現在,誰是中東最動蕩的國家?忙於應對“伊斯蘭國”的伊拉克和陷於內戰的敘利亞,當然應該榜上有名,但要說眼下的局勢動蕩和不確定性,也門可能才是最動蕩的國家。
這一切,都是因為“胡塞武裝組織”的異軍突起。半年前,除了一些真正的專家,外界可能還從未聽說過這個組織,但今天,它已經成為國際新聞的常客,不僅中東之海灣國家嚴肅對待,聯合國也出面譴責,美國還有一些分析說它將成為美國在中東的嚴峻挑戰。
胡塞武裝究竟是個什麽組織,為何突然如此讓大家如此重視?
這先要簡要看一下也門歷史。
也門位於阿拉伯半島南端,和沙特相鄰,國土55萬平方公里,人口近2400萬,什葉派的宰德教派和遜尼派的沙斐儀教派民眾大約各占一半。因為歷史關系,也門曾分為北也門和南也門兩個國家,1990年5月南北統一。不過統一之後,1994年打了內戰。
也門一直是個貧窮的國家,長期處在“最不發達國家”的名單上。而也門前總統薩利赫在統一之前,從1978年就是北也門總統,統一後繼續當總統直到2011年,當時“阿拉伯之春”如火如荼席卷也門,經歷了抗議、刺殺、談判等諸多周折,他才簽協議把權力給副總統哈迪。薩利赫是宰德教派,屬什葉派,哈迪屬於遜尼派。
2011年的政局變化,沒有給也門帶來穩定,也沒有帶來經濟發展。相反給也門又增添了動蕩的因素。本來遭到美國和盟國圍剿的“基地”組織就發現也門是個好地方,因為這里貧窮、動蕩和部族勢力強大,政府管制力薄弱,安全又可以發展新成員,也門已經成為“基地組織阿拉伯半島分支”(英語縮寫AQAP)的基地;現在因為薩利赫被迫下臺,宰德派民眾對哈迪的統治相當不滿,抗議甚至武裝鬥爭成為常態。
在這個鬥爭中,胡塞組織成為一支主要力量。胡塞武裝前身是成立於1992年的“青年信仰者”,創立者是宰德教派的侯賽因·胡塞。這個組織反美反以色列,雖然時任總統薩利赫也是宰德派,但他親美。2004年,也門政府招安胡塞不成,決定鎮壓,沖突中胡塞被打死。“青年信仰者”便改名為“胡塞組織”,以示永遠追隨侯賽因·胡塞。此後,胡塞組織和政府沖突不斷,直到2010年雙方簽協議。一年後,薩利赫下臺,胡塞組織的敵人變成不同教派的哈迪了。
因為權力分配不均以及宗教因素,胡塞組織和哈迪政府的沖突很快升級為戰爭。胡塞組織在2014年9月攻入首都薩那,到今年已經完全控制首都。哈迪總統被迫逃到南方城市亞丁,但行蹤一直成謎,有說他已逃亡,有說他還在亞丁堅持抵抗。
胡塞組織和也門的沖突對中東和世界有何影響?
首先,這將讓也門的沖突長期化和複雜化。胡塞組織攻城略地,讓人們看到它的非凡戰鬥力。有分析說,這是因為當年的“青年信仰者”們經過戰火的磨礪,已經成為戰鬥經驗豐富的武裝者了。因為它戰鬥力很強,也門政府很難將其平定。導致沖突將長期化。
也門現在的形勢已經夠複雜了。全國分為胡塞武裝控制區、政府控制區和基地組織控制區,“三分天下”形勢下,誰也容不下誰。胡塞武裝是什葉派中的宰德教派,和有遜尼派背景的基地不能相容,政府和基地組織也一直相鬥。所以這種形勢,讓人們對也門的和平根本不抱什麽幻想。
第二,這讓海灣地區更複雜,地區大國爭端更突出,這里說的是沙特和伊朗。沙特是遜尼派的大國,伊朗是什葉派大國。不僅在中東,甚至在全球,一提到遜尼派的激進組織,人們就懷疑沙特是背後支持者,比如“基地”;而一旦有什葉派的激進組織,伊朗就自然被懷疑為“幕後者”。這次也不例外,現在已經有人指責,胡塞組織的強勢,不僅有下臺總統薩利赫在背後指使,更得到伊朗的援助,只是目前都沒找到證據;而沙特則已經派戰機轟炸胡塞武裝。
此外,這個局勢註定對美國中東戰略有很大影響。美國已經在巴以、反恐、敘利亞伊核、遜尼派和什葉派等問題上,對中東局勢有一籌莫展之態。如今,在加上胡塞組織,所以美國外交界和輿論已經在討論,現在到底哪個是當務之急?也門也許成為下一個最難應付的地方?
正是因為這種複雜的局勢,所以有分析稱也門就像是中東的縮影:有世俗權力之爭,有宗教派別之爭,國內各種勢力盤根錯節,有地區大國之爭,還有美國因素。可謂是“中東里的中東”、動蕩之地的動蕩之國。這對也門來說,的確是一大悲劇。
中國護航特戰隊員單兵示意圖 (向春/圖)
這些特戰隊員,在入伍時就要經過4輪體檢篩選,而一般作戰部隊僅需要兩輪,其標準僅次於飛行員。
近日,也門內戰升級,沙特為首的聯軍介入,該國局勢持續惡化。有外媒稱,也門亞丁港有神秘軍隊突然登陸,與武裝分子交戰,認定登陸部隊系沙特軍隊。然而,最終證明這是中國海軍撤僑編隊的特戰隊。
近日,考慮到在也門僑民安全無法保障,中國宣布讓正在亞丁灣執行反海盜護航任務的海軍護航編隊,趕赴也門執行撤僑任務。撤僑部隊由兩艘導彈護衛艦(“臨沂”號和“濰坊”號),一艘綜合補給艦(“微山湖”號)組成,編隊配備兩架艦載直升機、數十名特戰隊員,共七百余人。該編隊迅速把中國僑民轉運到安全地點,隨後執行國際人道主義救援,協助巴基斯坦等十多個國家的僑民撤離。
撤僑行動並不是簡單接人,只要船舶靠岸人員上船就萬事大吉。即便局勢相對平靜,所有登船人員也必須完成證件查驗和安全檢查,才能放行登艦。撤僑行動中要杜絕不明身份人員和危險品登船,以免危及整個艦隊的安全。從新聞畫面上看,我海軍人員不僅查驗登船人員的證件,還設置了類似機場的安全門,每個人員都必須經過安檢後才能登船。
在此次撤僑行動展開時,曾有炮彈在中國艦艇停靠地不遠處爆炸,可見交戰雙方距離亞丁港不遠。為保證艦隊和僑民的安全,有必要派出特戰隊登陸,迅速控制港口制高點,布置警戒線。制高點除作為狙擊手射擊陣地外,還方便艦隊指揮官持續觀察周邊戰場態勢。如果有必要,特戰隊員應對港口周邊進行武裝偵察,及時了解周邊交戰武裝,以取得聯系避免誤傷。
如果對方威脅艦隊安全,可以直接打擊或引導艦隊火力進行威懾。撤僑任務以安全撤離人員為主,特戰隊員應盡量避免卷入沖突。但如果有人威脅僑民或者艦隊的安全,特戰隊必須迅速消滅對方。
新聞圖片顯示,該部隊所配臂章為中國海軍陸戰隊。中國海軍陸戰隊專門組建了兩個專業護航特戰隊,分別為陸戰1旅護航特戰隊和陸戰164旅護航特戰隊。第18次護航編隊的特戰隊員來自164旅護航特戰隊,根據慣例此次護航任務很可能輪到陸戰1旅特戰隊執行。
中國海軍陸戰隊第一旅前身為海南軍區原131師391團。1980年,該部改編為海軍陸戰隊之後,是當時陸戰隊唯一的作戰旅。該旅作風一向剽悍,不僅訓練成績全軍名列前茅,而且是首批列為全軍應急機動作戰部隊的單位。當時,全軍應急機動作戰部隊僅有4個,在千軍萬馬中脫穎而出,這支部隊絕不簡單。
2014年,陸戰一旅副政委陳繼紅參加陸戰隊年度考核,400米障礙跑測試中取得了2分10秒的好成績,該項目優秀成績為2分30秒。他的成績不僅合格,而且比優秀還優秀。陸戰第一旅現任旅長陳衛東是全軍知名的“狠角色”,在桂林指揮學院學習時,創下該院400米障礙紀錄,至今無人能打破。
這些特戰隊員,在入伍時就要經過4輪體檢篩選,而一般作戰部隊僅需要兩輪。除此之外,所有隊員要求身高超過1.70米,學歷高中以上水平。要進入兩棲蛙人偵察隊或護航特戰隊,必須通過高壓氧艙測試,要求加壓3-5個大氣壓力後,隊員身體不出現異常,耳膜不穿孔破裂。從體檢標準來看,特戰隊的要求遠高於一般作戰部隊,僅次於飛行員。
即便體檢合格,也僅被視為特戰隊的預備選手。在兩年義務兵服役期間,隊員必須完成各項考核,經選拔轉為士官後,才正式成為特戰隊員。這次在也門撤僑的護航特戰隊規模為100人左右,由軍官及士官組成。
成功進入特戰隊,並不意味著就能參加護航行動。真正的護航特戰隊員必須通過更為嚴格的訓練和考核,否則只能冷板凳坐到轉業。這些訓練包括潛水、海上狙擊、登船突擊、人質救援和戰場急救等。
潛水訓練是陸戰隊的看家本領,陸戰隊的特戰隊是全軍少數全部掌握密閉循環潛水技能的單位。密閉循環潛水是實戰中隱蔽性最強的潛水技能,使用專用密閉呼吸器,蛙人水下滲透時呼氣不產生氣泡,以避免泄露行蹤。這種潛水不僅需要專用呼吸器,而且危險性極大,操作不慎可能傷亡。
此外,海上狙擊和登船突擊,也是該部引以為傲的獨門絕技。由於艦艇本身隨海浪搖晃,海上狙擊的難度極大。2013年,美國太平洋艦隊司令塞爾西·哈尼上將應邀參觀中國海軍陸戰隊時,陸戰一旅特戰隊狙擊手表演200米射擊隊友手中氣球的科目,獲得哈尼上將極高評價。
除我軍常規的95自動步槍、92自動手槍和88式狙擊步槍之外,特戰隊還配備了剛剛裝備部隊的10式重型狙擊步槍。10式狙擊步槍采用12.7毫米大口徑彈藥,射程遠達1000米以上,能摧毀輕型裝甲車,並對武裝直升機構成威脅。這款武器2010年定型,護航特戰隊是最早裝備這種武器的單位之一。
中國版的理想單兵戰鬥武器(Objective Individual Combat Weapon,OICW)也是最先在護航特戰隊中裝備的。OICW最初源於美國上世紀90年代的陸地勇士計劃,目標是研制一款能將突擊步槍和榴彈發射器合一的武器。榴彈還帶智能化彈藥,能有效殺傷工事內目標或者對敵進行面殺傷。該武器還是網絡化作戰系統的信息載體,能為其他軍兵種指引目標、傳遞步兵偵察到的敵情。這種單兵作戰武器還屬於試驗性質,只有極少數部隊作為試驗單位使用。
根據海上作戰的需要,特戰隊配發了專門的護航特戰服。該服裝采取黑色調,能夠在冬季很好地保暖。作戰服采用耐火材料制成,以避免燒傷,唯一的問題是在穿著防彈背心時不夠透氣。特戰隊員的作戰背心配備防彈插板,能夠抵禦AK47步槍的射擊,還能夠在落水後迅速散開,以免隊員溺水。配備浮力模塊之後,這款背心還能做救生衣。
“空襲發生在淩晨2:30,爆炸聲把我從睡夢中震醒。我看到附近整個街區都被夷為平地,一些年輕婦女和孩子被壓在大石塊底下,”31歲的瓦薩比盤腿坐著,回憶起發生在上周末的空襲。
如今,瓦薩比攜妻兒四處避難。據聯合國統計,自沙特主導的聯軍3月底開始對也門境內的胡塞叛軍展開空襲之後,已經有12萬人背井離鄉,淪為難民。
一些分析人士和救援組織稱,大量也門人民面臨斷水缺糧,甚至四處逃亡的窘境,也門正在紛飛的戰火中陷入人道主義危機。
飲用水、食物短缺
幾年前,敘利亞內戰發生後,400萬難民逃離敘利亞,另有600多萬難民困在敘利亞境內。隨著局勢惡化,如今的也門正經歷著當年敘利亞的情形。
聯合國估計,過去兩周已有超過500人死於交火,同時,食物、飲用水和燃料缺口不斷加大,醫療條件迅速惡化。包括南部港口亞丁在內的一些重要城市中,約有100萬人口可能面臨飲用水短缺。
據世界銀行最新統計,也門目前只有55%的居民能夠喝上安全的飲用水,低於世界平均水平(88%)。而且也門目前面臨嚴重的醫療資源緊缺,1000個人只有0.7個醫院病床,同樣遠低於世界平均水平的1000個人3張病床。
聯合國兒童基金會駐也門代表哈內斯(Julien Harneis)稱,由於燃料短缺,救護車將無法出勤,用於抽取地下水的水泵也無法工作,導致這個原本缺水的國家進一步逼近水荒。“我們擔心抽水系統很快就會停止工作,亞丁是一個又熱又幹的城市,沒有水的話人們會非常難熬,”哈內斯說。
救援物資難以抵達
與一些富裕的中東鄰國不同,這個擁有2500萬人口的阿拉伯半島國家一直在貧困線上掙紮,不少人口甚至還面臨營養不良的威脅。
紅十字會國際委員會發言人西塔拉·賈賓(Sitara Jabeen)稱,沙特聯軍已經允許該組織委派飛機向也門提供救援人員和48噸醫療援助。但是由於沒有租賃飛機願意飛往這個是非之地,紅十字會尚未成行。
但是,也門各地一些主要機場和港口在空襲中被摧毀,影響了食物和其他必要物資的供應。
沙特駐美國大使阿德爾·朱拜爾(Adel al-Jubeir)稱正在與國際救援組織合作向也門投放救援物資,但是空中路線已不可能,因為多家機場已被關閉,多數跑道已被摧毀。
此外,目前大約有200萬也門人在鄰國沙特工作,由於匯款通道被切斷,他們無法向也門的親友匯錢。即便試圖通過前往也門的人帶錢回去也行不通,因為沙特已經關閉了通往也門的邊境口岸。
但是,即便手握大把現金,也難以買到充足的食物。城區的超市里,90%以上的貨物都是進口的,但現在貨架上幾乎空空如也。
“我擔心連最基本的食物也要沒了,到那時價格會飆漲,”對需要撫養兩個兒子的阿拉維來說(Mohammed Alawi Mohammed),最難熬的是食物短缺。
沙特軍方發言人阿薩里(Ahmed Asseri)稱,沙特已經同意增設一個特別委員會來協調救援組織向也門運送急需物資。但分析人士指出,即便物資完好無損地運抵也門,境內的運輸過程也會由於空襲而異常艱難,偏遠地區的物價將會劇烈上漲。
另據報道,不少也門人已經開始通過亞丁灣逃亡索馬里,未來可能還有更多難民逃往沙特和阿曼尋求庇護。
傷亡人數難統計
聯合國兒童基金會7日發表聲明稱,3月26日以來已經有74名兒童在交火中喪生,另有44名受傷。聲明指出:“這些數字為保守估算,聯合國兒童基金會認為在戰爭中死亡的兒童遠遠高於這個數字。”
哈內斯稱,各方應該做出更多努力保護戰爭中的兒童。“這些兒童應該立即由沖突各方依據國際人道主義法律進行重視並保護。”
胡塞武裝發言人布哈提向半島電視臺表示,目前尚不知曉確切的平民傷亡人數。“我們沒有確切統計平民死亡人數,但由於空襲和食物短缺,這個數字顯然正在增加,”他說。
國際救援組織樂施會也門負責人普理查德(Grant Pritchard)稱,如果戰爭持續的話,“一場人道主義災難將在未來幾周或幾個月內到來”。普理查德稱,即便是現在,戰爭已經導致大約1600萬也門人需要接受人道主義救助,1000萬人無法果腹,1300萬人無法喝上幹凈的飲用水,900萬人缺乏基本醫療救治。
此外,倫敦經濟學院中東政治教授耶格斯(Fawaz A. Gerges)認為,基地組織阿拉伯半島分支和“伊斯蘭國”等極端組織正在利用也門的混亂局面牟利。“也門局勢很可能淪陷為全面戰爭,而一旦發生的話,以難民數量和饑荒人口為參照,我們可能會看到比敘利亞還嚴重的人道主義危機。最後可能是基地組織成了動亂的大贏家,”耶格斯稱。
美方加速武器增援
另一方面,外媒稱美國正在加速向沙特聯軍提供情報和軍備。
美國國務院常務副國務卿托尼·布林肯(Tony Blinken)7日在利雅得表示,沙特正在“向胡塞武裝和他的盟友發送一個強烈的信息——他們無法用武力占領也門”。布林肯稱,美方正在加速武器運送,加強情報共享,並已經在位於沙特的行動中心建立了一個聯合協調作戰小組。
此外,伊朗總統魯哈尼在與土耳其總統埃爾多安會面時表示,雙方在需求政治手段結束也門危機方面達成一致。沙特和其他海灣國家認為,胡塞武裝是同為什葉派的伊朗用來奪取也門控制權的工具。
“我們談及伊拉克,敘利亞,巴勒斯坦,我們還對也門事務進行了長時間的討論。我們都認為,應該立即結束該地區的戰爭和屠殺並達成完全停火協議,空襲也必須停止,”魯哈尼稱。
但是,埃爾多安會談後的表態則略顯微妙,除了土伊關系外並未多也門局勢做任何表態。3月26空襲開始時,土耳其站在支持一方,埃爾多安彼時還譴責伊朗對也門的“控制”,呼籲德黑蘭“從也門,敘利亞和伊拉克撤出所有勢力”。
自去年9月以來,胡塞叛軍控制了首都薩那並使總統哈迪無奈之下遷往亞丁臨時執政。但是3月26日起,攻城略地的胡塞武裝和一些效忠於前總統薩利赫的武裝遭到由沙特和一些海灣國家的聯合空襲。胡塞叛軍稱,除非空襲停止,否則他們不會接受和平談判。
俄羅斯4日向聯合國安理會提交了一份關於“人道主義暫停”阿拉伯國家對也門軍事行動的決議草案,目前仍在安理會的審議之中。
一份尚未公開的報告稱,持續16個月的也門內戰已經造成超過140億美元的經濟損失,目前超過半數也門人生活困難,戰後重建形勢嚴峻。
內戰導致重大損失
這份題為《損失與需求初步評估》(The Preliminary Damage and Needs Assessment) 的聯合報告由世界銀行、聯合國、伊斯蘭發展銀行和歐盟於今年年初完成,目前尚未對國際社會公開其中的內容。但報告稱,由於沖突仍在持續,“這些初步數據非但不完全,還在不斷增長”。
報告稱,根據不完全統計,也門沖突造成的破壞已經達到70億美元,而生產制造與服務業的經濟損失已經超過73美元。
報告援引了也門教育部進行的一項調查,結果顯示該國20個行政區的1671所學校受損,其中287所需要大規模重建,544所目前被用作臨時避難所,33所被武裝組織占領。根據對143所學校受損情況進行的推算,僅學校受損一項造成的經濟損失就達到2.69億美元。
報告對薩阿納(Saana)、亞丁(Aden)、塔伊茲和津吉巴(Zinjibar)也門4座城市的建築受損情況進行統計,截止2015月10月,持續7個月的沖突就令這4個城市遭受了36億美元的經濟損失。為這4座城市重建能源設施的支出就預計將達1.38億美元,主要用於維修和重建發電站。
人道主義危機加劇
統計數據顯示,也門內戰至今已經造成6500多人死亡,250萬人流離失所,大量難民急需人道援助。而且,聯合國報告稱,平民傷亡中的60%是由沙特聯軍空襲所導致的。
世界銀行估算,內戰爆發之前,也門2013年的人均國內生產總值僅1097美元,內戰已經把本已搖搖欲墜的也門國家經濟摧毀殆盡。持續的交戰和沙特聯軍空襲摧毀了多個醫院和學校,因此屢次遭到聯合國譴責。
報告還指出,公共衛生人口部門的調查顯示,今年年初,也門有3652處能夠提供疫苗註射服務的衛生機構,但其中有900處現在已經關停,這意味著該國有260萬15歲以下青少年面臨著感染麻疹的風險。
報告提到,在也門第三大城市塔伊茲(Taiz),公共衛生系統幾近癱瘓,半數公立醫院已經被損毀或無法進入。“持續的沖突間接造成了大量平民得不到醫療救護,也對他們的精神造成了嚴重創傷。”
報告稱,目前應該把主要精力放在重啟商品進口,特別需要進口食物和燃料。由於政府和央行被沖突雙方分別控制,導致進口通道無法正常運作。政府指責央行濫用國家資金,要求國際金融機構封鎖央行,央行則對此否認,目前僅向進口物資提供外匯兌換服務。
“只要沖突還在持續,維持物資輸入對避免人道主義危機而言至關重要。”國際貨幣基金組織(IMF)也門問題負責人耶格(Albert Jaeger)稱:“國際社會和捐贈者能為也門平民做出的最大貢獻就是想方設法促使政府與央行合作,至少保證沖突不危及平民的基本生存需要。”
教派拉鋸的犧牲品
2015年3月,也門爆發內戰,沖突雙方都宣稱代表也門政府。一邊是流亡的現任總統哈迪(Abd Rabbu Mansour Hadi)以亞丁作為臨時首都,但其地位受到國際各方承認;另一邊則是與伊朗有深厚淵源的什葉派組織胡塞武裝(Houthis)。
流亡中的也門總統哈迪
極端組織基地組織阿拉伯半島分支(AQAP)和伊斯蘭國(IS)也參與其中,趁亂控制了大片領地。在內戰開始後不久,形勢對哈迪政府不利的情況下,以沙特為首的遜尼派國家組成聯軍介入也門內戰,持續發動空襲,但此行動未獲聯合國授權。沙特聲稱胡塞武裝受到伊朗的支持,但德黑蘭否認這一說法。
也門內戰或已成為伊斯蘭兩大派別力量拉鋸的犧牲品,美國也因向沙特提供軍事物資而遭受各方指責。2015年1月,奧巴馬還信誓旦旦地稱,也門是全球反恐夥伴關系的“成功典範”,而現實是,恐怖勢力在也門的地區沖突中越發壯大。
政府軍與胡塞武裝之間停火協議自今年4月生效,給深受戰爭創傷的平民帶來一絲喘息的機會。但停火協議依舊脆弱,也門和平進程依舊不容樂觀。8月6日,聯合國也門問題特使表示,在科威特進行的持續三個多月的和談沒有任何突破,新一輪和談將在9月舉行。隨著和談暫時破裂,沙特領導的聯合軍隊重啟空襲,打擊目前仍盤踞也門首都薩那的胡塞武裝。
8月29日,據新華社消息,據也門安全部門透露,也門第二大城市亞丁省一處新兵訓練營29日發生自殺式爆炸襲擊,造成至少65人死亡,55人受傷,釀成近來也門最血腥的襲擊。由於一些傷員傷勢嚴重,預計死亡人數將進一步上升。
目前,極端組織“伊斯蘭國”宣布制造了此次襲擊事件。
據外媒報道,當地時間29日清晨,自殺式襲擊者開著一輛載有炸彈的汽車沖向正在集合的新兵,隨後引爆車上的炸彈。爆炸發生在學校操場,當時數百名新兵正在準備登記。劇烈的爆炸還將學校周圍的建築炸裂,爆炸碎片橫飛,當地居民紛紛從家中逃離。
據法新社消息,遇襲新兵隸屬於支持也門現任總統哈迪的民兵武裝“人民抵抗委員會”。近兩個月來,該組織一直在亞丁招募新兵,希望充實兵力,加大打擊“基地”組織也門分支、“伊斯蘭國”武裝等極端組織的力度。
2014年9月也門胡塞武裝奪取首都薩那後,2015年3月沙特等國對胡塞武裝發起大規模軍事行動,也門內戰全面爆發。其後“基地”組織也門分支等趁亂占領也門南部和東南部大片地區,並在南部重鎮亞丁頻頻發動血腥襲擊。
今年5月起,效忠總統哈迪的政府軍開始在南部阿比揚省等地發起反攻,意圖奪回被“基地”組織也門分支等極端組織控制的城鎮。本月初,在沙特空軍的掩護下,也門政府軍挺進阿比揚省省會津吉巴爾,準備將極端分子徹底趕出阿比揚省。
今年5月23日也門亞丁自殺式爆炸襲擊現場(圖片來源:中新網)
5月23日,同樣也在也門亞丁,就接連發生了兩起自殺式爆炸襲擊,造成至少50人死亡,另有20多人受傷。其中一起襲擊的目標就是當地裝甲旅的新兵軍營,爆炸當場造成25人死亡、23人受傷。另一起汽車炸彈襲擊發生在亞丁市內的一個新兵征召處,當時許多人正在準備入伍登記,爆炸造成25人死亡,另有多人受傷。
由於沖突不斷升級,也門深陷人道主義危機。上周聯合國人權事務高級專員辦公室發布的報告顯示,2015年3月至今,也門已有3700多名平民喪生,6700多名平民受傷,另有300多萬人逃離家園。
英國武器出口控制委員會呼籲,由於沙特聯合軍在鄰國也門的行動導致也門平民傷亡人數愈來愈多,英國應停止向沙特出售武器。英國首相特雷莎·梅(Theresa May)拒絕了這一要求。
梅表示,英國和利雅得之間的緊密合作對於抗擊恐怖主義來說至關重要,與沙特合作“能幫助英國街頭的安全”。
英美議員的相同訴求
議員們起草的一份報告稱,英國向沙特提供的武器“不可避免地”被用在了違反國際人道主義法律的行為上。也門的多所學校和醫院都遭到了損毀。
據英國媒體報道,在這份報告草案中,議員們表示:“由沙特領導的聯合軍違反國際人道主義法律的證據確鑿無疑,這使得我們現在很難再繼續支持沙特”。
這些議員分別來自於商務、國防、外交和國際事務四個議會委員會,他們在報告草案中表示,來自英國的武器“不可避免”地參與到了其中,也就是說,英國違反了本國的法律義務。
首相梅對議員們表示,她已經在G20杭州峰會上和沙特副王儲穆罕默德·本·薩勒曼提過“有關也門的擔憂”。而梅也表示,盡管她已經敦促副王儲對有關侵犯人權的指控展開“恰當調查”,但她也指出說,英國並不想破壞與沙特之間的關系。梅表示,“加強與沙特阿拉伯的關系才是最重要的”,因為這有助於抗擊恐怖主義。唐寧街首相府稱,“低估”兩國關系的重要性將會是“錯誤的做法。”
在大洋彼岸的美國,當地時間9月7日,60多名國會議員呼籲奧巴馬政府延遲向沙特出售價值11.5億美元的武器和軍事裝備,理由同樣是出於對也門日益增多的平民傷亡的擔憂。
由64名兩黨人士簽署的一份聯名信被送到奧巴馬總統手中。信中寫道:“這場軍事行動已經對平民產生了極為深重的影響,聯合國的相關數據,目前已有3704名平民,包括1121名兒童在這場沖突中被殺。280萬也門人流離失所,該國83%的人口依靠人道主義救援生活。”
上個月,美國國務卿克里出訪沙特,並與沙特國王薩勒曼進行了會晤。克里最近宣布將向也門額外提供近1.89億美元的人道主義救援。
從“支持者”到“違反者”
沙特阿拉伯是英國的重要武器出口國之一,去年,英國政府批準向沙特出售價值30億歐元的武器;美國批準了40億歐元,法國批準了140億歐元。
另據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,2011~2015年間,“美國制造”武器的最大買家是沙特。
上個月,國際發展及救援組織樂施會(Oxfam)公開批評英國政府向沙特出售武器,並稱英國已經從《武器貿易條例》的“積極支持者”變成了“違反(該條例)最嚴重的國家之一”。
《武器貿易條例》旨在為傳統武器貿易設定國際性的標準,並防止非法武器貿易現象。簽署該條例的國家應重新審核本國武器出口的相關規定,以確保出口武器不會違反現有武器禁令、不被用於戰爭罪行、人權濫用或有組織的犯罪等情況。
但英國政府方面堅稱,英國的“授權機制是世界上最嚴格的之一”,且目前為止還沒有理由將沙特列入黑名單。至於議員們對於英國違法國際人道主義法律的擔憂,唐寧街表示:“目前我們並不認為存在這樣的情況。”而首相梅支持“沙特領銜的調查團”對也門侵犯人權事件進行調查。
沙特外長朱比爾(Adel al-Jubeir)表示,這場戰爭是“保護合法政府的最後手段,這是一場防禦戰爭……我們有權捍衛自己國家的邊境。”
他還補充說,“胡塞武裝……利用清真寺、醫院和學校作為武器倉庫或指控控制中心,當這些場所被當做軍事目標被摧毀之後,他們就會拍下照片說‘這里是家醫院’。我的意思是,很多時候,看起來像是醫院或學校的地方可能並不是醫院或學校,但人們就此有了誤解,並開始指責沙特。”
也門沖突
2014年,為減少國家財政支出,也門開始能源“改革”,廢除了實行多年的燃油補貼政策,答複提升汽油和柴油價格,令已十分貧困的百姓苦不堪言,人們紛紛上街遊行,反對政府的這一做法。
與此同時,各種反政府勢力乘機大肆活動。胡塞武裝組織借機指責政府內部腐敗現象嚴重,要去解散內閣。2015年1月下旬,胡塞武裝在薩那與總統衛隊發生沖突並交火,占領總統府和總統官邸等政府機構,軟禁總統哈迪和總理巴哈。2月6日,胡塞武裝宣布成立總統委員會和全國過渡委員會,以取代總統和議會治理國家。
2015年3月,哈迪乘飛機逃往沙特首都利雅得避難,也門政府呼籲阿拉伯國家對也門實施緊急軍事幹預。3月26日淩晨,沙特率先對也門境內胡塞武裝控制的目標發動空襲,從而使也門局勢急轉直下。
為打擊胡塞武裝組織,以沙特為首的多國聯軍在也門境內設置禁飛區,並封鎖了所有出海港口,也門國內基本生活物資出現短缺,人道主義危機顯現。
上個月,由聯合國牽頭的和平談判破裂,對也門的空襲因此還在繼續。