http://www.21cbh.com/HTML/2010-9-8/yNMDAwMDE5NjQyNA.html
中国生物技术集团(中生集团)并入国药集团后,其整体上市再次提上日程。
国药集团现有医药版图中,已拥有国药控股的商业网络,中生集团的生物资源,以及上海医工院的科研资源。
本报获悉,之前被撤销法人资格的中生集团,将重新注册法人资格,以国药集团二级子公司面目出现。一位医药行业分析人士透露,“这样安排主要是为中生集团整体上市做准备,香港上市大体已定。”
而且与整体上市相对应,中生集团董事会及管理层已经到位,其中国药集团总经理佘鲁林任董事长、国药集团党委书记王丽峰任副董事长,武汉生物制品研究所所长杨晓明出任总经理。
而在中生集团下面,国药集团则成立了国药国生公司,将上海、武汉等6大生物制品所以及天坛生物(600161)的销售权收归“中央”,各所经营权被控制,从而变成中生集团的研发和生产厂。
中生集团未并入国药集团时,也有整体上市规划,但是上市路径与此不同。中生集团计划以天坛生物为平台,将生海生物制品研究所、武汉生物制品所等所优质资产注入天坛生物中。
失去国药集团生物医药整合机会的天坛生物,未来何去何从?
中生重新注册法人
接近中生集团知情人士称,“中生集团又重新注册法人资格,作为国药集团旗下二级子公司、法人实体,与国药控股等子公司一样独立运作。”
2009年9月16日,国务院国资委宣布国务院批准了国药集团与中生集团联合重组,随后中生集团撤销法人资格,成为国药集团一个业务板块。
国内医药企业香港上市很多,但是牵涉到血液制品和疫苗方面,尚无先例。
中生集团并入国药集团后,其地位以及6大生物制品所的地位一直未确定。但是国药集团一直有意,将其打造为国药集团生物制品和血液制品板块。
随着国药集团对中生集团的合并以及对中生集团旗下6大所资产整合开始,作为国药集团工业资产中最优质一块,国药集团可能会像操作国药控股香港上市那样,将其复制到中生集团,给香港资本市场带来血液制品和疫苗概念。
整合六大所“销售权”
在恢复中生集团二级子公司法人资格同时,国药集团又在中生集团旗下成立了一个三级子公司国药国生公司。
一家生物医药企业负责人称,“国药集团成立了一个公司专门负责中生集团6大所的销售整合,之后6大所就不再负责产品销售。”
中生集团人士证实,“整合已经进行几个月了,集团比较低调”,“新成立的公司叫国药国生公司,是在中生集团下面,是国药集团的三级子公司,全权负责6大所的产品销售、渠道和市场整合。”
该子公司成立,标志着国药集团整合旗下生物制品开始。中生集团该人士表示,之前6大所各自为战比较分散,竞争力不强,而且可能会同业竞争。通过这次整合集团希望形成合力,避免同业竞争,同时又能与跨国企业竞争。
上述医药行业分析人士表示,“中生集团原来也打算这样做,集团成立了营销中心,但是各所都有上市想法,最后没有推动。”而且中生集团是在现有六大所的基础上成立,“先有孩子后有老子”,对各方缺少约束力。
并入国药集团前,中生集团旗下上海所、武汉所为中生集团二级单位,而且中生集团曾经打算整体上市,将上海所、武汉所等优质资产注入天坛生物,但是上述都在谋求自己最大的利益,单独谋求上市,中生集团计划迟迟难以落实。而并入国药后,各大所变成了三级子公司。
新公司负责人为中生集团副总经理张利东,5月6日,他出任国药国生总经理、党委书记。此前,他为国药股份董事、总经理。
在对各大所的销售权整合的同时,国药集团对各大所负责人进行了调整。5月6日,现任武汉所所长杨晓明,出任国药生物(中生集团)总经理、党委书记。8月12日,佘鲁林、王丽峰、刘存周、封多佳、杨晓明任国药生物(中生集团)董事。
这样的人事安排,预示着中生集团整体上市已经驶上快车道。
天坛生物资产注入无望?
中生集团香港上市、销售权收归“中央”,所受冲击天坛生物首当其冲。
上述生物医药企业负责人透露,“8月底,天坛生物那边开会,同意将天然坛生物产品销售权上交给国药国生公司,与6大所一样不再负责产品销售和市场。天坛生物销售权被拿到集团那边,这样天坛只是一个加工厂了,前景不明朗。”
上述中生集团人士确认,“听说有这么一回事”。9月6日,本报致电天坛生物董秘张翼,他未给出明确答复。
中生集团整体上市,意味着原作为中生集团生物医药整体上市平台的天坛生物,角色已经转换,地位可能大大下降。
而这在天坛生物的近期的公告反映出来。
8 月25日,天坛生物公告称,“将公司重大资产购买及发行股份购买资产暨关联交易方案的有效期延期一年。”此前,天坛生物要通过定向增发和现金出资收购成都 生物制品研究所下属成都蓉生药业90%股权,向北京生物制品研究所购买68512.52平方米工业出让用地。有效期至2011年1月。
伴随天坛生物地位的变化,天坛生物高层也发生大变动。8月25日,天坛生物董事长封多佳辞去董事及董事长职务,杨珊华辞去董事及副董事长职务,姚桐利、吴振山也辞去董事。
http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20110106/2189916.shtml
一桩历时一年多的央企重组大戏近日终于落下帷幕。
昨日 (1月5日),《每日经济新闻》从中国医药集团总公司(以下简称国药集团)宣传处了解到,之前被撤销法人资格的中国生物技术集团(以下简称中生集团)已经 重新获得法人资格。而国药集团官方网站也于近日刊登消息称,集团董事会于去年年末召开了临时会议,审议并通过了国药中生集团重组改制方案。
此前,国资委网站发布消息称,经国务院批准,国药集团与中生集团实行联合重组。
国药集团董事长宋志平近期透露,中生集团将到港股市场整体上市。目前,港股市场并无疫苗和血液制品公司上市,中生集团的上市将填补这个空白。考虑到国家目前对生物医药产业的支持,上市后其市值将不会低。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示,国药集团一直在积极推动中生集团整体上市,重组方案的敲定肯定会加快中生集团整体上市的进程。
国药集团是中国医药流通方面的行业老大,同属央企序列的中生集团则是血液制品和疫苗方面的龙头。由于经营的疫苗和血液制品属于国家特殊监管药品,中生集 团一直牢牢掌控着一类疫苗(国家采购,免费接种)的绝对市场。其官方网站显示,2009年中生集团的总资产为85.5亿元,年销售收入达42亿元,利润为 11亿元。
郭凡礼表示,中生集团的并入将大大弥补国药集团在工业上的短板,加上近期并入的上海工业研究院,国药集团上有研发,中有生物制品生产,下有医药分销,得以贯穿整个医药产业链,成为医药行业的“巨无霸”。
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統一超中國新掌門人名單出爐,不是外傳的「謝老大」謝健南,而是中生代戰將「谷哥」洪金谷。 上月底,前總經理徐重仁屆齡退休後,統一超宣布第一波高層人事命令。外傳接手中國區總經理呼聲最高的謝健南,因申請退休,未在名單上,出線的是「三進三出」統一超的南聯總經理洪金谷。 不到五十歲的洪金谷,從基層做起,十二年前,他調任統一速達(宅急便)副總經理,統一速達上軌道後,又回調統一超;○六年,他接手夢時代購物中心「統一阪急百貨」總經理,創下九千坪賣場在一年半內開幕營運的紀錄,為此,曾一個月在高雄打拚未北上返家。洪金谷的拚勁,讓統一集團高層,包括羅智先、高秀玲夫妻印象深刻。 統一阪急百貨開幕後,洪金谷又回調統一超商場事業部,今年三月才到南聯就任總經理一職:未料,不到半年,他就回鍋統一超接任大位。 洪金谷受統一企業總經理羅智先重用,也與高秀玲互動良好。只是統一超商目前在中國,遠遠落後對手全家便利店,洪金谷將有一場硬仗要打。而隨著徐重仁退休,統一超人事,預估持續將有變動。 (賴琬莉) |
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甲仙要重生,顯現在甲仙的中生代,就是不斷往前看,放手拚出路。 小奇芋冰老店的留洋少東劉士賢,一路跌跌撞撞,為品牌重新定位;學化工的陳誌誠返鄉接下餐廳,邊揮鍋鏟、邊投入社區營造,他們不斷地與現實拔河,對土地認真執著,為偏鄉小鎮注入新生命。 撰文‧梁任瑋 今年7-ELEVEn的中秋預購活動,有一個品牌不賣月餅也不賣鳳梨酥,僅靠一款冰棒,打敗其餘八十種商品登上預購排行榜前三名,它是來自高雄甲仙的「小奇古早味芋仔冰棒」。 留洋少東拚轉型 翻新品牌定位 老店找回春天創立近四十年的小奇芋冰老店,是甲仙芋頭冰的創始店;去年,小奇旗下的「奇芋氣象台」系列,更從全球六千多件作品中脫穎而出,獲得國際德國紅點設計獎(RedDot)的最佳獎殊榮,由家庭式小鋪到百坪店面,為小奇芋冰老店注入新生命的,是今年三十八歲的第二代接班人劉士賢。 原本在瑞士念旅館管理的劉士賢,是甲仙前區長劉建芳的次子,二○○一年回甲仙與弟弟接起家族事業。在他印象中,店裡生意一直很好,有一次無意中發現,小奇芋冰老店的銷售量已下滑至同業的五分之一,「聽到那個數字,我真的頭皮發麻,這才開始有危機意識。」以前是一回家就只會窩在二樓看漫畫的少爺,在八八風災前,看到自家生意走下坡大受打擊,也點醒了劉士賢著手振作。 第一步,他建議父母重新翻修原本矗立甲仙商業區的店面,果然一如預期被打回票,「老一輩會覺得生意愈不好,就愈要守(財務)。」一天賣一杯紅茶 換通路求生改裝前的小奇芋冰老店分割成四個店面,其中一個還兼賣台汽客運車票,不論格局、動線都不便利,好不容易說服長輩改建店面完成,竟遇到八八風災來襲。風災吹斷了甲仙大橋,老店的生意也跟著一落千丈,最慘時,一天只賣出一杯十元的紅茶。 「員工一早上班翻開訂單簿,看到今天不用烤任何一塊芋泥餅,甚至每人得輪流休無薪假,他們眼神中的落寞,讓我覺得再這樣下去不是辦法。」劉士賢的內心很焦慮,對外卻必須表現出很冷靜。 「我很想走出去,但『小奇』這個名字、包裝都給人家很鄉下的感覺。」為了突圍,劉士賢北上找品牌設計顧問替小奇芋冰老店重新定位,最後他決定以次品牌「奇芋大地」搭配創新產品,進軍不同的通路,來追求成長。 這個過程,讓劉士賢深刻體會,「原來我的競爭對手不是甲仙街上的芋泥餅店,而是全國上百家比小奇更有知名度的芋頭酥店與糕餅店。」事實上,甲仙芋泥餅市場因競爭激烈,早已淪入價格戰,消費者可接受的價位是一盒十五個賣二百元,只要超過這個金額就賣不動。 為了跳脫割喉戰,劉士賢改以故事行銷切入,嘗試將店裡賣了三十年的芋條酥包裝為「奇芋氣象台」,以天氣變化晴天、雨天、月夜與打雷推出焦糖、芥末、咖哩與麻辣四種口味,顛覆傳統芋香。 奇芋大地的品牌出現,彷彿也慢慢卸下小奇三十幾年的老店包袱,劉士賢甚至大膽向誠品集團毛遂自薦,成功爭取到誠品書店門市的「誠品知味」專櫃販賣。 這個轉捩點,不僅讓原本被動在甲仙等客人上門的品牌,開始主動與台北消費者對話,另一方面,也讓劉士賢對旗下所有產品管理的態度比過去更加嚴謹。 「我希望告訴消費者的故事是『品質』。」他舉例,以前老店賣的芋酥條尺寸不一,變身為奇芋氣象台後,除了選用上好的芋頭製作,甚至連長度都統一,背後的過程是他請三、四位員工用手工一根根挑出來,無形中也大大增加了成本,還好苦心沒有白費,時尚的外盒吸引到重視質感的年輕族群,並成功打入年節送禮市場。 去年劉士賢首度推出一盒五二○元的奇芋大地禮盒,規格是九個芋頭酥加兩罐酥條,已創下甲仙當地的天價,原本他認為能賣掉二百盒就很不錯,沒想到最後衝出八百盒銷售量,「現在很多客人不在乎芋頭酥數量多,寧願貴一點,就是要送禮體面。」然而,當市場拉高層級,也表示很多細節不能馬虎。 七月底,劉士賢才因冰棒外盒的保存日期字體印不清楚,而重新更換包裝,他有感而發地說,「連鎖業標準真的很高,因為一個數字『○』印得很像C,我親自跑去7-ELEVEn的冷凍庫更換一千個冰棒外盒,待了一小時,回家就支氣管發炎。」這些努力,劉士賢的太太楊麗蓉都看在眼裡,但她也承受很多老員工的抱怨。「這些員工都比我們資深,覺得我們夫妻是門外漢,甚至有些人不認同,就辭職不幹。」面對外界異樣的眼光,劉士賢為堅持付出很多代價,如今換來的是客人遍布全台,甚至有香港食品業者的採購訂單。去年,小奇芋冰老店首度參加國際食品展,還遇到一張要求兩貨櫃產品的訂單,嚇壞了劉士賢,最後因無法供貨只好把生意推掉。 隨著業績逐步回升,去年劉士賢又添購兩台自動化機器,讓原本一天只能生產七百根芋仔冰棒產量達到兩千根,現在每周還有餘力供應便利商店一萬八八○根,這些正面的成績,也讓他思考成立中央工廠的可能。 劉士賢坦言,目前整體營收只回到風災前的七到八成,南橫公路不通是關鍵,「即使到現在,還是有一些甲仙人對未來看不到希望,只是我覺得老天爺給我們這種困境,自己要想辦法突破,所以我才會拚命做品牌、找通路。」如此,也讓老員工得以維持生計。 劉士賢談起這四年的老店轉型之路,雖然有人笑他「窮忙」,但他很慶幸自己趁低潮期不斷練兵,既傳承老店精神,又走出人生新局。 台北白領回鄉當總鋪師 熱心社區營造 自掏腰包種香草園「香草植物很怕強烈陽光、高溫,我又堅持不噴除草劑,要照顧它們真不容易。」甲仙人陳誌誠向採訪團隊說明。日正當中,走進去年底他才剛整理好的香草花園,深色棚架下種滿十餘種西洋香草,很難想像,在以生產芋頭、竹筍為主力的甲仙,竟有這樣一片專門提供遊客造訪的田園。 早期作為台二十線與台二十一線交會處的休息站,甲仙一直缺乏讓觀光客印象深刻的景點,加上八八風災中斷了聯外道路,願意到甲仙遊玩的人潮更少了。在甲仙出生、成長的陳誌誠一年前發現這個問題,就自掏腰包陸續投入百萬元在甲仙闢建一座香草花園,期盼甲仙深度旅遊能提供更多選擇。 陳誌誠的本業其實是甲仙市區皇都飯店的總鋪師,一樣也是典型第二代接班案例,另一個身分則是甲仙形象商圈總幹事,從他多元的角色,可看出其個性熱血、浪漫的一面。 「我常說自己是在做窮開心的事情。」陳誌誠每天行程滿檔,因為中午與晚上用餐時間他必須坐鎮廚房,只能利用脫下廚師帽的空檔,聯絡社區裡的事,幾乎沒有休息時間。尤其偏鄉資源少,陳誌誠與在甲仙國小當教務主任的妻子張淑女,總是互相幫忙。 社區辦音樂會,需要桌椅音響,急公好義的陳誌誠二話不說,就從餐廳裡搬出借用;一有活動需要他幫忙,不顧外頭有好幾桌客人等著上菜,他一放下鍋鏟就跑出門,常讓幫忙顧店的媽媽又急又氣。 追隨有機農業潮流 發展深度之旅今年四十四歲的陳誌誠,台北工專(已改制為台北科技大學)染化科畢業後原本留在北部工作,由於家裡的餐廳需要人手幫忙,他帶著妻子,二十七歲回鄉當廚師;沒想到後來一腳跨入公益組織,甲仙形象商圈總幹事一當就是十二年,眼看甲仙從繁華到沒落,他感觸良多。 「其實甲仙市區並未受到嚴重影響,但風災後甲仙的觀光人潮就像洩了氣的皮球,消失無蹤。」陳誌誠說,甲仙要重生,一定要朝深度旅遊發展,重塑人與土地的關係,以農業為主要經濟活動的甲仙,已有很好的基礎,當前全世界農業潮流是朝有機發展走,甲仙一定還有機會。 這幾年,陳誌誠一直推廣農民轉型種植有機無毒農作物,他坦言大家都還在適應中,因為不噴農藥,就必須忍受果實遭受蟲害或被野生動物吃掉,面對收成有限,雖然甲仙形象商圈協會保證價格收購農作物,但顯然理想與現實還在拔河之中。不過,從他堅定的眼神中,我們看見一位中年男子,對家鄉與土地願景所展現出來的執著光芒。 名店來甲仙, 薰衣草森林將進駐 與芋頭同為紫色系的薰衣草森林集團,成立12年,不僅是台灣知名幸福企業,更是以行銷生活態度、採用在地食材販售文創商品的觀光業者。今年九月,即將在高雄甲仙引進旗下第六個品牌「好好」,地點就在甲仙大橋橋頭前方。 這個消息已在甲仙傳開,當地人士都滿心期待,希望透過「好好」的高知名度,替甲仙找回已流失四年的觀光人潮。 薰衣草「好好」是全台首創的策展概念餐廳,七月底才剛在台中市區開出第一家店,甲仙店將是第二家據點,為了不與當地商家搶生意,「好好」只做當地較少人經營的咖啡廳,目前已開始招募當地員工。 小奇芋冰老店負責人劉士賢說,「好好」的出現可以刺激甲仙觀光業者成長,甚至可以學到精緻服務業的內涵,這對重振甲仙旅遊榮景,是一件非常正面的事。 劉士賢 出生:1975年 現職:小奇芋冰老店負責人學歷:瑞士雷赫士飯店管理學院 陳誌誠 出生:1969年 現職:皇都飯店廚師、甲仙形象商圈總幹事學歷:台北工專染製化學科 | ||||||
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公司簡介 | 中國生物製藥(1177) 主要從事研究、開發、生產及銷售中藥現代製劑,生物藥物及化學藥品。 |
目前市值(港元) | 358.75億元 |
現時股價(港元) | 7.26元 (2015-01-07 收市價) |
市盈率 | 34.57倍 |
每股盈利(港元) | 0.210港元 |
市帳率 | 6.31倍 |
每股帳面淨值(港元) | 1.110港元 |
# | (上半年) 主要產品 | 營業額 億港元 | 營業額比重 (%) |
---|---|---|---|
1 | 肝病用藥 | 27.44億元 | 46.4% |
2 | 心腦血管用藥 | 5.56億元 | 9.4% |
3 | 鎮痛藥 | 5.36億元 | -- |
4 | 抗腫瘤用藥 | 5.04億元 | 8.5% |
5 | 骨科用藥 | 4.45億元 | 7.5% |
6 | 腸外營養用藥 | 4.03億元 | 6.8% |
7 | 抗感染用藥 | 3.12億元 | 5.3% |
8 | 呼吸系統用藥 | 1.69億元 | 2.9% |
9 | 肛腸科用藥 | 1.15億元 | 1.9% |
10 | 糖尿病用藥 | 0.34億元 | 0.6% |
-- | 合共 | 59.13億元 | 100% |
營業額 (港元) | 上半年 | 全年 |
---|---|---|
2010年 營業額 | -- | 40.86億元 |
2011年 營業額 | -- | 57.82億元 |
2012年 營業額 | -- | 83.27億元 |
2013年 營業額 | 47.52億元 | 99.01億元 |
2014年 營業額 | 59.13億元 | -- |
盈利 (港元) | 上半年 | 全年 |
---|---|---|
2010年 盈利 | -- | 5.67億元 |
2011年 盈利 | -- | 4.63億元 |
2012年 盈利 | -- | 8.91億元 |
2013年 盈利 | 4.84億元 | 10.37億元 |
2014年 盈利 | 6.32億元 | -- |
每股盈利(港元) | 上半年 | 全年 |
---|---|---|
2010年 | -- | $0.1168 |
2011年 | -- | $0.0935 |
2012年 | -- | $0.1803 |
2013年 | $0.0979 | $0.2098 |
2014年 | $0.1280 | -- |
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公司簡介 | 中國生物製藥(1177) 主要從事研究、開發、生產及銷售中藥現代製劑,生物藥物及化學藥品。 |
目前市值(港元) | 453.13億元 |
現時股價(港元) | 9.16元 (2015-05-13 收市價) |
市盈率 | 29.93倍 |
每股盈利(港元) | 0.3062港元 |
市帳率 | 6.85倍 |
每股帳面淨值(港元) | 1.338港元 |
# | 主要產品 | 營業額 億港元 | 營業額比重 (%) |
---|---|---|---|
1 | 肝病用藥 | 57.78億元 | 46.7% |
2 | 心腦血管用藥 | 11.32億元 | 9.6% |
3 | 抗腫瘤用藥 | 11.25億元 | 9.1% |
4 | 鎮痛藥 | 10.95億元 | -- |
5 | 骨科用藥 | 9.49億元 | 7.7% |
6 | 腸外營養用藥 | 8.58億元 | 6.9% |
7 | 抗感染用藥 | 6.77億元 | 5.5% |
8 | 呼吸系統用藥 | 3.64億元 | 2.9% |
9 | 肛腸科用藥 | 2.46億元 | 2.0% |
10 | 糖尿病用藥 | 0.72億元 | 0.6% |
-- | 合共 | 123.78億元 | 100% |
營業額 (港元) | 上半年 | 全年 |
---|---|---|
2010年 營業額 | -- | 40.86億元 |
2011年 營業額 | -- | 57.82億元 |
2012年 營業額 | -- | 83.27億元 |
2013年 營業額 | 47.52億元 | 99.01億元 |
2014年 營業額 | 59.13億元 | 123.78億元 |
盈利 (港元) | 上半年 | 全年 |
---|---|---|
2010年 盈利 | -- | 5.67億元 |
2011年 盈利 | -- | 4.63億元 |
2012年 盈利 | -- | 8.91億元 |
2013年 盈利 | 4.84億元 | 10.37億元 |
2014年 盈利 | 6.32億元 | 15.13億元 |
每股盈利(港元) | 上半年 | 全年 |
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2010年 | -- | $0.1168 |
2011年 | -- | $0.0935 |
2012年 | -- | $0.1803 |
2013年 | $0.0979 | $0.2098 |
2014年 | $0.1280 | $0.3062 |
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http://www.infzm.com/content/120568
近日热播的电视专题片《永远在路上》曝光了一起“苍蝇式腐败”案例,广西北海银海区征地办的部分工作人员伙同个别镇村干部、社会人员骗取国家征地补偿款,涉案金额达500多万元。这起案件共有16人牵涉其中,而作案手法基本都是无中生有。
虚报拆迁户、虚报拆迁面积、虚报地面上的青苗数量……纵观已查处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题,像上述人员一样,个别官员借职务之便无中生有搞虚报冒领的事例在基层屡见不鲜,这一现象为何频频出现?如何织密防范硕鼠的制度牢笼?
所谓无中生有,归根到底就是围绕项目、数字和人员做文章。违纪官员或编造项目,或在数字上掺水分,或在人员上虚列捏造,进而达到骗取各种补偿款和项目资金的目的。
当前,随着国家大力推行强农惠农富农政策,各种补贴资金越来越多,于是就有一些人开始打项目资金的主意,而编制虚假材料、虚报项目就是骗取涉农资金的主要手段,背后往往隐藏上下串通的权钱交易。
据媒体报道,江苏省扬州市农委畜牧兽医处处长段某接受一家养猪场老板的请托后,明知不符合财政补贴政策要求的情况下,仍把补贴项目给了养猪场。最终,养猪场凭着虚假项目获得60万元补贴资金,按照事先约定的返还比例,25万元也进了三级农业部门小金库。
相比较而言,在数字上注水比编造项目更为常见。如,在河南省纪委通报的一起案例中,平顶山市第一看守所部分人员就是通过虚报在押人员数量,冒领市财政在押人员伙食费220.06万元。看似头绪复杂,其实在这类人心中,明明白白算好了“两本账”:一面虚列人员上报,以便套取更多资金,一面自己掌握,用于实际发放补助,而这中间的差额,就拿来中饱私囊。
有的人不满足于凑数,还在人员上做起了文章,申报补助的名单上频频出现“影子人”。据媒体报道,日前,湖北纪检监察机关对部分地区冒领退耕还林补助资金问题进行查处,其中,在建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用“李平”“刘元”等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。
更荒唐的是,除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的“影子人”。纪检监察机关透露,以兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。
俗话说孤掌难鸣,无中生有的招数若想做到天衣无缝,需要有人来“配合”,在很多已查处的“无中生有案例”中,违纪者的亲朋好友都被不同程度拉下了水,并对分享不法所得来者不拒。例如,重庆市纪委通报的基层侵害群众利益的腐败典型案例中,有不少村干部伙同亲属沆瀣一气、共同造假,从中捞取实惠。
这些事实表明,基层党员干部直接和群众打交道,不正之风一旦发生,便有很强“传染性”,对社风民风是极大的破坏。在广西北海银海区骗取征地补偿款一案中,先是征地办人员找到个别镇村干部和熟悉的村民,彼此串通,骗到补偿款后一起瓜分,进而有村民听说别的村民捞到了好处,又主动找征地办工作人员提出“合作”,一个损公肥私的小动作,就可能影响一大片。
无中生有的招数尽管眼花缭乱,背后其实都指向一个突出问题,那就是制度有漏洞,监管不到位。
哪些领域有多少项目资金、什么标准、什么程序,对于行业内的人员来说可能一目了然,但是由于一些补助项目的信息公开不够,对于普通群众而言,了解和知情程度却并不高。如果再加上政出多门、责任不明,九龙治水很容易酿成一笔糊涂账。
例如在基层,很多部门都有自己的补助项目,而这些项目之间又可能存在交叉。如果部门之间缺乏必要的沟通,一个项目在多个部门同时走程序,基层群众想把事项了解清楚就难上加难,无中生有的漏洞也就越来越大。
源头上有不透明的问题,复核时也有走形式的问题。一些地方的主管部门在项目复核时,要么“坐在车里转转,隔着玻璃看看”,要么干脆不复核,任凭下面说什么就是什么。在新疆维吾尔自治区则格德恩呼都格村,党支部原书记卡木尔在申报小麦种植面积时,私自增加了13户没有种小麦的村民,虚报面积500多亩,冒领补贴款5万多元。案件被查处后,卡木尔曾说:“以前上面不来复核,是村里面自己复核种植面积,就是我们自己说了算。往上报以后,上面也就确定了。”
制度和监管的漏洞,进一步助长了部分基层干部的侥幸心理,私欲也在逐渐膨胀。在基层个别地方,干部的权力设置过于集中,审批决策一人说了算,个别党员干部习惯了“一言堂”,在行使权力的过程中他们胆子越来越大,面对利益的诱惑,一再突破党纪底线,继而铤而走险。
就像卡木尔说的那样:“村里面当这个村支部书记,村委会主任,都是我一个人兼,当时我也觉得在这个村里面,也就我说了算,可以说是权力最大的,时间一长胆子越来越大。”
铲除个别党员干部借无中生有捞取私利的基层腐败土壤,需要把责任压实到基层,充分调动起基层党委发现问题、解决问题的能力。当前,党中央已经明确要求,推进全面从严治党向基层延伸,层层传导压力,强化责任落实。省市两级党委、纪委要把责任传导到县乡、压实到基层,有关职能部门要加强管理监督,对失职渎职的要严肃问责。
目前,河南省已经完成巡察工作顶层设计,参照中央和省级巡视工作模式,在全省范围内全面铺开巡察工作,巡察对象覆盖乡镇,延伸到村。巡察组到镇村之后,与群众全面接触,听取意见、受理举报,一大批侵害群众利益问题被及时发现并有效解决。把巡察延伸到基层,正是推进全面从严治党向基层延伸的生动实践,也能够全面、系统、精准地发现问题。
发现问题,必须严肃处理、决不姑息。湖北省社会主义学院教授桂汉良认为,虚报冒领国家补助的行为,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。
10月19日,中央纪委监察部网站对各级纪检机关查处的93起侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行点名通报曝光,一批虚报数据、伪造材料、假冒身份套取国家补助的相关责任人得到惩处,对于心存侥幸者形成强大的震慑效应。
由于基层贪腐问题点多面广,无中生有手段五花八门,他们往往隐藏在项目环节的各个角落,让这些贪腐伎俩现出原形,还要依靠群众的力量。河南省新乡市开设“市县联动、剑指四风”互联网举报平台,畅通群众举报渠道,鼓励群众采用文字、视频、图片、电话等方式对基层不正之风和贪腐问题进行监督,使监督无处不在。平台开通后,不断汇聚社会监督力量,基层贪腐问题呈下降趋势。
在源头上压实责任,在过程中强化监管,在全社会汇聚监督力量,笼子越扎越紧,违纪官员无中生有的伎俩将失去施展的空间。(张建 赵晟)
當地時間11月12日,希拉里·克林頓在與美國民主黨主要贊助人進行視頻會議時,把自己競選失敗歸咎於美國聯邦調查局(FBI)的幹預。
FBI局長詹姆斯·科米在距投票約兩周時宣布重新調查希拉里的私人郵件,而此前他曾表示沒有發現任何不當行為。
希拉里在敗選後發表演講
據美國有線電視新聞網CNN報道,一名美國國家財政委員會成員說,希拉里至少將自己慘敗於特朗普的部分原因歸結於FBI局長科米。她說,此前通過三場辯論、公開特朗普 “接近好萊塢”的磁帶,希拉里已經建立起了一定的優勢,但在國會於當地時間10月28日收到來自科米的第一封信後,選戰勢頭就終止了。
九天後送達的第二封信證明了希拉里無罪,但她說,這只是進一步激勵了特朗普支持者的士氣,並沒有留住那些比較傾向於希拉里的保持中立的投票者。
大選投票日前,FBI局長詹姆斯·柯米宣布重啟對希拉里“郵件門”的調查
但一些民主黨人士在選舉後的采訪中表示,希拉里沒什麽好指責的,並提到了她在2009年,還是美國國務卿的時候,做出的創建一個政府系統以外的私人郵件服務器的決定。
“如果沒有私人服務器,就不會有FBI的調查。” 一個長期民主黨戰略家Jim Manley周六在Twitter中這麽寫道。
在此次的視頻會議上,希拉里還敦促她的支持者繼續前進,繼續為他們的信仰而戰。談話持續了約30分鐘,但沒有對媒體開放。據另一名民主黨人士說,希拉里將這次失敗描述為 “令人心碎”的。
正如她周三在敗選演講中對她的支持者們說的,她很抱歉沒有能夠擊敗特朗普。
她沒有公開批評特朗普,兩位會議的參與者告訴CNN,但是她也敦促他們要繼續和涉及移民和其他方面的分裂的言辭作鬥爭。
今日,樂視移動官方微博正式辟謠, 稱來自某媒體的《賈躍亭眼中第二位“不合格的高管”:樂視移動將換帥,馮幸去職成定局?》文章不實,同時還透露樂視移動將在近期公布最新銷量數據。
樂視移動表示:“據說一些媒體是這樣博眼球的,先編個謠言,等被報道方辟謠,就再發個辟謠的新聞,然後再編一個謠言,循環往複創造所謂閱讀量。今天,我們就辟個謠,換帥、離職,那都是無中生有的謠言!”
此前的1月6日,樂視移動曾宣布,超級手機2015年總銷量超過400萬臺,超額完成年度銷量目標。
在樂視移動否認該消息後, 樂視控股高級副總裁、樂視移動總裁馮幸又發出一條微博稱“沒有被離職過的高管就沒有江湖地位,讓子彈再飛一會兒,看來,樂視手機馮叔這是要紅”,表達對該報道的不滿。
4月13日,敘利亞總統阿薩德接受法新社獨家采訪,出面回應發動化學武器襲擊的控訴。
在采訪中,他表示敘利亞政府沒有下達過任何襲擊的指令,也從未持有化學武器。早在幾年前,敘利亞便廢棄了所有化學武器。他甚至直言“在歷史上,我們從未使用過化學武器”。發動化武襲擊這件事,百分之百是子虛烏有。他還表示,西方國家尤其是美國,與恐怖分子同穿一條褲子。為了給空襲找個好借口,他們偽造了整起事件。他認為,這些國家對打擊恐怖主義並不上心,此前還為ISIS辯護,反對敘利亞政府和軍隊。因此在他看來,反對恐怖分子和明確支持恐怖主義的人之間是沒有合作可談的。