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「已經貴鬆鬆的排骨便當，還要漲一成？」小老百姓最近很鬱卒，要吃一個普通不過的排骨便當，至少還要多掏出一個銅板。 儘管政府在三月六日端出兩道政策工具，包括釋出三千頭台糖豬肉、預計調降一半的豬肉進口關稅（從一二．五％降為六．二五％）等，暫時止住豬價漲勢，但年初國內二十二萬頭豬仔，因為感染痢疾全數死亡，新的豬仔從小養到大要七個月時間，四月份起，豬價仍會慢慢上漲，一直到端午節價格達到高峰。 漲上去就跌不下來！餐飲業採購約，拉長到半年 豬價上漲只是冰山一角，有更多食材，例如沙拉油、麵粉、咖啡等，價格正在上漲。預期未來，在中國需求增強、全球氣候異常、台灣政策保護等三大因素未改變的前提下，「黃小玉」（黃豆、小麥、玉米）與可可、咖啡、精糖等大宗食材，在台灣市場中，年底前只會漲不會跌。 「漲得亂七八糟！」在斗六經營大型庭園餐廳十多年的蔡綉梅，每天都會叫貨或是到市場採購，「這一波，雞肉、豬肉、吳郭魚、蝦類價錢漲不少，雞肉從農曆春節漲到現在還沒結束，連丁香的價格都在漲，」她說。 除了中式料理，麵包、蛋糕、甜點類也難以倖免。「周邊原物料都漲，奶油、乾果，名牌奶油漲了一倍；而且，漲上來，就不會跌下來。如果漲一塊錢，跌呢，跌兩毛錢，晃一晃再上去，漲上去就跌不下來，一直往上，」順成麵包老闆娘吳楊愛珠說。 洋蔥牛排館董事長盧俊賢則說，這波原物料漲很大，肉品、蛋品、蔬菜都要簽半年後的採購需求，通常餐廳的採購規畫最多三個月，一次拉長到半年，很罕見，這讓餐飲業的成本風險也墊高許多。 他也觀察到，供應商報過來的東西，例如乳品，「很多產地都是以前沒看過的國家，像智利，而且必須很快決定，不然中國買家就全掃貨。」 這波食材原物料價格上漲，不單純只是台灣內部供需失衡，國際也出現失衡現象。究竟這只是因中國人掃貨？或有其他因素？ 為何農產品漲價？中國為吃飽，在全球「掃貨」 二○一三年底，中國舉行「中央農村工作會議」時，提出保障國家糧食安全和促進農民收入兩大目標。目標的背後，代表中國將在全球「掃貨」，儲備農產品，以及提高農產品價格，讓農民的收入增加。 中國銀行證券農林牧漁行業分析師吳立在研究報告中指出，中國黃豆進口比重達八○％，玉米供不應求，使得進口成為常態，白糖進口占國內消費量近一五％。換言之，中國若要餵飽每一個人的胃，就必須從全球進口農產品。 尤其開放「獨二胎」，讓未來要吃飽的嘴更多，中國的採購規模會更大，對全球農產品價格帶來的撼動程度高於以往。 除了中國需求，「巴西乾旱歉收、烏克蘭局勢不穩，是大宗物資價格上漲的元兇，」一位食品業者說。 巴西遭逢六十年來最嚴重乾旱，該國佔全球咖啡出口約三分之一，糖出口占全球五成，也是最大的黃豆出口國。 乾旱影響玉米、大豆、咖啡與糖的出口，「很多船都停靠在港口邊，等著農產品送上船（亦即出口商已訂船，卻等不到出口的貨），」散裝輪業者裕民航運發言人陳秀能說。這些排隊出不了港的散裝輪，還帶動了波羅的海運價指數，最近一個月就大漲四二．五二％。 此外，俄羅斯小麥出口量佔全球出口一○．六％，烏克蘭佔六．四％，美國農業部預估，本年度烏克蘭出口的玉米，將佔世界玉米出口的一六％，是全球重要主食的供應國。 烏克蘭與俄羅斯政治緊張，巴西的旱災，如蝴蝶效應般影響全球大宗物資供給面；中國則從需求端，讓價格火上加油。 以做為人類主食之一、動物飼料原料的玉米來說，根據美國芝加哥商品交易所（CME）數據顯示，玉米現貨價今年來漲幅超過一三％，五月份期貨價格為每英斗四百七十二美分，但二○一五年七月份的期貨價格是四百九十二美分，由此可看出，市場預期一年後看漲。 這也導致CME毛豬期貨價格一路看漲，八月份交割的毛豬每百磅價格達一百一十一美元，到十月份才會跌回九十四美元，反映玉米等動物飼料價格上漲，推升了豬隻飼養成本。 除了主食，被許多人用於提神的咖啡，也因巴西乾旱，漲得既兇又猛。今年來，國際咖啡現貨漲幅達六四％，預期未來台灣的咖啡族荷包可能要失血。 而製作甜食常使用的巧克力，也因中國需求加上可可豆歉收，價格將持續創新高，還刷新三十個月來高價。 歐睿資訊公司（Euromonitor international）分析，中國對巧克力需求量將以每年五％的速度持續成長到二○一八年。但種植新的可可樹至少要十年才能開始結果，氣候變暖也加劇可可豆的短缺。 為何台灣豬肉較貴？關稅比別國高，供需失衡 不過，雖然國際大宗物資價格上揚，我們吃到貴的豬肉、麵包，卻未必理所當然。 根據中央畜產會資訊，台灣人均所得雖不到加拿大、美國、丹麥的一半，豬肉價格卻比加拿大貴五六％、比美國貴二一％、比丹麥貴一五％。不管跟大國或小國比，台灣豬硬比別人貴，難怪民眾對物價上漲懷抱不平之氣。 再看看豬肉關稅，答案就很明顯。目前台灣進口豬肉稅率是一二．五％，比香港的零關稅高許多，香港人均所得比台灣高七成多，豬價卻僅台灣的六成。 「政府保護國內的畜牧業，民眾只好多花一些錢，」國內一位不願具名的飼料業者坦言。也因此，國際市場玉米漲價導致豬價漲，間接讓台灣豬肉漲更兇。 對照鄰國，台灣麵粉進口關稅二二．五％、韓國則為八％，因為韓國的進口關稅低，同樣的白土司，售價比台灣便宜一成到兩成。 在自由經濟市場，食材價格取決於市場供需，一旦食材進口關稅降低，即有利供應商到全球找貨、進口國內。而當供給增加、需求不變，自然能平抑價格，豬肉如此，其他物資亦同。 在國內外大宗物資價格蠢動的此時，政府能做的不是大力干預，而是放手。對於消費者來說，這是比政府成立穩定物價小組、宣示揪出「幕後黑手」更重要的事。 【延伸閱讀】警訊？農產品漲價紛創新高——全球農產品價格一覽1.紐約可可豆收盤價：2,984美元/公噸用途：巧克力原料創新高期間：30個月 2.紐約咖啡豆收盤價：203美分/磅用途：咖啡原料創新高期間：24個月 3.芝加哥黃豆收盤價：1,419美分/英斗用途：沙拉油、豆漿等原料創新高期間：7個月 4.芝加哥玉米收盤價：478美分/英斗用途：可做主食、動物用飼料創新高期間：6個月 5.芝加哥黃豆油收盤價：44美分/磅用途：炒菜、製作糕餅創新高期間：6個月 6.芝加哥小麥收盤價：641美分/英斗用途：麵粉原料創新高期間：3個月 註：數據統計至2014/3/10資料來源：鉅亨網、芝加哥期貨交易所（CME）整理：吳美慧 | ||||||