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南豐千億爭產案爆發以來，透過母 親楊福和入稟法院的長女陳慧芳（Angela），一直保持低調，從未在傳媒面前曝光。本刊連日來追蹤陳慧芳，終於拍得其廬山真貌，這位與妹妹爭奪千億身家 的陳廷驊長女，衣着打扮極之樸素，她常在母親入住的港安醫院出入，全天候陪伴身在深切治療部的母親身邊，令幼女陳慧慧（Vivien）無機會埋身。她更首 度開腔，回應記者提問的家事。

本刊致電陳慧芳，記者問有傳她隔絕母親與陳慧慧見面，她亦罕有地開腔回應指：「呢個係醫生指示。」（記者：指示你唔俾任何人見阿媽？）陳慧芳說：「呢個你 自己問番醫生。」她有禮貌地問記者如何得到她的電話：「我好surprise你有我電話。不過呢個階段我唔方便回應，有機會我會同大家講。」她繼續以溫婉 的聲線說：「我仲要照顧我阿媽，另外仲有好多人要我照顧。」記者問及官司的事，她回應：「我唔知道，呢啲你可以問番我阿媽個律師。」

陳慧芳自○六年從美國回流返港後，便進駐父母位於中峽道的大宅，準備這場世紀官司。最初慧芳與慧慧兩姊妹都是信來信往，事關兩人都不想事件曝光：「但慧慧延遲回覆期，到最後嗰次仲無回覆慧芳，於是慧芳先付諸行動，將件事搬上法庭。」一名知情人士說。

全天候留守醫院

陳慧芳透過母親楊福和入稟法院爭產，至今已超過十四天，但陳慧慧仍然未有回覆。陳慧芳亦將於本週內，疑把有關文件提交法院，姊妹爭產的內容將全面披露。陳慧芳一直以來避見傳媒，只透過發公開信指出，有傳媒報導失實涉及誹謗，會保留追究權利。

上週四，本刊在港安醫院大堂，拍得這位十多年來未在傳媒曝光的陳廷驊長女陳慧芳。她雖然戴上口罩，但無論樣貌與髮型，與十多年前無異，只是少了一份貴氣。 身穿普通的polo恤、黑色西褲及一雙黑色護士鞋的她，身形瘦削，打扮樸素，完全不似是千億富豪之後。連日來本刊發現陳慧芳，每天早上九時到達醫院，陪伴 住在深切治療部的母親，直至晚上九時，探病時間完結才離開，不讓妹妹陳慧慧有任何接觸母親的機會。

有時為避傳媒耳目，陳慧芳會乘坐南豐的七人私家車，由中峽道繞個大圈到陽明山莊轉乘的士，在港安醫院的後門進入醫院，晚上亦從後門離開。上週四，她在大堂 遇見記者，表現十分驚訝，然後衝入電梯。醫院的深切治療部門口，亦特派了一名保安員駐守，任何人難以走近。本刊於上週六早上，往其中峽道住所華園門口等候 陳慧芳，其保安發現記者便即時報警驅趕，又多次叫司機駛出其專用七人車在山頂一帶兜圈。

隔絕母親細妹

陳慧芳部署爭產，甚至霸住父母陳廷驊及楊福和，以往逢週日，陳慧慧都會回中峽道大宅和父母吃飯，但自陳慧芳回港後，陳廷驊和陳慧慧只可間中見面。多個月 前，其母中風，要入住港安醫院，出院不久，十月又再次在家中浴室跌倒再入院。這段期間，陳慧芳長時間留在醫院，連與律師開會都在醫院飯堂進行，目的是隔離 母親，不讓陳慧慧與她接觸。據知陳慧慧只在今年十月時，到過醫院探訪母親一次，逗留了十多分鐘，當第二、三次分別透過公司職員及律師向慧芳表示想探訪母 親，但獲母親拒絕。楊福和雖然一把年紀，但去年十二月仍入稟法院，與已證實患上腦退化症的陳廷驊離婚。

為了不讓陳慧慧知道母親病情，慧芳甚至把陳家用了廿多年的家庭醫生謝勝生辭退，換上同是腦神經專科的方頌恩醫生。陳慧芳透過發言人表示，換醫生是其母親代 表律師發出的指示。一名知情人士說：「謝醫生睇咗佢哋一家好多年，所以每逢佢父母有咩大小問題，都會向陳慧慧及慧芳匯報，慧芳唔想慧慧知阿媽啲嘢，所以換 醫生。」另一方面，陳慧芳與前夫所生的大仔Marcel亦於上週五從洛杉磯趕回港，為官司作準備。

父女反目兒子反叛

一名認識她兩姊妹的人說：「佢哋阿媽好錫家姐，成日叫個妹讓吓家姐啦。」陳慧芳較受母親疼錫，與其遭遇不無關係。七十年代，陳慧芳認識了菲籍前夫Rick Sabella，但Rick不獲陳廷驊接受，最終令父女反目，陳慧芳因此往美國居住。她在八十年代已在美國洛杉磯一帶涉足地產業務，但業績一般。至九十年 代，陳慧芳轉攻當時美國流行的生物科技產業，所投資的Cyber Care Inc.曾連續三年錄得累積近六十億港幣虧損。

她與前夫Rick Sabella所生的兩名兒子也較為反叛，令陳慧芳「頭痛」。根據美國調查網站指，今年三十一歲的長子Marcel Chen Sabella九四年中學畢業後，便到維珍尼亞州加入Hargrave Military Academy軍事學校，其後入讀三藩市的University of San Francisco的商科學院McLaren School of Business。Marcel畢業後曾於華納兄弟及Sony Pictures工作，但在兩家公司工作不夠一年便離職。今年四月，他索性自己做老闆，入股本地網絡公司Shift Media Group Limited，旗下業務有團購網站ubuyibuy.com，任職商業發展總監，但本刊向Shift Media的創辦人楊聖武查詢，Marcel其實只是小股東一名，沒有參與公司任何實際業務。

被拒入南豐

Marcel在加州生活時，短短兩年內便有十六次因觸犯交通規例而被法庭控告，亦曾要履行社區服務。而Marcel感情生活亦精彩，去年與妻子Alona Alvarez結婚前，曾與有「翻版Maggie Q」之稱的模特兒何路欣（Jenny Ho）傳出緋聞。本身是中國與古巴混血的何路欣，在○八年與藝人麥浚龍拍攝音樂電影後，便回到古巴老家。

Marcel弟弟Damien Chen Sabella○二年於加州Santa Barbara內的Carpinteria市Cate School高中畢業後，便入讀三藩市的University of San Francisco。本刊從一個美國調查網站發現，今年只有廿六歲的Damien，與哥哥一樣有觸犯交通規例及有一次離婚記錄。陳慧芳為了兩個兒子前途， 曾嘗試安排他們入南豐工作，但不得要領。而陳慧芳自己亦被踢出南豐，原本她有辦公室在南豐前基地、位於中建大廈內，自月初陳慧慧把南豐旗艦搬到南豐大廈 後，陳慧方連一張寫字枱都沒有，更不得進入南豐範圍。

另一方面，本週二，被南豐辭退的老臣子李孝仁突現身向傳媒放料，指陳廷驊原意想兩名女兒同掌南豐，指責陳慧慧的男友司徒啟瑞不獲陳廷驊及楊福和接受，才引發爭產風波。自從爭產案搬上法庭，雙方家事將愈揭愈多。

表弟跳樓惹揣測

上週四，陳氏姊妹的老表何正昂（Charles），在荃灣南豐紗廠跳樓離世。無獨有偶，有指何正昂曾為了父親何震逸被法庭判「精神上失去執行能力」（MIP），與大哥何先昂曾發生爭執。對於其突然輕生，外間眾說紛紜，兩姊妹亦分別發聲明，對意外表示震驚及難過。

有關何先昂與弟弟何正昂不咬弦，本刊找到何先昂作出回應：「我同細佬關係一向都好疏離。早前我哋係有拗撬，因為我哋大家都有病，而為咗邊個照顧老豆一事爭 執。我申請咗老豆為MIP，等佢有人照顧，我都唔知Charles贊唔贊成，因為法官問佢都唔覆。老豆嘅資產由會計師管理，我哋三兄弟都無想過要管，所以 爭產嘅問題不存在。我都想知我細佬發生咩事，如果真係關我事，點解警方到而家都無聯絡過我？」

有指陳慧芳有參與其家庭糾紛，並介紹律師處理其父親的事，何先昂亦否認：「我使咩人介紹？我自己上網搵咗十幾個，最終先搵到佢。我同佢兩姊妹都好少聯絡，一年一兩次，大家有交換吓資料，但無具體幫過忙喎。」同一個家族，發生兩件相同的糾紛故事，令事件更加撲朔迷離。

本刊上星期揭發香港國際貨櫃碼頭（HIT）董事總經理嚴磊輝，身兼碼頭承辦公司「香港成功碼頭有限公司」（Sakoma）董事，該公司更染指外判工作。報導刊出後，嚴磊輝高調召開記者會，聲言並無假外判，更指Sakoma只是集團用來跟外判商簽約的公司，「唔係用嚟運作」；不過，其實他又再講大話！Sakoma原來擁有車隊，而且更有多次被入稟索償記錄。

上週三，嚴磊輝召開記者會，聲稱要「嚴正澄清」，指今次碼頭罷工事件中，「永豐」員工的工作證上，承辦公司名稱寫明是「Sakoma」，其實只是「行政失誤」、「寫錯咗」，聲言「永豐」員工是外判工人，與「Sakoma」無關。他又指Sakoma雖然曾代表集團與外判商簽約，但有關工作，目前已經交由另一間名為「Hutchison Logistics」的公司負責。不過，被問到Sakoma目前在集團的角色，甚至本刊記者表明身份要求逐點對質時，他卻拒絕回應。嚴多番強調Sakoma「過去只係用嚟同外判商簽合約嘅公司」，但其實又係講大話！本刊翻查法庭記錄，這間被嚴磊輝指為「唔係用嚟運作」的公司，實際上擁有車隊，更曾多次被入稟索償。法庭文件顯示，在○九年一月，一名黃姓司機駕駛Sakoma名下貨車，在青衣楓樹窩路與青衣西路交界，撞傷途人遭入稟地區域法院索償，當時，司機與Sakoma同列為被告。另外，在○八年，一名潘姓司機，駕駛Sakoma名下貨車與另一汽車相撞，司機與Sakoma同被入稟小額錢債審裁處，追討二萬多元汽車維修費。兩宗事故的肇事車輛，都屬貨櫃拖頭，許可總重達十六公噸，而根據運輸署記錄，涉及○八年撞車意外的拖頭，至今仍屬Sakoma名下，換言之，Sakoma擁有車隊，並非單純一間負責簽約的公司。本刊曾向該兩名涉事司機查詢，希望了解司機當時是否受聘於Sakoma，抑或是其他外判公司，惟兩名司機都拒絕回應。

大話冚大話

嚴磊輝在週三高調召開記者會後，便一直龜縮，未有再現身解畫，本刊除了發現Sakoma擁有車隊外，亦發現HIT集團在○四年的季刊《HIT News》，其中一篇文章寫着︰「Sakoma及富大（Floata）是行內具領導地位的服務供應商（leading service providers），為航運公司提供多種貨櫃服務。」由此可見，Sakoma並非只用以統籌服務合約的公司，HIT的季刊，亦踢爆了嚴磊輝的謊言。嚴磊輝早於三月底接受電台訪問時，曾斬釘截鐵聲言碼頭「只聘同一個分判商、沒有判上判」，不過根據查冊，Sakoma由亞洲港口聯運（APS）及和黃高層持有的Colonial Nominees共同持有，而APS則由和記港口信託持有，換言之，集團最低限度已經將碼頭的有關工作判上判。事實上，在季刊《HIT News》亦曾指出，APS負責分判工作，例如外判船上抓結服務等。碼頭先將工作「內判」予Sakoma，然後再外判。職工盟秘書長李卓人直指嚴磊輝玩弄語言偽術：「左手判落右手、右手先判出去永豐，擺明隔多一層、搾乾工人，仲唔係判上判？唔好再玩呢啲語言偽術喇佢！」

一直以來，不少碼頭工人只知自己「幫碼頭打工」，但卻不知誰是其真正老闆。本刊在葵涌貨櫃碼頭外，訪問了不少外判員工，他們至今仍堅稱「永豐」即是「成功」（Sakoma）。「我做咗咁耐，都無人叫我哋做永豐工人，控制室都係叫我哋做『成功姑爺』、『成功科文』！」其中一名在碼頭工作超過了十八年的吳先生說。就連HIT發給碼頭前線員工的內部文件，亦同樣沒有提及過「永豐」這名稱，一直只以「成功伙記」稱呼永豐轄下工人。本刊得到三份分別於二○一一及二○一二年發出的工作指引，文件將「成功」的名字清楚地與其他兩間外判商「現創」及「高寶」並列；更甚者，本刊取得一份用作正式報稅的糧單，白紙黑字列明「永豐」工人支取的是「HIT Salary」。

「永豐」幕後老細

「永豐」跟Sakoma及HIT的關係撲朔迷離，根據查冊，「永豐」的股東是海外註冊公司，真正幕後老闆身份無法查知，不過，一名現職「永豐」員工向本刊出示過去多年的報稅表，發現原來他曾多次「被」轉工，但卻懵然不知。「公司每隔幾年就會叫我哋去寫字樓簽一次名，話係新合約，人工同福利乜都無變。」他說。根據有關報稅表，該名「永豐」員工早在九十年代，先是受僱於「權記國榮（香港）起卸貨運有限公司」，其後到二○○三年改為受僱於「權記國榮起卸有限公司」，而直到二○○五年再變為受僱於「永豐港口服務有限公司」。這名員工一直理解「權記國榮」是「永豐」前身，而幕後老闆為林氏三父子。人稱「差哥」的林樹根是第一代「權記國榮」話事人，公司全名是「權記國榮起卸貨運有限公司」，在九六年成立，專做碼頭起卸服務。林有兩名兒子，長子林展賢曾擁有四間公司，全部已解散，現僅為一間名為「時達集團」的公司股東；幼子林家駿是「永豐」的行政經理，同時亦為「華比工程」公司的董事。「時達集團」與「華比工程」申報地址與「永豐」的地址相同，同樣位於佐敦南京街。據了解，自從「永豐」成立後，林樹根逐漸淡出，業務主要交由幼子林家駿打理，「我哋叫佢太子爺，因為佢好有錢唔使點做，每隔兩三個月就換架新車，成日揸車落碼頭巡場。」一名永豐員工說。至於長子林展賢，根據法庭記錄，其名下公司有多次被入稟追討僱員補償、服務費記錄，而同名同姓的林展賢則有多次被入稟記錄，包括管有危險藥物、醉駕、藥駕及不小心駕駛等。

呃工人強積金

根據公司註冊處資料，本港曾先後出現多間以「權記國榮」為名稱的公司，全部都涉及碼頭業務，其中包括在九九年成立的「權記國榮（香港）起卸貨運有限公司」及在○二年成立的「權記國榮起卸有限公司」，股東同屬海外註冊公司，但最終兩者均被強制清盤。兩間公司共有多次被入稟記錄，例如人身傷亡賠償、因司機駕駛時撞毀政府車輛被索償、有關強積金等賠償。更離譜是，「權記國榮（香港）起卸貨運有限公司」更曾涉嫌欺騙工人強積金。「我哋呢啲碼頭工，竟然都有房屋津貼，你話幾離譜！」根據工人的報稅表，原來早在○四年，「權記國榮」為工人報稅時，竟將工人薪酬分拆成薪金及房屋津貼兩部分，由於當年法例容許房屋津貼不用供強積金，在這安排下，僱主亦變相慳了一筆強積金供款。不過，這個做法其後被工會揭發，工人亦追回款項。對於Sakoma為何擁有車隊，以及為何HIT的內部通告，仍然將「成功」與其他外判公司齊名。香港國際貨櫃碼頭有限公司回覆指，早前已在聲明中提供了有關「成功」的資料，如有需要才會作進一步聲明。

年薪千萬大話精

經濟及會計師出身的嚴磊輝，現年五十三歲，曾跟隨前怡富集團董事劉志敏工作多年，後過檔到由劉成立的百德能證劵任董事，九九年七月加入星島集團任財務總監，再被委任為公司董事及聯席行政總裁，其後曾於投資銀行凱利融資任高層，○三年轉到和記港口信託任職財務部總經理，後擔任董事總經理，負責美洲、中東及非洲業務。○九年，他加入希慎興業擔任執行董事，其後更扶搖直上，成為希慎興業首個利氏家族以外的行政總裁，離職前年薪超過一千一百六十萬元。直至去年五月，嚴磊輝「以尋求個人發展」為由離開希慎，轉到HIT擔任董事總經理，現時居於山頂僑福道環翠園一單位，連車位市值約六千八百萬元。

踢爆嚴磊輝

工聯會潛水梁振英無能

「你見我揸住個袋、著到咁樣係咪高層吖？」早前被《南華早報》揭發，工聯會旗下貨櫃運輸業職工總會理事，同時身兼HIT其中一間外判商高寶管理人員的邱美光，上週五晚上駕駛其平治房車返回上水寓所附近時，本刊記者上前詢問其「雙重身份」是否工聯會替工人爭取加薪放軟手腳的原因，他一臉無奈地拒絕受訪，僅說：「我依家都周身蟻，真係好淒涼，一言難盡！」

邱美光涉利益衝突

邱美光被指利益衝突事件，迫使工聯會六名立法會議員一直潛水。直至上星期四，副理事長黃國健才現身接受無綫《東張西望》訪問，指上月廿日跟HIT召開第一次會議，其後準備諮詢工友對資方提出加薪5%方案的意見前，職工盟便發動罷工，使工聯會前功盡廢。除了把責任往職工盟身上推，黃國健上週五接受本刊查詢時再提出新建議，減輕政治壓力：「由政府出面安排一個會議，包括埋碼頭入面所有嘅工會、HIT、外判商同政府，傾一傾有無辦法解決呢一次工潮。」工聯會認為，HIT絕不接受跟職工盟談判，該會可以充當和事老，替HIT鋪設下台階解決工潮，收復失地。然而，由於《東張西望》內容偏頗惹公憤，市民更將對無綫的不滿遷怒於工聯會，工聯會評估後自知解決工潮的空間大大收窄，如意算盤打不響。

李嘉誠不信任梁振英

跟工聯會一樣，工潮初期勞福局長張建宗保持低調，面對工會發出「尋人啟事」才被迫現身「關注」事件，但他其實沒有擺平工潮的把握。由於李嘉誠跟梁振英沒有互信基礎，前者對張建宗毫不賣賬，梁振英手上也沒有足夠政治籌碼，誘使HIT坐上談判桌。此時，有人向政府獻計，研究對佔用馬路的工人展開清場行動，以圖打散整場工潮。不過，職工盟秘書長李卓人認為，工人意志堅定，加上輿論強烈支持，他有信心罷工可以長期堅持下去。代表商界利益的自由黨主席周梁淑怡週日把矛頭指向政府，顯然已把梁振英逼入牆角。張建宗本週二使陰招，安排職工盟與工聯會及勞聯分開與資方談判，企圖分化工人，引起罷工工人強烈不滿。HIT亦改變策略，把惹火的嚴磊輝「收埋」，改派外判商面對傳媒，試圖扭轉輿論。不過，政界人士估計，短期內工潮仍然會陷入僵局。

近期引起熱烈討論的美河市案，各界都將關注焦點擺在不成比例的權益分配問題，卻鮮少有人注意到，憑空出現的3800坪「法定空地」，才是讓建商大撈一票的關鍵。

撰文‧鄭閔聲、梁任瑋

「全台第一個空中平台花園城市，將為台北人在居住上提供革命性的新生活價值。」這是二○○七年九月，建商日勝生活科技推出大型建案「美河市」時的廣告文案；當時，這起捷運聯合開發案的最大賣點，除了便捷的交通外，就是「抬高十二米、占地三千八百坪的空中平台綠地廣場與花園。」所謂「空中花園」，其實只是用來降低捷運噪音、像在軌道上方罩一層蓋子的「人工地盤」，但原本單調的水泥建物，種起花草樹木後搖身一變，成為景觀綠地。房仲業者認為，過去幾年，美河市能名列房仲業者統計的「十大熱蒐社區」、成交行情也高於鄰近地段，建商巧思打造的「空中平台花園」是關鍵之一。然而，亮麗的空中花園，也是爭議重重的美河市聯開案中，另一顆關鍵未爆彈。

暗藏玄機

空中平台花園

是賣點還是未爆彈？

事實上，這層「人工地盤」的構想，早在一九九九年台北市政府新店機廠聯合開發計畫書中就已出現；根據當時的開發計畫，用來阻絕軌道噪音的人工地盤屬於捷運設施的一部分。但二○○三年日勝生申請建照時，為了增加興建住宅的空間，將通過軌道上方、面積約三千八百坪的人工地盤視為「法定空地」，不納入《都市計畫法》規定的建蔽率六○％標準。換句話說，日勝生因此多增加三千八百坪的建築面積。

「人工地盤就是『人工』蓋出來的，怎麼能算空地？更何況人工地盤底下就是捷運軌道。這明顯就是建商想多蓋房子的花招。」一位長期追蹤美河市開發案弊端的學者激動地說。

關於這塊「人工地盤」到底該不該計入建蔽率計算？當時的台北縣政府（現為新北市政府）與台北市捷運局有一段攻防。根據監察院一四年提出的調查報告，當時的台北縣政府在○三年五月，曾針對聯開案的都市設計審議申請書明確表示：「有關捷運軌道人工平台覆蓋區（即人工地盤）是否計入建蔽率不無疑義……。」但台北市政府捷運工程局則認為，「人工地盤依《建築法》第九十九條第一項第六款規定，得不適用《建築法》全部或一部分之規定。」換句話說，當台北縣政府對人工地盤提出疑慮時，台北市捷運局則是站在肯定的一方，而當時台北市捷運局局長就是後來高升到行政院工程會主委的范良銹。

同年七月，台北縣政府在建照審查會議上，曾決議請作業單位共同認定人工地盤是否得依《建築法》規定，不計入建蔽率標準。但時任台北市捷運局長的范良銹，在當年九月二十九日，以北市捷五字第09232332700號函指出，「人工地盤係因機廠鄰近居民陳情要求於新店機廠加設全覆式隔音罩以改善行車噪音，故納入聯合開發案中併予以興建。」台北縣也就依北市捷運局的意見，核發建照。

處處爭議

人工地盤

究竟算不算建蔽面積？

但進一步檢視台北市捷運局引用的法條，完全看不出為何人工地盤能被視為法定空地。《建築法》第九十九條規定得以不適用建蔽率的建物項目，沒有一項能與人工地盤直接連結；最接近的，當屬「海港、碼頭、鐵路車站、航空站等範圍內之雜項工作物。」但人工地盤並不全在車站範圍內，也與捷運「工作」本身無關，根據這項條文規避建蔽率規定，有玩弄法條之虞。

記者實際走訪美河市社區發現，人工地盤就像是一座三層樓的大型建築，地面層為捷運設施，二樓作為停車場，屋頂就是綿延一公里長的景觀休閒綠帶，與一般人理解的「法定空地」完全不同。

另一方面，這座被定義為「法定空地」的人工地盤名義上是開放的公共空間，但附近居民對《今周刊》表示，由於空中花園挑高十二公尺，非住戶民眾根本不會特地爬上別人家屋頂活動，這片綠地儼然成了美河市社區專屬的公共設施，可以慢跑、遛狗，甚至作為藝文展演空間，房仲業者推薦美河市物件時，無不特別強調這項「造陸工程」的便利性。

至此幾乎可以確定，人工地盤正是美河市開發案中不該被忽略的一大疑點，因台北市政府認定得以不計建蔽率的三千八百坪人工地盤，約占整起聯開案基地面積的一三．七％；若人工地盤不被視為空地，開發案實際的建蔽率高達七三．五％，遠超過法定標準六○％。也就是說，台北市政府「充滿創意」的法律解釋，讓建商憑空獲得三千八百坪建地。

由於美河市的實際容積率約為一八七％，因此這天上掉下來的三千八百坪建地，約等於七一八六坪的可興建樓地板面積。若以美河市預售平均每坪四十五萬元計算，這座空中樓閣，第一時間就至少為建商增加三十二億元的收入。

「為什麼建商一開始就想得到人工地盤不計建蔽率這個全台首創的方案，事後也一路獲得官方支持？過程有沒有圖利廠商，是柯文哲市府應該徹底釐清的。」長期關注本案的學者直言，建商與官方在本案權益分配固然有許多爭議，但北市府當年為何讓「人工空地」的計畫過關，同樣啟人疑竇。

對於人工地盤適法性爭議，日勝生僅低調回應：「當初設置人工地盤的主要目的是為了隔絕捷運機廠噪音對鄰近居民的干擾，附帶也為住戶創造綠色景觀休閒空間。」范良銹則回應，人工地盤是因當地住戶不堪噪音困擾陳情才決定興建，但台北市捷運工程局並非核發建照主管機關，無權解釋法令，發出的函文只是闡述意見，最終決定權仍在台北縣政府手中。至於引用《建築法》將人工地盤視為法定空地，則是效法香港鐵路聯合開發案，創造土地利用價值的作法。

假使人工地盤被視為空地，將衍生出另一個重要的問題：「開發案土地徵收不具正當性」。台北市議員簡舒培質疑，若捷運軌道與機廠上加蓋人工地盤，就可變成不計建蔽率的空地，這項開發案根本不需用到兩萬八千坪土地，因為政府強制徵收的部分土地，原本就是保留作為都市計畫空地，「現在就是法定空地被拿來蓋大樓，原本的捷運用地變成空地，完全背離聯合開發初衷！」

自圓其說

打著「捷運用地」名號

其實是作為私人所有？

事實上，各政府單位處理這項開發案的土地徵收，以及開發完成後的所有轉移過程中，一路充滿爭議。

早在一九九一年，台北市政府依據《大眾捷運法》第六條與第七條徵收土地時，就有曲解法令的嫌疑。《大眾捷運法》第六條規定：大眾捷運系統需用之土地，得依法徵收或撥用；第七條則規定：為有效利用土地資源，促進地區發展，主管機關得辦理大眾捷運系統路線、場、站土地及其毗鄰地區土地之開發。

這兩項法條理應相互獨立，也就是說，只有「捷運系統需用土地」，才得以動用公權力徵收；若有必要，則可以在站區周邊從事開發。台北市政府卻將兩者混為一談，以「辦理新店機廠站區周邊開發」為由，向人民徵收了兩萬三千坪土地，顯然自行擴大解釋法律，「美河市從最早的強制徵收土地就錯了，如果主事者遵守法令，這起聯合開發案根本不該存在。」一位曾接觸美河市案的前監察委員感嘆。

政府一開始取得土地手段讓人非議，到了一二年聯開案完工後，又面臨另外兩個問題。首先是新北市政府認為這起聯開案屬「捷運用地」，依《土地法》第十四條規定，「公共交通道路土地」不得私有，於是函請交通部解釋「捷運用地」是否屬於所謂「公共交通道路土地」？交通部則回函指出，「捷運用地與道路用地性質不同」，因此沒有不得移轉的問題。

但監察院認為，政府以「公共利益」名義徵收土地開發，興建後的住宅卻移轉給私人所有，顯然違背徵收目的。對此，交通部則認定《大眾捷運法》第七條中明定，捷運用地可與私人或團體聯合開發，「既是聯合開發，土地部分移轉給私人係屬必然」，因此不受《土地法》限制；內政部也發函解釋土地移轉登記私人「殆無疑義」。就是連闖過這兩關，美河市才得以在一三年陸續交屋。

儘管內政部與交通部均認定美河市土地分割無適法性問題，但外界顯然持不同意見。第四屆監委趕在去年八月卸任之前，完成了調查報告，為的就是針對「徵收土地是否得以分割轉移給私人」，向大法官提出釋憲。台北市政府廉政透明委員會委員王小玉，也以個人身分表示，美河市案中若有不該徵收的土地，應還地於民。

嚴重低估土地價值

遭譏「刀叉吃人肉」

除此之外，權益分配當然仍是美河市案的一大瑕疵。曾多次向檢調檢舉美河市弊案的前台北市議員楊實秋對《今周刊》表示，「我認為這當中絕對有官商勾結的成分，最明顯的事證就是鑑價過程中，政府分到的權益不成比例。這件開發案就是政府先用徵收土地吃人民，廠商再用鑑價吃掉政府。」台北市廉政透明委員會近期調閱美河市聯開案文件，初步結論也與楊實秋立場相去不遠：「鑑價過程有明顯錯誤。」專案小組成員徐嶔煌直言，北市捷運局的估價報告及日勝生的鑑價報告，都違反不動產估價技術規則，嚴重低估土地價值；而北市府又聽從日勝生建議，選擇取得出租不易的商場與辦公室，「如果這不是刀叉吃人肉，什麼才是刀叉吃人肉？」「只要你了解美河市的來龍去脈，一定會驚嘆這是一場不可能完成的開發案，因為從徵收土地、人工地盤、土地所有權移轉，只要有一個環節不如預期，整個計畫就不至於像現在一樣荒腔走板，但日勝生就是有本事一路走到今天。」前監委認為，權益分配固然是枱面上最明顯的疑點，但若想客觀認定全案責任歸屬，仍應從最初的開發計畫全面檢視。

美河市除了可能的官商勾結疑雲外，更衍生出土地徵收適法性、捷運聯合開發迄今無明確標準可循等重大問題，在追究弊端之餘，若能一併檢討制度亂象，才是這起「奇案」帶給台灣唯一的正面意義。

捷運新店機廠聯開案

基地面積：2.8萬坪（含人工地盤面積）

開發商：日勝生活科技

建築規畫：13棟住宅、2棟辦公大樓、1棟購物中心（美河市）美河市建蔽率：60% 容積率：187% 房價：當年平均預售價42～51萬元╱坪；目前市價約50～55萬元╱坪

人工地盤面積3843坪

解密一 偷渡3843坪建地本刊調查發現，用來隔絕捷運行車噪音的「人工地盤」，被視為法定空地。依照常理，人工地盤應被列入規定的60％建地面積內（下圖左），如今卻將其歸為40%空地用途（下圖右），日勝生便憑空獲得3843坪建地。

日勝生多獲得3843坪

解密二 多賣32億元

把這天上掉下來的3843坪基地，乘上187％容積率，換算成可建築的樓地板面積，再乘上當時預售屋每坪銷售金額，得到約32億元，就是日勝生利用這多出來的3843坪建地所增加的銷售收入。

試算金額

人工地盤面積3843坪×容積率187%×預售時每坪平均房價45萬元=日勝生多賣32.34億元

新聞辭典

容積率 基地內建築物總樓地板面積與基地面積之比稱為容積率，簡言之，即建坪與地坪之比。

建蔽率 建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，比率愈低則留下的空地愈大。例如：500坪基地上房屋的投影面積為100坪，則建蔽率為20%。

政府裝瞎

讓日勝生連闖六關

北市府強徵人民土地卻作聯合開發，

目的與實際用途不同

北市府自行擴大解釋《大眾捷運法》，以聯合開發名義徵收土地，不合法令規定。

地主資訊不對稱，

日勝生獨享聯開案

為徵收捷運工程用地，對私地主宣稱可選擇聯合開發，卻未提供細部計畫，讓日勝生獨自吃下聯開案。

曲解法令再將捷運用地移轉私人，

日勝生再過一關

交通部函示「捷運用地非道路交通用地」，故得為私有，讓日勝生再度闖關成功。

人工地盤不計入建蔽率，

日勝生憑空多賣32億元

台北市政府捷運局竟主動發函解釋，宣稱「人工地盤」得以免計建蔽率，讓日勝生申請建照時，多得3843坪建地。

權益分配過程

低估土地成本、高估營造費用，

市府損失110億元

持有土地面積約99.35％的北市府，無視日勝生將土地價值以每坪60萬元申報，最後僅分配到3成建物樓地板面積，損失達110億元。

住宅好處建商全拿，

市府分得不好出租的商場

台北市政府分配到的3成權益中，還包含出售價值較低的商場7成面積，令人費解。

地主：柯P別讓我們失望

台北市長柯文哲上任後針對美河市弊案展開調查，但24年前土地被台北市政府捷運局違法徵收的數十位原地主自救會，等不及柯P的調查報告出爐，已悄悄在今年１月21日向柯P遞交陳情書，並主動表明拒絕捷運局搪塞回覆，盼望這宗歷經三任台北市長的世紀奇案，可以在沒有財團包袱的柯文哲手中，討回公道。

「我們的土地竟然成為官員圖利廠商的籌碼！」地主楊正吉忿忿不平地表示，新店機廠聯合開案用地（即美河市）的細部計畫是在1999年3月20日才發布實施，但《土地徵收條例》卻早在1990年2月2日公布，依照規定當時被徵收的7.9萬平方公尺的土地應該撤銷徵收。

拒絕土地被徵收的美河市原地主楊正吉（下圖右），拿出1992年板橋地方法院寄發的提存通知書指出，當初台北市政府欺騙地主擴大徵收土地，不管同不同意，一律用交通用地名義強制徵收土地，不同意者，就將徵收款提存法院，雖然他的土地提存金額只有17.3萬元，但代表的卻是他多年來捍衛家園土地的證據，他希望柯文哲可以拿出魄力調查美河市案，不要再讓地主們失望了。（梁任瑋）

「十蚊三份！任配任搭！」《壹週刊》於今年四月，揭發全港有超過四十間分店的「蔬菜王國」家農，由名叫簡利珍的八十後內地女子「揸fit」，並以低價速銷進佔各區，被同行質疑：「啲菜無可能咁平！」簡利珍獲建華集團董事長、「豬肉大王」文卓培（培哥）撐腰，平價租鋪，發展如日中天！事隔三個月，家農的平價菜繼續來源不明，但同樣經營手法已伸展至：賣雞，並進化為：「四十蚊買農場走地雞一隻，送你十蚊現金券！」本刊放蛇再揭，簡利珍原來要求供應商，不要於包裝上印有「此日期前最佳」（best before）。此舉已觸犯食環署條例，而且，動機成疑。

揸瑪莎拉蒂的簡利珍，於短短數年間，以不同商號開了四十九間家農分店，不過風光背後有不少小本經營的菜檔，因其大劈價而被頂死；而平價菜源，亦相當神秘。其後簡利珍被本刊發現，她與由領展（823）外判街市養肥的「豬肉王」、建華集團創辦人文卓培關係密切。四月受訪時，她更溫馨地稱文卓培為契爺，親口向《壹週刊》承認：「契爺有鋪會照顧我先，租金按金都會平俾我！」得街市霸權優勢的她愈做愈富貴，在Facebook上不時展示巨鑽及名錶。事隔三個月，奇女子於社交網絡上已變得低調，再沒瘋狂炫富；原來她正在兼顧賣雞，心已雄起來。

唔生唔熟反應兩極

就在上月，簡利珍於深水埗開了新店，名為「家農優質果菜×勝哥火鍋專門店」。該鋪光猛企理，同出一轍用大聲公轟炸式宣傳。不同的是，該店除了蔬菜、竟放了一個雪櫃賣雞。而在北河街另一邊的分店，同樣有雞的蹤影。記者到現場買雞，只見雪櫃放了近二十隻雞，體積比一般冰鮮雞更大，每隻大約兩斤重。雞皮呈黃色，跟熟雞沒大分別。記者把雞隻拿上手細看，發現外面的密封袋內仍有空氣，為半脹狀態，亦即沒有真空包裝，摸上手雞身極為冰冷及堅實。職員指，這隻鹽水熟雞來自梅縣，可存放在冰箱長達七至十天，食用前要先解凍，再把雞隻蒸至全熟。「四十蚊一隻重送你十蚊菜，你想要咩都得！」現場不少師奶指食過翻尋味，大讚：「隻雞好食！好過買新鮮雞！」店員親口承認：「得八成熟，算唔生唔熟嘅，因為要喺內地過關所以要先過過（滾）水。回家要翻煮，雞肉仲係鮮嫩。」如果全熟才再加熱，肉質會變得嚡口。四十元有雞有菜，在百物騰貴下確是吸引，因此儲落不少捧場客。但有拖着兒子的年輕夫婦則表示有保留：「價錢算平，試就唔會試啦。我認為雞隻煮熟晒會好啲，半生熟嘅我驚易變壞。」也有激動的老伯直斥：「食垃圾做咩？食垃圾不如返大陸買！」北河街街市內的雞販也聞之色變，大多不欲多評家農定價，而主要賣冰鮮雞的何增記檔主只回應：「佢賣嘅雞同我哋唔同，但賣菜同時賣雞理應係唔合規格。」

蝕本價出售搶佔市場

雖然雞檔檔主認為菜檔賣雞屬違法，但一向精於計算的簡利珍，卻巧妙地避過條例，「攞正牌」地搶雞販生意。根據《食物業規例》（第132X章）規定，任何人士如有意在本港的樓宇內售賣新鮮、冰鮮或冷藏家禽，必須在開業前向發牌當局申領「新鮮糧食店」牌照。記者向食物環境衞生署發言人查詢，對方表示家農出售的雞隻，屬預先包裝的熟肉，「不屬限制以內」，毋須申請牌照。對於記者再三追問，家農職員強調雞隻只有八成熟，要再煮才可進食，那到底「熟肉」的定義是什麼及是否適用在這情況下，食環署發言人只「遊花園」地回應：「有巡查過知道佢哋無違規，但佢哋點聲稱我哋控制唔到。」記者其後走訪超市，不難發現有已調味之全熟雞出售，但定價比家農的貴近兩成；位於荃灣的Taste更有售多達四至五款之熟雞，定價為四十五元至五十元不等，只有數量不多、快將過期的雞隻才會劈價至三十五元，但價錢都不及簡利珍定出的「四十蚊隻雞！回贈十蚊菜！」吸引。香港冰鮮禽畜業商會主席郭時興指，現時冰鮮雞入口已被熟雞取代，後者每日入口量約有三至四萬隻。「香港人工、地方租金貴，熟雞嚟就唔使太多工序，加熱就可以食或賣。加上熟雞可退百分之十三稅，比冰鮮雞退百分之五多。」並指他入口的熟雞，來貨價大約是二十七、八元，還未計其他開支；對於家農以平價賣雞兼送菜的做法表示驚訝，以「真係好抵」作形容。

根據家農雞的包裝，記者到訪裕豐食品（香港）有限公司，工廠位於荃灣。記者以零售商身份，指希望了解雞隻價錢及詳情。迎門的是裕豐老闆李淦基的姐姐，她即席打開單位內雪房，拿出兩隻已雪至結冰的熟雞向記者展示。「我哋平時交俾餐廳嘅熟雞，就會係依家咁得透明袋包裝，但如果你係零售的話，我哋可以按你要求加靚仔啲嘅包裝。」她指交給酒樓或食店的貨多數只用透明袋，因他們會即日處理及加工煮成不同菜式出售；而零售商多會要求裕豐加以具詳細資料的包裝。李小姐一邊講解，一邊把雞隻上磅，每隻也有超過兩斤重，跟家農出售的體積相近。「批發價大約係四十至五十蚊一隻。」這比家農現正出售的價錢貴約十元！李小姐強調此價是一向的批發價。「佢（簡利珍）呢個價位賣，一定蝕，但嗰個人做生意嘅手法唔同。」有員工指簡利珍曾親口承認每日都蝕緊，「但佢要先打開呢條路，打開後可能慢慢加價上去都唔奇。」

欠食用日期非真空包裝

李小姐指與簡利珍的合作，是由長駐內地的弟弟李淦基負責，雞隻會直接從內地運去家農分店，不會經過香港工廠。「八成熟係客要求唔要咁熟，我就做到無咁熟。」她指八成熟雞的好處就是肉質較滑。「八成熟如果係短時間內賣就得，例如日日清嗰種，但如果去貨唔夠快要放一段時間，雪櫃又唔夠凍嘅話，就可能會有血水滲出嚟。」她更指一般大公司或零售商，也會要求有食用日期，但是簡利珍卻非此慣常做法。「係佢要求（唔打）嘅，咁佢唔打起碼唔使下下睇日期做人，過咗期就賣唔到。」根據《食物及藥物（成分組合及標籤）規例》（第132W章）（《規例》）的規定，除非獲得豁免，符合《規例》預先包裝食物定義的食物，須加上適當保質期的可閱標記或標籤，如「此日期前最佳」（best before） 或「此日期或之前食用」（use by）的日期。食環署回覆指，家農所出售之熟雞並不屬規例附表4所載可獲豁免的項目，並指若有店鋪違規出售，最高可被判罰款五萬元及監禁六個月。

三日發臭

而對比超級市場售賣的同類熟雞，均有先進行真空包裝，家農卻缺少此重要步驟，郭時興透露此做法不常見。「在店鋪賣嘅大多數係真空包裝，因未知幾時賣出；交俾食店嘅先無，因為佢哋好快處理。」香港專業教育學院應用科學系講師方麗影博士指，以非真空包裝方式存放未全熟之肉類，確實有風險。「因部分煮熟，係有兩成未煮熟，高溫至包裝過程當中一定有個溫度下降，如果處理得唔太衞生，例如搵牛角扇吹涼雞隻，都係可能會交叉污染。」她指雞隻在部分煮熟部分未煮熟下缺乏真空包裝，這樣的儲存是不太理想。「放喺四度或以下，都可能頂到一陣，但如果放喺二十多度、潮潮濕濕、溫溫熱熱嘅天氣，三、四日就有機會臭。」她提醒，如打開包裝後發現雞隻骨腔內有異味或腐味，則明顯不能食用。

簡利珍在輝哥家

過去四個月，簡利珍加速擴張，多開七間分店，當中四間位於屯門良景街市、太和街市及青衣長發街市，全屬領展旗下、由建華全權管理的爭議場地。位於太和廣場內的太和街市，前身原是領展首個八達通應用街市，建華從領展手中把其接手管理後，隨即在一五年七月進行翻新，重新開業後被指加租超過一倍，變相趕走不少舊商戶。兩年後的今天，家農以新成員姿態在太和大舉插旗，分別開設家農蔬果及家農草藥兩分店，同於街市當眼位置，前者獲得「服務之星——最佳商戶」之一頭銜，十分威水；後者則為前所未有的新商號，明顯走較高檔路線。其除有售一般蔬菜外，更引入紅衣花生、鐵棍淮山及標榜來自韓國的紫番薯，進一步擴闊客路。家農的戰場，依然在地鋪，以平價搶客的方法長做長有。本刊翻查最新分店——「家農優質果菜×勝哥火鍋專門店」的商業登記，發現該店以爵爺火鍋食品作登記法團。該公司為李文偉全資擁有，另有一勝哥火鍋分店開於上水龍豐花園。李文偉的登記住址位於屏山獨立屋，由他於一六年十一月以一千七百多萬買入。記者到訪該址希望查詢其與家農的合作詳情，應門的為一女傭，她隨即引路至獨立屋的內門，只見迎接我們的，竟然是赤腳站在屋內的簡利珍，未見李文偉蹤影；但當記者問到她是否簡小姐本人，她卻支吾以對：「咩事？我唔清楚。」並不願回答有關家農的所有問題。有圖有真相，不單是平價雞或是簡小姐的感情生活，是短福還是長禍仍有待觀察。

建華揸鋪全面睇

建華（街市）管理有限公司，是建華集團控股有限公司全資子公司，其除了承辦領展旗下十個街市成為「管理層」外；建華勢力更進一步顯現在各區，其以不同公司名義持有眾多地鋪，當中不少用以經營自家品牌的豬肉檔，部分則租予家農旗下分店，可見二人關係密切。

建華集團旗下菜肉檔王國

建華集團的「揸fit人」文卓培、文景華及凌偉邦分別身兼多間街市零售品牌的公司董事，以豬肉起家的他們勢力之爪早以延伸至菜檔及凍肉鋪；如今家農貫徹同樣手法打江山，以極街坊商號及名字開設無數分店，市民走進街市以為幫襯小商戶，可能也只是進貢予同一公司。

鮮肉（16個商號）利豐鮮肉、冠華鮮肉、冠一鮮肉、建華農牧、新界佬、領鮮、兩益鮮肉、三有肉枱、順景肉枱、順華、順昌、喜臨門、順得、葵喜肉枱、葵盛肉枱、茂發肉枱

蔬菜及水果（3個商號）建華農牧、新界佬、肥仔記生果店

家農旗下檔口（10個商號）家農果菜、家農蔬菜、家農喜臨門、利豐（茂發）蔬菜、家家富鮮果、家旺蔬菜、家喜蔬菜、小辣椒、天天優質果菜、家農草藥

鮮魚（2個商號）三哥鮮魚、二嫂鮮魚

凍肉（3個商號）牛丸哥哥、魚肉大皇、順景肉食公司

豆品（1個商號）豆腐主義

麵包（2個商號）包點先生、Qun Qun Pan

撰文：黃綺敏攝影、攝錄：財經組協力：李海澄[email protected]