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歷史告訴我們,任何公營或私營機構若過分膨脹,除了難以管治外,亦容易衍生貪污腐敗等問題。特別是公營機構,經費來自公帑,機構愈膨脹,高級職位便愈多,根本沒有考慮到本身的承擔能力,能否應付新增的需求。 筆者對房委會及房屋署未來十年大量建屋,每年負責六成的房屋供應,興建28,000個住宅單位,實在深感憂慮。九七回歸後,首任特首董建華提出每年建屋八萬五的房屋政策,當中五萬個屬公營房屋,佔每年供應量近六成。之後幾年,房委會大量建屋,超額完成任務,每年新落成公屋及居屋數量突破五萬、六萬,甚至七萬。 公營房屋供應激增,自然對私樓需求有所影響,導致樓價從高位大幅下挫六、七成。即使美國在2001年911事件後大幅減息,亦不能阻止樓價繼續下滑。樓價大幅下挫,十多萬個在1996至2001年認購居屋的家庭變成「負資產」,一生積蓄完全蒸發,還要欠下銀行巨債。 出租公屋單位激增,2001年落成量接近五萬個,較當年約兩萬個新增住戶還要多,即新落成公屋足夠讓所有新增住戶入住,還有三萬個剩餘。還記得當年有單身的朋友,申請公屋不足一年便獲批上樓。由於公屋位處新界,遠離工作地點,她便把單位空置,放假時才前往度假。同樣,有朋友輕易購得在天水圍的居屋貨尾單位,但甚少用作居所。之後見樓價大跌,便按照筆者建議把居屋以原價售回房委會,取回首期款項後再以低價購買私樓。 最近審計署和立法會政府帳目委員會炮轟房委會編配公屋多處弊病,沒有定期覆核公屋輪候申請者的資料,包括他們的資產和收入水平,以及婚姻狀況。房委會和房屋署為了擴展業務,自然有誘因讓公屋輪候冊大排長龍,好向政府提出增加建屋量和爭取更多財政資源,故此不會主動覆核申請者資料,把不合資格的人剔除。
截至去年12月底,公屋輪候冊上約有12.1萬宗一般申請,以及12.2萬宗配額及計分制下的非長者一人申請,合共24.3萬宗。換言之,24.3萬宗申請個案,超過一半是非長者單身人士的申請,他們大部分沒有急切的房屋需要。過去兩年多,這類申請者的人數大幅上升近倍,由6萬多人增加至超過12萬人,完全是由房委會自己創造出來的需求。由於房委會向非長者單身人士申請公屋實施計分制,申請年期愈長,分數便愈高,故此鼓勵不少年輕人一屆18歲便申請公屋。亦由於申請公屋只設入息和資產上限,不設最低收入下限,一些大專學生、失業人士和雙失青年也排隊輪候公屋,令輪候冊的申請人數不斷上升。事實上,申請者若沒有收入,又如何支付公屋租金?若然生活上有需要,他們可以申請綜援而非公屋。最近房屋署建議調高公屋入息上限8.4%,勢將進一步增加輪候人數。同樣,房委會沒有為居屋申請者設立資產及入息下限,一些人沒有資產和入息也提出申請,他們又如何支付首期和供樓?若是有家人幫助,便應把家人的資產和收入計算在內。此外,房委會去年把申請居屋的資產上限調高至83萬元,每月入息上限調高至4萬元,讓全港八成多家庭合資格申請居屋,自然又製造大量居屋需求。因此,政府和立法會實應要求房委會檢討公屋和居屋申請資格,把那些沒有收入,或者收入已經超出上限的申請者剔除,再合理地調整申請公屋和居屋的資產及入息上限。不要讓房委會自我製造需求,浪費公帑興建大量公屋和居屋。
林本利曾任教於理工大學,現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk)作初網誌 - http://lampunlee.blogspot.com |
正在力爭成為“國內融資租賃第三極”的廣州南沙,今天迎來一家註冊資金高達30億元的融資租賃公司的正式揭牌。
11月5日上午,中交融資租賃(廣州)有限公司(下稱“中交租賃廣州公司”)正式掛牌成立。中交租賃廣州公司註冊資本30億元,由中國交通建設股份有限公司(簡稱“中國交建”)旗下兩家公司,中交建融租賃有限公司、中交城市投資控股有限公司合資設立,主要開展融資租賃、經營租賃以及提供相關咨詢服務等。
鞏固和布局華南區域市場
第一財經記者在揭牌儀式上了解到,中交租賃廣州公司立足中國交建主業及上下遊業務領域,為客戶在重大交通、通訊、城市綜合體、新能源、旅遊等領域的基礎設施建設項目,“一帶一路”海外重點建設項目以及重大裝備制造業的發展提供金融服務;打造以設施、設備融資租賃為重點,經營性租賃、跨境租賃、聯合租賃等多種金融服務並舉的新型國際租賃公司。
中交租賃廣州公司是繼中國交建2014年5月在上海自貿區設立中交建融租賃有限公司後,設立的第二家融資租賃公司;是借助南沙自貿區金融改革之機,以廣東為中心、輻射珠三角、連通港澳及東南亞業務市場,實現“走出去”戰略的關鍵一環;是完善產業鏈布局,推進產融結合的舉措。
作為中國經濟第一大省,在國家“一帶一路”、“泛珠合作”戰略下,廣東省承擔著打造國際性綜合交通樞紐、珠三角世界級城市群和具有全球競爭力經濟區的重大責任。而位於珠三角幾何中心的南沙新區,是深化廣東與港澳臺合作、打造粵港澳大灣區的戰略性平臺,是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。
中國交建官方向記者表示,此次在廣州南沙註冊成立融資租賃公司,意在“深化與廣東省全面戰略合作,積極參與自貿區建設”。
華南區域是中國交建核心主業的重點市場之一。記者從中國交建獲得資料顯示,自2016年以來,中國建交加快了在華南區域的市場布局步伐,相繼在廣州成立了華南區域總部、中交國際產業投資控股公司,目前在廣東省的二級子公司達到5個;在建大型項目包括:汕頭東海岸新城綜合開發、珠海橫琴新區綜合開發、廣州南沙新區靈山島綜合開發、佛山地鐵二號線一期工程等,合同總投資額超過2000億元。
融資租賃公司具有融資便利、期限靈活、財務優化等優勢。記者從中國交建獲得的資料顯示,廣州融資租賃公司的設立,不僅能為上述基礎設施建設項目搭建資金融通平臺,為中交特色產業新城孵化、培育期的籌融資工作提供便捷通道,進而成為集團城市綜合體建設、運營的有力推手;同時,中交金融也將借力產業發展,做大自身規模,加快成長步伐。
融資租賃是世界公認的僅次於銀行信貸的第二大金融工具,是聯結產、融的最好橋梁,全球近三分之一的固定資產投資是通過融資租賃完成的。
作為國家級新區和自由貿易試驗區,南沙有意成為“國內融資租賃第三極”。南沙自貿區掛牌成立以來,區域建設勢頭迅猛,制造業、航運物流、特色金融、科技創新等領域一大批重點項目規劃建設,融資需求巨大。融資租賃公司的設立,不僅對南沙新區經濟發展起到金融支持作用,而且對傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展具有良好的促進作用。
中交租賃廣州公司董事長錢镕向包括第一財經在內的媒體表示,未來公司將依托南沙新區區位、產業和國家戰略優勢,根據自貿區建設發展的需求,大力發展符合南沙產業特點的基礎設施項目、船舶及海洋工程、先進裝備制造、飛機、汽車、遊艇等設備融資租賃業務,促進南沙新區城市功能的逐步實現和完善。
目前,中交租賃廣州公司已在基礎設施建設、城市綜合體、新能源等領域與集團內外多家客戶達成合作意向。
融資租賃行業發展前景廣闊
當天,中國交建執行董事、財務總監傅俊元,廣東省商務廳、南沙區金融局有關負責,以及中交系統相關單位、銀行和同業協會等負責人出席揭牌儀式。
中國交建是全球領先的特大型基礎設施綜合服務商,主要從事交通基礎設施的投資建設運營、裝備制造、房地產及城市綜合開發等,為客戶提供投資融資、咨詢規劃、設計建造、管理運營一攬子解決方案和一體化服務。2016年,中國交建居《財富》500強110位。
中交租賃廣州公司的成立,與中國的宏觀背景有關。2015年,國務院發布《關於加快融資租賃業發展的指導意見》、《關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》(下稱《意見》),全面部署加快租賃行業發展步伐。
國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠去年在解讀《意見》時指出,《意見》提出的不少領域服務於“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、“中國制造造2025”等國家重大戰略。通過在高端核心裝備、新能源、社會民生等領域的租賃業務,可以有效拉動這些領域的企業投資,優化我國產業結構,加快經濟結構調整步伐。
2016年2月,中國交建與廣東省簽署了《中國交建與廣東省“十三五”戰略合作協議》,雙方將在城市綜合開發、交通基礎建設投資、城市綜合管廊建設、現代服務等領域進行更廣泛、更深層次的合作。在此背景下,廣州市表達了期待中國交建在南沙新設租賃公司的意願。
現在,中交租賃廣州公司已經正式加入了中國數千家融資租賃企業的隊伍。 截至2015年年底,國內融資租賃公司總數達4508家,全年新增2306家,增幅為105%。業內預計,未來5-8年融資租賃行業將進入黃金發展期。
過去十年來,國內融資租賃行業逐步進入高速增長期。截止去2015年年底,租賃合同余額已達4.44萬億,較2007年增長了64.6倍;市場滲透率從最初的0.17%上升到4.14%。業內預計,到2020年前後,行業規模有望突破10萬億,市場滲透率將達到15%以上,發展前景廣闊。