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新能源騙補案結果公布 涉案車企遭毀滅性打擊

來源: http://www.infzm.com/content/119596

(東方IC/圖)

業內喧鬧已久的新能源騙補案,終於有了結果。

9月8日,財政部公布了《關於地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報》,並未公布全部新能源騙補車企名單,90家被檢查的車企中,有5家車企作為典型被點名通報。

新能源汽車補貼從2009年開始發放,本輪檢查的範圍是2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛,抽查了其中的13.3萬輛已銷售的新能源汽車運營狀態。檢查發現,一些企業違反相關法律法規涉嫌騙取財政補貼,部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼,不少車輛領取補貼後閑置。

5個典型案例中,除了已經被央視曝光的蘇州吉姆西客車制造有限公司之外,被確認騙補的名單還有金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司。

其中,騙補金額涉及最多的是金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司多申報中央財政補助資金51921萬元。其次是蘇州吉姆西客車能源汽車生產銷售業務,虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財政補助資金26156萬元。另外還有深圳五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州股份有限公司、河南少林客車股份有限公司,分別多申報中央財政補助資金5574萬元、9810萬元、7560萬元。

最嚴重者取消補貼資格

財政部對惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司,取消其中央財政補貼資格,2015年生產的全部車輛中央財政不予補助,追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金,同時,由工業和信息化部取消其整車生產資質。

對金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司等4家企業,追回2015年度2416輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金,並依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定,按問題金額50%處以罰款。同時,自2016年起取消上述4家企業中央財政補貼資格。工業和信息化部將其問題車型從《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。對上述4家企業2015年生產銷售的其他新能源汽車,由當地監管部門逐一嚴格審核後重新申報,確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續予以補助。上述4家企業何時恢複執行中央財政補貼政策,視地方政府和企業整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委共同核查驗收,驗收合格報國務院批準後方可恢複執行財政補貼政策,但不恢複預撥財政補貼資金資格。

失去補貼資格,對涉案車企的新能源業務幾乎是毀滅性打擊。金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司此次騙補案之後,將會面臨5.2億元的補貼不會發放,並且需要支付2.6億元的罰款。外加其他流通環節,企業的直接損失或高達8億元。

這樣直接導致蘇州金龍企業在各大銀行的評級直線降低,位列於高危企業行列。廈門金龍董事長黃蒓要求,此次經濟損失所帶來的嚴重後果完全由企業自身挽回。為了自救,高層降薪30%,中層降薪10%,並且取消多項員工福利。類似食堂水果、回鄉報銷、住房補貼、工人洗衣服、職能部門員工工服等全部取消,甚至連公司的綠色植物也全部取消。

最終名單或會更廣

涉案車企的名單並未全部公布,但是在行業內部流傳了一份涉及面更廣泛的企業名單,名單內企業多達93家。其中有21家顯示沒有問題,其他企業分別涉及有車無牌、有車缺電、標實不符、關聯方及經銷商閑置、終端用戶閑置等問題,累計車輛達到76374萬輛,金額超92.7億元。

這一份名單並未被官方認可,但許多車企已經開始自證清白。宇通客車9月9日就在官網發布公告,表示有媒體根據網傳名單將宇通列入“標識不符(電池)8家車企”的名單,該情況與事實嚴重不符。

實際上,財政部在通報中表述得十分明確,“根據問題嚴重程度,財政部將會同有關部門向問題企業所在的省市地方政府進行通報,要求當地政府進一步核查追究相關監管部門及工作人員的責任,涉嫌違紀違法的,交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。對相關企業騙取地方財政補助資金的行為,由地方參照上述處理原則進行處理”,也就是說,最終的涉案名單還需要地方政府進行核實。

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雅培等四家乳企遭食藥監點名

自上個月新希望被曝卷入重大乳制品安全案件後,國家食藥監總局近日又公布了四家乳粉企業被檢查出問題並責令整改。

食藥監總局發布通告稱,在食品安全生產規範體系檢查中,發現惠氏營養品(中國)有限公司(下稱“惠氏”)、雅培(嘉興)營養品有限公司(下稱“雅培”)、杭州貝因美母嬰營養品有限公司(下稱“貝因美”)、杭州味全生技食品有限公司(下稱“味全”)在生產許可條件、食品安全制度落實、檢驗能力等方面存在缺陷,食藥監總局責令整改。

此次曝光的問題都是非常細致的企業生產問題,終端產品並未發現不合格。第一財經采訪多家企業發現,目前這些企業對食藥監總局檢查出來的問題進行了整改。

對於此次檢測,乳業高級分析師宋亮認為,從監管角度看,從過去單一結果監管向加強過程監管,能夠防微杜漸確保產品質量萬無一失,是監管水平的提升,實現食品安全逐步向不危及產品質量的小問題轉化。

貝因美公司清潔作業區配料間濕度監測數據不一致,部分區域破損墻皮的修補處、管道與地面的連接處存在不光滑、不易清洗的情況。倉儲區域存儲的物料DHA存儲溫度過高,同時,現場檢驗能力考核顯示,該公司硒元素檢驗能力不足。

雅培公司工作人員穿著一般作業區工作服在準清潔作業區與一般作業區活動,且未能提供2014年嬰幼兒配方乳粉全項目檢驗能力的驗證報告。惠氏公司則缺少生物素、葉酸和維生素B12食品安全國家標準規定檢驗方法需要的部分檢驗試劑,不符合關於對嬰幼兒配方乳粉全項目檢驗能力進行驗證的要求。

此外,味全公司存在部分食品安全管理制度落實不到位的情況,如原輔料采購中,維生素C鈉、氯化鉀、牛磺酸未按相關食品營養強化劑要求進行原料驗收,缺少因設備故障等特殊原因造成生產中斷情況的處置辦法,3名檢驗人員在未經授權或無上崗證明的情況下出具檢驗原始記錄,不符合檢驗人員資質的要求。

由於此次幾家企業都屬於極度敏感的嬰幼兒乳粉行業,按照以往經驗,該行業一有風吹草動就會對企業乃至整個產業產生巨大影響,2013年新西蘭恒天然集團“肉毒桿菌”烏龍事件導致數家奶粉品牌銷量大幅下滑,其中,彼時中國銷量排名前三的奶粉品牌多美滋直接跌出銷量前五位,最終導致達能集團不得不將該品牌轉賣給一家中國乳企。

對於食藥監方面檢查出來的問題,各家企業都非常緊張,雅培中國區公關經理李寧源向記者表示:“今年5月,國家食品藥品監督管理總局對公司嘉興工廠進行常規檢查。我們積極配合國家食品藥品監督管理總局的相關檢查,並根據專家提出的相關建議,對檢查中發現的個別需要改進項目迅速完成整改,並將最終結果向浙江省和嘉興市食藥監局及時匯報。”

 

惠氏方面則向第一財經記者發來回複稱:“今年5月,國家食品藥品監督管理局對我司蘇州工廠進行了常規性檢查,以排查隱患,防範食品安全風險。我們向消費者承諾,個別輕微需改進項不會對我司產品的品質和安全產生影響。”

味全對記者回複稱:此次食藥監總局檢查出的問題不涉及產品質量問題,發現的問題也已經整改完畢並獲得相關專家組的複核驗收確認。

宋亮表示,此次公告雖然公布出來的都是小問題,但也說明了食藥監檢測重點已經開始從產品端向生產端轉移,檢測出來的問題對於督促企業整改是有幫助的。

不過,宋亮表示:“加強對於技術生產環節的監管,目前很多企業還是很重視的,惠氏這類企業在檢測技術要求上都挺高的,惠氏蘇州工廠整個技術水平在國內算是排在前列的,若是這樣的工廠也存在一些小問題,其他企業的問題是否也很大,確實讓人擔憂。”

近期,乳制品行業問題頻發。今年3月,上海市檢察院第三分院披露了一起仿冒品牌嬰兒奶粉案:在該案件中,犯罪嫌疑人仿制多個品牌奶粉罐,並收購低檔、廉價或非嬰兒奶粉灌裝生產假冒著名品牌奶粉銷往全國多個省市。今年9月,上海市食藥監局發布公告稱,上海一家企業將已過期的276噸新西蘭“恒天然”烘焙用乳制品違法加工成小包裝……

宋亮表示,在乳制品行業發展低谷期,企業尤其要重視食品安全,嚴格防止問題產生,共同營造良好環境推動市場健康發展。

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