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特朗普旋風式訪問以色列,做巴以"和事佬"好難

和在沙特受到皇家禮遇不同,美國總統特朗普的“空軍一號”尚未降落以色列,空氣中就湧動著一種頗為混亂又緊張的政治氛圍。

特朗普在此行前吹風稱將促使巴以達成和平,並表示有非常好的機會達成一致。然而,多數分析認為此刻這並不現實。

一片混亂

以色列總理內塔尼亞胡在21日內閣會議開始時就說,他將和特朗普討論加強以色列同美國同盟關系的方法,並用英語補充稱:“總統先生,我們期待您的到訪。以色列人民將張開雙臂歡迎您。”

但特朗普方面的一些行程調整卻讓以色列措手不及。特朗普行程中原本有一項是訪問世界文化遺產,即被視為古猶太國象征的馬薩達古城遺址,並發表演講。可在發現“空軍一號”不能直達演講地點後,特朗普決定換地方,因此取消了馬薩達遺址行程,只在以色列的亞德瓦希姆大屠殺紀念館逗留15分鐘。

特朗普還計劃到訪東耶路撒冷的猶太人禱告地“哭墻”,內塔尼亞胡希望陪同特朗普及其家人前往,強調以色列對該區域的控制權。以色列在1967年第三次中東戰爭中占領東耶路撒冷,然而包括美國在內的國際社會並不承認東耶路撒冷屬以色列領土。因此美國官員表示這是私人行程,拒絕內塔尼亞胡陪同,以方由此大怒,在白宮澄清這不是特朗普的立場後才“翻頁”。

另據以色列《國土報》報道,內塔尼亞胡不得不親自下令讓手下的部長們到機場參加特朗普的歡迎儀式。由於特朗普臨時變更了行程,取消原定在機場發表講話和握手等流程,因而該國大部分部長此前都不打算到機場迎接特朗普。

此外,美國方面還要求取消原定於22日由以色列防長利伯曼(Avigdor Lieberman)主持的高級別晚宴,卻沒有給出任何理由。該晚宴的出席人員本包括美國國務卿蒂勒森、特朗普的女兒伊萬卡和女婿庫什納。

庫什納是特朗普的主要顧問之一,廣泛參與從外交到國內政策,再到總統個人事務等各方面議題。同時,他還被稱為“影子外交官”,是特朗普在對華、對墨西哥、對加拿大和中東關系問題的首席顧問。他被認為在特朗普政府和以色列之間扮演著關鍵的紐帶角色。

據美國媒體報道,庫什納家族和內塔尼亞胡有著多年的交情,內塔尼亞胡甚至曾在庫什納家的房子里過夜。更有一張照片在互聯網上廣為流傳,1998年內塔尼亞胡在奧斯維辛集中營的紀念活動上發表講話,臺下數千名猶太青少年揮舞以色列國旗,庫什納就在其中。不過目前庫什納在中東事務上的公開表態並不多。

按計劃,特朗普將於23日在伯利恒同巴勒斯坦總統阿巴斯進行會晤。

預期不高

一些以色列媒體已經用“歇斯底里”來形容此次訪問,而非“歷史性的”。在內塔尼亞胡的執政聯盟內部也爭吵不休,右翼人士對特朗普政府似乎仍在堅持長期以來的美國巴以政策而感到失望,並鼓動內塔尼亞胡采取更強硬的立場。

21日,內塔尼亞胡一直在同內閣的右翼部長們召開閉門會議,希望能就以更溫和的立場緩解約旦河西岸等局勢達成內部一致,從而向特朗普展現以色列的確在尋求促進和平的承諾。

此前,特朗普曾稱他希望尋找解決巴以問題的“最終協議”。以色列親內塔尼亞胡的報紙《今日以色列》在特朗普開啟中東行前的報道中稱,特朗普說:“我認為我們有非常非常好的機會達成協議。”其實他在正式就職美國總統後不久就表示,計劃調解巴以沖突,這是他的前任們和很多國際調停方都努力過但並未完成的任務。

正式就職後特朗普在華盛頓先後會見了內塔尼亞胡和阿巴斯。美國和以色列的關系在奧巴馬政府時期出現頗多波折,今年2月中旬,特朗普正式就職不足1月之際,他就在白宮會見了內塔尼亞胡,當時他說美以兩國是“牢不可破的”盟友,同時稱“兩國方案”可能是解決以巴問題更簡單的辦法,但並不是唯一辦法,而此前多屆美國政府以及國際社會普遍認為“兩國方案”是實現巴以永久和平的唯一現實方案。

本月初,特朗普和阿巴斯發表共同電視講話時表態,美國將全力促成以色列和巴勒斯坦之間達成全面和平協議,該目標“很有可能”實現,他表示願意“采取一切必要手段”在巴以間斡旋。

內塔尼亞胡和阿巴斯都表示將支持美國新的和平進程倡議,但截至目前,特朗普尚未透露具體細節。據俄羅斯衛星網報道,關於這些細節是否會在特朗普訪問以色列時披露,以色列政界及媒體對此進行猜測並傾向於認為這可能還不會發生。

《國土報》援引白宮消息人士的話稱,特朗普的訪問沒有將重啟自2014年來遭凍結的巴以和談列為目標。特朗普的以色列之行僅限於敦促內塔尼亞胡和阿巴斯采取措施加強信任,以便為恢複和談創造合適環境。

美國《紐約時報》評論稱,對特朗普在以色列和約旦河西岸近36小時的訪問期待值很低,不過無論是內塔尼亞胡還是阿巴斯,都不希望冒險惹怒美國總統,或者被視為不願恢複長期停滯的和談的那一方。

遏制伊朗?

一位以色列前政府官員稱,無論如何,以色列政府都可能更加希望美國幫助遏制伊朗在該地區的影響力。

“很長一段時間以來,以色列的優先項都是伊朗的威脅。”以色列外交部前高級官員戈爾德(Dore Gold)曾長期擔任內塔尼亞胡的顧問,他說,特朗普政府想要阻止伊朗威脅的態度對以色列而言很重要。

特朗普21日在沙特出席阿拉伯伊斯蘭國家-美國峰會時表示,美國支持阿拉伯和伊斯蘭國家團結起來,采取行動打擊恐怖主義。同時,他稱伊朗應該為該地區的不穩定負責。

不過,很多專家認為,以色列和美國以及遜尼派阿拉伯國家聯盟之間的任何合作對抗伊朗的行動,都需要巴以和談取得進展。

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