|
不必指責誰拿得多 應問退休年金制度為何不改財政部長張盛和日前指出，他的太太教職退休後領得比在職更多，雖被抗議不能代表所有軍公教人員，但學者推估，所得替代率破百的退休軍公教人數，至今至少還有近二十萬人。 財政部長張盛和自爆，妻子羅美理從教職退休後，所得替代率超過百分之百。他的目的在凸顯軍公教退撫制度極不合理，卻引來軍公教聯盟黨反批，「部長夫人退撫金所得替代率超過百分之百，根本是特權，不能代表所有軍公教警消人員。」但事實真是如此嗎？ 首先，軍公教聯盟黨以「退撫金」來辯駁所得替代率，有混淆視聽之嫌。退休軍公教有兩筆款項來源，一為月退休金，即該黨所稱之退撫金；另一為一八％優惠存款利息，也就是俗稱的「十八趴﹂，兩相加總才是退休每月實得金額。 再者，所謂退休後所得替代率，即退休後所能獲得之月退金加十八趴，除以退休前薪資；銓敘部用來計算退休所得替代率的基準，卻為「本俸兩倍」，形同放大分母來降低百分比。銓敘部長張哲琛坦言，「本俸兩倍」約為現職待遇的一三○％，確實太高。 軍公教退休所得替代率超高換言之，銓敘部藉調整分母大玩數字遊戲，若以實質薪資當分母，月退金加「十八趴」為分子，計算出的軍公教退休所得替代率高得嚇人。 「張盛和的太太絕非個案！」研考會前主委、政大公共行政學系教授施能傑說。「依我推估，約從二○○三年到一五年，不管幾職等退休，所得替代率都超過百分之百。」依其說法，對照過去幾年退休的軍公教人數，與張盛和太太一樣所得替代率破百者，約二十萬人。 施 能傑解釋，會出現這個情況，是因為原本舊制年資的基數累積，會在第十六年開始減速，前十五年每年基數可加五％，隨後每年基數只加一％；但一九九五年新制上 路後，每年基數變成加二％，○三年到一五年退休者，新舊制年資加起來，就出現退休所得替代率破百，「○七年從五職等到十二職等退休的人替代率都達一○ 五％、一○年都達一○八％。」不過，施能傑也坦言，所得替代率破百實為制度使然，「不用指責誰拿得太多，而該問為什麼不改制度。」他的看法，正呼應《今周 刊》數度以﹁封面故事﹂報導年金改革的迫切性。 三年前，全球有冰島、希臘與台灣的退休公教所得替代率超過或接近一○○％，冰島、希臘都曾破產，目前所得替代率也都下修，希臘甚至大砍到五六％，台灣還有本錢繼續拖嗎？ 馬英九總統一二年曾說，「年金改革今天不做明天就後悔。」今年五月接受《華爾街日報》訪問，也提到推動年金改革在國會受阻是他最失望的事。其實距離卸任還有八個月，馬總統尚有機會完成年金改革，為台灣做一件對的事。 撰文 / 陳柏樺 | ||||||