不斷下滑的趨勢。
此規也將對進口電商方面產生一定影響,中國海關對境外化妝品的關稅價格是50%,這意味著進口牙膏的關稅或也將達到50%,國內銷售的牙膏還有30%的消費稅。這樣中國人常用的進口牙膏品牌的價格漲幅不會小。
專家:10元、3元的牙膏功效差不多
現在市場上,10元以上的牙膏成了超市里牙膏的主力軍,20元以上的也越來越多,各類特效牙膏也層出不窮。這些特效牙膏真的有特效媽?
為此記者采訪了北京301醫院口腔科副主任醫生閆黎津,閆黎津表示,20元、10元、3元的牙膏實際上差不多,主要是商業概念的炒作。牙膏的主要成分,比如說摩擦劑、粘合劑、潔凈劑、芳香劑都是差不多的,也就是說牙膏的主體材料成本大致相同,貴出來的就是一些添加劑,例如一些抗過敏、止血、美白的成分。
目前市面上常見的“功效牙膏”,按使用效果分,主要有美白類牙膏、藥物保健類牙膏、防齲牙膏。據專家介紹,牙膏在口內停留的時間並不長,一些所謂有“特效功能”的牙膏,其“特效成分”在短時間內發揮藥效很難。比如加“鈣”牙膏幾乎無法為牙齒補鈣。
閆黎津表示,在選擇牙膏時主要註意四點:首先,不能只盯著價格,覺得價格高的就是好的;第二,不要盲目輕信各類廣告,如果沒有口腔問題,選擇普通清潔型牙膏即可;第三,要選擇正規品牌的牙膏;第四,不同功效的牙膏最好交替使用。
此外,閆黎津強調,現階段牙膏的基本作用是清潔空腔、清新口氣、抗過敏、防腐抗菌等,無論什麽功效牙膏都不能代替口腔治療。一旦有了牙病,還應該積極去醫院治療,而不能依賴於牙膏,建議每年進行一次口腔檢查。
(一財網綜合中國新聞網、前瞻網、雨果網等報道)
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鹿鞭酒、神力酒、陽春酒、神液酒……名字充滿各種想象空間的保健酒背後,其功效或許只是西藥在“作怪”。
7月31日,國家食藥監總局發布一份題為《關於51家保健酒、配制酒企業69種產品違法添加行為的通告》顯示,有51家企業在69種保健酒、配制酒違法添加了西地那非(俗稱“偉哥”的藥品成分)等化學物質,並在產品名稱、標識、標簽上明示或暗示壯陽、性保健等功能。目前,已經有19家企業被刑偵。
一位不願透露姓名的廣東酒協人士向《第一財經日報》記者指出,“保健酒的管理在過去就比較松散,標準都是很粗的。未來應該從源頭、標識、功效三個方面重新規範。以用藥為例,有效成分決定了藥效,但有多少企業對有效成分進行把控了?”
27種產品查實含偉哥
根據本次食藥監總局的通報,已初步查明含“偉哥”的產品有27種,正在調查涉嫌添加“偉哥”的產品有27種;初步查明含他達拉非等化學物質的產品有7種,正在調查的產品有8種。北京疾控中心曾在一篇發表論文中寫道,“西地那非(俗稱“偉哥”)用於治療男性勃起功能障礙,對於心血管患者,有可能引起急性心肌梗死。”
與往日不同,這次“上榜”企業中不乏知名企業,其中,最引人矚目的應該是海南椰島(集團)股份有限公司(600238.SH)生產的椰島鹿龜酒,這家唯一以保健酒為主業的上市公司,曾經5次蟬聯中國保健酒品牌價值第一名的企業,被列在食藥監總局“正在調查”的名單當中,被指添加了豪莫西地那非、紅地那非、偽伐地那非。
這些非法的添加物也經常出現在一些保健品當中。食藥監總局曾發布一份《保健食品中可能非法添加的物質名單》,指稱上述添加主要是“聲稱增強免疫力(調節免疫力)功能產品。”海南椰島的2014年年報顯示,其酒類業務的營業收入達2.42億元,主打產品之一便是“椰島鹿龜酒”,已經在湖南、江蘇等地形成核心銷售區域。該公司暫時未對事件做出回應。
此外,在正在調查的名單中,三九企業集團也被牽扯其中,三九企業集團蘭考地久酒業有限公司生產的蛹蟲草酒被指添加了西地那非(俗稱偉哥)。有知情人士向本報記者透露,這家企業與華潤集團之間有些關聯,“這些關聯是之前遺留的歷史問題,沒處理完。”
食藥監總局稱,在保健酒、配制酒中添加西地那非等化學物質屬於違法行為。這違反了《食品安全法》第二十八條第一項關於“禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品”的規定。此外,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2013〕12號),涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪。
缺失的監管機制
保健酒,市場規模大概在130億元左右,被稱為國內酒業的的第四大的市場。但是監管缺失卻是行業內潛藏的陰影。
“雖然不多,但之前也有聽過有廠家往保健酒添加西藥。”一位不願透露姓名的保健酒業內人士向《第一財經日報》記者坦言,至今,很多消費者都沒有分清楚保健酒和藥酒的分別,“因為藥食同源制度,很多保健酒只是食品,功效並沒有想象中大,但行業內,有的廠家喜歡過度強調功效,希望以此獲得銷量,這種功效強調甚至被大家習以為常,大家都太急功近利了。”
這種往保健酒加西藥情況其實在保健品領域也很普遍。北京疾控中心曾發布一份《保健食品違法添加藥物狀況及管理對策》的論文顯示,在2005年到2008年間,對全國抽檢保健食品中化學藥物進行檢測,662件樣品中違禁藥物的檢出率為23%,其中減肥類和抗疲勞類的保健品檢出率較高,西地那非就是抗疲勞類保健品的常檢出物質。該報告還特別提到,檢測中的有些產品甚至同時使用了3種化學藥物,“此種方式不光存在單一藥物的毒副作用問題,還存在藥物之間的相互作用,對人體健康造成危害更加嚴重。”
白酒專家肖竹青對《第一財經日報》記者坦言,保健酒行業目前一股獨大,除了勁酒日子好過,一年銷售額70億元,其它保健酒日子都不好過。他並不看好這個行業的未來,“行業曾經的輝煌是在90年代信息不對稱時期以禮品營銷為標誌,但是今天信息透明互聯網時代,禮品市場碎片化,所以保健酒整個行業走向末路。”
無論如何,食藥監總局已在“出手”規範,而且對本次“上榜”企業采取強硬態度,要求對已通報的產品“立即停止經營,下架封存”,生產企業被要求開展自查,凡違法添加了化學物質的,“要立即停止生產,就地封存產品,召回已售出產品”,同時要求各地食藥監部門“依法嚴厲查處”事件,“涉嫌犯罪的,及時移送公安機關追究刑事責任。”根據通報,目前已有19家企業被移送公安機關進行刑事犯罪偵查。
八月初曾經撰文討論美國聯儲局自2008年實施的超寬鬆貨幣政策,一面大量印鈔票,一面把利率降到接近零。另一方面美國政府大量借錢,七年內美國聯邦政府負債增加了10萬億美元,成功扭轉美國經濟下行的趨勢。美國是發達國家中第一個成功擺脫衰退的主要經濟體。美國成功的貨幣政策,令到歐盟及日本爭相學習。歐盟兩年前推出負利率來刺激經濟,而日本則在今年推出負利率。歐洲和日本東施效頻,卻有不同的效果。
日本首相安倍晉三的三枝箭,大幅降低日圓滙率,加稅刺激通漲,及大量印鈔,放水。開始有不錯的效果,但到2015年底,很明顯,安倍經濟已經失效,日本經濟再度陷入衰退。日本央行行長黑田,孤註一擲,把已經超低的利率,降到負利率。但是經濟仍然沒有起色,仍然陷於深層次的衰退。似乎日本中央銀行已經江郎才盡,已經沒有招數來刺激經濟。
在世界的另一邊,歐盟面對國債過高,及經濟不景,失業率高的問題。歐洲央行總裁德拉吉在兩年前,把歐元利率降到零,來刺激經濟。德拉吉揚言會盡一切所能,免歐洲陷入衰退。瑞典隨即宣佈實行負利率,但是歐洲有兩個國家已經實行負利率多年。瑞士在1970年代因為炒家炒瑞士法朗升值,而實行負利率幾十年。負利率對瑞士經濟沒有太大影響,瑞士經濟幾十年來都增長。但是負利率未能揭止瑞士法朗升值,去年增經把瑞士法朗和歐元掛鉤,一歐元兌1.2瑞士法朗,但幾個月就放棄維持固利滙率。丹麥自2009 年實行負利率政策,但效果卻不理想,和歐盟一樣,負利顯示國家經濟政策失敗,經濟低迷。企業不會因負利率來擴張業務,反而負利率顯示經濟疲弱,需求低迷。最重要還是人口年齡的結構,歐盟和日本一樣,人口嚴重老化。老年人佔人口大多數,負利率令到退休人士利息收入減少,因此更和需要儲蓄更多錢。實行負利率得到相反效果,不單止沒有刺激企業投資,和增加消費。市民認為將來沒有利息收入,需要儲蓄更多錢應付未來退休生活。負利率懲罰投資債券人士,保險公司,退休基金及最重要退休人士。歐洲和日本人口結構嚴重老化,負利率對社會大多數傷害最深。歐洲和日本最深層次問題是,人口老化,福利支出過多,單靠超寬鬆貨幣政策是不能解決問題。德國,丹麥和瑞典實施負利率,結果是人民對經濟失去信心,把更多收入儲蓄,令到負利率政策失敗。
負利率政策卻為另外一個歐盟國家帶來經濟反彈機會,歐豬四國之一西班牙已經進入復甦。三年前當歐債危機爆發時,西班牙國債的違約風險金升至四百多點,希臘的升到一千多點。西班牙需要接要援助,及實行緊縮政策,失業率升至25%。當時西班牙國債利率在8厘以上,但受惠歐洲央行實行負利率政策,歐豬四國國債利率大降,現在西班牙十年國債息率大約1厘。國債孳息率大降,令到西班牙國家預算大大改善。油價下跌,也令到更多遊客駕車來西班牙渡假。英國同期也步出衰退,英國向來都是西班牙渡假遊客主要來源。英國遊客重新來西班牙渡假,令到衰退的旅遊業復甦。法國及德國連續受到恐怖襲擊,西班牙直接受惠,遊客取消西歐行程,轉來南歐,西班牙漁人得利。去年仍然陷入衰退的西班牙,今年預計經濟增長會達到3%。最令人異外的是西班牙國會已經九個月不能組成一個有效政府,現政府沒有控制權,只是個看守政府,不能提議案,或提出預算案。要等保守黨派和中間派談判成功,才能組成新政府。預計西班牙明年經濟增長會至少有3%,全面脫離衰退。
以上的例子看到,超寬鬆貨幣政策及負利率的效果不一,不可以一概而論,而是每一個國家,地區都有不同結果。
Raging Bull
在中國市場,作為“銀發經濟”重要組成的老年保健品、營養品和食品經歷了怎樣的監管評審變遷?
一種老年保健品需要經過多少檢驗關才能上市?
目前該市場存在怎樣的問題?
第一財經記者日前專訪了國家FDA保健食品評審專家厲曙光教授。作為改革開放後首批投身該領域的權威專家,厲曙光還擔任衛生部新資源食品評審專家、衛生部食品包裝材料評審專家,親歷了中國老年保健食品發展的幾十年歷程。
老年保健品查27個功能 沒有“一次過”者
“保健食品不是放之四海而皆準的,不是誰都能吃的。它是有功能的,雖然是食品形式,但是有功能。”厲曙光對第一財經記者說,他首先強調要嚴格區分老年保健食品和藥物,目前市場上“銀發經濟”的重要組成,賣給老年人不論片劑、膠囊、口服液、乳劑甚至茶葉等等,形式多樣,但都是老年保健食品,而不是藥物。
作為中國國家FDA保健食品評審專家,厲曙光很早就參加到老年保健品評審監管的工作。厲曙光先後就讀於同濟醫科大學、東南大學、複旦大學,現任複旦大學公共衛生學院教授。早在1993年,《保健食品管理辦法》出臺前的三年,厲曙光就已經投身於保健食品的研究。“當時的保健食品很少,太陽神、太太口服液、昂立一號都是當時起來的,還有杭州的青春寶,距今很多年了,很多品牌都沒有了。”厲曙光回憶說。
“專家要去北京評審。”厲曙光說。作為最早的一批國家FDA保健食品評審專家,厲曙光從1996年就參與老年保健品的評審,當時專家組是每一個季度評審一次,後來保健品企業提出意見,反映周期太長,一個產品要等很長時間,就從每一個季度一評改為目前的每一個月一評,從1996年到現在,全國已經批準了16000多種保健食品,其中有很多種是針對老年人進行宣傳和市場推廣。
在具體評審方式上,厲曙光介紹,國家FDA有專家庫,隨機抽取每次參評的專家,連續被抽到兩次要停一次,以防止殉情作弊,專家選取流程管理嚴格。“我不會每個月都去,一般寒假暑假去,以前去一次要半個月,現在每次去都要6~10天左右。”
厲曙光對第一財經記者透露,目前國家FDA保健食品評審專家組並沒有專門評審老年保健品的專家,專家組的專家們評審的是保健食品的27個功能,其中和老年人健康有關的主要有輔助降血壓、輔助降血脂、輔助降血糖,補鈣和改善骨密度、改善記憶、增加睡眠、去斑、通腸潤便等。
每次的評審要分六個專家組,而每一組有3~4位專家,這些專家要分別核實老年保健品的幾大方面是否符合。分別是:配方,看配方是否安全、科學、有效;加工工藝,看工藝存在什麽虛假;毒理學,看產品是否安全;功效,看是否吹牛、胡說八道;還有一組看產品的說明書,說明書必須要有一定根據。
“從專家角度判斷,很嚴格。”厲曙光表示,那些送審的老年保健品從來沒有“一次過”的,每次評審組專家都會發現各種各樣的問題,補充材料再申報,一般都要經過三、四次,也不乏一直不能通過的。厲曙光指出,其中有好幾個關鍵點,被發現關鍵點不對產品就會被‘槍斃’,比如發現有造假的行為,毒理學上有不安全的指標,工藝被證明是不可能的,產品設計本身就不合理不科學等,“被‘槍斃’的絕對不是一個兩個”。
只評功效有無 不評功效大小
對於包括老年人及其家屬等各方關註的老年保健品、營養食品等的功效問題,擔任國家FDA保健食品評審專家二十年的厲曙光坦言,功效可以評審,但是功效評審就是評功效的有還是無,不會去評功效是大還是小。至於如何評,則通過動物實驗和人群實驗等。保健食品的27個功能中,有12個功能不需要做人群實驗的,另外的15個功能還是需要做人群實驗。
厲曙光以冬蟲夏草為例,專家不是判斷是不是這個物質,而是判斷它作為保健食品這個形式是否具有功能,通過做動物和人群實驗來證明。實驗必須是國家認可的實驗室來做,這些實驗室必須是有資質的,沒有資質的實驗室做的馬上會被“槍斃”。
而對於老年奶等針對老年消費者的食品,厲曙光則明確質疑稱,經營此類老年食品的企業不能宣傳產品的功能。如果宣傳功能了就是“打擦邊球”,因為牛奶等普通食品是不能講功能的,即使是老年人喝了這個奶真的感受好。“如果食品講功能,都可以宣傳,白開水也有功能,你宣傳嗎?”
“我本人平時就吃點營養素、補充劑。”今年61歲的厲曙光對第一財經記者說,保健品等的購買使用應該根據個人需要來定,不是人人都需要的。生活中的年輕人代謝旺盛,朝氣蓬勃,不同年齡段的人對保健品感受大不一樣。
在厲曙光看來,老年保健品的確有心理安慰劑的作用,在人們的觀念里老年人吃一點保健品、營養食品總有延年益壽,去病保健康的意思在。對於很多老年消費者來說,“信則有,不信則無”。
厲曙光直言,老年保健品和營養食品等與藥品不同,它們不能幫老年人治病,它們的效果也不是100%,很多產品可能只對60%的人就有效,比如睡眠質量得到顯著改善等,這意味著對很多老年人沒有效果。“現實中,老年人被忽悠了買很多真得沒必要,應該是試用了有效果了再買,買少一些,才是比較明智的做法。”
身為中國保健食品市場發展的親歷者,厲曙光進一步指出,隨著中國經濟的發展和人們生活水平的改善,老年保健品等的市場需求很大,但目前這個市場實際上有被做亂掉的趨勢,諸如虛假廣告,假冒偽劣,欺詐等經銷手段等亂象層出不窮。
談及海外市場,厲曙光介紹,美國市場不一樣,國家不評審保健品,由保健品企業自己去宣傳,但是假如打官司,法院會傾向消費者。“你宣傳吃了你的東西活到100歲也可以,但是人家活不到100歲和你打官司,你肯定輸。”而日本雖然也評審但更為嚴格,截至目前日本只批了幾百個保健品,中國至今則批了近16000個。“待批保健品一直在排隊,排得很長,根本就批不過來。”厲曙光指出。