三季度百城房價繼續下行 土地出讓金下降五成

三季度，全國房地產市場繼續降溫。

《第一財經日報》9月29日報道，中國指數研究院發布的2014年三季度市場形勢總結顯示，今年三季度國內房地產市場延續下行勢頭，價格繼續下行，成交季節性回升但同比下降幅度仍比較大，房企經營壓力增加，投資放緩，土地市場降溫，全國300個城市各類用地出讓金同比下降近五成。

雖然多數城市放松限購，但信貸政策仍保持平穩，市場下行預期並未根本改變。四季度“認房不認貸”等刺激剛需的信貸政策調整將成為市場走勢的關鍵。

中國房地產指數系統對100個城市的全樣本調查數據為：

三季度，樓市處於下行調整時期，百城住宅均價持續下跌。其中7月住宅均價為10835元/平方米，環比下跌0.81%，跌幅比6月擴大0.31個百分點；8月住宅均價為10771元/平方米，環比下跌0.59%，跌幅比7月收窄0.22個百分點；9月百城住宅均價繼續下行，按月下跌0.92%，為連續5個月下跌，跌幅較上月擴大0.33%。這一數據為2010年開始該調查以來最大的單月環比跌幅。在100個受調查的城市中，有79個城市房價下跌，多於8月的74個。

土地市場繼續降溫。中指院數據顯示，

年初至今，全國土地出讓金大幅下滑22%，至1.7萬億元。三季度，全國300個城市各類土地出讓金合計4159億元，同比下降近五成。其中，住宅用地2653億元，同比下降超五成，降幅高於商辦用地。9月市場降溫尤為明顯，單月出讓金的同比降幅近七成。

土地出讓金之所以大幅縮水近五成，最直接的原因是土地成交的下滑。中國指數研究院數據顯示，今年三季度，

全國300個城市各類用地累計推出5.7億平方米，環比基本持平，同比下降25.5%。

全國各類用地累計成交3.9億平方米，環比下降18.8%，同比下降41.6%。

作為地方政府主要的收入來源，土地出讓金等房地產相關企業上繳費用的減少將令財政收入下滑。

本月中旬，財政部發布最新報告顯示，中國8月財政收入同比增長6.1%，增速創下5個月新低。財政部的解釋是“地方財政收入增幅偏低主要是受房地產相關稅收增幅明顯回落等因素的影響。”

房企方面的數據也顯示企業拿地積極性在大幅降低。中指院報告提及：

多數房企土地購置金占銷售額比重均大幅下降。其中萬科由2013年的51%下降至10%，保利和金地拿地銷售比均為20%左右，相比去年底40%以上的水平下降也頗為明顯，富力、世茂和雅居樂拿地銷售比重均低於10%。

而包括中海、萬科、恒大、碧桂園等在內的一線房企均公開表示，下半年將執行審慎的拿地策略。

往年是房地產銷售旺季的“金九”在多項主要指標下滑的拖累下明顯成色不足，行業下行壓力仍大。財政部預期，“中央財政收入增長仍較困難。地方部分省份財政收入增幅可能明顯回落，收支矛盾突出。”

市場人士普遍認為，房地產下行是今年中國經濟的最大風險點。因該行業牽涉到其他40個行業。中國政府將今年的GDP增速目標設定為7.5%，但在近期，高層似乎對7.5%的底線思維有所轉變。國務院總理李克強本月初表示：“中國經濟下行壓力加大……我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬於合理區間。”

上月中國高層在北戴河的會議可能更說明決策層的傾向。路透社報道稱，他們一致認為年底前經濟工作的重點將是推進改革，這一點要優先於出臺刺激增長措施，並接受了經濟增幅可能低於7.5%目標的現實。

實際上，無論是地方政府還是中央，都在一定程度上努力挽救房產下滑趨勢。華爾街見聞近日提及，武漢、珠海等城市相繼發文松綁限購，三亞也正在審批放開限購的方案。若方案獲批，那麽，全國仍在執行限購的城市將只剩下北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市。

此外，中國的銀行業也在加大給房地產開發商貸款的力度。近期，關於銀行松綁限貸的消息不斷傳出。昨日，新浪財經報道稱，央行南昌中心支行發文稱要進一步支持放松房貸。

中國房地產指數系統對100個城市的全樣本調查數據為：

三季度，樓市處於下行調整時期，百城住宅均價持續下跌。其中7月住宅均價為10835元/平方米，環比下跌0.81%，跌幅比6月擴大0.31個百分點；8月住宅均價為10771元/平方米，環比下跌0.59%，跌幅比7月收窄0.22個百分點；9月百城住宅均價繼續下行。

新房成交方面，市場仍處於下行調整期，信貸調整房企加大推盤、以價換量的推動下，市場成交環比有所回升，但較去年同期仍有較大差距。據初步數據統計，三季度重點城市成交商品住宅約3777萬平方米，環比二季度增長10.3%；受2013年同期高基數影響，三季度市場成交同比下降14.0%。

銷售方面，1-8月，20家代表性品牌房企銷售額達8262億元，同比增長9.4%；銷售面積7620萬平方米，同比增長10.7%。其中，萬科累計銷售額達到1294億，繼續占據頭把交椅，恒大及碧桂園分別達到800億、900億元，而金地、遠洋銷售情況仍未有好轉，全年累計銷售額出現同比下降。

企業目標完成率方面，多數房企目標完成情況不甚理想，年末銷售持續承壓。1-8月，代表企業平均目標完成率為55%，其中恒大目標完成情況最好，目標完成率為82%，萬科、中海、綠城均超過60%，富力下調年度目標至600億，但目標完成率也僅為55%，屬於中等水平。

其他企業中，保利、華潤、世茂、龍湖等品牌房企均為50%~55%之間，較去年同期水平下降明顯，下半年銷售壓力仍然較大。金地、首創置業及招商目標完成率均未過半，實現全年銷售目標難度較大。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

房企去哪兒：地王頻現 土地出讓金卻下降

房企去哪兒：地王頻現 土地出讓金卻下降

一財網 林小昭 2015-10-28 19:39:00

從目前房地產市場投資的角度看，建議對那些去庫存周期偏小的城市應該積極進入和拿地。一方面是要快速鎖定土地成本，另一方面是此類城市明年房價漲幅或會較大。此類城市包括華南市場的深圳和珠海、長三角區域的南京和蘇州、中南市場的鄭州等城市。而一些庫存去化周期明顯偏大的城市，投資方面則要謹慎。

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政協委員董恒宇：25%土地出讓金用於耕地質量建設

政協委員董恒宇：25%土地出讓金用於耕地質量建設

一財網 章軻 2016-03-13 15:55:00

【第一爭議】補交出讓金才能續期？

近期，媒體報道，溫州出現了20年住宅用地使用權年限到期或即將到期，要花幾十萬元續期的情況，引發各界震動和關註。2016年4月17日，新華社文章《住宅用地使用權“撞限”呼喚頂層設計》稱，溫州市國土局表示，物權法規定住宅建設用地使用權屆滿自動續期，但“自動續期”該如何續期，目前國家尚未出臺相關實施細則；近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續期”是對信息的誤讀。那麽，住宅用地使用權年限到期後，是否要補交出讓金續期？

正方：

1990年國務院出臺的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定：土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為（第8條）；居住土地使用權出讓最高年限七十年（第12條）。可見，現在溫州部分居民住宅用地使用權年限到期或即將到期了，補交錢續期天經地義。你租個房子租約到期了，續租肯定要繼續交租金啊，國有土地使用權租約到期也同理。

反方：

八二憲法規定：城市的土地歸國家所有。這是個很有爭議的條款，因為那時候城市里還有不少私宅。據1982年全國226個城市統計，城市建成區土地面積為7438平方公里，其中集體和個人所有的土地約有335平方公里，占4.5%左右。後來在實踐中探索出所有權與產權或使用權分離的做法，但又規定了使用權出讓最高年限，制造了新的問題。2007年物權法149條規定：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期；非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期，依照法律規定辦理。對住宅建設用地使用權期間屆滿續期要不要補錢的問題給出了明確答複：不用。自動續期意味著續期不需要行政機關的批準，意味著續期是無償與永久的。

正方：

國務院上述條例發布後，1990年代初期，溫州為了順利推進國有土地使用權出讓工作，在不超過居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續，並交納相應的土地出讓金額。即使70年產權到期時自動續期，那些20年產權到期後續期多多少少總應補交出讓金吧，否則也對那些選擇70年產權、多繳了出讓金的不公平。

反方：

物權法是全國人大會議通過的正式法律，在位階與效力上高於行政部門制定的條例。物權法並沒有說只有住宅建設用地使用權是70年的，到期之後才自動續期，而是規定住宅建設用地使用權到期後一律自動續期。這是解決住宅建設用地使用權70年最高年限問題的明智做法，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心，讓民有恒產，有利於民眾對國家的認同及社會穩定。

正方：

硬要摳字眼的話，對居住用地使用權，物權法說的只是“自動續期”，並沒有說“自動無償續期”，所以這一法條仍有商榷與解釋的空間。居住用地使用權到期之後續期有償還是無償，還不一定呢。如果民眾不能接受居住用地使用權到期後繳納一筆出讓金再續期，不妨對居住用地使用權到期的房屋征收1%-2%的房產稅，還能給地方政府提供穩定的財源，一舉兩得。

反方：

既然是“自動續期”，那就一定是無償。如果有償，就要到相關部門辦理續期手續並繳納出讓金，哪里還談得上“自動”？要有償續期，先把物權法這一條廢了再說。另外，無論是住宅建設用地使用權到期之後一次性收出讓金，還是年年收房產稅，都可能引發房市極大震動，那些剩余使用權少的房子還有人敢買嗎？二手市場如果陷入恐慌，也會影響一手市場的去化。

【點評者說】一種感覺也未必對，老是覺得某些地方政府在試探民眾的心理底線。溫州部分居住用地使用權屆滿有償續期的新聞，如果民眾“情緒穩定”，恐怕就成真而非“誤讀”了。

前三季度地市高燒：賣地面積少了出讓金卻暴增25%

在一二線樓市銷售火爆以及房企積極搶地等因素帶動下，今年前三季度的土地市場量跌價漲，

這也讓讓地方政府相關收入大增。

國土資源部10月31日下午發布數據顯示，今年前三季度全國國有建設用地供應31.88萬公頃，同比下降4.6%。其中，工礦倉儲用地8.49萬公頃，同比下降0.6 %;房地產用地7.10萬公頃，同比下降7.8%;基礎設施等其他用地16.30萬公頃，同比下降5.2 %。

更令市場關註的數據是，今年前三季度全國土地出讓面積14.31萬公頃，同比下降4.8%;合同成交價款2.28萬億元，同比增長24.8%。

國土部強調，以上數據均為初步統計數據。

同樣來自國土部的數據顯示，今年上半年全國土地出讓面積9.15萬公頃，同比增長0.1%。土地出讓合同價款1.32萬億元，同比增長24.8%。

這意味著，從今年7月到9月底這三個月時間，全國土地出讓收入高達9600億元。平均每月3200億元，

從上述數據還可以看出，在土地出讓面積下降的情況下，土地出讓合同價款卻增加了24.8%，說明今年前三季度的土地價格有了較大幅度上漲。

而稍早前，財政部發布的數據也顯示，今年前9個月，全國國有土地使用權出讓收入23306億元，同比增長14%。

地方土地出讓收入的大增，與高價地塊的增多有直接關系。

國土部下屬部門10月25日發布《2016年第三季度全國城市地價監測報告》顯示，今年三季度各地上報異常交易地塊數量、平均溢價率及平均競價輪次均呈明顯上升態勢，其中超九成溢價率超過50%。

2016年三季度各地上報異常交易塊176 宗(其中一線城市上報10宗，二線城市上報62 宗，三四線城市上報 104宗)， 比上季度增加了79 宗，漲幅為 81%;比2015年同期增加了137宗，漲幅為351%。

這些異常地塊的平均溢價率為187%，比上季度升了64個百分點;比上年同期上升了73個百分點。

所謂溢價率是相對於地塊出讓底價的比率，如一塊底價為10億元的地塊，開發商最終花費28.7億元拿下，則該地塊的溢價率為187%。

此外，平均競價輪次為129 次，比上季度增加了23 次，漲幅為21 %;比上年同期增加了49次，漲幅為62%。

從溢價率和競價輪次這兩個指標可以看出，三季度房地產開發企業對土地的爭奪仍然非常激烈。

至於為何房企願意高價搶地?一位土地專家曾表示，近期部分二線熱點城市出現房屋銷售火爆現象，土地市場進而出現連續高價成交的情況，究其原因，一方面是在貨幣寬松政策影響下，房企的融資成本下降，資金充裕;另一方面，在整體經濟結構轉型過程中，新產業發展不可能一蹴而就，各級政府面臨較大的財政壓力，土地出讓收入成為了政府階段性創收的主要來源。此外，部分國企迫於行業整合壓力，也促成了過度競爭拿地的局面。

不過，在進入10月份後，在一些樓市熱點城市開始出臺調控措施，旨在為樓市和土地市場降溫。

中原地產市場部總監張大偉表示，地方調控政策繼續深入下，8-9月各地高價地頻繁出現的現象在10月份明顯衰減。

中原地產研究數據顯示，截止到10月24日，全國合計出現單宗土地成交金額超過10億的地塊15宗、超過5億的地塊37宗。

“整體看，相比調控前市場最火爆的8-9月，高價地數量開始減少。10月份截止24日，累計10億以上的地塊中，溢價率超過100%的地塊有11宗，主要出現在天津、長沙、南寧、上海、佛山、沈陽、南昌。大部分城市的土地成交相比前期均有所降溫。”張大偉稱。

國土部報告也稱，預計土地市場亦會隨著供地節奏的加快而迎來整體相對平穩的表現。在全國性政策總基調不變，產業政策與區域政策積極介入，地方政策自主化、差異化提升的綜合作用下，短期內一、二線熱點城市住宅地價增速將處於高位調整，庫存較高的三四線城市地價上漲動力不足;工業地價增速保持平穩波動。

山西：已購公有住房轉移登記需繳納１％土地出讓金

據新華社報道，不動產登記涉及每位群眾切身利益，為解決各地“辦證難”的問題，山西省國土資源廳近日出臺政策，對已購公有住房(房改房)符合轉移登記條件的，土地出讓金按照成交價1%繳納，土地使用期限調整為70年。

已購公有住房也就是過去常說的“房改房”，是由於我國長期以來實行住房福利化的結果。各地實行房改時，公有住房作為一種住房福利出售給職工，土地性質是劃撥，價格很低。到了2000年前後，國家鼓勵商品房的買賣，為了鼓勵這些享受房改福利的人賣房，允許“房改房”上市出售。

山西省不動產登記有關負責人表示，雖然早已明確了已購公有住房可以過戶交易，但是對於土地的有關問題，沒有明確的規定和要求，導致長期以來“房地分離”的問題，阻礙了當前不動產登記業務的正常辦理。為此，山西省國土資源廳出臺專門政策，對已購公有住房轉移登記的問題進行了說明。

據介紹，今後對已購公有住房符合轉移登記條件的，土地出讓金按照成交價1%繳納，土地使用期限調整為70年。如成交價低於稅務部門計稅評估價的，以稅務部門認定的計稅評估價為準。土地使用年限起始期為該宗地內第一套房屋上市交易之日起計算，其土地性質變更為出讓。