2月20日，新華社發布消息稱，日前，中共中央決定，任命劉士余同誌為中國證監會黨委書記，免去肖鋼同誌的中國證監會黨委書記職務。國務院決定，任命劉士余同誌為中國證監會主席，免去肖鋼同誌的中國證監會主席職務。

統計顯示，過去七任證監會主席中，曾有6位履歷中都有國有四大行背景。其中，第一屆主席劉鴻儒、第五屆主席尚福林曾供職於農業銀行。第二屆主席周道炯與第四屆主席周小川與第六屆主席郭樹清來自建行。剛剛卸任證監會主席肖剛則供職於中國銀行。只有第三任主席周正慶履歷中沒有四大行背景。

農行來的實幹派一把手

2014年10月，在央行工作了18年的劉士余調任中國農行，任黨委書記。2014年12月開始，兼任中國農行董事長。從調任農行到出任證監會主席，中間不到一年半時間。

雖然時間不長，但農行內部人士對劉士余的評價卻是：低調、務實，屬於實幹派。農行某業務部門老總認為，劉士余很有擔當。在分行層面，則有農行內部人士對《第一財經日報》表示，雖然接觸機會不多，但這位農行一把手很能為下面人著想。

這與劉士余在央行時給公眾的印象吻合。根據媒體早前引述相關人士指出，劉士余在擔任央行副行長期間也善於平衡和協調各方面利益關系，對外協調人民銀行和其他部委的矛盾，對內協調人民銀行內部各司局的沖突，“情商比較高。”

感覺劉士余很有正義感，“嫉惡如仇”。一位內部員工回憶自己參加過農行總行警示教育視頻會時對農行劉士余的印象。今年一月底，當農行北京分行爆發票據風險時。有媒體援引農行內部人士指出，董事長劉士余震怒，要求嚴查十家省分行，要求一旦發現違法違規現象將從嚴、從重、從快處罰。“震怒”似乎也側面反映出劉士余的風格。

根據早前媒體援引農行內部人士，劉士余調任農行時，曾在2015年1月底的農行內部工作會議上提出三點要求：一是繼續強調三農金融服務，二是提升城市業務競爭力，三是提升跨境業務競爭力。

根據2015年農行三季報，該行實現凈利潤1533.70億元，較上年同期增長0.57%。雖然2015年全年成績單尚未交出，但業內人士指出，劉士余這位互聯網金融專家2015年在互聯網金融領域帶給農行諸多變化。

2015年4月，農行升級了B2C平臺——掌上銀行3.0，融入了消費電商和社交即時分享功能。農行內部人士表示，推出的“掌上銀行3.0”將作為農行互聯網金融戰略中未來B2C核心平臺。

2015年10月，農行又對外發布了其自主研發的新一代核心業務系統“藍海工程”，在2015年互聯網金融風口上，農行核心業務系統升級“換芯”的舉動也引來了業內廣泛關註。

對於銀行發展互聯網金融，劉士余有不同於其他銀行家的看法。2015年6月，劉士余在接受媒體采訪時表示，當前銀行設立互聯網金融事業部或子公司並不成熟，在現行銀行框架下，一旦出現風險暴露，母公司要對事業部提供無限擔保責任。銀行設立子公司雖然可以隔離風險，但二者應該是功能協同關系而不是競爭關系。

在支持農行支持三農方面，根據2015年該行三季度顯示，截至2015年9月末，縣域發放貸款和墊款總額28,509.04億元，較上年末增加1,992.58億元，增長7.51%。

而在提升跨境業務競爭力方面，2015年10月，農業銀行等值10億美元的綠色債券在倫敦證券交易所成功上市。作為中資金融機構在國外發行的首單綠色債券，也是亞洲發行體發行的首單人民幣綠色債券。

劉士余在出席上市儀式上表示，農行綠色債券成功發行並在倫敦證券交易所掛牌上市，既是落實中英經濟財金對話政策成果的具體體現，也是中英金融機構共同合作，支持綠色產業、聯合應對氣候變化方面所做出的實際行動。

曾是央行互聯網金融“大家長”

從劉士余的履歷看，這位前任央行副行長在央行有20年的工作經驗。由於分管支付司，曾被媒體稱為中國互聯網金融的“大家長”。

劉士余履歷顯示，早在1996年他便進入央行，歷任銀行司助理巡視員、副司長，銀行監管二司副司長、司長，辦公廳主任，行長助理。2006年6月，劉士余任央行副行長，分管支付司、條法司等部門。

值得註意的是，作為央行前任副行長的劉士余，還被媒體稱為互聯網金融界的“大家長”。2013年起，條法司負責牽頭起草《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》，他本人對互聯網金融也有較深的研究，並積極推動指導意見的出臺。

2014年2月，劉士余曾經撰文闡述了他對互聯網金融的風險的看法。他在文中指出，機構法律定位不明，可能“越界”觸碰法律“底線”：一個是不能非法吸收公眾存款，另一個是不能非法集資。現有法律規則還沒有對互聯網金融機構的 屬性作出明確定位，互聯網企業尤其P2P網絡借貸平臺的業務活動，還沒有專門的法律或規章對業務進行有效的規範。謬誤與真理只有一步之遙。P2P網絡借貸 平臺的產品設計和運作模式略有改變，就可能“越界”進入法律上的灰色地帶，甚至觸碰“底線”。我們支持互聯網金融的創新發展，但是不允許碰觸這兩個底線。 ​

縱觀2015年互聯網金融P2P行業的發展，無論是e租寶、金賽銀、MMM等平臺引發的互聯網金融地震，還是近日鑫琦資產囂張跑路的“奇葩”事，劉士余早在兩年前警示的互聯網金融風險都很深刻。

劉士余如何看資本市場

2014年5月9日，國務院發布了《關於進一步促進資本市場健康發展的若幹意見》(簡稱新國九條)。新國九條出臺後第二天，劉士余在清華五道口金融論壇上將其稱為3.0版本國九條，並指出，這意味著中國資本市場進入了新的發展極端。

劉士余在論壇上表示，當前中國整個社會融資結構扭曲。當前中國宏觀經濟中的M2跟GDP的比值不合理，雖然這個比值至今沒有權威解釋，也不能通過推算計算合理，但可參考的意義是我國的比較高。

他認為，這些年我國在調整直接融資和間接融資的比例，但是調整的效果不理想。以間接融資為主的情況在某種程度上還是有所惡化的，這對國民經濟的持續發展是非常不利的。

劉士余稱，圍繞黨的十八屆三中全會強調的健全多層次資本市場，多渠道推進股權融資，提高直接融資比例，這都是三中全會決定當中的原話，這也是對我們金融工作一個最底線的要求。我理解對資本市場一個是要健康，一個是要全面，一個是要多層次。所以，縱觀金融市場體系當中存在的諸類的問題，核心或者說解決這個問題的牛鼻子還是要把中國多層次的資本市場發展起來。

劉士余指出，3.0版的國九條的正式公布意味著中國股市資本市場會進入一個新的發展階段。但是還是要在政策上下工夫，比如像大家公認的一些制度安排，還是要舉政府和市場，國際和國內，境內和更外多種力量，多種資源，在中國還是要打造出幾艘航母級的投行，無論是保險行業、證券行業還是銀行業，一個國家的金融體系沒有幾支支柱，在這個行業里沒有靠得住的大型的骨幹，占有一的市場集中度的，實踐證明還是不行。同時，要擴大資本市場融資的能力，只靠再融資不行。