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推遲近兩月 中國核企獲準投資英國欣克利角核電站

等待近兩個月後,在中秋節這天,中國廣核集團(下稱“中廣核”)收到了一份來自英國政府的“禮物”。

“英國政府正式批準中廣核與EDF(法國電力)合作建設HPC(欣克利角核電站)等核電項目。”9月15日,中廣核通過官網發布消息稱,這意味著英國新建核電項目繼續推進的障礙已經全部掃除,中廣核正式進入英國核電市場。

這則題為《英國政府批準中廣核參與新建核電項目,中廣核成功挺入英倫》的消息顯示,中秋節當天,英國政府正式發布聲明,稱在對HPC項目開展了綜合的審查,以及與EDF展開協商後,政府決定繼續推進英國二十年來的首個新建核電項目。

HPC項目原定於英國當地時間7月29日上午正式簽署合同,但就在落筆敲定的11個小時前,英國方面意外宣布項目暫停,“推遲到秋季再做決定”。

英國媒體稱,英國政府當時這樣做的原因是,讓新首相特蕾莎·梅有時間評估該項目的高成本、未經驗證的技術以及中國投資者在項目中所扮演的角色引發的擔憂。

與鼎力支持HPC項目的英國前首相卡梅倫不同,這位新首相在上任數周後就決定對該項目展開審查。

2015年10月,中廣核和EDF正式簽訂了該項目的投資協議。中廣核牽頭的中方聯合體將與EDF共同投資興建英國HPC項目,並共同推進塞茲韋爾 C(SZC項目)和布拉德韋爾B(BRB項目)兩大後續核電項目。其中BRB項目擬采用中國的核電技術——華龍一號。

根據協議,HPC項目總投資高達180英鎊(約1800億人民幣),其中中方擬出資60億英鎊,占總投資的1/3。

HPC項目因此成為了有史以來世界上最昂貴的核電站。其造價是中國臺山兩臺同樣使用法國的核電技術——EPR核電機組——的2倍還多。來自2014年11月中廣核電力(01816.HK)披露的信息顯示,臺山這兩臺機組的工程總造價約為731億元人民幣。

而正因為其極其昂貴,英國內部以及EDF內部都曾出現了不同的聲音,導致該項目在推行的過程中一波三折。比如,有英國媒體就曾撰文指出,該項目“在經濟上不科學”。

經過兩個月的考慮後,特蕾莎·梅最終還是選擇放行了HPC項目。畢竟這一項目除了擔負全英7%的電力輸出重任、惠及600萬英國家庭外,將幫助英國填補2025年後關閉所有燃煤電廠所導致的電力缺口。

但為安全起見,英國政府在此次聲明中提出了一些新的要求,如在項目建成前,如EDF要出售控股權,需要得到英國政府的批準,而在項目建成後,英國政府也將有權幹預EDF的股權出售。對於此後包括核電項目在內的重要基礎設施項目,英國政府將實施新的保障措施,如英國政府將占據一定的股份,並有權對核電站控制權發生變化時進行幹預以確保國家安全。

多位核電專家曾向第一財經記者分析稱,對於中廣核而言,如果能夠在英國核電市場有所作為,將提高其日後開拓其他國家核電市場的競爭力。他們表示,中國核企參與投資建設HPC項目的一個終極目標是,為日後華龍一號在BRB項目上得到使用提供基礎,提升該技術在國際上的影響力,進而為該技術日後在發展中國家與美國等西方核電列強競爭時,獲得更高的勝出概率。

“英國對核電的要求,特別是安全的要求是非常高的。”中國國家核安全局原局長趙成昆曾向記者分析說,“(如果)華龍一號能夠進入英國,標誌著我們(的核電水平)與世界先進國家已經非常接近。”

中廣核此前向記者提供的資料顯示,華龍一號是中廣核與中核集團共同研發的三代核電技術,其安全水平與美國、法國、俄羅斯等世界主流三代核電技術相當。與這些國家的核電技術相比,華龍一號的經濟性更具優勢,是中國核電出口的重要選擇。

但與此同時,接受記者采訪的核電專家也提出建議:在參與造價如此高的核電項目過程中,中國核企需要謹慎,以避免造成不必要的經濟損失。

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